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一、松陽縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的瓶頸問題

1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱松陽縣地處

浙江西南山區(qū)，隸屬麗水市，以丘陵地帶為主，四面環(huán)山，中部是盆地，全縣總面積1406平方公里，其中山地面積占76%。雖然這幾年鐵路、高速公路、省道、縣鄉(xiāng)公路，通村公路等都在全面建設(shè)中，但就公路的通達(dá)度和路況來說，整個城鄉(xiāng)交通運輸網(wǎng)絡(luò)仍需完善。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施也是制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的一個重要因素。盡管近年來松陽縣政府對信息化產(chǎn)業(yè)非常重視，但受財政能力所限，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投入遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求，全縣網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶仍然較低，該縣農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低。

2文化素質(zhì)偏低

大東壩鎮(zhèn)一些農(nóng)村網(wǎng)商的成功案例，使得其它地區(qū)農(nóng)民也對網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生了濃厚的興趣，但往往由于其文化素質(zhì)偏低，特別是有些農(nóng)民缺乏基本的電腦常識和上網(wǎng)操作技能，再加上沒有專業(yè)人員技術(shù)上的指導(dǎo)和支撐，根本無法網(wǎng)上開店和網(wǎng)上支付，最終導(dǎo)致他們只能放棄“網(wǎng)上做買賣”的想法。因此，這就需要縣地方政府對農(nóng)民在政策面和資金面上予以扶持，定期開展農(nóng)民電商技能的培訓(xùn)班，以培養(yǎng)和提高農(nóng)民的電子商務(wù)專業(yè)技能。

3農(nóng)業(yè)電商人才緊缺農(nóng)業(yè)電商人才緊缺是制約

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的一個關(guān)鍵因素，也是當(dāng)前許多地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商普遍存在的一個現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品電商人才既要了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品知識，又要掌握電商技能。松陽縣的農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品雖有充分的了解，但卻缺乏產(chǎn)品攝影、網(wǎng)店美工、信息采集與處理、在線客服、營銷數(shù)據(jù)分析、營銷推廣、促銷活動策劃等電商操作技能，而擁有電商技能的專業(yè)人才對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知卻又嚴(yán)重匱乏，而且受地域的經(jīng)濟水平、企業(yè)文化、人文環(huán)境、工作待遇等因素的影響，多數(shù)電商人才普遍不愿意去農(nóng)村發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有70%的中小農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)反映招聘和留用電商專業(yè)人才都非常困難，人才供需矛盾特別突出。

4物流體系待健全電商“最后一公里”問題的重要性

日益突出，已成為電商企業(yè)未來的核心競爭力。由于農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性、品種多、級差大、保鮮難、易腐性等特點，對物流過程中的包裝、裝卸、運輸、倉儲都有特殊的要求，物流經(jīng)營難度大、成本高。一方面，受成本因素限制，快遞行業(yè)在農(nóng)村的網(wǎng)點還不夠普及，物流大多還不能到村一級，部分邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至沒有網(wǎng)點；另一方面，部分農(nóng)村道路狀況不理想，農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中容易損耗和毀壞。截至目前，松陽縣已在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站139個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)物流服務(wù)的覆蓋率達(dá)到100%。但縱觀松陽縣整個物流體系，還有許多方面需要健全，例如農(nóng)村物流網(wǎng)點數(shù)量、物流企業(yè)資源的有效整合、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送等方面都存在短板效應(yīng)。

二、基于區(qū)域經(jīng)濟特色的農(nóng)村電子商務(wù)模式的構(gòu)建

1政府加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投入

農(nóng)村信息化的發(fā)展，有利于消除城鄉(xiāng)之間信息占有和利用的差別，縮短城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。每年松陽縣財政都要安排一定的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展專項資金，用于該縣農(nóng)村電商的扶持、獎勵、培訓(xùn)以及相關(guān)的服務(wù)支撐體系建設(shè)。同時，各網(wǎng)絡(luò)運營商也要積極支持農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，在基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資費等方面給予一定的優(yōu)惠。加快推進(jìn)全縣農(nóng)村的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，努力實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)村村通”、“網(wǎng)站鄉(xiāng)鄉(xiāng)有”，爭取全縣農(nóng)村寬帶開通率達(dá)到100%，農(nóng)村上網(wǎng)速度也得到大幅度提升，并顯著提高農(nóng)村整體的信息化程度。

2農(nóng)村電商人才培養(yǎng)

培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容。松陽縣政府每年在農(nóng)村電子商務(wù)引導(dǎo)資金中安排培訓(xùn)經(jīng)費，用于培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人才和電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)人才。為此，可以采用分集中培訓(xùn)與訂單式培養(yǎng)兩種方式來進(jìn)行。

1）分區(qū)域集中培訓(xùn)

由松陽縣政府牽頭，農(nóng)村電商協(xié)會組織，通過遠(yuǎn)程教育、舉辦電子商務(wù)專業(yè)論壇、電子商務(wù)培訓(xùn)班等形式，對農(nóng)村青年進(jìn)行分區(qū)域分批次的集中培訓(xùn)，提高他們的信息技術(shù)應(yīng)用能力，培養(yǎng)他們的電子商務(wù)操作技能。針對農(nóng)村的實際情況，電子商務(wù)培訓(xùn)班直接開進(jìn)村里，借鑒一些農(nóng)村網(wǎng)商的成功案例，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的激情，并聘請電子商務(wù)專業(yè)人士對他們進(jìn)行農(nóng)村電子商務(wù)的實踐指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，2013年1-9月，松陽團縣委聯(lián)合有關(guān)部門組織農(nóng)村青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6期，擇優(yōu)挑選敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)并擁有一定的電子商務(wù)基礎(chǔ)且具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀農(nóng)村青年作為培訓(xùn)對象，共免費培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)骨干312人。免費精英培訓(xùn)一般每期4天，培訓(xùn)內(nèi)容涉及網(wǎng)店推廣、美工、客服三大方向，邀請?zhí)詫毚髮W(xué)知名講師從各個維度深入授課，同時通過沙龍、店鋪診斷等形式進(jìn)行互動交流。同時，設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)專項基金，面向全縣范圍內(nèi)的所有大學(xué)生村官每年定期進(jìn)行免費的農(nóng)村電子商務(wù)技能培訓(xùn)，從而發(fā)展了一批從事電子商務(wù)的精英。在他們的示范帶頭作用下，涌現(xiàn)出一撥撥農(nóng)村青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)熱潮，進(jìn)一步促進(jìn)了松陽縣農(nóng)村電子商務(wù)的普及應(yīng)用。

2）訂單式培養(yǎng)

松陽縣政府可以積極與麗水市內(nèi)的職業(yè)中專、高等職業(yè)技術(shù)院校合作，開設(shè)適合松陽縣農(nóng)村電商發(fā)展需求的電子商務(wù)訂單班，采用訂單班培養(yǎng)模式，定向培養(yǎng)出一批適合該縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的電商專業(yè)人才。這樣，從可以長期在源頭上解決了農(nóng)村人才緊缺問題。麗水市目前有：麗水市職業(yè)中專、麗水學(xué)院、麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青田職技校、遂昌職業(yè)中專、縉云職業(yè)中專、松陽縣職業(yè)中專等20多所職業(yè)學(xué)校。其中，遂昌職業(yè)中專的電子商務(wù)專業(yè)被評為省級示范專業(yè)。

3打造農(nóng)民+協(xié)會+合作社+平臺模式

一個農(nóng)民，他作為個體的議價能力和市場完全不對等，只有先把規(guī)模做大，代表一個團隊議價才有優(yōu)勢。只有充分發(fā)揮松陽縣的區(qū)域和資源優(yōu)勢，建設(shè)規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢帶和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，才能形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。為此，可以打造一個農(nóng)民+協(xié)會+合作社+平臺模式，在區(qū)域上由點到面到片，業(yè)態(tài)上由單一信息到綜合協(xié)作運營，最終形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)松陽縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

1）農(nóng)村網(wǎng)商（電商）協(xié)會

2011年8月，由縣政府牽頭，多家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)合發(fā)起，松陽縣網(wǎng)商協(xié)會成立。目前，協(xié)會已有會員120多名，該協(xié)會密切聯(lián)系會員定期舉辦各類沙龍、聯(lián)誼活動，如舉辦縣網(wǎng)商協(xié)會“助力創(chuàng)業(yè)”活動暨2013年會，吸引了大量回鄉(xiāng)過春節(jié)的在外網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)青年參加。2013年8月，松陽縣電子商務(wù)協(xié)會在古市成立。2013年底，該協(xié)會與松陽縣廣播電視大學(xué)共同推出“淘寶網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)課程培訓(xùn)，旨在提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)能力，系統(tǒng)、高效地培養(yǎng)優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人才?！熬W(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)”課程培訓(xùn)以網(wǎng)絡(luò)零售流程為主線，注重實戰(zhàn)與分享，通過課堂傳授、平臺操作、實訓(xùn)分享等提升學(xué)員零售平臺和店鋪運營的實訓(xùn)能力。通過農(nóng)村網(wǎng)商協(xié)會和電商協(xié)會平臺，加強了松陽縣農(nóng)業(yè)電商企業(yè)和人才的凝聚，有利于社會資源的有效整合與共享，促進(jìn)電商企業(yè)抱團發(fā)展，同時也可以號召農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，積極開展農(nóng)村青年的電商技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推動松陽縣農(nóng)村電商事業(yè)的健康發(fā)展。

2）農(nóng)業(yè)合作社

農(nóng)業(yè)合作社是由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。在松陽縣各鎮(zhèn)都可以分別成立多家農(nóng)業(yè)合作社，吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加入合作社，采用公司化管理，由合作社為成員提供生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與信息咨詢服務(wù)，并統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏等環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)合作社可以利用區(qū)域優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，逐漸樹立起農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域品牌，這對提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競爭力有非常重要的意義。同時，農(nóng)業(yè)合作社還要充分利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體有效形式，對接農(nóng)村電子商務(wù)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3）農(nóng)產(chǎn)品電商平臺

由松陽縣政府牽頭，鼓勵各骨干企業(yè)積極參與松陽本地產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，共同開發(fā)一個農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)網(wǎng)站。該平臺充分利用現(xiàn)有的信息資源，對松陽縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收集整理，建立全方位的商貿(mào)網(wǎng)站信息系統(tǒng)，按照Web0標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架“松陽特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)”，做到標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，實現(xiàn)商品管理、信息管理、交易管理、會員管理、權(quán)限管理等功能，該網(wǎng)站既是交易平臺也是信息交流平臺。通過該平臺的運營與推廣將松陽縣特色農(nóng)產(chǎn)品推向一個新的層次。

4規(guī)范物流體系建設(shè)

1）建設(shè)“三位一體”的低碳農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)松

陽縣繼續(xù)建設(shè)以“物流企業(yè)為龍頭、農(nóng)村客貨運站場為載體、鄉(xiāng)村物流服務(wù)站點為節(jié)點”的縣、鄉(xiāng)、村三位一體的低碳農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。以原有的19個農(nóng)村客貨運一體站作為農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的樞紐站，以農(nóng)村集貿(mào)市場、中心村為節(jié)點，繼續(xù)建立農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)站，并鼓勵農(nóng)村各類小超市、代銷店以委托模式從事農(nóng)村物流，并將店老板聘為農(nóng)村物流服務(wù)寄遞員。據(jù)不完全統(tǒng)計，自農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以來，到目前為止累計配送和寄遞物品960多萬件，發(fā)送量達(dá)310余萬噸，為農(nóng)民節(jié)約成本4500余萬元。

2）實現(xiàn)內(nèi)外物流資源有效整合

浙江路路發(fā)物流有限公司和松陽縣友誼配送中心是松陽縣的兩家農(nóng)村物流配送龍頭企業(yè)，他們改變單打獨斗的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流方式，在遵循自愿原則的前提下，他們與中通、匯通、全際通、速通、快捷、全峰等物流企業(yè)建立了小件快運聯(lián)盟，還與永康的浙江順天物流有限公司、任氏物流有限公司以及溫州鹿富物流有限公司等物流企業(yè)建立了大件物流合作聯(lián)盟，實現(xiàn)車輛和站點的共享，線路和結(jié)算的統(tǒng)一，大大減少物流運營成本，提高運作效率，實現(xiàn)了縣內(nèi)外物流資源的有效整合，最終使松陽縣農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)真正實現(xiàn)了城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的無縫對接。

3）加快培育農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流

松陽縣要重點培育一批發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)營效益好、輻射帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)，鼓勵大型零售企業(yè)加快生鮮食品配送中心建設(shè)，在做好企業(yè)內(nèi)部配送的基礎(chǔ)上，發(fā)展為社會提供服務(wù)的第三方冷鏈物流中心。

作者：方麗珍單位：浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院