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摘要:社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,推動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也造成了建筑行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng),建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制顯得至關(guān)重要。建筑工程管理中,建筑工程造價(jià)占據(jù)重要地位,其科學(xué)的管理對(duì)企業(yè)造成直接影響。因此,筆者深入研究建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制的現(xiàn)狀及問(wèn)題,針對(duì)目前存在的問(wèn)題提出解決方案。
關(guān)鍵詞:建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制問(wèn)題措施
目前,建筑行業(yè)需要支付的成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi),若不有效控制各個(gè)階段的工程造價(jià),建筑工程成本必然會(huì)不斷增加。建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制,是從投資決策階段到設(shè)計(jì)階段,再到招投標(biāo)階段,進(jìn)而到施工階段,直至最后完工階段。而有效控制好建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和生產(chǎn)技術(shù),是保證建筑工程費(fèi)用在預(yù)算范圍內(nèi)的重要手段。
1建筑工程造價(jià)概述
建筑工程造價(jià)一般被界定為,在建筑工程立項(xiàng)的基礎(chǔ)上展開(kāi)項(xiàng)目設(shè)計(jì),向建筑企業(yè)招標(biāo)等活動(dòng)中需要的總資金投入。建筑工程造價(jià)在各個(gè)視角中的定義存在很大差異。究其根本,是在建設(shè)工程的整個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的所有資金費(fèi)用,包括施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。建筑工程造價(jià)的主要特點(diǎn)即為變化性和階段性,實(shí)際費(fèi)用和預(yù)算開(kāi)支往往存在差異,因此表現(xiàn)為變化性,建筑項(xiàng)目的竣工必須經(jīng)過(guò)各個(gè)流程,各個(gè)步驟都會(huì)涉及大量資金花費(fèi),因而表現(xiàn)出階段性的特點(diǎn),需要較大的建筑工程開(kāi)支數(shù)額,如果缺乏足夠的資金,則會(huì)造成工程滯后或停工的結(jié)果,可見(jiàn)資金在工程建設(shè)中占據(jù)的重要地位。
2建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制中存在的問(wèn)題
2.1投資決策階段
工程項(xiàng)目存在嚴(yán)重的“三超”問(wèn)題。這一問(wèn)題在我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理中較為嚴(yán)重,包括概算、預(yù)算、結(jié)算在預(yù)定值之外;施工、竣工、設(shè)計(jì)等方面的結(jié)算和預(yù)期值也存在較大偏差。這一問(wèn)題不利于我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理,將導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資失去控制,進(jìn)而對(duì)固定資產(chǎn)效益產(chǎn)生影響,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后;除此之外,工程管理人員嚴(yán)重忽略了工程造價(jià)問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致投資估算缺乏有效管理。工程造價(jià)最初的問(wèn)題即為投資決策,該時(shí)期不需要過(guò)多花費(fèi),然而對(duì)于建筑工程投資收益的提高具有重要作用。
2.2設(shè)計(jì)階段
“三邊”工程較多。很多建筑工程單位一味追求建設(shè)速度,忽視了設(shè)計(jì)的問(wèn)題,通過(guò)邊設(shè)計(jì)邊施工的方式進(jìn)行施工,造成施工不便。由于施工過(guò)程中經(jīng)常更改,工程概算和施工圖預(yù)算存在較大偏差,因而未能按照設(shè)計(jì)預(yù)算進(jìn)行施工;此外,由于缺乏科學(xué)合理的設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法,設(shè)計(jì)單位未能承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé),因而增加了設(shè)計(jì)中控制投資的難度。當(dāng)前設(shè)計(jì)收費(fèi)是按照項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)或投資比例收費(fèi),一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,則相應(yīng)的責(zé)任由設(shè)計(jì)人員承擔(dān),若設(shè)計(jì)過(guò)于保守,則會(huì)產(chǎn)生浪費(fèi),由于缺乏制約措施,則費(fèi)用必須由建設(shè)單位承擔(dān)。因此,設(shè)計(jì)人員對(duì)技術(shù)更注重,忽略了經(jīng)濟(jì)的合理性。
2.3招標(biāo)階段
工程通常會(huì)牽涉到財(cái)政、審計(jì)等政府部門(mén)。各個(gè)部門(mén)和部門(mén)內(nèi)部之間和工程造價(jià)制度和措施密切相關(guān),若不能良好地協(xié)調(diào)和合作,則這種割裂式管理的工程造價(jià)會(huì)嚴(yán)重降低總體有效性。此外,招標(biāo)期間也會(huì)涉及行政權(quán)力。在進(jìn)行招標(biāo)時(shí),業(yè)主進(jìn)行投標(biāo)可能發(fā)包條件并不健全,基于招標(biāo)文件資料不全、內(nèi)容達(dá)不到施工要求等現(xiàn)狀,施工單位難以按照準(zhǔn)確地工程量報(bào)價(jià),專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估時(shí),對(duì)投標(biāo)單位的價(jià)格難以準(zhǔn)確確認(rèn)。最后,招標(biāo)時(shí)還存在缺乏完善合理的評(píng)標(biāo)方法等問(wèn)題。
2.4施工階段
在進(jìn)行施工過(guò)程中,一般常見(jiàn)的問(wèn)題如下:第一,部分設(shè)計(jì)師臨時(shí)對(duì)建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行更改,特別是建筑工程施工完成一半之后,嚴(yán)重浪費(fèi)各種資源,不利于積極開(kāi)展各項(xiàng)施工工作,第二,部分施工企業(yè)存在偷工減料的現(xiàn)象,施工未能根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙,施工材料不合格,使得施工各種問(wèn)題的解決滯后,不利于建筑項(xiàng)目質(zhì)量,難以有效控制建筑工程的造價(jià)。
2.5完工階段
為使得建筑項(xiàng)目圓滿(mǎn)結(jié)束,在完成工程施工后,建筑企業(yè)必須將驗(yàn)收工作落實(shí)到位。但是,國(guó)內(nèi)很多施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目最后的結(jié)算時(shí),常常處于巧立名目增加報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支或者高收費(fèi)編制的行為,增加預(yù)定價(jià)格,造成難以及時(shí)結(jié)算項(xiàng)目的后果,延遲工程收尾工作。針對(duì)此,國(guó)家有關(guān)監(jiān)管部門(mén)必須嚴(yán)格懲處違規(guī)行為,以便維護(hù)建筑行業(yè)的秩序,建筑企業(yè)自身在這一過(guò)程中,必須嚴(yán)格控制好造價(jià),順利完成驗(yàn)收工作,避免不良行為的產(chǎn)生。
3建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制中問(wèn)題的有效措施
3.1投資決策階段
進(jìn)行投資決策,必須建立健全完善的可行性研究;另外,必須對(duì)目標(biāo)方法進(jìn)行優(yōu)化,針對(duì)性地選擇有效的項(xiàng)目預(yù)算方法,進(jìn)而有效控制工程的順利開(kāi)展。針對(duì)決策期間的造價(jià)管理問(wèn)題,具體從以下幾方面著手:第一,將項(xiàng)目決策前工作做好。由于這一階段涉及材料較多,比如工程現(xiàn)場(chǎng)的水電路情況和地質(zhì)狀況、材料設(shè)備價(jià)格、大宗材料的采購(gòu)和工程材料,對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目必須增加大量細(xì)料;第二,編制詳細(xì)的投資預(yù)算。在投資決策期間,預(yù)算是項(xiàng)目決策的主要依據(jù),必須正確估算工程造價(jià),對(duì)工程的可行性進(jìn)行判定。
3.2設(shè)計(jì)階段
首先,構(gòu)建全面的工作造價(jià)信息管理系統(tǒng)。以此對(duì)設(shè)計(jì)人員提出更高的要求。工程造價(jià)人員必須掌握扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),拓寬知識(shí)面,還要對(duì)工藝流程、建筑材料、交通運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴闹R(shí)有所涉獵;其次,引用監(jiān)理機(jī)制。工程能否成功的關(guān)鍵點(diǎn)就在于工程監(jiān)理制度。我國(guó)建筑行業(yè)對(duì)造價(jià)問(wèn)題不夠重視,而過(guò)多將精力放在設(shè)計(jì)上。必須促進(jìn)設(shè)計(jì)人員形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)理念,設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理人員較強(qiáng)聯(lián)系和溝通,進(jìn)而節(jié)約工程成本。
3.3招標(biāo)階段
首先,要引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。企業(yè)是市場(chǎng)中是競(jìng)爭(zhēng)的主體,必須結(jié)合自身現(xiàn)狀和供求關(guān)系,對(duì)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行確定。其次,增加中標(biāo)的合理性。量?jī)r(jià)分離和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)即為以責(zé)任制開(kāi)展工程施工,承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)材料機(jī)械定價(jià)必須以供求關(guān)系為依據(jù),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。最低價(jià)即為成本,投標(biāo)人必須降低報(bào)價(jià)誤差,正確選擇臨界點(diǎn),報(bào)價(jià)適中,具有一定利潤(rùn)空間。
3.4施工階段
控制施工中的經(jīng)費(fèi)是建筑工程控制的關(guān)鍵點(diǎn),這是因?yàn)槭┕て陂g存在較大經(jīng)費(fèi)支出,具有較大控制難度。在此期間,必須遵循施工合同,由承包單位落實(shí)好建筑工程的各項(xiàng)工作。強(qiáng)化控制建筑工程造價(jià)在施工中至關(guān)重要,必須做好以下兩方面的工作。首先,對(duì)企業(yè)內(nèi)的施工造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制。細(xì)化各項(xiàng)工作內(nèi)容,安排落實(shí)到位,對(duì)承包方和設(shè)計(jì)師的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),共同致力于解決問(wèn)題,減少損失的發(fā)生。其次,施工中隨時(shí)可能更改設(shè)計(jì),企業(yè)必須對(duì)審核制度進(jìn)行優(yōu)化。由于設(shè)計(jì)師隨時(shí)會(huì)更改設(shè)計(jì),則也會(huì)改變建筑工程造價(jià)。資金管理具有一定復(fù)雜性,必須以健全的制度作為保障。有效保證充足的資金,以便順利開(kāi)展后續(xù)各項(xiàng)施工工作。
3.5完工階段
因?yàn)楸姸嗍┕挝辉隍?yàn)收階段可能高套資金單價(jià)、高套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)束項(xiàng)目后,建筑單位必須對(duì)此給予高度重視,對(duì)驗(yàn)收結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格控制。為做好竣工驗(yàn)收結(jié)算工作,必須將相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出各種材料收集整理好。將資料收集工作落實(shí)到位,避免存在弄虛作假、違背職業(yè)道德的情況,減少徇私舞弊的行為。在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí),涉及各種要素和各個(gè)部分的資料,如果未能正確分類(lèi),則其驗(yàn)收工作難度會(huì)大大增加,使得竣工延期。
4結(jié)語(yǔ)
總而言之,若要充分保障良好的工程質(zhì)量,必須嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目造價(jià),在整個(gè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)好工程造價(jià),以此保證工程項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)揮投資的作用。
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作者:宋留洋 單位:河南五建建設(shè)集團(tuán)有限公司
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