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一、地方政府體育人力資源開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題

1、體育人才結構性矛盾突出，體育人力資源配置不當我國各地方體育人力資源雖然有了一個基本的隊伍，但從總體上看，仍然存在著總量不足，密度明顯偏低的問題，并且我國一些地方體育人才結構性矛盾十分突出，無論是體育人才的能級結構、專業(yè)結構、學歷結構、職稱結構等都不盡合理，致使現(xiàn)有體育人才效能的發(fā)揮大打折扣，體育人力資源配置不當，并且已經(jīng)成為制約地方體育事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。體育人才能級不盡合理。由于運動員、競技人員淘汰率較高，淘汰人員大多加入體育人才隊伍，而接受高等體育教育大專以上的體育人才相對較少，因此體育高層次人才比較緊缺，低層次體育人才比例較大。體育人才的專業(yè)結構不合理。體育人才專業(yè)結構中體育教育、運動訓練方面的人才比較多，體育管理、社會體育方面的人才比較少，特別是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理所需的人才緊缺。體育人才的學歷結構不合理。在體育人才中，學歷層次普遍偏低，碩士以上學歷的高層次人才更少，尤其是當前一些地方高校體育師資隊伍中具有較強科研能力的教師較少，絕大部分教師的知識結構從屬于經(jīng)驗操作型而長期未能有所轉變。體育人才的職稱結構不合理。職稱結構的不合理表現(xiàn)為高職人員過少，中職與初職人員過多。

2、工作環(huán)境差，體育人才不能充分發(fā)揮作用我國一些地方工作環(huán)境比較差，體育人才不能充分發(fā)揮作用，施展自己的才華，體育人才個人人生理想不能實現(xiàn)，這些是體育人才引不進、留不住的重要原因。其實一些體育人才不是只盯住錢，主要還是想干事業(yè)。工作起來，體育設施缺少并且陳舊，信息封閉，接受繼續(xù)教育機會少，他們的專長和作用得不到有效發(fā)揮，這樣條件下出成果談何容易。對體育人力資源開發(fā)缺乏科學、合理的規(guī)劃人力資源開發(fā)很重要的一個環(huán)節(jié)就是根據(jù)組織的發(fā)展目標對現(xiàn)有人力資源進行整體調(diào)查、規(guī)劃、分析和優(yōu)化配置，從而提高人力資源管理水平和開發(fā)效率。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方部門缺乏科學、合理的體育人力資源規(guī)劃，具體表現(xiàn)為：在體育人才的引進方面只注重高學歷、高職稱；注重對體育人才的引進，忽視對體育人才的培養(yǎng)。這種情況導致：一方面，會挫傷原有體育人才的工作積極性與主動性，造成體育人力資源開發(fā)沒有活力；另一方面，體育人才流失或體育人才與才能存在較大反差，造成資源浪費。所以，地方政府應根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)劃體育人力資源開發(fā)并使之具有科學性和合理性。

4、體育人力資源激勵機制不合理人力資源開發(fā)的目標有兩個方面：一是通過開發(fā)活動提高人的才能，才能是認識和改造世界的能力，它構成了人力資源的主要內(nèi)容；二是通過開發(fā)活動增強人的活力或積極性，通過開發(fā)來增強人在工作中的活力，才能充分、合理地利用人力資源，提高人力資源的利用率。因此，科學合理的人力資源激勵機制的建立是做好人力資源開發(fā)的關鍵，其壞與好直接影響到人力資源開發(fā)的活力與效率。目前我國一些地方體育人力資源激勵機制普遍存在的問題是：一是激勵機制不公平，對體育人力資源的激勵措施比較呆板；二是激勵措施不盡合理，過分強調(diào)負激勵而輕視正激勵。

二、地方政府體育人力資源開發(fā)對策

1、轉變理念，構建“以人為本”的體育人力資源開發(fā)新模式相關職能部門管理者應打破傳統(tǒng)的“以事為本”的人事行政管理模式，充分認知和學習人力資源開發(fā)理論，樹立人“人力資源是第一資源”、人才資本是第一資本”的思想理念，構建“以人為本”的體育人力資源開發(fā)新模式。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天，體育人力資源開發(fā)要更好地與經(jīng)濟社會快速發(fā)展相適應并實現(xiàn)自身的跨越發(fā)展。因此，對地方體育人力資源開發(fā)和建設進行戰(zhàn)略規(guī)劃，并使其具有可行性、科學性是至關重要的。體育人力資源開發(fā)所涉及的對象是人。所以，一切開發(fā)活動應以人（人性）為本，即要遵循人才發(fā)展的一般規(guī)律，又要重視對其潛能的開發(fā)。

2、提升體育人才隊伍素質，優(yōu)化體育人才結構要用3—5年的時間，對地方各級體育干部、管理人員進行培訓，提高其文化層次，重點開發(fā)全民健身、體育產(chǎn)業(yè)等方面的人才，培養(yǎng)本地用得上、留得住的體育人才。使地方省、市兩級多數(shù)體育干部和管理人員達到大專以上文化程度。另外，可通過成人教育的各種形式，對退役的專業(yè)運動員和職業(yè)運動員，進行科學文化知識的培訓，提高他們的科學文化素質。

3、創(chuàng)新體育人才管理機制，營造體育人才開發(fā)環(huán)境形成科學合理的體育人才用人機制，創(chuàng)造人盡其才的良好體育人才開發(fā)環(huán)境，保障體育人才的合法權益；制定科學合理的體育人才引進政策，吸引高層次體育人才；完善體育人才競爭激勵機制，激發(fā)各類體育人才的積極性，鼓勵體育人才脫穎而出；進一步完善社會保障制度，為他們的工作、生活創(chuàng)造良好的條件，解除體育人才的后顧之憂；加快體育人才市場的建立，充分發(fā)揮體育人才市場的調(diào)節(jié)體育人才資源作用。

4、制定科學合理的體育人才規(guī)劃，完善體育人力資源激勵機制地方政府應該制定好科學合理的體育人才規(guī)劃，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定科學合理的體育人才需求規(guī)劃以及供給規(guī)范。這樣才能優(yōu)化本地區(qū)體育人才能級結構、專業(yè)結構、學歷結構以及職稱結構。完善體育人力資源激勵機制，靈活運用各種激勵措施對體育人力資源進行有效激勵，也要合理使用正激勵與負激勵措施，以充分發(fā)揮體育人才的工作積性。

作者：劉超單位：陸良縣職業(yè)技術學校