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第一篇 1電力工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

電力工程造價的控制主要有三個重要的環(huán)節(jié)，分別是項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計和項(xiàng)目實(shí)施，電力企業(yè)施工單位一定要對這三個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制。

1.1項(xiàng)目決策

①要認(rèn)真做好預(yù)算工作，包括電量需求的市場調(diào)查，對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)查與研究。

②認(rèn)真研究工程技術(shù)，對工程技術(shù)的方案以及工程建設(shè)的條件進(jìn)行全方位的分析和研究。

③認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)效益的評估，主要是指對工程的經(jīng)濟(jì)效益做好有效的分析與評價。

1.2項(xiàng)目設(shè)計對于工程造價管理，管理人員一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)審核設(shè)計概算，設(shè)計是一個工程的開端，認(rèn)真對設(shè)計的核算有利于一個好的開端，同時與施工圖進(jìn)行核對，設(shè)計要求是否與施工圖紙相同，設(shè)計概算必須與投資估算相協(xié)調(diào)，若出現(xiàn)項(xiàng)目超概算問題。則應(yīng)及時與相關(guān)部門溝通交流，及時對問題采取處理。

1.3項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)的價格通常要與設(shè)計概算相符合。然后施工過程時常會有變更的內(nèi)容，需要管理人員認(rèn)真對待，嚴(yán)格對變更內(nèi)容的行為進(jìn)行控制。主要從設(shè)計、施工條件、施工進(jìn)度和計劃等幾個方面進(jìn)行控制。

2強(qiáng)化電力工程造價管理與控制的意識

工程造價的管理主要包括兩方面：

①建設(shè)投資費(fèi)用管理；

②工程價格的價格管理。在我國，電力企業(yè)是一種資金密集型企業(yè)，電力工程建設(shè)比較復(fù)雜和艱巨。在保障工程質(zhì)量和建設(shè)工期的前提下，合理的控制工程造價可以給電力企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。近年來，電力工程的造價飛速上漲，幅度控制比較艱難，電力企業(yè)面臨的資金問題越來越多，所以要隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，與時俱進(jìn)，認(rèn)真制定一套對工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)化的可行性方案。大量實(shí)踐表明，只有認(rèn)真做好每一個階段的工程管理與控制，才能真正的降低企業(yè)的工程造價。

3目前電力工程造價管理與控制存在的問題

3.1招投標(biāo)階段

（1）對于招標(biāo)單位來講，偶然會對招標(biāo)策略的制度發(fā)生定位不準(zhǔn)確，對工程缺乏進(jìn)一步了解，最低價的評標(biāo)原則只會導(dǎo)致投標(biāo)單位之間的惡性競爭?？赡茉谑┕み^程中出現(xiàn)超出預(yù)算，甚至延誤工期。

（2）在投標(biāo)過程中，中標(biāo)的企業(yè)往往都是些電力系統(tǒng)的內(nèi)部企業(yè)，有失工程招標(biāo)工程的公平性，沒有充分的發(fā)揮招投標(biāo)的競爭性。

3.2可行性研究階段由于電力需求與日俱增，為了滿足人們對電力的需求，加快電力企業(yè)的建設(shè)，導(dǎo)致很多工程匆匆設(shè)計和概算，沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查就進(jìn)行開工，更有甚者邊施工邊建設(shè)、徹底打亂了電力工程建設(shè)的基本程序，從而給后期的工作帶來造價難以控制等問題。

3.3設(shè)計階段

（1）現(xiàn)階段大部分的建設(shè)單位把全部精力都放在工程實(shí)施階段，只注重招投標(biāo)、預(yù)算與結(jié)算、索賠等階段，常常忽略設(shè)計階段對造價的控制問題。據(jù)調(diào)查，由設(shè)計階段不完善導(dǎo)致的資金問題占75~95%?？梢钥闯?，限額設(shè)計對于工程造價是多么重要，主要針對初步的設(shè)計和圖紙?jiān)O(shè)計就進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算，加以控制，能夠使后面的階段進(jìn)行的更加順利。

（2）設(shè)計階段的相關(guān)人員對造價管理的重視度不足，不能認(rèn)識的嚴(yán)重的后果，沒有積極進(jìn)行配合，設(shè)計的深度也不夠，導(dǎo)致設(shè)計存在超標(biāo)、不貼近實(shí)際預(yù)算等偏差。

3.4施工階段在電力工程建設(shè)的過程中，施工階段占據(jù)很大比重。在這一階段，節(jié)約投資的可行性小，但是很容易額外的增加投資。目前，施工階段的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)度控制都比較完善，但對投資控制比較薄弱，完工時通常超出預(yù)算。因此，對于施工過程應(yīng)采取有效的措施對各項(xiàng)支出的審核和控制，確保造價與計劃相吻合。

3.5竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算階段是整個電力工程的收尾，同時也是一項(xiàng)細(xì)致的工作，工作人員對這一階段的工作通常不夠認(rèn)真，出現(xiàn)少算、漏算的現(xiàn)象，有時還會出現(xiàn)高估的現(xiàn)象，影響了企業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位有些工作人員并不能熟練地對工程進(jìn)行計算規(guī)劃，以至于不能對造價的評估總結(jié)進(jìn)行的得心應(yīng)手。

4電力工程造價管理與控制的對策

4.1科學(xué)的進(jìn)行招投標(biāo)

（1）要明確電力工程的標(biāo)底，認(rèn)真分析標(biāo)書，進(jìn)行合理的制定工程報價，承包工程的一切費(fèi)用，電力企業(yè)應(yīng)對這些費(fèi)用進(jìn)行明確的分析比對，并結(jié)合實(shí)際情況，制定出合理的承包價格。另一方面，對電力工程的投標(biāo)活動做好市場調(diào)查，分析電力市場的競爭形勢，了解競爭企業(yè)的實(shí)際狀況，從而確保公司的投標(biāo)策略。

（2）確保競標(biāo)的公平性。招投標(biāo)是一種市場競爭行為，它是招標(biāo)企業(yè)通過投標(biāo)者的方案進(jìn)行分析，選擇最適合的工程承擔(dān)單位，從中獲取更高利潤的商業(yè)活動。對于目前的招投標(biāo)現(xiàn)象，存在著很多不公平現(xiàn)象，甚至內(nèi)定。有關(guān)部門應(yīng)對此采取積極的措施，去維護(hù)招投標(biāo)的公平性，從而提高企業(yè)的競爭意識。

4.2可行性研究階段的探討項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要細(xì)致的對工程進(jìn)行實(shí)地考察，充分的了解項(xiàng)目的實(shí)際情況，以及對社會的影響，提高工作的深度。自習(xí)的研究與對比可行性報告，并選擇合理可行的建設(shè)方案。更要認(rèn)真的編寫項(xiàng)目投資估算，并滿足詳細(xì)科學(xué)、實(shí)事求是的原則。

4.3主動并合理的確定工程造價

（1）實(shí)施限額設(shè)計。

①設(shè)計概算一定要充足，才能進(jìn)一步的對工程預(yù)算和結(jié)算進(jìn)行實(shí)時控制。

②重視設(shè)計方案的比對和選擇，在初步設(shè)計中，應(yīng)強(qiáng)化設(shè)計人員的控制投資意識，嚴(yán)格以限額設(shè)計為原則，分析投資額度和控制工程量的設(shè)計，提出有效的節(jié)約措施，力求將造價控制在限額計劃內(nèi)。

③制定施工圖紙的預(yù)算。對施工圖紙進(jìn)行預(yù)算，與設(shè)計在經(jīng)計上相對比，明確施工圖紙對投資是增多還是減少，從而達(dá)到從設(shè)計階段進(jìn)行造價控制。

（2）加強(qiáng)工作人員的配合，設(shè)計過程中，造價管理人員要與設(shè)計人員進(jìn)行溝通，相互反饋信息，設(shè)計人員應(yīng)進(jìn)行方案比選，將比選結(jié)果提供給造價人員。另外在設(shè)計過程中應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)主的交流，爭取積極配合施工。

（3）通過對使用價值的分析比對，來控制工程造價。通過對產(chǎn)值的分析，用最低的成本實(shí)現(xiàn)客戶的需求，從而更有效的提高利潤。

4.4科學(xué)的處理工期、質(zhì)量和造價直接的關(guān)系

（1）加強(qiáng)對工程實(shí)施的管理，實(shí)現(xiàn)工程清單計價。積極推廣工程實(shí)施階段的工程清單計劃，使招投標(biāo)活動透明化，加強(qiáng)合同管理。

（2）強(qiáng)化對工程的監(jiān)督力度，對工程質(zhì)量和進(jìn)度嚴(yán)格按照計劃實(shí)施，加強(qiáng)對設(shè)計和設(shè)備采購等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制。嚴(yán)格對設(shè)計變更和現(xiàn)場的審查工作，對電力建設(shè)項(xiàng)目的疾患變更加強(qiáng)管理，降低由變更引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失，建立嚴(yán)格的審查流程。對檢查人員普及管理知識，避免盲目的審查，走過場等行為。

4.5堅(jiān)持不懈，做好竣工的結(jié)算電力工程項(xiàng)目的各部門工作人員應(yīng)緊密配合，共同做好本職工作，現(xiàn)場技術(shù)人員應(yīng)與審計機(jī)構(gòu)積極配合，配合費(fèi)用的核算，杜絕不明確或不合理費(fèi)用的產(chǎn)生，技術(shù)人員也應(yīng)不斷的完善技術(shù)性知識，既能為施工提出合理的建議，同時也可以對不合理因素產(chǎn)生質(zhì)疑。在施工工作中也要充分發(fā)揮耐心、細(xì)致的作風(fēng)。經(jīng)常的了解現(xiàn)場的情況，掌握施工進(jìn)程。還應(yīng)不斷的學(xué)習(xí)新技術(shù)，提高自身素養(yǎng)，以適應(yīng)新的工程造價管理形式。

5結(jié)束語

電力施工企業(yè)的工程造價管理是一門技術(shù)性的學(xué)問，其中專業(yè)性知識較強(qiáng)，電力施工企業(yè)的工程造價貫穿著工程招投標(biāo)、合同的簽訂、設(shè)計和圖紙制定、施工的進(jìn)度以及竣工的結(jié)算工作。對工程質(zhì)量與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系密切。所以，建立一套可行性方案對于工程造價管理來講意義重大，能夠有效的減少工程預(yù)算，從而為電力企業(yè)提高更大的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在今后的體制改革中，科學(xué)的管理電力工程造價將成為電力事業(yè)發(fā)展的大前提。

作者：戴蘭單位：國網(wǎng)攀枝花供電公司

第二篇 1決策及設(shè)計階段造價的控制

從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，合理控制工程造價，要在設(shè)計的各個階段，從方案設(shè)計階段的可研估算、初設(shè)階段的概算和施工圖設(shè)計階段的預(yù)算入手，從各個專業(yè)做起，采取相應(yīng)的有效措施，實(shí)現(xiàn)工程造價的合理控制。

1.1可行性研究階段首先要滿足用戶的需求，一切想法和決策都要符合國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)定，同時，要考慮安全和環(huán)保的要求。深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，搜集與本工程有關(guān)的資料，對本工程進(jìn)行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行．而且在經(jīng)濟(jì)上要合理，才能滿足投資方的需求，在合理的投資回收期內(nèi)收回所投資金，使收益率達(dá)到基準(zhǔn)水平，從而使工程達(dá)到最佳投資效益。在設(shè)計中，不盲目追求一流設(shè)計水平，既要滿足顧客和規(guī)范要求，又要把錢花在刀刃上，不因設(shè)計失誤而造成投資浪費(fèi)，也不因設(shè)計變更而造成投資過多增加。因此，設(shè)計人員在設(shè)計階段要緊密地結(jié)合工程實(shí)際情況，提高設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量。設(shè)計完成后，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行回訪，聽取項(xiàng)目業(yè)主的反饋意見，對于存在的問題要認(rèn)真總結(jié)，以在今后的設(shè)計工作中加以改進(jìn)。例如：筆者參加的一個位于重慶山區(qū)的電廠設(shè)計項(xiàng)目，在方案設(shè)計時，為了追求較低的投資額，土建工程基礎(chǔ)處理考慮采用造價較便宜的人工挖孔灌注樁，打樁工程總造價僅為1080萬元；但在初設(shè)階段，在當(dāng)?shù)卦O(shè)計人員通過深入調(diào)查研究，獲知當(dāng)?shù)貙儆诳λ固氐匦?，為滿足基礎(chǔ)設(shè)計承載力要求，同時滿足現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范規(guī)定，改為造價相對較高的鉆孔灌注樁，地基處理造價提高到2166萬元，增加了1086萬元，雖然增加了工程費(fèi)用，但初設(shè)階段不盲目追求低造價低投資，在滿足工程設(shè)計的可靠性、安全性、規(guī)范性的前提條件下，最大程度保證了項(xiàng)目設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。由此可見，對項(xiàng)目所在地現(xiàn)場情況的深入調(diào)研與掌握，關(guān)系到工程費(fèi)用的增加與減少。

1.2初步設(shè)計階段項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計階段就成為控制工程造價的關(guān)鍵階段。在設(shè)計階段，要分析、研究工程資料，推行限額設(shè)計，合理地確定設(shè)計方案，按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，控制初步設(shè)計；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。在實(shí)行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計，兼顧功能提高。實(shí)踐證明，初設(shè)階段影響工程造價的可能性為75%～95%；施工圖設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的可能性為35%～75%；施工開始，通過技術(shù)措施節(jié)約工程造價的可能性只有5%～10%。由此可見，施工以前控制工程造價的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計階段，投資決策確定后，控制造價的關(guān)鍵則在設(shè)計階段。例如，某電力工程，初設(shè)概算為800萬元，預(yù)算為1040萬元，工程結(jié)算為1082萬元，經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計階段工作不夠深入，在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計變更，使預(yù)算大大超出了概算。

1.3施工圖設(shè)計階段施工圖設(shè)計階段要嚴(yán)格執(zhí)行初步設(shè)計評審所確定的技術(shù)原則，不超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。施工圖預(yù)算是確定工程造價、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù)，同時也是工程決算的基礎(chǔ)資料。因此，設(shè)計人員應(yīng)認(rèn)真審核施工圖預(yù)算，并主動深入現(xiàn)場了解情況，爭取把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。同時，技經(jīng)人員應(yīng)與工程管理人員及時進(jìn)行溝通，密切配合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，盡量避免少算、漏算的發(fā)生。例如，某火力發(fā)電項(xiàng)目所屬的變電站土建工程，由于技經(jīng)人員的疏忽，施工圖預(yù)算中漏掉了變電站大門的費(fèi)用，經(jīng)工程管理人員的審核，及時對預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充。

2工程實(shí)施階段造價的控制

施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價、工期、質(zhì)量三者間的辨證關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。工程招投標(biāo)是施工階段按競爭方式以合理的最低價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種機(jī)制，是控制工程造價的有效手段。為此，建設(shè)單位要加強(qiáng)對招標(biāo)文件的編制和合同簽訂的管理工作。招標(biāo)文件要對工程現(xiàn)場條件、工程招標(biāo)范圍、承包方式、計價依據(jù)、工期及技術(shù)要求等方面做出詳細(xì)明確的說明。由于施工階段的造價控制目標(biāo)就是承包合同價，因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，并將實(shí)際支出值與造價控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，而后作出分析及預(yù)測，對各種干擾因素加強(qiáng)控制，及時采取措施，以確保造價控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，根據(jù)實(shí)際情況，允許對造價控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。一個龐大的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計變更往往是不可避免的，設(shè)計變更關(guān)系到項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。因此，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計變更審批管理制度。嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)控因施工方的工程變更、材料代用等因素引起的各種預(yù)算外費(fèi)用的發(fā)生。在電力工程造價中，設(shè)備、材料占很大的比例，為了有效地控制和降低工程造價，要加強(qiáng)設(shè)備、材料的采購管理，合理安排資金的使用，從而合理地控制工程造價。

3工程結(jié)算階段造價的控制

工程決算審核是一項(xiàng)十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對建設(shè)單位來說，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價；對施工單位而言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，通常多報結(jié)算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理和內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外，預(yù)算人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況，掌握工程動態(tài)。在工作之余，要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，了解掌握新材料，提高自身的素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下工程造價管理的需要。5結(jié)語總而言之，由于電力工程建設(shè)投資大、工期長、影響因素多，控制其造價是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在電力工程建設(shè)的過程中對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的管理，才能有效控制工程造價，最大程度地獲得投資效益及社會效益。

作者：何佳培單位：中機(jī)國能電力工程有限公司

第三篇 1工程造價管理的現(xiàn)狀

1.1管理程序分散，項(xiàng)目審批不完善工程造價跟很多的單位都有著直接的聯(lián)系，比如說設(shè)計單位，施工單位等等。但是到目前為止，都沒有明確的規(guī)定哪一個部門來管理工程造價的事情，也沒有權(quán)威的部門直接管理基礎(chǔ)投資，在實(shí)際工程建設(shè)過程中，每一個單位都會管，但是一旦到了關(guān)鍵時候，每個單位都會置身事外，所以工程造價管理長期所處的環(huán)境是實(shí)報實(shí)銷的狀態(tài)。所以很多單位為了能夠順利的通過審批而采用漏報或者是少算投資來降低審批的額度。

1.2工程造價管理的制度不完善目前我國電力工程造價管理的制度還不夠完善，參與管理的部門太多，管理過程紛亂復(fù)雜，并且沒有一個系統(tǒng)的制度進(jìn)行支持。在電力工程造價方面，管理無章可循，大多數(shù)依照傳統(tǒng)的方法進(jìn)行管理，但是這些方法在時代的發(fā)展過程中很多應(yīng)該是被取締的，但是因?yàn)闆]有制度上的約束，所以工程造價管理的過程也有待提高。

2電力工程造價管理以及控制

2.1加強(qiáng)前期規(guī)劃階段的工程造價管理近幾年來，對電網(wǎng)項(xiàng)目的需求越來越高，電網(wǎng)的建設(shè)需要從不同的程度滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷增長的需要。但是因?yàn)殡娋W(wǎng)項(xiàng)目沒有做好前期的準(zhǔn)備工作，所以盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也是經(jīng)常的發(fā)生，所以一個地區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)一定要跟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，要滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需要，但是不能追求多，也不能追求電網(wǎng)的輻射范圍大，因地制宜建設(shè)一些小而實(shí)用的項(xiàng)目，提高資源利用的效率。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編織，評估項(xiàng)目是否可行和投資估算的重要依據(jù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性對電力工程造價的控制有著重要的作用。所以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)投資者的實(shí)際情況以及當(dāng)前的技術(shù)情況來制定，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)，不能過高也不能過低，太高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)結(jié)果無法達(dá)成，太低的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)只會把電網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量降低，沒有實(shí)際的意義。另外項(xiàng)目的可行性研究必須要做好深度和細(xì)度的研究，不僅要分析項(xiàng)目是否可行，還要分析項(xiàng)目的優(yōu)化方案，投資估算方面必須要保證能夠準(zhǔn)確的支持項(xiàng)目建設(shè)完工。

2.2加強(qiáng)設(shè)計階段的工程造價的管理首先要做好建設(shè)方案的優(yōu)化工作，把投資效益充分發(fā)揮出來，我們必須要注重設(shè)計的優(yōu)化工作，在工程設(shè)計的過程中，要采取全過程和全面的優(yōu)化措施。為了更好的進(jìn)行工程投資的控制，我們要嚴(yán)格的進(jìn)行限額設(shè)計。初步的設(shè)計是把建設(shè)規(guī)模，建設(shè)的內(nèi)容以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為估算的標(biāo)準(zhǔn)，這也是限額的依據(jù)。施工圖設(shè)計時把初步設(shè)計作為基礎(chǔ)，根據(jù)初步設(shè)計的內(nèi)容以及限額的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圖紙的設(shè)計。但是在限額設(shè)計的過程中要做好投資分解和工程量的控制，按照限額的標(biāo)準(zhǔn)，把限額的指標(biāo)分到各個單位，由各個單位分別完成。最后是要做好設(shè)計的審查工作，合理的確定出工程投資的金額。這是為了更好的提高工程投資的收益，在保證工程質(zhì)量的情況下減少工程的投資，所以必須要對工程設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格的審查，審查工程的內(nèi)容，工程建設(shè)的時間，工期，參與建設(shè)的人員以及各方面的技術(shù)等等任何一項(xiàng)需要動用資金的資源，審查整個工程最合理的投資金額的數(shù)量，加強(qiáng)投資的監(jiān)管。

2.3加強(qiáng)施工階段的造價管理施工階段在整個工程建設(shè)的過程中占據(jù)著大部分的時間，投資和造價中使用最多也是在這個階段，這個階段的投資管理具體但是也非常的繁瑣，對投資影響的程度也非常高，主要管理的依據(jù)是合同，根據(jù)合同以及施工的情況，對工程進(jìn)度，變更價款以及現(xiàn)場簽證和索賠費(fèi)用進(jìn)行控制。

2.4加強(qiáng)竣工結(jié)算階段工程造價的管理竣工結(jié)算階段是工程的尾氣，造價管理的工作要全面的收集整個工程中的資料，對工程投資情況進(jìn)行全面的總結(jié)，在工程中所涉及到的所有等費(fèi)用都需要做好核算工作。在項(xiàng)目竣工之后，工程價款結(jié)算是施工單位最關(guān)心的問題，一旦出現(xiàn)任何問題，都會造成費(fèi)用增加，變更索賠也是結(jié)算的關(guān)鍵。在目前電力項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)算過程中，很多審核的過程都是脫離現(xiàn)場的，參與結(jié)算的人員只是根據(jù)所用的材料的報銷單進(jìn)行核算，并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的查詢和資料的收集，所以造成了電力項(xiàng)目建設(shè)中結(jié)算出現(xiàn)了很多漏洞，給各方面都帶來了不小的損失。

3總結(jié)

電力市場關(guān)系著我們的生活和工作，是人類發(fā)展必不可少的條件之一。然而電力工程造價的全過程的控制是電力發(fā)展的必然趨勢，工程造價管理和控制是一個動態(tài)的過程，只有隨著工程的進(jìn)度進(jìn)行造價的管理和控制工作才能將這方面的工作做好。雖然到目前為止中國電力工程造價管理結(jié)合控制的工作還不夠完善，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及相關(guān)人員的不斷努力和吸取經(jīng)驗(yàn)，電力工程造價管理和控制的工作一定能夠有所提升，中國電力的發(fā)展一定能夠更上一層樓。

作者：張朝省單位：國網(wǎng)永安市供電有限公司

第四篇 一、建設(shè)項(xiàng)目決策及設(shè)計的造價管理

控制與確定工程造價的重點(diǎn)階段以及處理好技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)就是項(xiàng)目的設(shè)計階段，同時這一階段也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行具體描述實(shí)施意圖以及全面規(guī)劃的重要過程，因此，為了在投資控制中發(fā)揮出積極有效的作用，為了竣工奠定出堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),就要先設(shè)計概算出下階段的施工圖,提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果以及質(zhì)量，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員就要對設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行合理分析,做好設(shè)計的概算工作,并要在多種方案中選出最適合的一種方案。

二、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價管理

施工的招投標(biāo)以及材料和設(shè)備采購的招投標(biāo)這兩個方面就是建筑項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)所包含的主要內(nèi)容，開發(fā)商通過招投標(biāo)對材料供應(yīng)商以及施工單位進(jìn)行選擇，這對于項(xiàng)目投資、施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度的控制都是有必要的，而通過招投標(biāo)的活動，更好地控制了工程造價，方便了雙方更好地選擇，并使工程的價格更加符合實(shí)際價值的基礎(chǔ)，因此對于在招標(biāo)過程中的投資控制方面，應(yīng)主要注意以下幾點(diǎn)要求：

（一）招標(biāo)工作要遵循公平、公正、公開誠信的基本原則。在招標(biāo)前，為了避免項(xiàng)目投資控制的不利因素，就要嚴(yán)格的對實(shí)地進(jìn)行考察，并嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)情況，避免發(fā)生特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包以及二級企業(yè)進(jìn)場的異?，F(xiàn)象。

（二）做好招標(biāo)文件的編制工作。在編制招標(biāo)文件以前，造價管理人員要廣泛的積累、收集、篩選和分析以及總結(jié)各種類型的有價值意義的數(shù)據(jù)資料，為了利于今后的造價控制工作，就要盡量做到知己知彼，同時要對招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)的思考，對與那些影響工程造價的因素，要一一進(jìn)行預(yù)測、分析、鑒別以及評價。

（三）做好開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。對于招標(biāo)工作，開標(biāo)、評標(biāo)以及定標(biāo)這三項(xiàng)工作必須嚴(yán)格的按照相關(guān)程序進(jìn)行，為了不影響評標(biāo)的過程及結(jié)果，評標(biāo)就要遵循科學(xué)、公正、擇優(yōu)以及公平的原則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取一定的防護(hù)措施，任何單位和個人都不得非法的對干預(yù)此項(xiàng)工作，并要保證評標(biāo)是在保密并嚴(yán)格的情況下進(jìn)行的。

（四）低價并合理者中標(biāo)。人們口中所謂的合理低價就是指在保證工期以及質(zhì)量前提下的合理低價。在我國目前推行的工程量清單中，為了避免投標(biāo)單位以低于成本的價格進(jìn)行惡意競爭，計價報價與合理低價中標(biāo)中，要應(yīng)避免尋求絕對的低價中標(biāo)。

三、建筑項(xiàng)目施工階段的造價控制

工程建設(shè)單位在項(xiàng)目的管理中要有效地對項(xiàng)目造價進(jìn)行控制和指導(dǎo)，施工圖紙?jiān)O(shè)計、工程承包合同以及工程招標(biāo)工作在工程施工階段就已完成，為了減小節(jié)約投資的可能性，就要將工程量具體化并且在施工管理階段要予以高度的重視并加強(qiáng)，這樣做的原因就是工程投資變化通常會在造價控制這一階段發(fā)生，而在此時浪費(fèi)投資的可能性會大幅度升高。

（一）將造價控制的對象作為重點(diǎn)，要掌握設(shè)計的要求，對設(shè)計圖紙進(jìn)行熟悉和研究，有效應(yīng)對在工程中會出現(xiàn)的變化較大的環(huán)節(jié)以及工程費(fèi)用的這部分。

（二）著重對控制工作進(jìn)行補(bǔ)充，根據(jù)項(xiàng)目造價帶來的影響，著重考慮并對合同進(jìn)行修改及更正。

（三）為了避免在施工中出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，造價工程師們要全面跟蹤項(xiàng)目實(shí)施的過程。要組織相關(guān)施工人員到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘檢測，對圖紙進(jìn)行技術(shù)交流和審查。先對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分析和預(yù)測，嚴(yán)格控制工程經(jīng)費(fèi)，尤其是涉及金額較高的設(shè)計變更，對于需要變更的經(jīng)費(fèi)要及時與經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行比較分析，在施工現(xiàn)場，為了有效減少合同以外費(fèi)用，建設(shè)單位可以與監(jiān)理公司、施工單位以及現(xiàn)場代表這幾方一同對經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行核實(shí)比較。

（四）施工單位對于材料設(shè)備的價格要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，努力做好設(shè)備的定貨、材料的供應(yīng)以及采購等工作。

（五）對于建筑裝飾的效果以及施工的難度方面，要盡量避免隨意性施工帶來的危害，在工程施工前，施工單位要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況以及每個專業(yè)的施工圖紙，提前規(guī)定每個機(jī)電專業(yè)管線具體的標(biāo)高位置，并要求做好綜合管線的布置圖，這樣對于精品裝修的項(xiàng)目建設(shè)是十分重要的。

（六）控制工程投資進(jìn)度以及質(zhì)量這三大主要目標(biāo)的保證就是合理選擇項(xiàng)目的管理方式，因此在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，要對其項(xiàng)目管理的方式進(jìn)行嚴(yán)密的策劃。

（七）工程造價師要對費(fèi)用超出的部分進(jìn)行詳細(xì)的分析，定期對變更的索賠工作進(jìn)行處理，并且對如何控制工程造價，提出有效的措施及方案使其突破預(yù)算。

（八）對工程計量進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并要對現(xiàn)場簽證進(jìn)行加強(qiáng)管理，有效的制定出現(xiàn)場簽證的管理程序，為了避免日后簽證以及含糊不清的簽證，工程簽證就要隨做隨簽并且做好在施工現(xiàn)場的記錄工作，盡可能的使簽證量化處理，同時要多次核對工程的付款帳單。

（九）為了更好的處理可能發(fā)生的索賠等情況，在工程施工時要做好記錄，并將各種文件的圖紙保存好，以便給事故提供有效的依據(jù)。

四、竣工結(jié)算階段的造價管理

為了避免工程造成不可挽回的損失，就要對竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格掌控，因?yàn)樗枪こ淘靸r控制的末端，也是十分重要的環(huán)節(jié)之一。為了使竣工結(jié)算能夠有效的循環(huán)著，就要避免固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德并要服從道理，要仔細(xì)的對工程結(jié)算工作去虛存實(shí)，在遵守職業(yè)道德的基礎(chǔ)上要保證“價”與“量”這兩項(xiàng)，由于是一項(xiàng)細(xì)致的計算統(tǒng)計工作，因此在計算時要尊重實(shí)際，嚴(yán)禁少算及漏算，要具有細(xì)致認(rèn)真的態(tài)度，不能存有僥幸的心理，在編制的同時，不能根據(jù)編制的對象而因人而異。

五、結(jié)束語

綜上所述,為了最大限度地提高資金上的投資效益，在工程實(shí)施的每一個階段,都要充分的對施工周期的重要信息進(jìn)行仔細(xì)分析及利用,因?yàn)楣こ淘靸r的控制管理在市場條件日益變化的情況下，變得十分復(fù)雜,因此為了避免項(xiàng)目資金的流失,就要掌握并控制造價的經(jīng)濟(jì)性,既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)對工程造價的控制管理進(jìn)行監(jiān)督。

作者：史維宇單位：吉林電力管道工程總公司

第六篇 1我國電力工程造價管理與控制中的問題分析

（1）工程造價管理脫離市場實(shí)際要求由于受計劃經(jīng)濟(jì)影響太深，電力工程造價管理中的預(yù)算定額，依舊無法明確區(qū)分“量”和“價”，從而不能真實(shí)準(zhǔn)確地及時反映工程造價，造成造價偏離實(shí)際。如今的經(jīng)濟(jì)市場變幻莫測，信息幾乎時刻處于變化之中，但是在工程造價的實(shí)際管理中，很多企業(yè)編制造價時依舊沿用定額計價方式，導(dǎo)致造價管理的動態(tài)性與實(shí)時性較差，不能根據(jù)市場環(huán)境變動采取有效的應(yīng)對措施，如材料價格偏高或偏低都會導(dǎo)致造價與實(shí)際情況脫節(jié)。即使有的電力企業(yè)推行了項(xiàng)目成本管理，但造價預(yù)算仍缺乏可靠性，并非實(shí)際意義上的費(fèi)用定額，工程造價管理看似有所進(jìn)展，但并不能真實(shí)反映相關(guān)要求，對企業(yè)發(fā)展也未起到促進(jìn)作用。

（2）忽視工程建設(shè)全過程的造價管理雖然工程建設(shè)各個階段的造價對整體造價的具體影響有大小之分，但全過程造價是一個有機(jī)整體，只有有效落實(shí)每個環(huán)節(jié)的造價管理，才能真正發(fā)揮全過程造價管理的作用，若部分環(huán)節(jié)的造價管理出現(xiàn)問題，即使問題并不起眼，也可能會造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。但電力企業(yè)在管理工程造價的實(shí)際活動中，往往顧此失彼，要么過度強(qiáng)調(diào)設(shè)計階段的造價控制，要么注重施工階段的造價控制，簡單的說就是造價管理缺乏系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。

（3）工程造價人才及管理人才素質(zhì)不高由于電力工程既屬于技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，所以相對而言，對工程造價人員的要求較高，要求其不僅要掌握一定的造價知識、電力技術(shù)以及電力工程的施工流程，還應(yīng)具備相關(guān)學(xué)科知識，一定的組織協(xié)調(diào)能力和經(jīng)驗(yàn)等。但是當(dāng)下電力工程的造價人員并不符合相關(guān)要求，不僅專業(yè)能力較低，還缺乏職業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致造價編制質(zhì)量普遍不高，如企業(yè)定額、投標(biāo)報價等有失真實(shí)性與可行性。這種情況同樣出現(xiàn)在造價管理人員中，部分造價管理人員管理意識薄弱，缺乏一定的知識和經(jīng)驗(yàn)，管理能力較低，造價管理和監(jiān)督力度也不到位，做不到及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，更不用說預(yù)防了，最終使工程造價失控。此外，電力企業(yè)在編制工程造價時，缺乏健全的造價咨詢機(jī)構(gòu)為其提供咨詢幫助，而且工程造價變更較為頻繁，缺乏切實(shí)、完善的造價管理體制等，都在不同程度上限制了電力工程造價管理的水平，導(dǎo)致問題接二連三的發(fā)生，增加了電力工程的投資風(fēng)險，最終表現(xiàn)為成本上升，收益減少。

2控制電力工程造價的策略分析

施工前期對投資的影響程度最大，這也意味著該階段的投資風(fēng)險也最高，換句話說就是在作出合理的投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵應(yīng)該是設(shè)計階段，也是所有造價控制途徑中見效最快、成本最低、績效最大的一個環(huán)節(jié)，因此電力企業(yè)應(yīng)高度重視工程前期的造價控制，主動控制工程施工中后期的造價，從而創(chuàng)造更高的收益。

（1）電力工程施工前期的造價控制

①投資估算階段電力企業(yè)應(yīng)做好項(xiàng)目調(diào)查和資料收集工作，全面分析擬建項(xiàng)目的影響因素，特別是不利因素，然后編制科學(xué)、客觀的可行性研究報告，為投資者作出正確決策提供真實(shí)可靠的有力參考。在研究該報告時，相關(guān)部門應(yīng)明確，該項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定；投資者應(yīng)立足于經(jīng)濟(jì)效益，判斷該項(xiàng)目是否具備投資價值；其他投資方應(yīng)明確，貸款者能否提前或按時償還資金等。在投資估算階段需要解決兩個問題，該項(xiàng)目效益是否良好，關(guān)鍵是比較和評價技術(shù)和經(jīng)濟(jì)。因此投資方應(yīng)在數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的前提下預(yù)測擬建項(xiàng)目的成本和收益，得出其獲利能力，從而做出正確的決策，為有效控制工程造價奠定良好基礎(chǔ)。

②設(shè)計階段首先應(yīng)以電力工程的功能、質(zhì)量和造價協(xié)調(diào)統(tǒng)一為原則，明確工程造價控制目標(biāo)，以投資估算的概算金額為依據(jù)，同時將分散的目標(biāo)值進(jìn)行整合，使其成為一個有機(jī)整體，進(jìn)行綜合考慮，尤其應(yīng)該注意目標(biāo)的可行性。其次是實(shí)施限額設(shè)計，是指以造價目標(biāo)為依據(jù)，初步設(shè)計工程方案，然后在此基礎(chǔ)上設(shè)計施工圖，因此設(shè)計階段的主要任務(wù)是既滿足電力工程的功能和質(zhì)量要求，又要盡可能的降低工程造價，使其處于限額范圍內(nèi)，此時可以運(yùn)用價值工程評估設(shè)計方案，進(jìn)一步驗(yàn)證造價與功能、質(zhì)量的協(xié)調(diào)性。在設(shè)計施工圖時，應(yīng)聘請專業(yè)的設(shè)計單位，并實(shí)行適當(dāng)?shù)呢?zé)任機(jī)制，保證將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)更好地融入于設(shè)計中。同時設(shè)計人員應(yīng)注重設(shè)計的深度，在造價的最高限額下，全面、客觀地分析、比較、改進(jìn)設(shè)計方案，選擇造價合理、質(zhì)量有保證、技術(shù)較為先進(jìn)、工期較短的最優(yōu)方案，實(shí)現(xiàn)有限資源創(chuàng)造效益最大化。最后是減少設(shè)計變更，雖然施工變更對投資的影響程度僅占2%左右，但是實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2%，導(dǎo)致工程實(shí)際造價超過造價限額，與之相比，設(shè)計階段的變更不僅費(fèi)用低，而且影響小，即使如此也應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計方案的論證和復(fù)核，減少變更，若存在變更的必要性與合理性，也應(yīng)嚴(yán)格遵循變更程序，將變更后的造價控制在確定的限額內(nèi)，從而提高控制工程造價的有效性。

③招投標(biāo)階段一方面招標(biāo)人應(yīng)立足于實(shí)際情況，客觀、合理、科學(xué)地編制招標(biāo)文件，提高其編制水平和質(zhì)量，并以合理的標(biāo)底作為評標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時嚴(yán)格審查投標(biāo)者資質(zhì)，遵循電力市場規(guī)律，全面而客觀地分析投標(biāo)文件，選擇可靠性與可行性較強(qiáng)而且報價與標(biāo)底相近的投標(biāo)文件，這對于工程造價控制意義重大。另一方面是在簽訂合同時，應(yīng)根據(jù)電力工程規(guī)模、工期等實(shí)際情況選擇合適的合同類型，明確管理合同的機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)人士仔細(xì)審查合同條款，明確、統(tǒng)一工程造價、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程款項(xiàng)的劃撥方式、時間等，確保合同條款不存在疏漏，從而規(guī)避風(fēng)險，降低額外費(fèi)用，防止造價增加造成投資失控。

（2）施工階段

①嚴(yán)把材料關(guān)，控制材料造價由于電力工程技術(shù)含量高，規(guī)模較大，所需材料和設(shè)備不僅種類多，而且數(shù)量大，因此材料費(fèi)用在工程造價中的比重較大，那么嚴(yán)把材料關(guān)，保證其價格合理，用量和質(zhì)量符合工程要求，可以有效控制工程造價。尤其是在日益繁榮的經(jīng)濟(jì)市場中，材料品種多，價格較為繁雜，因此造價人員和管理人員深入市場和施工現(xiàn)場，使材料采購?fù)该骰?，確保采購和投入使用的施工材料的性價比較高，符合市場行情和施工要求，以此實(shí)現(xiàn)控制工程造價的有效性。

②加強(qiáng)現(xiàn)場施工的管理和監(jiān)督施工階段是耗費(fèi)資源的主要階段，由于電力工程本身較為復(fù)雜和多變，若施工中出現(xiàn)問題，就會為電力工程的施工質(zhì)量和工期埋下隱患，所以必須全方位加強(qiáng)造價控制，這就要求電力企業(yè)優(yōu)化資源配置，提高施工人員的專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格遵循施工圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，同時電力企業(yè)要配備優(yōu)秀的監(jiān)理單位，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理和監(jiān)督，并建立工期預(yù)警機(jī)制，實(shí)時控制施工進(jìn)程，從而保質(zhì)保量按時完工，避免額外投入，提高電力企業(yè)的綜合效益。

③減少變更，嚴(yán)格控制工程簽證無論是設(shè)計變更還是修改，都會造成造價增加，因此可以制定“分級控制、限額簽證”制度，在設(shè)計變更不可避免的情況下，設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理等單位應(yīng)共同完成簽證審批，并配備專業(yè)的造價管理人員對工程造價進(jìn)行動態(tài)的實(shí)時控制。同時還應(yīng)加強(qiáng)對材料代用、額外用工、現(xiàn)場簽證等額外費(fèi)用的控制，在堅(jiān)持簽證內(nèi)容切合實(shí)際、清晰可見、符合簽訂規(guī)定的原則下，嚴(yán)肅工程簽證程序，重視簽證管理的時效性，并將資料及時歸檔，避免不必要的扯皮現(xiàn)象，防止經(jīng)濟(jì)損失。

（3）竣工驗(yàn)收階段竣工結(jié)算如實(shí)反映了工程的實(shí)際造價，因此在驗(yàn)收和決算工程量時應(yīng)全面收集和整理竣工所需資料，如合同、施工圖紙、設(shè)計變更單據(jù)、簽證材料等，而且要保證每個材料的真實(shí)可靠性和明確性，同時采用工程量清單計價模式，審查核實(shí)實(shí)際工程量，就是以合同規(guī)定為依據(jù)，考慮變更后的工程量，而且計算要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)確無誤，以免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，造成不必要的損失。

3結(jié)束語

總之，電力工程投資多、規(guī)模大、周期長、技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)，影響造價的因素較多，因此應(yīng)從施工前期、施工中和竣工驗(yàn)收三階段加強(qiáng)造價控制，形成全方位的全過程造價管控體系，以此降低造價，提高效益。

作者：劉婷凌俊斌單位：江蘇省電力公司電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院

第七篇 1、電力工程造價管理與控制的影響因素

1.1電力項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。電力建設(shè)規(guī)模分為大容量機(jī)組和小容量機(jī)組。其中大容量機(jī)組建設(shè)成本高、投入大，優(yōu)點(diǎn)是能耗低、效率高，經(jīng)濟(jì)性好；而小容量機(jī)組除了不能大規(guī)模供電以外，優(yōu)點(diǎn)也有很多。這些優(yōu)點(diǎn)包括一次性投資低，對環(huán)境影響小和社會效益好等。因此在選擇電力項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模時，要進(jìn)行綜合考慮來做決定。

1.2電力項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)。電力項(xiàng)目的建設(shè)水平體現(xiàn)在很多方面，比如規(guī)模，比如采用的是國際還是國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)等?，F(xiàn)階段國內(nèi)電力建設(shè)項(xiàng)目大多采用以下標(biāo)準(zhǔn)：適用、合理超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)。

1.3電力項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。電力項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇是否合理，會對工程進(jìn)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，無論有利還是有害。因此在選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)時要參照國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要了解項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，要兼顧考慮氣象、地質(zhì)、水文等自然條件。

1.4電力工程建設(shè)可行性研究及投資估算。在電力工程建設(shè)項(xiàng)目中，一定會有可行性研究報告和投資估算這樣一個流程，而且這個流程很重要，所以一定要做好。

2、電力工程造價管理與控制中出現(xiàn)的問題

2.1設(shè)計階段出現(xiàn)的問題。

(1)如果設(shè)計不合理，在所有設(shè)計完成以后才發(fā)現(xiàn)建設(shè)超預(yù)算的情況，這時候重新進(jìn)行設(shè)計來滿足限額要求,會使投資控制由主動變被動，這是工程建設(shè)之大忌；(2)電力工程造價很多時候太注重設(shè)計限額,致使達(dá)不到造價不變,功能提高;造價提高,功能有更大程度提高這樣的效果。

2.2招投標(biāo)階段存在的問題。在我國，電力工程的施工企業(yè)與電力工程發(fā)包企業(yè)大多有國企背景，既然都是國企，則大家同屬于一個整體內(nèi)部，因此在工程招投標(biāo)過程中難以做到公平、公正、公開的原則，肯定會互相照顧，使得招投標(biāo)的競爭性不能充分體現(xiàn)而只是流于形式。當(dāng)下一些熱門詞匯足以說明上述事實(shí)：明招暗定、、條子工程、領(lǐng)導(dǎo)工程、地方保護(hù)。

2.3施工階段存在的問題。電力建設(shè)項(xiàng)目施工階段是項(xiàng)目實(shí)體形成的階段。在施工階段存在以下特點(diǎn)：工程建設(shè)量大、涉及范圍寬、長周期施工、工程造價的影響因素多。在這個階段由于沒有嚴(yán)格執(zhí)行基建程序以及對合同沒有認(rèn)真履行，導(dǎo)致問題頻繁發(fā)生。

2.4項(xiàng)目審批中存在的問題。在我國，電力建設(shè)項(xiàng)目采用的是多方管理的模式。這種管理方式造成的奇怪現(xiàn)象是有的建設(shè)項(xiàng)目批錢與給錢分屬兩個單位管理，用錢與還錢也不是一個單位來完成。由于工程造價的高低與這些單位利益直接掛鉤，只是掛鉤程度大小不同,因此這些單位對工程造價高低反應(yīng)不一，但都是盡量往自己的利益靠攏。

2.5與國外相比，電力工程管理中的差距。由于基于市場經(jīng)濟(jì)體制的工程造價管理模式在我國還未發(fā)展起來，我國電力工程建設(shè)造價領(lǐng)域的從業(yè)人員對國際上的工程造價管理模式還很陌生，因此仍然采用計劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理方式。同時現(xiàn)階段我國電力工程造價機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容與范圍同國外相比少很多。

3、解決電力工程造價與管理中出現(xiàn)問題的有效辦法

3.1實(shí)施科學(xué)的管理與控制。應(yīng)當(dāng)讓有關(guān)單位與人員學(xué)習(xí)團(tuán)結(jié)、高效的先進(jìn)理念。這種理念可以轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)大家的凝聚力。這樣電力工程造價就會被控制在最合理的額度內(nèi)。同時要強(qiáng)化對工程造價的管理,要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，要全面推廣應(yīng)用經(jīng)營管理信息系，還要從政策上控制電網(wǎng)建設(shè)工程造價。

3.2對投資、設(shè)計過程的管理和控制要加強(qiáng)。由于投資決策對控制工程造價很重要，因此在前期工作中,要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要非常認(rèn)真地做好調(diào)查工作。然后得出項(xiàng)目建設(shè)可行性報告，來做為投資和設(shè)計的參考。

3.3加強(qiáng)對施工階段的控制。在施工階段，要嚴(yán)格按基建程序來走，對前期準(zhǔn)備工作要搞好，然后選擇適當(dāng)?shù)墓こ涕_工時間。這樣做對建設(shè)資金的合理安排和工程的順利進(jìn)行十分有利。由于電力建設(shè)工程需要大面積土地，而無論是工程征地還是施工租地都要十分巨大的費(fèi)用，因此要加強(qiáng)征地、動遷等工作的管理。還有對施工材料同樣要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)與價格關(guān)。

3.4提高科技水平，采用先進(jìn)技術(shù)。有關(guān)各部門要想辦法調(diào)動廣大技術(shù)工程人員工科技攻關(guān)的積極性，以利于有更先進(jìn)的工程造價與管理辦法產(chǎn)生，來推動整個行業(yè)的進(jìn)步。在電力項(xiàng)目建設(shè)中，要對國際最新方案進(jìn)行參考與借鑒，來提高項(xiàng)目施工科技含量，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。結(jié)束語電力工程造價的因素很多，其中又以人為管理因素、項(xiàng)目規(guī)模大小、設(shè)計方案優(yōu)化等因素為主要，因此，在進(jìn)行電力工程施工時，一定要制定合理的標(biāo)準(zhǔn)，以有利于提高電力工程的經(jīng)濟(jì)效益，并保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量。

作者：牛瑞宏單位：蘭州供電公司