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[摘要]伴隨著我國(guó)電力行業(yè)的快速發(fā)展，電力安全已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，近年來(lái)因電力設(shè)備的高危性和不當(dāng)管理給人們的生活造成了一定程度的影響。從電力管理安全的執(zhí)行力角度探究影響因素及應(yīng)對(duì)措施，旨在提高電力安全管理執(zhí)行力，分析得出行之有效的措施，為企業(yè)和社會(huì)的用電提供堅(jiān)實(shí)保障。

[關(guān)鍵詞]電力安全；管理執(zhí)行力；影響因素

電力安全與每一位居民的生活和生命安全息息相關(guān)，我國(guó)有關(guān)部門非常重視電力安全管理。要想提高電力安全管理執(zhí)行力，首先我們要對(duì)何為執(zhí)行力有所了解和把握。所謂執(zhí)行力在狹義上來(lái)說(shuō)，就是在執(zhí)行人或機(jī)構(gòu)現(xiàn)有權(quán)利的基礎(chǔ)上，合理利用權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期所要達(dá)到的目標(biāo)，它與執(zhí)行人或執(zhí)行機(jī)構(gòu)存在著密切的聯(lián)系。從電力安全管理執(zhí)行力的角度上來(lái)說(shuō)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)指的是電力企業(yè)，電力企業(yè)擁有安全管理的權(quán)利，電力企業(yè)在利用電力安全管理的權(quán)利過(guò)程中對(duì)電力安全進(jìn)行管理的能力，就被稱為電力安全管理執(zhí)行力。

1影響電力安全管理執(zhí)行力的因素分析

1.1人員方面

在影響電力安全管理執(zhí)行力因素中，人員因素作為基本因素，我們必須要對(duì)其高度重視。現(xiàn)階段人員因素主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。首先一方面是電力操作人員和管理人員的安全意識(shí)程度。近年來(lái)，電力事故頻發(fā)，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，電力管理人員和用電人員的安全意識(shí)程度不夠，意識(shí)淡薄是造成大多數(shù)電力事故的主要原因。例如近期發(fā)生的電力事故造成兩人受傷的事件，這是由于該廠兩名電力運(yùn)行監(jiān)護(hù)人員在進(jìn)行電力檢測(cè)時(shí)，出現(xiàn)了違規(guī)操作，這就是典型的人員因素影響。再者另一方面是電力人員的操作安全問(wèn)題。在操作方面主要是由于電力人員操作技術(shù)不嫻熟或者違法操作等問(wèn)題。這些問(wèn)題也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的主要原因。例如青海西寧電廠的人身傷亡事故，由于施工人員的綁扎不牢焊條滑落，導(dǎo)致下方綁扎的焊條的施工人員被焊條砸中頭部，且不幸1人死亡。這便是典型的由于人員操作失誤而導(dǎo)致的人員傷亡。以上便是人員方面的因素對(duì)電力安全管理執(zhí)行力的影響分析。

1.2管理結(jié)構(gòu)方面

管理因素作為內(nèi)部因素也起著至關(guān)重要的作用。它影響著執(zhí)行力的開展過(guò)程和結(jié)果，我們制定明確的安全管理執(zhí)行結(jié)構(gòu)，有效性地進(jìn)行針對(duì)性管理，從而不斷提高電力安全管理執(zhí)行力。

1.3監(jiān)督方面

監(jiān)督因素是電力安全管理執(zhí)行力的不可或缺的重要因素，對(duì)電力安全管理執(zhí)行力起著防范的保障作用。完整的監(jiān)督系統(tǒng)由兩個(gè)環(huán)節(jié)組成，一個(gè)是監(jiān)察，一個(gè)是反饋。所謂的檢查就是我們狹義上理解的對(duì)電力安全管理執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，再對(duì)監(jiān)督環(huán)節(jié)過(guò)程中對(duì)電力安全管理執(zhí)行的情況檢查結(jié)果進(jìn)行反饋，這便構(gòu)成了一個(gè)完整的監(jiān)督環(huán)節(jié)，確保監(jiān)督因素在電力安全過(guò)程中起良好的作用。在電力安全管理執(zhí)行力過(guò)程中，良好的監(jiān)督因素，可以有效地保證電力的安全管理工作的高效率，從而促進(jìn)電力安全管理執(zhí)行工作的開展，同時(shí)作用于人員因素，以強(qiáng)化人員安全執(zhí)行意識(shí)。

1.4安全管理制度方面

制度因素顧名思義主要是指電力安全管理過(guò)程中一些相關(guān)法律條文的規(guī)定。類比國(guó)家法律強(qiáng)制力保證，制度因素在電力安全管理執(zhí)行過(guò)程中起到了前提和基礎(chǔ)作用?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”，只有制定行之有效的制度，才能保證電力安全管理實(shí)施的執(zhí)行力的不斷提高。當(dāng)前對(duì)于我國(guó)很多電力安全管理部門來(lái)說(shuō)，制度和條文只是膚淺地存在文件中，其理論作用于實(shí)際的意義并不大。很多電力企業(yè)并沒(méi)有真正按照條文的規(guī)定去執(zhí)行，這也導(dǎo)致了電力安全管理執(zhí)行過(guò)程中的許多漏洞。還有一些制度是在很多年前規(guī)定的，法律制度的滯后性以及適用性導(dǎo)致以前的法律條文并不能普遍適用于現(xiàn)代電力企業(yè)的安全管理。這也嚴(yán)重阻礙也電力安全管理系統(tǒng)執(zhí)行力的實(shí)施和效率。

2提升電力安全管理執(zhí)行力水平的幾點(diǎn)建議

2.1逐步構(gòu)建完善的電力安全管理制度體系

上文提出制度因素在電力安全管理執(zhí)行過(guò)程中起到了前提和基礎(chǔ)作用。故而要保證電力安全管理措施有效執(zhí)行，必須要制定行之有效的法律制度。首先制度的制定要秉承明確合理的原則，對(duì)于員工個(gè)人來(lái)說(shuō)，崗位的安排要保證每位員工做好自己的本職工作，明確自己在安全管理執(zhí)行過(guò)程中的定位，避免員工職位出出現(xiàn)交集現(xiàn)象，確保資源的合理利用，進(jìn)而降低安全管理執(zhí)行中的人員因崗位交集出現(xiàn)的矛盾，推進(jìn)執(zhí)行力的上升。其次，制度的制定要切實(shí)可行，落到實(shí)處。使得理論作用于實(shí)際的效用加大。根據(jù)每個(gè)電力企業(yè)的情況進(jìn)行合理的設(shè)定，減少夸大現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2.2強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部人員的安全意識(shí)

強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部人員的安全意識(shí)，減少因人員因素而導(dǎo)致的電力安全事故。作為關(guān)鍵因素之一，電力企業(yè)要在員工中渲染良好執(zhí)行力的理念。對(duì)操作人員和管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和教育，對(duì)近期發(fā)生的電力熱點(diǎn)問(wèn)題和電力事故進(jìn)行分析探討，讓管理人員和操作人員明確，電力安全管理工作執(zhí)行的重要性。在工作中實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，定期樹立良好榜樣，發(fā)揮榜樣力量。激勵(lì)員工，將電力人員的薪資與其安全管理執(zhí)行情況相關(guān)聯(lián)，激發(fā)工作人員的工作動(dòng)力，從而使員工形成良好的心態(tài)和安全意識(shí)。避免因人為因素導(dǎo)致的電力安全事故。

2.3加強(qiáng)電力安全監(jiān)督的力度

對(duì)于電力安全監(jiān)督問(wèn)題方面，本文認(rèn)為主要應(yīng)該進(jìn)行開展沿著監(jiān)督問(wèn)題方面的兩個(gè)方向進(jìn)行開展，一是檢查二是監(jiān)督。首先應(yīng)該做好電力安全工作的檢查問(wèn)題。在執(zhí)行工作的過(guò)程中，要對(duì)電力安全有高度的謹(jǐn)慎性，檢查電力安全工作是否滿足了法律條文和行業(yè)的規(guī)定，是否存在漏洞或者是失誤，各項(xiàng)工作是否進(jìn)行到位，在執(zhí)行的過(guò)程中，又是否存在重大的問(wèn)題或遺漏。檢查問(wèn)題重在端正態(tài)度。在進(jìn)行檢查工作后，要進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于存在以上漏洞的問(wèn)題。應(yīng)該行使好自己的監(jiān)督權(quán)利，對(duì)于未按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成執(zhí)行的員工，應(yīng)該繼續(xù)完善監(jiān)督工作利用合理的手段由此來(lái)提高電力企業(yè)的執(zhí)行力。

2.4構(gòu)建起獨(dú)特的電力安全文化

文化因素作為影響電力安全管理執(zhí)行力的軟實(shí)力，我們應(yīng)當(dāng)重視提升。潛移默化地將電力管理的制度變成一種執(zhí)行文化，形成一種整體的氛圍，自然而然地對(duì)電力管理執(zhí)行文化進(jìn)行塑造，提升電力管理執(zhí)行力。企業(yè)文化始終是影響電力安全的重要因素，并且也成為影響電力安全管理執(zhí)行力的核心方面。基于此，我們必須要重視對(duì)電力企業(yè)文化的全方面塑造。具體來(lái)講，就是在電力企業(yè)內(nèi)部塑造一種獨(dú)特的電力管理執(zhí)行文化，并且將這種文化逐漸內(nèi)化成制度，進(jìn)而將制度內(nèi)化成一種良好的習(xí)慣。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部所有的工作人員將企業(yè)安全文化進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，這也就意味著整個(gè)企業(yè)的安全執(zhí)行力得到了全面提升。

2.5逐步構(gòu)建起完善的安全管理激勵(lì)體系

對(duì)于電力企業(yè)而言，安全管理激勵(lì)體系是保證其安全管理執(zhí)行力的重要方面。對(duì)于這一方面，我們從以下兩個(gè)方面著手。一方面，管理層要提升對(duì)安全的重視程度，這樣就會(huì)在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，相關(guān)人員在監(jiān)督的作用下，就能夠一定程度上保證員工執(zhí)行相應(yīng)操作的情況。同時(shí)，我們?yōu)榱酥鸩綐?gòu)建起完善的安全管理激勵(lì)依稀，設(shè)定好獎(jiǎng)懲管理的制度，對(duì)于安全工作業(yè)績(jī)良好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，為其提供安全管理專項(xiàng)基金，這樣就能夠調(diào)動(dòng)其工作積極性，同時(shí)還能夠?yàn)槠渌麊T工樹立典范。對(duì)于違反安全管理規(guī)定的員工，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，這樣也就能夠發(fā)揮制度的警示作用。總之，構(gòu)建起完善的安全管理激勵(lì)體系就是能夠?qū)崿F(xiàn)電力企業(yè)安全工作的獎(jiǎng)懲管理。

3結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，我們應(yīng)該不斷地提高電力安全管理意識(shí)，加強(qiáng)和完善電力安全管理制度和監(jiān)督制度，全面提升電力安全管理執(zhí)行力工作力度，進(jìn)而不斷地提升電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]程世洪.電力安全管理執(zhí)行力的影響因素及解決途徑[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2015(13):3-4.

[2]周劍鋒.電力安全管理執(zhí)行力的影響因素及解決途徑[J].科技與創(chuàng)新,2016(17):53-56.

作者:崔永清 單位:德京集團(tuán)股份有限公司