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市場經(jīng)濟下的疾控檔案服務(wù)

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市場經(jīng)濟下的疾控檔案服務(wù)

結(jié)合疾控部門網(wǎng)絡(luò)辦公自動化局域網(wǎng),實現(xiàn)了網(wǎng)上疾控檔案查閱和利用。另外也在國家實驗室計量認(rèn)證、認(rèn)可;房改及產(chǎn)權(quán)確定、土地使用權(quán)邊界劃分、編史立志、疾病控制監(jiān)測及控制等方面發(fā)揮著疾控檔案的重要作用。根據(jù)本單位疾控檔案利用情況統(tǒng)計,2003~2005年利用檔案資料929人次、2150卷件;2006~2008年利用檔案資料1538人次、3486件;2009~2011年利用檔案資料1873人次、3939件;可以明顯看出檔案利用情況逐年上升。但市場經(jīng)濟疾控檔案工作的影響是全方位的。首先是對疾控檔案工作管理觀念的影響,檔案工作重心要以促進疾控事業(yè)發(fā)展為目地,這就要求檔案工作從坐等被動服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。例如,疾控科研檔案的收集跨越時間長,因檔案管理部門與科研課題負(fù)責(zé)人、科研部門之間缺乏溝通,資料保留在部門或個人手中,造成檔案收集不全,時間久了致使寶貴的科研資料散失,留下難以挽回的缺憾。這樣做非但不能獲得檔案工作經(jīng)濟高效益,反而會從整體上降低了檔案工作效益,削弱了疾控檔案服務(wù)工作。另一種誤區(qū)中是人們有時表現(xiàn)出實惠主義態(tài)度,認(rèn)為向檔案部門提供檔案得不到什么好處,不能正確地認(rèn)識到檔案工作能發(fā)揮怎樣的經(jīng)濟效益、社會效益[2]。在市場經(jīng)濟條件下,人們追求切身利益的心理是完全可以理解的,但對檔案工作來說,這種認(rèn)識直截會影響到了檔案工作的建設(shè)、發(fā)展。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,更應(yīng)該加強疾控檔案的服務(wù)工作,加強疾控檔案的基礎(chǔ)建議,明確檔案工作在疾病控制中作用,在服務(wù)中體現(xiàn)疾控檔案的價值。

1以服務(wù)于疾病控制為目的,發(fā)揮疾控檔案的經(jīng)濟效益

市場經(jīng)濟體制的發(fā)展決定了疾控檔案工作的重心應(yīng)以疾控事業(yè)發(fā)展為目地。長期以來,疾控檔案工作走的是計劃經(jīng)濟模式,檔案工作形成了一種封閉被動的工作模式。要使疾控檔案適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,檔案人員必須破除舊思想,樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新觀念,這就要求疾控檔案工作從“自我封閉”、“被動利用”的舊模式中解脫出來,樹立市場和服務(wù)觀念。檔案部門要緊緊圍繞疾控發(fā)展事業(yè)的需要,開展主動服務(wù)、跟蹤服務(wù),在服務(wù)中求發(fā)展。積極開展定題服務(wù)、科研課題跟蹤服務(wù)。檔案作為一種信息資源,不僅要開發(fā)利用,還應(yīng)建立相應(yīng)的信息反饋機制,反映出利用者的需求、可行性建議及產(chǎn)生的效益等。檔案部門要根據(jù)信息反饋,隨時調(diào)整檔案工作的內(nèi)容,修正和調(diào)整檔案管理工作中不科學(xué)、不合理的內(nèi)容,以能更接近于服務(wù)目標(biāo)。疾控檔案可通過舉辦兼職檔案人員培訓(xùn)班、公眾咨詢服務(wù)方式,強化公眾對疾控檔案的認(rèn)識,也可通過實物檔案、照片檔案舉辦榮譽展覽,編寫大事記、疾控重大事件匯編、榮譽表彰等編研資料,宣傳在疾控事業(yè)中取得的成績和作出的貢獻,擴大疾控檔案的影響。

2掌握疾控工作發(fā)展的方向,加大疾控檔案開發(fā)和利用

提高疾控檔案服務(wù)效益的一個重要前提,就是檔案部門了解疾控發(fā)展的需求。為此,疾控檔案部門必須廣泛開展檔案需求的調(diào)研和預(yù)測工作,其關(guān)鍵點就是要求檔案工作者善于捕捉疾控事業(yè)發(fā)展中的熱點信息,關(guān)注到不同時期疾控工作重點的變化。如抗洪救災(zāi)中的疾病預(yù)防、非典及禽流感防控等工作。影響疾控檔案服務(wù)效益的關(guān)鍵是檔案服務(wù)中供求雙方的吻合程度,只有在疾控檔案部門所提供的檔案服務(wù)與利用者的業(yè)務(wù)需求相吻合的情況下,利用者的需求才能得到滿足,檔案服務(wù)效益才能實現(xiàn),這就要求檔案工作人員要熟悉和了解疾控工作發(fā)展的方向和需求,預(yù)測其需求的變化發(fā)展趨勢,還要求檔案工作人員對館藏檔案如數(shù)家珍,并熟練地掌握提供檔案服務(wù)的各種工作技能。

3做好疾控檔案基礎(chǔ)工作,更好地發(fā)揮疾控檔案的作用

疾控檔案工作是一項多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系的工作,在強調(diào)疾控檔案工作為疾控事業(yè)發(fā)展服務(wù)的當(dāng)前,人們過多地把注意力集中在檔案信息資源的開發(fā)利用上,輕視了檔案業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)。收集、保管檔案是檔案工作的基本職責(zé),利用檔案是檔案工作的根本目的。檔案基礎(chǔ)工作和利用工作是一種相互依存、相互促進的關(guān)系。在疾控事業(yè)發(fā)展中,檔案利用工作當(dāng)然是直接或間接地體現(xiàn)出其所帶來的經(jīng)濟效益,因而人們自然感到它的重要性。在市場經(jīng)濟觀念的沖擊影響下,檔案部門容易出現(xiàn)片面強調(diào)為現(xiàn)實服務(wù)而忽視為長遠服務(wù)的傾向,其主要表現(xiàn)是服務(wù)工作向“短、平、快”項目傾斜。重視這些服務(wù)是應(yīng)該的,但因此而忽視基礎(chǔ)建設(shè),則是一種急功近利的行為。另外還有一種表現(xiàn)就是重開發(fā)利用而放松了疾控基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),削弱了疾控管理,就會影響到將來的開發(fā)利用。因此,檔案工作在強調(diào)為現(xiàn)實服務(wù)的時候,必須堅持疾控檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)與開發(fā)利用并重的方針。檔案部門應(yīng)加大檔案信息化建設(shè)的力度,不斷完善功能需求,豐富全文數(shù)字信息資源以及紙質(zhì)檔案、照片、錄音錄像等檔案的數(shù)字化進程,提高檔案信息服務(wù)的普及和影響。通過疾控檔案數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)瀏覽檔案信息資源進行查閱、檢索,成功地為利用者搭建了信息量化的服務(wù)平臺,有效實現(xiàn)了疾控信息資源數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)共享[3]。

作者:田勇單位:山東省疾病預(yù)防控制中心

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