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嚴格“采購、過程、成品”質(zhì)t安全控制制度

一是嚴格落實進貨查驗制度，對購進的食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品的品種、數(shù)量與進貨查驗記錄內(nèi)容一致性這一風險點進行檢查。同時加大對企業(yè)購進原料、食品添加劑的抽檢力度，從源頭上保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是嚴格生產(chǎn)過程控制制度。這一過程主要是存在著企業(yè)的生產(chǎn)加工過程記錄缺少關(guān)鍵質(zhì)量控制點的記錄或不按照操作規(guī)程操作等風險點，導(dǎo)致對企業(yè)生產(chǎn)加工過程關(guān)鍵控制點的控制情況難以掌握，包括半成品檢驗記錄、溫度控制、車間潔凈度控制等。三是完善出廠檢驗記錄制度。在此過程中存在著產(chǎn)品出廠檢驗記錄不完整或偽造檢驗數(shù)據(jù)等風險點，對這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管應(yīng)加強重視。

嚴格添加劑管理“一承諾、兩臺賬”制度

2011年，國務(wù)院組織開展為期一年的食品添加劑專項整治，切實解決非法添加非食用物質(zhì)或濫用食品添加劑問題。目前食品添加劑使用中存在三大風險點:擅自擴大食品添加劑的使用范圍，過量使用食品添加劑，違法添加非食用物質(zhì)或本身質(zhì)量存在問題的食品添加劑。針對以上風險點，我局嚴格執(zhí)行“一承諾、兩臺賬”制度。

一是重點抓好食品添加劑采購、查驗記錄臺賬和生產(chǎn)使用記錄臺賬的執(zhí)行情況。

二是建立了食品安全控制關(guān)鍵崗位責任制，確保食品添加劑的合法合規(guī)使用。

三是加大抽檢力度。抽檢是目前最為科學的風險預(yù)測手段之一，通過抽檢，保證食品添加劑的質(zhì)量安全，為食品安全奠定基礎(chǔ)。為有效確保轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全運行、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，我局積極探索多種方法來加大對特種設(shè)備安全使用的監(jiān)管力度。多措并舉、嚴格執(zhí)法，為我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定打下堅實的基礎(chǔ)。我們在以下幾個方面加大了工作力度，取得了較好的成效。

細化分類監(jiān)管、實施隱患分級

針對我區(qū)地域廣、特種設(shè)備數(shù)量多、執(zhí)法人數(shù)相對較少的基本情況，我局認真分析了轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備使用現(xiàn)狀，對我區(qū)特種設(shè)備使用企業(yè)進行分類監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備進行隱患分級，加大力度監(jiān)管安全風險大的企業(yè)，嚴格監(jiān)督監(jiān)管隱患嚴重的特種設(shè)備，并保證定期對其它安全隱患相對小的企業(yè)進行監(jiān)管。通過這一舉措，爭取做到有的放矢，將執(zhí)法力量放到最需要監(jiān)管的地方去。

重點加強教育、嚴格落實資任

為有效地增強我區(qū)特種設(shè)備使用企業(yè)的安全生產(chǎn)主體意識，加強特種設(shè)備使用企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，有效的落實企業(yè)主體責任，我局加大了對企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)意識的教育力度，并制作了《特種設(shè)備使用單位安全主體責任承諾書》，要求企業(yè)主要負責人認真核對承諾書信息，并對本單位特種設(shè)備安全進行承諾并簽字。通過《承諾書》的簽訂，使企業(yè)法人的安全意識得到提高，其安全主體責任得到進一步明確。

樹立標兵榜樣、加大引導(dǎo)宣傳將安全生產(chǎn)落到實處，樹立安全生產(chǎn)的榜樣，進而在全區(qū)范圍內(nèi)進行宣傳和學習，我局在全區(qū)范圍內(nèi)開展了特種設(shè)備使用單位安全管理標準化建設(shè)活動，通過這一活動，樹立了四家安全管理優(yōu)秀的企業(yè)作為榜樣，把他們的先進管理經(jīng)驗、操作流程、安全制度等在全區(qū)范國內(nèi)進行推廣，從而提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全管理的積極性，有效保證了我區(qū)特種設(shè)備使用企業(yè)的規(guī)范運行。四、強化科技監(jiān)管、突出安全孟點信息化高度發(fā)展的今天，我局積極探索高科技監(jiān)管手段，在市局的幫助下引進并建立了陽泉市郊區(qū)特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，將轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用企業(yè)及設(shè)備錄人計算機系統(tǒng)，并根據(jù)系統(tǒng)的提示對各企業(yè)進行日常監(jiān)管，使監(jiān)管具有很強的指導(dǎo)性和針對性，減少了執(zhí)法人員的工作量，使日常監(jiān)管的重點更加突出。通過這一系統(tǒng)的使用，使監(jiān)管方式由最初的人力監(jiān)管提升到目前的信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，這一監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，使得我局的安全監(jiān)管工作更加科學化、合理化、透明化。

本文作者：張永軍作者單位：陽泉市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局郊區(qū)分局局長