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竣工報告審批意見范文第1篇

（一）審批程序

1.行政服務中心環(huán)保窗口負責建設項目的受理，一次性告知項目單位所需材料，受理后當天將材料轉交環(huán)評科（小型餐飲類、以及無“三廢”排放、對環(huán)境基本不造成影響的項目、周圍無環(huán)境敏感點的登記表類項目直接填寫登記表后報批）。

2.環(huán)評科實地查勘，填寫《建設項目環(huán)保審批流轉單》，提出初審意見，其中：登記表項目報分管領導審核；拒批項目、報告表和報告書項目報分管領導審核后，由項目審查小組會簽。

3.環(huán)評科或行政服務中心環(huán)保窗口按環(huán)評類別通知建設單位辦理環(huán)保審批事宜（許可或不予許可）。

4.環(huán)評科提出登記表、報告表類項目批復意見報分管領導審核，局長簽發(fā)；報告書項目由環(huán)評科組織專家對環(huán)境影響報告書進行技術評估，根據環(huán)境影響書（報批版）提出批復意見，報分管局長審核，項目審查小組會簽，由局長簽發(fā)。

5.環(huán)評科對審批的建設項目進行分類歸檔，按管轄區(qū)域將環(huán)評文件及批復移交監(jiān)察大隊及各中隊，由監(jiān)察大隊及各中隊納入日常環(huán)境監(jiān)管。

（二）審批的主要原則

1.符合環(huán)境保護法律法規(guī)及相關技術規(guī)范、產業(yè)政策、資源利用政策等規(guī)定。

2.符合市及上級部門生態(tài)保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和整體規(guī)劃等方面的要求。

3.無污染物排放或者污染物排放不影響市治污減排任務的完成。

4.擴、改建項目，建設單位原有項目已落實環(huán)評和“三同時”制度，污染物穩(wěn)定達標排放，按期完成治污減排任務。無環(huán)境違法行為。

（三）相關環(huán)保證明材料的出具程序

企業(yè)因辦理其他手續(xù)或項目的需要向環(huán)保部門申請出具證明材料時，由企業(yè)向我局提交申請材料（內容包括企業(yè)基本情況、環(huán)境守法情況、污染物達標排放情況、證明材料的用途等），由環(huán)評科審查，報分管局長或局長審核后出具。

二、建設項目的試生產

1.建設項目審批后，建設期間，由項目所在地環(huán)境監(jiān)察大隊或中隊負責日常監(jiān)察，做好監(jiān)察記錄(項目驗收時提交驗收會)；

2.建設項目試生產前，建設單位向環(huán)評科提出試生產申請(申請時提交自查報告);

3.自受理試生產申請之日起15日內，環(huán)評科會同環(huán)境監(jiān)察大隊或中隊對申請試生產的建設項目環(huán)境保護設施及其他環(huán)境保護措施的落實情況進行現(xiàn)場檢查，監(jiān)察大隊或中隊出具《建設項目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》。

4.對污染防治設施已建成及環(huán)評批復文件要求的其他環(huán)境保護措施已按規(guī)定要求落實的，同意試生產申請；對環(huán)境保護設施或其他環(huán)境保護措施未按規(guī)定建成或落實的，不予同意，并說明理由。

同意試生產的，無特殊情況確定不超過三個月的試生產期限。

5.試生產期間，建設單位對環(huán)保設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進行自行監(jiān)測或委托監(jiān)測。

6.建設項目試生產3個月仍確不具備環(huán)保驗收條件的，建設單位可以在試生產的3個月內，向我局提出該建設項目環(huán)保延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間，經批準后建設單位方可繼續(xù)進行試生產。

7.建設單位在試生產3個月即將屆滿未申請延期驗收的，項目所在地環(huán)境監(jiān)察大隊或中隊或者通知其申請延期驗收，或者在屆滿時向我局提出責令停止試生產的報告。

建設項目試生產累計期限最長不超過十二個月。

三、建設項目的竣工環(huán)保驗收

（一）建設項目竣工后，建設單位應及時向我局提交驗收申請。

1.驗收申請的受理。環(huán)評科(行政服務中心環(huán)保窗口)應當在受理驗收申請的同時，一次性告知建設單位驗收程序、驗收條件和所需材料。環(huán)評科收到驗收申請7個工作日內，根據項目“三廢”產生情況，會同環(huán)境監(jiān)察大隊或中隊、監(jiān)測站進行現(xiàn)場踏勘。

2.對登記表類項目，經現(xiàn)場監(jiān)察查勘認為符合驗收條件、不需要驗收監(jiān)測，可直接驗收，由環(huán)評科通知建設單位備齊驗收資料，提出驗收意見報分管領導審核后出具驗收批復意見；經現(xiàn)場監(jiān)察踏勘認為需要驗收監(jiān)測的，由環(huán)評科通知建設單位委托監(jiān)測機構監(jiān)測并補齊驗收資料，經監(jiān)測合格的，由環(huán)評科提出驗收意見報分管領導審核后出具驗收批復意見。

3.編制報告書、報告表類項目，由環(huán)評科通知建設單位根據環(huán)評類別委托監(jiān)測單位編制驗收監(jiān)測報告（調查報告）或驗收監(jiān)測表（調查表），監(jiān)測單位應在接受委托后2個月內，向建設單位提交報告。

4.編制報告書、報告表的項目，開驗收會進行現(xiàn)場驗收，驗收會由環(huán)評科牽頭組織，組成人員一般由環(huán)評科、環(huán)境監(jiān)察大隊或中隊、污控科、監(jiān)測站或驗收監(jiān)測（調查）單位等人員組成。

5.驗收會程序：建設單位匯報建設項目“三同時”執(zhí)行情況，監(jiān)測單位介紹監(jiān)測情況和結果，監(jiān)察及其他相關單位介紹建設、監(jiān)理、監(jiān)察等情況，現(xiàn)場檢查和討論。驗收組在驗收會議基礎上形成驗收意見時應當一致通過。

驗收會認為合格的,7日內由環(huán)評科提出驗收意見，報局領導審核后批復；認為不合格的，應當要求建設單位整改或提出試生產延期的申請。

6.現(xiàn)場監(jiān)察踏勘認為不符合驗收條件，由環(huán)評科牽頭提出整改意見，要求建設單位進行整改，待整改完成后重新申請驗收。

7.驗收完成后，環(huán)評科在驗收后2日內將驗收材料歸檔（由上級環(huán)保部門驗收的項目，10日內），將驗收清單每周列入管理臺帳中，環(huán)境監(jiān)察大隊及各中隊將驗收后的項目納入日常環(huán)境監(jiān)察。

（二）建設項目竣工環(huán)保驗收時需提交的材料

（1）報告書和報告表類建設項目

1.試生產批復（含建設單位的自查報告）。

2.報告書類項目提交建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調查）報告；報告表類項目提交建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調查）表。

3.環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場檢查時填寫的《建設項目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》。

4.建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告（加蓋公章）。

（2）登記表類建設項目

1.建設項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡（加蓋公章）。

2.環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場檢查時填寫的《建設項目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》。

四、職責分工

（一）環(huán)評科

1.對建設項目進行實地查勘，提出批復意見。

2.負責組織建設項目的竣工驗收，對申請驗收的企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，提出試生產申請批復意見和驗收批復意見，驗收后移交環(huán)境監(jiān)察大隊及各中隊納入日常監(jiān)管。

3.負責對環(huán)境監(jiān)察大隊及各中隊移交的違法案件，提出處理意見報局長辦公會研究。

4.負責建設項目的檔案管理工作。

（二）環(huán)境監(jiān)察大隊及各中隊

1.負責對上級和本級環(huán)保部門審批的建設項目環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況進行經常性檢查監(jiān)督。在施工期、試生產前、試生產期至少各進行一次現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查時填寫《建設項目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》;在建設項目試運行前和試運行期現(xiàn)場檢查的結論要作為環(huán)保部門是否批準試生產或組織竣工環(huán)保驗收的依據;

2.按照《工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查技術規(guī)范》(HJ606-2011)做好現(xiàn)場監(jiān)察。

3.負責轄區(qū)內建設項目環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況的現(xiàn)場檢查。對有違法行為的建設項目要立即調查取證，填寫《建設項目環(huán)境違法行為現(xiàn)場取證材料移交單》并附取證材料，在調查終結五日內移交環(huán)評科依法處理。

4.對已審批建設項目“三同時”制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理，對建設項目未執(zhí)行“三同時”制度、污染防治措施不能滿足污染物處理需要和未按時申請竣工環(huán)保驗收的，應立即責令建設單位進行整改，并對整改落實情況進行督查。

5.參加建設項目環(huán)保驗收工作。

（三）環(huán)境監(jiān)測站

1.受環(huán)評單位或項目建設單位委托，做好建設項目環(huán)評監(jiān)測工作，提供準確有效數(shù)據。

2.受項目建設單位委托，依據《建設環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測技術要求（試行）》，做好建設項目驗收監(jiān)測技術工作，編制環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）/生態(tài)調查報告（表）。

3.參加建設項目環(huán)保驗收。

（四）污控科

1.負責輻射類項目的環(huán)保審批和驗收工作。

竣工報告審批意見范文第2篇

1 項目監(jiān)理機構工程項目監(jiān)理檔案資料的管理

工程項目監(jiān)理檔案資料是指工程項目監(jiān)理實施過程中直接形成的，具有保存價值的各種形式的原始記錄。

1.1 工程項目監(jiān)理檔案資料工作要與工程建設進程同步。從項目監(jiān)理機構參與工程項目起應開始進行文件資料的收集、整理、審查工作，直至建設工程委托監(jiān)理合同終止或工程項目竣工；

1.2 項目監(jiān)理機構應設專人在項目負責人領導下負責日常的工程項目監(jiān)理檔案資料的收集、整理、編目和裝訂工作；

1.3 所有監(jiān)理文件資料由專人負責收發(fā)登記，并送項目負責人審閱。項目負責人核發(fā)，監(jiān)理工程師或監(jiān)理人員傳閱后，由專人按文件種類統(tǒng)一編號、分類后保存；

1.4 工程項目監(jiān)理檔案資料存放應做到標準化。由專人對文件統(tǒng)一編號后分類設文件夾，卷夾上粘貼標簽，寫上條款名號，文件對號入座，分門別類存放；

1.5 所有簽名文件必須留一份存檔，同時簽署文件情況須在當天監(jiān)理日志中作好記錄；

1.6 工程項目監(jiān)理檔案資料借閱時均應辦理借閱手續(xù)，并按時歸還；

1.7 在基礎工程、主體工程、屋面工程、安裝工程等階段應及時分階段做好資料分類整理工作；

1.8 項目監(jiān)理機構應在每月的月底將工程項目當月的工程項目會議紀要、監(jiān)理工作月報、安全監(jiān)理工作月報上交至公司審查；

1.9 在工程項目的各階段，項目監(jiān)理機構應及時將項目各階段報告上報，并由項目監(jiān)理部留存；

1）土建項目：基礎質量評估報告、主體質量評估報告、單位工程竣工質量評估報告；

2）裝飾裝修及改造項目：中間驗收質量評估報告、單位工程竣工質量評估報告。

1.10 項目監(jiān)理機構應定期將項目監(jiān)理機構進駐工程項目現(xiàn)場的前期、中期、竣工后的現(xiàn)場影響資料交至公司留存；

1.11 工程項目竣工驗收或監(jiān)理人員現(xiàn)場工作結束兩周之內，項目監(jiān)理機構向公司提交該項目的“監(jiān)理工作總結”，一個月內，項目監(jiān)理機構將工程項目監(jiān)理檔案資料按歸檔要求分類、編目后移交公司檔案室，移交時須填寫移交清單，公司檔案室和項目監(jiān)理機構各執(zhí)一份。

2 工程項目監(jiān)理檔案資料的記錄

2.1 監(jiān)理資料記錄應完整、正確、真實、及時；

2.2 每一工程項目應有單一的項目編號，從項目設立開始延用至工程項目結束；

2.3 監(jiān)理文件須打印或用黑色筆記書寫。

3 項目監(jiān)理內部資料的要求

3.1 監(jiān)理規(guī)劃應有公司公章、監(jiān)理規(guī)劃審批表；

3.2 旁站監(jiān)理方案應有總監(jiān)理工程師審批意見和專業(yè)監(jiān)理工程師的審批意見及審批表；

3.3 監(jiān)理實施細則應有總監(jiān)理工程師審批意見和專業(yè)監(jiān)理工程師的審批意見、監(jiān)理實施細則審批表；

3.4 安全監(jiān)理實施細則應有總監(jiān)理工程師審批意見和專業(yè)監(jiān)理工程師的審批意見、監(jiān)理實施細則審批表；

3.5 工程項目會議紀要編制要及時，應有個與會人員的簽到，會議紀要的格式要符合公司要求，內容要反映現(xiàn)場狀況及各參加單位的意見；

3.6 監(jiān)理工作月報（監(jiān)理專題報告）編制要及時，內容能夠完整反映本月工程進度和質量情況，報建設單位收簽，總監(jiān)理工程師簽名（報告及時，有針對性的內容，有對工程項目帶來的影響分析，報告中有監(jiān)理的建議和想法，包括工期、進度、質量）；

3.7 安全監(jiān)理月報編制要及時，內容完整，總監(jiān)理工程師簽名；

3.8 安全質量事故處理報告編制要及時，要符合處理程序；

3.9 工程暫停令要編制及時，內容明確；

3.10 工程款支付證書、月支付匯總表、工程款支付申請表、月完成工程量報審表、工程最終延期審批表、工程臨時延期審批表、工程臨時延期申請表、費用索賠審批比表、費用索賠申請表編制要及時，要符合處理程序；

3.11 監(jiān)理工程師通知單及回復單內容要明確，整改要求清楚，編制及時，編號準確，簽發(fā)、簽收人員要簽名，回復內容與通知單吻合，監(jiān)理回復意見明確；

3.12 監(jiān)理工作聯(lián)系單發(fā)文內容要及時，體現(xiàn)事前控制，編號要準確，簽發(fā)、簽收人員要簽名；

3.13 旁站監(jiān)理記錄及巡視記錄內容要完整，部位、時間要準確，數(shù)據清楚，施工方、監(jiān)理方要及時簽字認可；

3.14 監(jiān)理人員變通知單要編制及時，并及時通知建設方及施工方；

3.15 監(jiān)理日志總監(jiān)理工程師閱簽要及時，內容要反映當天監(jiān)理活動過程，杜絕施工流水帳，記錄人要簽名；

3.16 各分部的質量評估報告要客觀反映和評價分部工程中各分項工程的質量要有明確的評估意見，應蓋有項目專用章，總監(jiān)理工程師簽名；

3.17 單位工程質量評估報告要客觀反映項目監(jiān)理機構對本單位工程的質量評價，應有總監(jiān)理工程師簽名、公司蓋章；

3.18 竣工移交證書要客觀評價單位工程的質量情況，應有總監(jiān)理工程師、公司技術負責人、公司負責人簽名、公司蓋章；

3.19 收發(fā)文登記薄發(fā)文內容和編號要完整，時間要及時，簽收人要簽名；

3.20 影響資料要反映本項目特點，要有過程影響和竣工影響；

3.21 監(jiān)理工作總結內容要反映整個施工、監(jiān)理過程的經驗教訓及工程進展情況過程中關鍵節(jié)點監(jiān)理處理情況，本工程項目產生的實際效果和相關建議。

4 工程項目監(jiān)理檔案資料歸檔移交

4.1 工程項目監(jiān)理資料的三個部分；

1）項目監(jiān)理機構內部資料；

2）建設單位資料；

3）施工單位資料。

4.2 工程項目監(jiān)理資料應按目錄次序登記、整理，監(jiān)理工作月報、工程項目會議紀要、監(jiān)理工程師通知單及回復單、監(jiān)理工作聯(lián)系單、旁站記錄表、技術核定單等按照時間先后順序和編號進行整理，文件種類、分數(shù)、頁數(shù)逐件核對，不得缺少，文件須排列有序；

4.3 資料及文件均需簽字、蓋章，復印件應蓋有相關單位章，注明原件存放處，每份資料只需完整一套，其余資料整理后作多余資料一并送公司處理（施工圖紙作為多余資料處理），送城建檔案館的監(jiān)理資料應為原件；

4.4 資料整理完成后，應在檔案袋上貼上資料清單和頁份，項目監(jiān)理機構負責人確認后交公司檔案室，公司檔案室對移交、歸檔的工程監(jiān)理資料認真核對、驗收后存檔保存；

4.5 影像資料分為過程資料和竣工后使用的實際效果圖片資料，其中移交的照片資料每張均應有文字說明；

4.6 工程項目監(jiān)理資料移交公司檔案室時，項目監(jiān)理機構、公司檔案室應分別在“工程項目監(jiān)理資料移交表”上簽署意見。

5 工程項目監(jiān)理檔案資料的保管

5.1 已歸檔工程項目的監(jiān)理檔案資料應按照保管期限分類、裝訂、立卷；

5.2 公司檔案室統(tǒng)一保管已歸檔工程項目的監(jiān)理檔案資料，做好日常管理工作，保證工程項目監(jiān)理檔案資料的完整和安全；

竣工報告審批意見范文第3篇

第一條現(xiàn)場準備。社區(qū)工作局牽頭負責處理用地范圍內所涉及的群眾矛盾，安排專人保障項目順利開工、如序進行；拆遷安置辦公室負責用地范圍內建筑物及地面附屬物（含墳墓、樹木、魚塘、農戶道路等）的拆除補償并清理到位；建設局負責用地范圍內的管線遷移、水系調整等，并組織平整土地。

第二條交組織。需要實行交管制的工程，由建設單位組織施工單位編制交管制方案，經建設局確認后，報區(qū)公安交部門審批。施工單位應嚴格按照批準的交管制方案配合公安部門組織實施。

第三條圖紙交底。工程開工前，建設單位應及時組織有關單位進行施工圖紙交底。建設單位組織原有管線產權單位交底時，應明確要求管線產權單位提供詳細的書面交底資料并簽字蓋章。建設單位及時將交底資料提供給監(jiān)理單位和施工單位。

第四條監(jiān)督組建施工項目部。合同簽訂前，承包人應將標函中明確的駐地項目部主要人員的執(zhí)業(yè)資格、注冊等證書原件統(tǒng)一交由發(fā)包人代管，直至施工合同履約完成。項目部人員不得擅自更換，如確需更換，應報發(fā)包人批準。

第二章工程監(jiān)理

第五條建設單位應按照國家有關規(guī)定選擇具有相應資質的監(jiān)理單位。

第六條監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工、設備材料供應單位有隸屬關系或其他利害關系。

第七條監(jiān)理單位需按標函中擬定的監(jiān)理組織委派總監(jiān)及監(jiān)理人員，在合同簽訂前，監(jiān)理單位應將標函中明確的監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格、注冊等證書原件統(tǒng)一交由發(fā)包人代管直至合同履約完成。

第八條項目監(jiān)理機構人員應符合以下條件：持有監(jiān)理上崗證，其中承擔現(xiàn)場監(jiān)理任務的外聘人員不超過三分之一，總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表，必須是國家或省注冊的監(jiān)理工程師，年齡不得大于60周歲。

總監(jiān)理工程師一般可擔任兩個項目的總監(jiān)，但必須在開發(fā)區(qū)內，如確需擔任第三個項目的總監(jiān)，須得到建設單位及開發(fā)區(qū)分管領導的批準。監(jiān)理機構的其他監(jiān)理人員不得在其他項目上兼職。

監(jiān)理機構人員一經確定，不得擅自更換。如確需更換，應報建設單位批準。

第九條監(jiān)理機構人員必須堅守施工現(xiàn)場，根據監(jiān)理細則采取巡視、旁站或平行檢驗等方式進行監(jiān)理。

第十條建設單位應經常檢查監(jiān)理機構人員堅守崗位、履行職責的情況，對于擅離職守或不認真履行監(jiān)理職責的監(jiān)理人員，建設單位可書面向監(jiān)理單位提出換人要求，并按照合同約定，對監(jiān)理單位進行經濟處罰。

第三章工程施工

第十一條建設單位應當定期考核監(jiān)理單位、施工單位的合同履行情況，記錄備案。

第十二條未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不得撥付工程款，不組織竣工驗收。

第十三條施工單位應當建立質量責任制，項目經理部的項目經理和技術負責人不得隨意更換。施工單位對建設工程的施工質量實行終身負責制。

第十四條施工單位應科學組織施工，嚴格按照施工規(guī)范編制切實可行的《施工組織設計》，報監(jiān)理機構審批后實施，同時施工組織設計必須符合工程投標標函和合同要求。

第十五條施工單位必須嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件有差錯的，應當及時提出意見和建議，報項目監(jiān)理機構審查，由項目監(jiān)理機構審批并報建設單位同意后，方可進行設計調整。

第十六條施工單位應按見證取樣的有關要求，對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，必須有建設單位人員參加，進行現(xiàn)場取樣，并送經建設單位確定的具有相應資質的質量檢測單位進行檢測。

第十七條施工單位應當加強施工現(xiàn)場的安全生產和文明管理。結合工程實際情況，明確各項文明施工措施，積極參加安全文明工地考評。

施工區(qū)域內應根據需要設置相應的交標志標線，夜間設置警示燈及照明燈，保證車輛行人行。工程施工造成沿線居民出行不便的，施工單位應設置安全道和醒目的警示標志，確保行人安全。

第十八條施工單位正式施工前，應向管線單位核實各類管線位置，向施工操作人員進行詳細交底，落實保護措施和處置預案。在重要管線或管線復雜地段施工，應派專人負責管線保護，并知有關管線維護單位派人到現(xiàn)場監(jiān)護。施工中如遇意外情況，應及時與有關部門聯(lián)系。一旦發(fā)生事故，應采取有效應急措施，并及時向有關部門報告，積極配合搶修工作。

第十九條工程完工，施工單位應及時拆除工地圍護和其他臨時設施，并將場地及周邊環(huán)境清理整潔，做到工完、料盡、場地清。

第二十條工程范圍內的各種信、廣電、電力、供水、燃氣等管線施工，實行施工申報審批制，由規(guī)劃局審批、協(xié)調、管理。各施工單位應服從安排，積極做好配合工作。

第四章合同價款調整

第二十一條開發(fā)區(qū)工程建設實行設計、施工變更審批制度。

第二十二條因設計、施工變更可能增加工程量或材料、設備更換的，應當按開發(fā)區(qū)《工程建設招標投標和財政性資金采購管理制度》中的規(guī)定執(zhí)行。

1．對單項設計或施工變更占工程中標價的10%以下（不含10%），金額不超過5萬元（不含5萬元）且累計變更在預留金以內，由施工單位提出書面申請并提供變更方案、工程量清單、設計圖紙等詳細資料，建設單位會同監(jiān)理單位等有關方面審核論證并提出意見，報建設單位分管領導批準。

2．對單項設計或施工變更占工程中標價的10%以上，或金額超過5萬元。但不突破投資概算的，必須經區(qū)招標中心、區(qū)審計局和開發(fā)區(qū)財政、紀檢等部門現(xiàn)場鑒證，并辦理相關手續(xù)。

3．對變更增加造價并超出原投資概算的，應當由建設單位提出書面報告，財政部門審核后，由黨政辦公會議集體研究決定。

第二十三條在項目實施過程中，凡涉及工程量簽證，需要調整合同價的，必須事先履行審批手續(xù)。

第五章工程驗收、移交、保修

第二十四條項目監(jiān)理機構負責組織工程預驗收，建設單位負責組織工程竣工驗收。

第二十五條工程竣工驗收應符合下列要求：

（一）完成合同約定的各項內容；

（二）施工單位根據有關規(guī)定提出竣工報告；

（三）監(jiān)理單位出具工程質量評估報告；

（四）有完整的過州區(qū)城建檔案館預驗收認可的技術檔案和施工管理資料；

（五）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

（六）有施工單位簽署的工程質量保修書；

（七）需整改的問題全部整改完畢。

第二十六條工程竣工驗收應當按以下程序進行：

（一）工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工報告，工程竣工報告須經總監(jiān)理工程師簽署意見；

（二）建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程組織驗收；

(三)竣工驗收的程序包括：

1．建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和工程各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程強制性標準的情況；

2．審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

3．實地檢查工程質量；

4．對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面的評價，形成經驗收組簽署的工程竣工驗收意見。

參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應當協(xié)商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。

驗收組成員由開發(fā)區(qū)分管領導以及建設單位、規(guī)劃局、建設局、財政分局、紀檢等部門人員組成。

第二十七條工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時寫出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設單位執(zhí)行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，工程竣工驗收意見等內容。

第二十八條工程竣工驗收過后，建設單位應及時向維護單位辦理移交手續(xù)。

第二十九條建設單位應按《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求，于工程竣工驗收三個月內將竣工文件報送州區(qū)城建檔案館。

第三十條工程質量保修期內，施工單位應履行保修義務；質量保修期滿后，施工單位應向建設單位提出保修期滿確認申請，建設單位組織驗收確認。

第六章工程結算

第三十一條工程項目施工完畢，經監(jiān)理機構組織預驗收后，承包人應按合同約定編制竣工結算，報監(jiān)理機構審核。

第三十二條監(jiān)理機構收到承包人遞交的符合要求的結算資料后，應在合同約定的期限內完成審核，并報送建設單位進行審查。

第三十三條建設單位對報送的結算資料組織內審，將核減的結算及時反饋給施工單位重新調整，最后將經過重新編制的竣工結算報送州區(qū)審計局完成最終審定。

第七章工程資金管理

第三十四條工程建設資金實行概算申報、逐級審批、計劃安排、申報撥付、?？顚Ｓ玫墓芾磙k法。

第三十五條工程建設實行概算申報制度。建設單位在初步設計批準后，即編制概算報建設局，建設局審核后報財政分局，經分管領導審核后，報黨政辦公會議批準。

第三十六條建設單位應堅持概算控制預算、預算控制決算的原則，按照計劃規(guī)定的建設內容、規(guī)模、標準使用項目資金。

第三十七條工程資金的撥付按照合同規(guī)定，履行一定的審批程序。承包人向監(jiān)理機構提交已完成工程量報告，并申請資金撥付，監(jiān)理機構審核意見后報送建設單位，建設單位組織財政、紀檢部門現(xiàn)場鑒證工程量完成情況，并完成審批程序后將工程款支付給承包人。

工程資金撥付實行定期公開制度。財政分局每季度將工程資金撥付情況以表格的形式書面向黨政辦公會議報告。

第八章不良行為記錄

第三十八條參與工程建設的單位有下列情形之一的，規(guī)劃局、建設局和建設單位將其列入不良行為記錄名單：

1．建設咨詢機構在項目建議書、可行性研究報告、初步設計咨詢評估中弄虛作假，或者評估結論嚴重失實的；

2．設計單位不按基本建設程序和批準的可行性研究報告、總投資概算對政府投資項目進行初步設計及施工圖設計，情節(jié)嚴重的；

3．勘測單位、檢測單位弄虛作假的；

4．施工單位不按批準的施工圖和有關建設規(guī)定組織施工，情節(jié)嚴重的；

5．施工單位轉包或違法分包建設工程的；

6．施工單位項目部主要成員未經發(fā)包人同意，擅自更換的；

7．施工單位在所承接的工程中出現(xiàn)重大質量、安全事故的；

8．施工單位未按合同完成工程建設進度或未達工程建設質量的；

9．施工現(xiàn)場管理混亂，整改不力的；

10．施工過程中由于主觀原因造成管線嚴重損壞，影響正常生產、生活秩序的；

11．監(jiān)理單位不按國家有關規(guī)定履行職責，情節(jié)嚴重的；

12．監(jiān)理單位監(jiān)理措施不力，而使工程質量和工期未按合同履行；

13．造價咨詢機構與施工單位串或咨詢成果出現(xiàn)嚴重錯誤的；

14．在招投標中串投標的；

15．違反廉政建設有關規(guī)定；

竣工報告審批意見范文第4篇

【關鍵詞】 政府投資 建設項目管理 可研報告

政府投資建設項目是指全部使用或部分使用政府資金投資的建設項目和大型改造項目。具體包括市政基礎設施項目、公益性項目、保護和改善生態(tài)環(huán)境項目、以政府名義建設的其他投資項目。政府投資范圍包括中央、省補助的專項建設資金，用于建設項目的地方財政預算內資金，財政各類專項基金、財政預算外資金等。建設項目的管理內容包括項目建議書批復、可研報告評估和批復、初步設計和概算審查和批復、預算審查、工程招標投標、建設項目年度計劃的編制與下達、建設資金核撥、決算審計，以及竣工驗收等。

政府投資建設項目管理涉及面較廣，操作難度較大，具體工作中應把握以下幾個環(huán)節(jié)。

1.項目前期管理環(huán)節(jié)。建設項目應嚴格執(zhí)行建設項目審批程序。建設項目需經過項目建議書、可研報告，初步設計三個階段。建設項目可研報告和初步設計，應由具備相應資質的咨詢機構或設計單位，按有關規(guī)定的內容和深度進行編制。投資主管部門委托具有與工程資質等級相應的工程咨詢機構進行評估論證、審查后審批。

項目建議書和可研報告編制和審批。項目建議書和可研報告由建設項目法人或項目建設行政主管部門提出。項目建議書編制和審批的主要內容包括：項目建設的必要性、擬建設地點、擬建設規(guī)模、投資匡算、資金籌措、投資效益和社會效益初步分析及其他需要說明的事項。

可研報告送審時應提交的文件和材料：項目建議書批準文件；需要使用貸款項目的銀行貸款意向書；規(guī)劃部門的建設規(guī)劃選址意見；土地部門的建設規(guī)劃用地預審意見；環(huán)保部門的環(huán)評審批意見；節(jié)能節(jié)水評估審查文件；委托工程咨詢機構編制的可研報告；有關法律法規(guī)要求提交的其他材料。

建立重大項目專家評審制度和公示制度。重大項目邀請專家進行評議，評議的意見作為政府決策的重要參考意見。重大項目要及時向社會公布，廣泛征求社會各界的意見。重大投資項目應提交政府常務會議或辦公會討論決策，以會議形成的紀要作為投資主管部門批復項目的依據。

初步設計的編制和審批。建設項目初步設計是項目管理的重要內容，建設項目概算是施工圖設計、控制編制項目預(決)算、編制建設項目年度投資計劃的依據，各部門按照審定的概算進行監(jiān)督管理。實行限額設計的項目，未經投資主管部門同意，不得超過可研報告批準的建設規(guī)劃、設計標準和總投資。

建設項目實行項目儲備庫制度。根據國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃和發(fā)展建設規(guī)劃，由政府有關部門和項目法人提出項目并開展建設項目前期工作，經投資主管部門批復項目建議書后列入政府建設項目儲備庫。經投資主管部門批準可研報告的建設項目列入當年的備選建設項目，并根據建設項目的具體情況限定有效期。在有效期內建設項目主要進行征地拆遷、勘察設計等前期準備工作。

2.建設項目年度設計編制環(huán)節(jié)。建設項目年度計劃依據國民經濟和社會發(fā)展計劃及建設項目規(guī)劃編制。列入年度計劃建設項目應當從備選建設項目中選取。堅持以財政預算收入和債務承擔能力控制年度計劃編制；堅持以項目概算控制預算，以預算控制決算。未經批準的建設項目一般不得列入建設項目年度計劃。列入備選建設項目的前期工作完成后，項目法人向投資主管部門正式提交申請納入年度計劃的報告(應附有工程實施進度安排計劃、投資需求表、資金落實情況證明等)，經審核后列入建設項目年度計劃。

3.工程招標投標環(huán)節(jié)。必須實行招標投標的建設項目，工程概(預)算需經專業(yè)部門審核后，報投資主管部門審批，按投資主管部門批準的概(預)算和核準的招標投標意見進行招標活動。各監(jiān)督部門在招標投標過程中發(fā)現(xiàn)問題，建議投資主管部門暫停項目執(zhí)行，建議政府資金管理部門暫停項目撥款，同時依據有關規(guī)定予以處罰。投標人中標后應與招標人訂立書面合同，并向投資主管部門和有關行政監(jiān)督部門備案。投標人與招標人不得再行訂立背離合同實質內容的其他協(xié)議。

4.資金撥付環(huán)節(jié)。政府資金管理部門應根據建設項目年度計劃和工程建設進度實行分期撥付。按照不同性質的建設項目和實際完成工程量撥付60%―90%的工程價款。沒有列入年度計劃的項目，政府資金管理部門不予撥款。工程建設資金應當預留10%作為工程質量保證金，待建設工程保修期滿后支付，其余預留的工程款待竣工決算審計后支付。工程建設資金應由項目法人或代建單位將建設項目的工程進度、財務進度報政府資金管理部門核定撥付，并由政府資金管理部門監(jiān)督使用。政府資金補助的建設項目，資金撥款與其配套資金到位情況按比例和工程進度撥付。配套資金不能及時到位的，可以暫停撥付政府資金。

5.竣工驗收和決算環(huán)節(jié)。建設項目要嚴格執(zhí)行竣工驗收制度。建設項目竣工后，要及時進行竣工決算。建設項目在辦理驗收手續(xù)之前，竣工財務決算要報政府資金管理部門審查，同時報審計機關組織竣工決算審計。每項工程都應做到手續(xù)完備、文件完整齊全。

6.施工過程投資調整環(huán)節(jié)。建設項目在實施過程中發(fā)生增減變化的，適時下達建設項目投資調整計劃。要嚴格按照與中標單位簽訂的合同約定控制工程投資。因設計變更或不可抗力因素確需進行投資調整的，應及時報送投資主管部門進行調整概算審批。建設單位未經批準擅自擴大建設規(guī)模、增加建設內容、提高建設標準等造成項目總投資超過概算的，可以暫停政府資金撥款，且超過概算部分由建設單位自籌資金支付工程款。

7.項目監(jiān)督環(huán)節(jié)。投資主管部門可通過稽查等方式加強對建設項目的監(jiān)督，政府建設、資金管理、審計、國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、節(jié)能節(jié)水、安全生產監(jiān)管等部門要按照職責分工，對政府投資管理進行監(jiān)督。國有資產監(jiān)管機構要加強對國有及國有控股企業(yè)重大投資項目的監(jiān)管。不履行建設項目審批程序、不符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的，不予辦理相關手續(xù)。各級審計部門應依法對重點項目實施跟蹤審計，加強對建設項目的事中和事后監(jiān)督檢查。

竣工報告審批意見范文第5篇

施工許可申請表；

建筑工程用地批準手續(xù)(不動產證/土地出讓合同/建設用地規(guī)劃許可證）；

建設工程規(guī)劃許可證；

確定的施工企業(yè)證明文件（中標通知書/簽訂的施工合同）；

建設工程消防設計審查意見書；

城市基礎設施配套費繳費憑證；

建筑工程項目參建單位承諾書；

建筑工程項目安全生產承諾書；

人防工程建設審查批準書或易地建設費繳納憑證。

2、建設用地規(guī)劃許可證

申請書、申請表

其中出讓土地：建設用地使用權出讓合同

有關部門批準、核準、備案文件（使用工程建設項目審批系統(tǒng)的已實現(xiàn)內部共享，無需提供紙質材料）

3、資源建設工程規(guī)劃許可證

申請表、申請報告、設計承諾書；

土地證明文件及土地界址點坐標；

建設工程投資立項文件；

施工藍圖（總平面圖、平立剖圖紙）；

4、資源建設土地開發(fā)項目整理立項

縣級申請報告；

項目可行性研究報告和可行性研究報告專家評估論證意見；

項目總體規(guī)劃圖、項目區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

涉及土地開發(fā)的有關批復文件。涉及林業(yè)、農業(yè)、交通、水利等事宜的，應附相關部門的意見，涉及有農田水利工程的項目應提供水文地質情況的相關資料；

對在采礦塌陷地區(qū)進行土地復墾的項目須提交項目區(qū)采空塌陷區(qū)穩(wěn)定性評價意見；

項目區(qū)有關影像資料等；

項目電子文件（Word、Excel）；

土地開發(fā)整理項目備案申報表；

土地開發(fā)整理項目申報備案項目效益測算表。

5、施工前期土地開發(fā)整理項目竣工驗收

竣工驗收申請；

項目自驗工作報告；

項目竣工報告竣工圖，規(guī)劃圖，土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖；

項目竣工決算與審計報告；