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摘要：經(jīng)營(yíng)管理考核是水庫(kù)管理過(guò)程中的重要組成部分。隨著城市化進(jìn)程的加快，人們的日常用水量逐漸增加。很多地方通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理考核，對(duì)供水公司的管理模式進(jìn)行強(qiáng)化和規(guī)范，以充分發(fā)揮水利工程效益，使其適合人們的日常用水訴求。本文對(duì)水庫(kù)管理中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，并對(duì)經(jīng)營(yíng)管理考核的正向影響進(jìn)行分析，為人們提供良好的用水環(huán)境，促進(jìn)人們?nèi)粘Ｓ盟|(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)管理考核；水庫(kù)管理；影響分析

某地區(qū)水庫(kù)為大型控制性水利工程。其位于河流中游，功能包括防洪和工業(yè)農(nóng)業(yè)供水等。該項(xiàng)目屬于圍壩型平原水庫(kù)，其總庫(kù)容為1.85億m3，洪水設(shè)計(jì)和洪水校核標(biāo)準(zhǔn)分別為100a和300a。

1經(jīng)營(yíng)管理考核目的

經(jīng)營(yíng)管理考核的根本目的是通過(guò)對(duì)員工的工作職責(zé)和工作目標(biāo)進(jìn)行明確，使其對(duì)日常工作過(guò)程中的差距和不足進(jìn)行查找，并逐漸對(duì)日常水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷完善，最大程度提高水庫(kù)的運(yùn)行效率，以確保其安全性，將其綜合效益發(fā)揮到最優(yōu)，從根本上促進(jìn)水庫(kù)管理水平的全面提升，為人們提供優(yōu)質(zhì)的用水環(huán)境。

2經(jīng)營(yíng)管理考核指標(biāo)

2.1生產(chǎn)管理（P1）

水庫(kù)生產(chǎn)管理主要是指在水庫(kù)工程檢查觀測(cè)、養(yǎng)護(hù)修理和控制運(yùn)用過(guò)程中的技術(shù)管理。生產(chǎn)管理過(guò)程中涉及到的考核指標(biāo)主要包括監(jiān)測(cè)、維修和操作等。大型水庫(kù)單位應(yīng)用水利工程的根本目的是防洪和興利。經(jīng)營(yíng)管理考核要注重水利工程的完整度，從而將工程效益發(fā)揮到最優(yōu)。生產(chǎn)管理的考核有利于對(duì)大型水庫(kù)管理單位經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)行評(píng)審。

2.2目標(biāo)效益實(shí)現(xiàn)程度（P2）

水庫(kù)工程效益包括設(shè)計(jì)效益和實(shí)際達(dá)到兩個(gè)層面的因素。設(shè)計(jì)效益是對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考量，預(yù)計(jì)可能達(dá)到的相關(guān)效益。注重水庫(kù)工程經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程，其就有可能達(dá)到甚至超出設(shè)計(jì)效益。反之，則無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)效益。大型水庫(kù)工程目標(biāo)效益實(shí)現(xiàn)程度是水庫(kù)管理單位經(jīng)營(yíng)管理水平的重要評(píng)定指標(biāo)。

2.3水土資源利用程度（P3）

水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中涉及到相關(guān)的土地管理和水域管理。相關(guān)負(fù)責(zé)人可以對(duì)該層面的水土資源進(jìn)行充分利用，進(jìn)行養(yǎng)魚(yú)、綠化或者種植等，以實(shí)現(xiàn)水庫(kù)管理過(guò)程中的效益最大化，既能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，又能夠使員工得到其應(yīng)有的福利。反之，則會(huì)對(duì)水資源和土地資源造成嚴(yán)重的浪費(fèi)，使其無(wú)法從根本上對(duì)資源效益進(jìn)行充分發(fā)揮。因此，經(jīng)營(yíng)管理考核要對(duì)這一指標(biāo)要素進(jìn)行充分考慮。2.4經(jīng)營(yíng)效果（P4）經(jīng)濟(jì)效益是大型水庫(kù)管理單位經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的重要組成部分，也是其賴以生存和發(fā)展的前提。在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，充分認(rèn)識(shí)到水庫(kù)自身的資源優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目探索，將其資源效益發(fā)揮到最優(yōu)，進(jìn)而提高職工的精神文明程度和物質(zhì)生活水平。其既是水庫(kù)單位的基本職責(zé)，也是評(píng)定其經(jīng)營(yíng)效果和管理水平不可或缺的重要指標(biāo)和要素。以上從四個(gè)方面對(duì)大型水庫(kù)管理單位經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)和工作內(nèi)容進(jìn)行全面概括，并對(duì)其主要經(jīng)營(yíng)任務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理方向等進(jìn)行明確。其是水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理考核過(guò)程中的主要因素。

3經(jīng)營(yíng)管理考核方法

供水公司要結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我考核，然后對(duì)自我考核報(bào)告進(jìn)行提交。再由其下設(shè)的多個(gè)考核小組對(duì)考核結(jié)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和抽查。一般應(yīng)用指標(biāo)量化、逐項(xiàng)打分和權(quán)重依據(jù)的方式對(duì)總分的百分制方法進(jìn)行確定，進(jìn)而對(duì)各供水公司經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)行評(píng)估。首先，水庫(kù)自評(píng)。結(jié)合往年經(jīng)營(yíng)管理情況，并根據(jù)相關(guān)考核指標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，將自評(píng)結(jié)果上報(bào)水庫(kù)主管單位。其次，上級(jí)考核。上級(jí)主管單位以自評(píng)結(jié)果為依據(jù)，進(jìn)行實(shí)地考核，并根據(jù)水庫(kù)的決算報(bào)表和相關(guān)記錄等，對(duì)水庫(kù)自評(píng)指標(biāo)進(jìn)行確定。（1）以《評(píng)比辦法》為依據(jù)，在其附表中對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分yi進(jìn)行核查；（2）在下列公式中，對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分yi和某一層權(quán)重qi進(jìn)行帶入，對(duì)各類分值進(jìn)行計(jì)算為二層權(quán)重系數(shù)，根據(jù)四類指標(biāo)得出綜合評(píng)分P，結(jié)合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)等級(jí)進(jìn)行劃分，進(jìn)而上報(bào)省級(jí)等級(jí)評(píng)審小組對(duì)其進(jìn)行考評(píng)。

4經(jīng)營(yíng)管理考核體會(huì)

4.1重視檔案管理水庫(kù)管理過(guò)程中的檔案資料主要是與水庫(kù)維修項(xiàng)目相關(guān)的各類文件。包括設(shè)計(jì)文件、圖紙、合同、施工記錄、竣工驗(yàn)收單等。

4.2重視合同管理

水庫(kù)合同管理要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)。同時(shí)，也有地方性管理方法對(duì)其進(jìn)行支撐。水庫(kù)管理過(guò)程中，要對(duì)合同修訂、驗(yàn)收、支付、保管和存檔等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理考核過(guò)程中，合同管理的科學(xué)性和規(guī)范性，并以此為基礎(chǔ)推動(dòng)水庫(kù)工程建設(shè)管理和其各項(xiàng)工作指標(biāo)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。首先，注重合同修訂質(zhì)量。合同訂立過(guò)程中要對(duì)年度計(jì)劃和收支計(jì)劃進(jìn)行明確規(guī)定。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層也要注重對(duì)計(jì)劃之外的項(xiàng)目進(jìn)行研究和評(píng)定，并由局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。其次，嚴(yán)格執(zhí)行合同中的報(bào)價(jià)和預(yù)算審核程序。承辦處室結(jié)合水庫(kù)管理實(shí)際情況，對(duì)報(bào)價(jià)和預(yù)算進(jìn)行剔除和制定，審核通過(guò)后，上報(bào)財(cái)務(wù)處。進(jìn)而由預(yù)算審核人員對(duì)其進(jìn)行審核，交由計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)進(jìn)行復(fù)合，并由局長(zhǎng)進(jìn)行審批。第三，將合同驗(yàn)收和款項(xiàng)支付過(guò)程中的相關(guān)手續(xù)落實(shí)到位。水庫(kù)建設(shè)和維修過(guò)程中，需要承辦處和計(jì)財(cái)處根據(jù)職責(zé)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。完成合同相關(guān)規(guī)定后，要對(duì)水庫(kù)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)合同結(jié)算書(shū)和工程量簽證單進(jìn)行填寫(xiě)。

4.3加強(qiáng)運(yùn)行管理

首先，加強(qiáng)觀測(cè)工作。結(jié)合該水庫(kù)實(shí)際運(yùn)行情況和大壩特點(diǎn)，對(duì)水庫(kù)管理過(guò)程中的大壩變形、滲流、地下水位情況等進(jìn)行觀測(cè)，并對(duì)觀測(cè)資料進(jìn)行計(jì)算、核對(duì)、整理和分析。其次，定期檢查。以相關(guān)工作檢查制度和巡視工作制度為依據(jù)，對(duì)水庫(kù)工程進(jìn)行定期和不定期檢查，對(duì)檢查過(guò)程中遇到的相關(guān)情況進(jìn)行記錄，并對(duì)其存在的問(wèn)題和安全隱患進(jìn)行及時(shí)處理，確保大壩的安全運(yùn)行。該水庫(kù)大壩長(zhǎng)度為42.6km，壩線比較長(zhǎng)，穿堤的交叉路口也比較多，壩上車(chē)輛通行量比較大，對(duì)堤壩造成了相應(yīng)的破壞。第三，對(duì)水庫(kù)管理過(guò)程中涉及到的工程設(shè)備和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行定期檢查和全面檢修，確保水庫(kù)管理過(guò)程中，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的靈活、安全、可靠。必要情況下，使備用設(shè)備也處于運(yùn)行狀態(tài)。例如，汛期之前，將備用發(fā)電機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配備，定期對(duì)其進(jìn)行試運(yùn)行，主汛期要將試運(yùn)行周期控制在1d，以確保發(fā)電機(jī)質(zhì)量和水庫(kù)管理質(zhì)量。

4.4重視庫(kù)區(qū)安全管理

對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行日常巡查，并對(duì)管理人員、門(mén)衛(wèi)和堤壩養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和法律認(rèn)知。應(yīng)用刺網(wǎng)和邊界溝等對(duì)水庫(kù)工程進(jìn)行封閉，在核心部位設(shè)置警示牌，完善門(mén)衛(wèi)車(chē)輛準(zhǔn)入制度，最大程度上提升庫(kù)區(qū)管理過(guò)程中的安全系數(shù)。各個(gè)工程節(jié)點(diǎn)施工過(guò)程中，都要與施工方簽訂安全協(xié)議，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行水庫(kù)工程施工，定期進(jìn)行安全檢查，將水庫(kù)管理過(guò)程中的安全隱患降到最低。結(jié)束語(yǔ)經(jīng)營(yíng)管理考核是水庫(kù)管理過(guò)程中的重要組成部分。相關(guān)負(fù)責(zé)人要結(jié)合水庫(kù)管理的相關(guān)情況，制定科學(xué)完善的管理機(jī)制，不斷提高其管理水平，將其管理過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益發(fā)揮到最優(yōu)。

作者：趙紅 單位：宿鴨湖水庫(kù)管理局