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一、水利工程建設(shè)監(jiān)理與移民安置監(jiān)督評(píng)估的重要性

（一）水利工程建設(shè)監(jiān)理的重要意義

1、在保障工程進(jìn)度的情況下

降低工程的總造價(jià)的同時(shí)，提高工程的質(zhì)量施工單位可以通過(guò)調(diào)整影響工期的進(jìn)度的因素，引入新型施工技術(shù)與工藝等，促使工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督工作得到更快發(fā)展，確保工程工期處于預(yù)定完工時(shí)段內(nèi)。做好這些工作的同時(shí)，也要考慮工程的造價(jià)，對(duì)工程造價(jià)的控制主要可通過(guò)采取確保施工結(jié)果與預(yù)期工程目的相同、控制工程施工進(jìn)度、最大限度縮短資金等措施。這大概就是工程監(jiān)理的作用范圍。在構(gòu)建監(jiān)理質(zhì)量控制體系時(shí)，應(yīng)從以下方面采取措施：第一，確保施工單位制定可行性強(qiáng)的質(zhì)量管理體系，可通過(guò)實(shí)地參與到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)所使用的設(shè)備、材料質(zhì)量加以把關(guān)，在此過(guò)程中可引入現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、平行檢測(cè)等方式加以監(jiān)管，并始終確保施工單位按照對(duì)應(yīng)順序施工。第二，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管工作的流程化，可通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“待檢處”以及“合格處”等區(qū)域，確保施工所用的材料及設(shè)備均符合要求，為工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、公正地維護(hù)合同雙方的利益

工程建設(shè)監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目管理中的作用主要在于，站在“公平、公正、公開(kāi)”的立場(chǎng)上，對(duì)施工單位與水利工程業(yè)主間的合同合法性與公平性進(jìn)行評(píng)定，并對(duì)后期可能出現(xiàn)的合同糾紛、索賠等問(wèn)題進(jìn)行處理，以便同時(shí)確保業(yè)主與施工單位的利益均得到良好保障。

（二）水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估的必要性與重要性

1、對(duì)水利工程移民安置進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估的必要性

對(duì)傳統(tǒng)的水利工程移民安置問(wèn)題進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)其存在較多問(wèn)題，無(wú)法滿足實(shí)際工作需求，故而需對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行改革優(yōu)化。移民和水利工程牢不可分，由于水庫(kù)移民較為復(fù)雜和艱巨，而且缺乏有效的監(jiān)督管理體制，容易出現(xiàn)管理工作不到位，政府所指派的相關(guān)工作人員由于未對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行充分了解，導(dǎo)致工作失誤的出現(xiàn)，不利于移民安置工作的順利開(kāi)展。

2、水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估的重要意義

業(yè)主參與到工程管理工作，政府對(duì)項(xiàng)目管理工作承擔(dān)全部責(zé)任，同時(shí)設(shè)置社會(huì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行移民安置管理監(jiān)督的工作模式，能夠在很大程度上解決“重工程，輕移民”“重搬遷，輕安置”等重要問(wèn)題。

二、水利工程建設(shè)監(jiān)理與移民安置監(jiān)督評(píng)估之比較與移民安置監(jiān)督評(píng)估相比

水利工程的建設(shè)監(jiān)理表現(xiàn)出一定程度上的相似性，例如二者都將對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)作為工作的中心內(nèi)容，同時(shí)二者的工作方法也存在一定相似性，二者都會(huì)采用聘請(qǐng)第三方監(jiān)管等多種措施進(jìn)行科學(xué)管理，確保項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度以及質(zhì)量得到良好控制與保障。但不容忽視的是，水利工程建設(shè)監(jiān)理與移民安置評(píng)估也存在明顯差異，主要表現(xiàn)為：

（1）工程項(xiàng)目與移民項(xiàng)目存在一定的差異性

工程所需要的工作資源大多為死物，管理對(duì)象單一；而移民安置則涉及到人群搬遷，所牽涉到的范圍較廣，且由于人群個(gè)體性質(zhì)的差別，導(dǎo)致其表現(xiàn)出規(guī)模不一、分散的特點(diǎn)，不利于安置管理，且人群安置區(qū)域的社會(huì)體系重建以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，具有較高難度與復(fù)雜性，實(shí)施難度更大。

（2）二者的工作實(shí)施單位存在差異

工程項(xiàng)目建設(shè)的承包商一般情況下均為企業(yè)法人，其監(jiān)理工作的具體內(nèi)容為承包商所進(jìn)行的工程建設(shè)活動(dòng)；而移民安置評(píng)估的面向?qū)ο髣t為進(jìn)行移民安置的地方政府或有關(guān)工作部門。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程的建設(shè)監(jiān)理與移民監(jiān)督評(píng)估工作均是水利工程建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)結(jié)合二者所表現(xiàn)出的差異性與類似性，采取設(shè)置第三方監(jiān)管等措施加以完善與優(yōu)化，確保水利工程項(xiàng)目得以順利施行。

作者：李好田麗平單位：中國(guó)電建集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司