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1工程造價管控與竣工結(jié)算階段存在的問題

1．1工程造價管控階段存在的問題

(1)投標價格不合理。投標價格不合理是指施工單位的投標的價格與實際出現(xiàn)較大的偏差，過高會致使單位對工程投入的費用過高，縮小了企業(yè)的利潤空間，而過低則會對單位的施工造成困難。投標價格不合理的主要因素有:首先，對工程的實際情況了解不夠，沒有確認發(fā)包人提供的工程量清單的準確性;其次，沒有進行相應(yīng)的市場調(diào)查，對現(xiàn)有的材料價格、薪資水平等因素的情況不清楚;第三，投標編制人員水平較低，在編制投標書過程中，沒能充分考慮所有的影響因素;第四，工作出現(xiàn)脫節(jié)，工程預(yù)算、財務(wù)審核、標書編制等各個工作環(huán)節(jié)之間銜接出現(xiàn)問題，對最終制定的標書產(chǎn)生不良影響。

(2)投標策略不科學(xué)。投標策略不科學(xué)也會造成施工單位投標的失誤，主要是由于施工單位在領(lǐng)導(dǎo)層干預(yù)過多、投標人員水平較低等因素的影響下，在制定的投標書中，沒有合理地對資金范圍進行確定，導(dǎo)致實際中標的金額超出企業(yè)實際情況，給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟負擔(dān)。

(3)合同簽訂不規(guī)范。合同簽訂不規(guī)范是許在合同中只是簡單的對付款方式、付款期限等進行了規(guī)定，對于計價方式、最終送審材料種類和規(guī)范等都沒有確定，導(dǎo)致雙方在一些方面存在矛盾，給其后的分階段付款和竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)工作帶來阻礙，從而影響了施工單位的利益。

1．2工程竣工結(jié)算階段存在的問題

(1)竣工結(jié)算重視不夠。許多施工單位對于竣工結(jié)算工作的重視不夠，普遍存在著竣工后等著結(jié)算或者沒有準備詳細的竣工結(jié)算材料，只依靠合同規(guī)定要求建設(shè)單位結(jié)算的現(xiàn)象。這就給竣工結(jié)算審計過程造成了阻礙，使得整個審計過程時間過長，對工程款的順利結(jié)算造成影響，給施工單位造成經(jīng)濟負擔(dān)。

(2)造價人員水平較低。造價人員水平不足會造成竣工結(jié)算送審材料的失真，從而影響施工單位的造價控制。比如，對實際工程量計算不足，使企業(yè)承擔(dān)了一部分建設(shè)成本;工料單價、取費標準等計價方法不當(dāng)，縮小了企業(yè)的盈利空間等問題。

(3)部門工作不協(xié)調(diào)。竣工結(jié)算的送審材料涉及到眾多的部門，技術(shù)部門需要準備具體的施工圖、竣工圖等材料，材料部門需要將材料認價單、造價部門需要將補充文件等進行整理，工程部門需要對變更、簽證材料進行確認、收集。然而，在實際執(zhí)行中，經(jīng)常存在著部門之間工作不協(xié)調(diào)問題，嚴重地降低了工作效率。

2工程造價管控與竣工結(jié)算階段造價控制的策略

2．1工程造價管控階段的造價控制策略

(1)設(shè)立專門的投標機構(gòu)。為了保證投標工作的順利，施工單位應(yīng)該在企業(yè)中挑選富有經(jīng)驗、具備專業(yè)技能的人員組成投標小組，其工作內(nèi)容主要有項目信息搜集、市場情況調(diào)查和投標書的制作以及現(xiàn)場投標等。

(2)制定合理的投標策略。在進行投標時，為避免出現(xiàn)控制價過高或過低的問題，施工單位應(yīng)該采取限價策略，也就是對投標方案的資金范圍進行規(guī)定，具體方法是先確定自身可以使用的資金額度，再根據(jù)投標項目的工程量清單計算需要的資金額度，將兩者進行比較，在一定的盈利空間下，確定投標方案的資金范圍，這樣就可以減少施工單位的投資額度，最大程度的保證投資的合理性。

(3)合同簽訂規(guī)范。在合同簽訂前，施工單位應(yīng)該根據(jù)工程的信息和自身的實際情況提出相應(yīng)的要求，并與建設(shè)單位進行積極協(xié)商;同時，在簽訂合同時，需要保證合同中涉及到計量方式、款項結(jié)算等的條款明確清晰，以保證自身的利益不受到損失。

2．2工程竣工結(jié)算階段的造價控制策略竣工結(jié)算是施工單位完成工程后，根據(jù)合同規(guī)定對實際施工情況進行編制，并向業(yè)主提出自己應(yīng)得的工程造價款，在這個過程中，施工單位需要保證編制的竣工結(jié)算材料符合自己應(yīng)得的利益。

(1)加強對竣工結(jié)算的重視。施工單位的項目經(jīng)理應(yīng)該加強對竣工結(jié)算工作的重視，處理好與建設(shè)單位的關(guān)系，避免建設(shè)單位在結(jié)算審計工作上設(shè)置障礙或者延遲支付工程結(jié)算款等問題;同時，在單位內(nèi)部，需要對各個部門的進行嚴格要求，建立責(zé)任機制和獎懲機制，提高各部門對竣工結(jié)算工作的責(zé)任心，并有效地激發(fā)各部門工作的積極性，從而預(yù)防由于個別部門工作不到位對造價管控產(chǎn)生負面影響。

(2)加大對工程的自檢力度。為了避免建設(shè)方在結(jié)算過程中，對工程質(zhì)量提出質(zhì)疑而扣除工程結(jié)算款或者要求施工單位返工的問題，施工單位應(yīng)該加強對工程的自檢力度，通過加大質(zhì)量檢驗資金投入，并引進先進的質(zhì)量檢查技術(shù)，進而保證對工程施工質(zhì)量能夠滿足建設(shè)方設(shè)計的標準要求，從而為竣工結(jié)算工作開展提供保障。

(3)做好材料準備好提交工作。保證竣工結(jié)算材料的準確與及時，對于施工單位的造價控制有著重要作用。在準備竣工材料時，首先，要保證其全面和準確性，主要有工程涉及到的施工圖、會審記錄、竣工圖、施工中的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、工程驗收記錄等技術(shù)類資料和工程量清單、招標文件、材料認價單等經(jīng)濟類材料，各種材料的格式要規(guī)范，內(nèi)容詳細具體;其次，及時性要在竣工后的第一時間將送審的資料全部送到審計部門，避免由于資料缺失造成審計環(huán)節(jié)的拖延，進而影響施工單位竣工結(jié)算的正常進行。

(4)提高造價人員水平。首先，對造價人員進行專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高造價預(yù)算和編制的能力，掌握正確的工程量計算方法;其次，造價人員還應(yīng)該掌握一定的施工規(guī)范和建筑方面的知識，以了解各項工程量定額的組成，有效避免在造價時出現(xiàn)少算、漏算的問題。

作者：祝文娟單位：陜西建工第七建設(shè)集團有限公司