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1電力工程造價管理工作中存在的問題

1.1管理與審批流程存在漏洞電力工程造價問題涉及到多個部門，包括設(shè)計單位、施工單位與建設(shè)單位，這些單位均會對電力工程造價產(chǎn)生極大的影響，這就導(dǎo)致造價出現(xiàn)了不是一個單位管控的情況，與此同時，工程造價與以上幾個單位的利益都有著密切的關(guān)系，因此，與自身利益關(guān)系大的單位就會嚴(yán)格的控制造價，與自身利益關(guān)系不大的單位則往往會忽略造價管理工作的重要性。在實(shí)際的建設(shè)過程中，往往不會有權(quán)威的部門對造價進(jìn)行管控，這就致使電力造價工作一直都處在一種實(shí)報實(shí)銷的狀態(tài)中，這對于造價的控制是十分不利的。此外，在電力工程項目審批環(huán)節(jié)之中，也有著一定的漏洞，一些單位為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，往往會降低審批額、降低投資，在項目通過后，又出現(xiàn)了追加投資的問題，這也嚴(yán)重的影響著電力工程造價管理的成效。

1.2電力工程造價人員綜合素質(zhì)水平參差不齊電力工程與一般的建筑工程不同，對于工程造價人員的綜合素質(zhì)水平有著較高的要求，不僅要求他們具有扎實(shí)的專業(yè)知識，還要掌握法律與經(jīng)濟(jì)等方面的知識，還需要具有豐富的造價管控經(jīng)驗與操作能力。但是，就我國的實(shí)際情況來看，電力工程造價人員的綜合素質(zhì)水平還存在著參差不齊的現(xiàn)狀，很多造價人員雖然具有豐富的理論知識，但是卻缺乏實(shí)際管理的經(jīng)驗，在執(zhí)行工作的過程中往往會出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致造價處于失控狀態(tài)。

1.3工程項目招標(biāo)階段存在問題招標(biāo)是電力工程項目建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，必須要在一定的監(jiān)督與保護(hù)下才能夠順利進(jìn)行，這既是保障競爭公平的需求，也是維持市場秩序的有效途徑。但是，我國工程項目招標(biāo)工作中，施工企業(yè)與發(fā)包企業(yè)都是一種關(guān)聯(lián)性關(guān)系，這無疑嚴(yán)重的影響了招標(biāo)與投標(biāo)活動的競爭力與公平性，致使招標(biāo)工作存在著流于形式的問題。

2解決電力工程造價與控制問題的對策分析

2.1根據(jù)電力工程的建設(shè)需求來確定成本電力工程建設(shè)過程中的投資以及決策階段直接影響著整個工程的造價，在這一階段之中，必須要提前進(jìn)行調(diào)查，落實(shí)影響電力工程造價的各項外部條件與內(nèi)部條件，分析環(huán)境與社會對于電力工程造價的影響，并以此為基礎(chǔ)制定出科學(xué)、合理的建設(shè)方案，對投資進(jìn)行全面的估算，保障投資的準(zhǔn)確性與全面性，為后續(xù)的造價管理工作奠定好堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2對工程設(shè)計階段進(jìn)行科學(xué)的造價控制設(shè)計階段對于施工階段的造價有著重要的影響，設(shè)計階段會影響工程產(chǎn)品方案、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、投資限額，在圖紙設(shè)計完成后，一般都可以準(zhǔn)確的得出工程造價?？茖W(xué)合理的設(shè)計方案不僅能夠縮短工期，還可以降低投資，一個電力工程項目的設(shè)計方案是多種多樣的，在滿足功能的前提條件下，必須要對設(shè)計方案進(jìn)行科學(xué)的分析與比較，選擇拆除安全性高、經(jīng)濟(jì)合理以及先進(jìn)適用的方案。

2.3對施工階段的造價進(jìn)行合理的管控

2.3.1做好合同管理工作在施工開始前，需要做好各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審查，選擇好開工時間，保障資金能夠按照合理的安排投入施工現(xiàn)場。在開工時，需要保障開工報告已批準(zhǔn)、資金已經(jīng)得到落實(shí)、設(shè)備與施工隊伍已經(jīng)確定、投資計劃已經(jīng)落實(shí)、合同已經(jīng)簽訂、圖紙已經(jīng)完成技術(shù)交底工作。此外，還要做好工程審核工作，在對工程進(jìn)行審核時，首要的工作就是確定好工作量，這能夠為確定后續(xù)的施工材料、施工人員與設(shè)備數(shù)量提供準(zhǔn)確的參考，防止出現(xiàn)浪費(fèi)情況。同時，在實(shí)際的工作過程中，需要重點(diǎn)審核工程量，準(zhǔn)確的分析工程造價，為此，審核人員需要細(xì)致的查看設(shè)計圖紙與工程內(nèi)容，看兩者是否相符，并根據(jù)具體的實(shí)施細(xì)則來確定工程量。

2.3.2對設(shè)計變更進(jìn)行全面的審查在電力工程建設(shè)過程中，常常會出現(xiàn)設(shè)計變更的問題，設(shè)計變更對于施工階段的造價有著極大的影響，因此，施工單位在施工前就需要加強(qiáng)與設(shè)計單位的溝通和交流，做好圖紙交底工作，將設(shè)計變更盡量的控制在施工開始前。在完成設(shè)計變更工作時，需要嚴(yán)格遵照變更標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，如果設(shè)計變更對于工程造價的影響較大，則需要在完成算賬流程后再變更，避免由于設(shè)計變更工作影響到工程的內(nèi)容與規(guī)模。

2.3.3做好采購管理工作為了降低電力工程的造價，需要對材料采購與設(shè)備采購工作進(jìn)行全面的把控，進(jìn)行優(yōu)化選擇，發(fā)揮出物質(zhì)采購與工程材料的主渠道作用，減少采購的中間環(huán)節(jié)，降低采購成本。對于大型機(jī)械設(shè)備，需要實(shí)施招投標(biāo)模式，簽訂好供貨合同，在施工過程中需要對工程的精度進(jìn)行科學(xué)合理的安排，對各個工序與開工時間進(jìn)行合理的安排，提升材料使用率，根據(jù)工程進(jìn)度變化來安排資金，對造價進(jìn)行全局性控制。

2.3.4對工程建設(shè)開展全過程管理就現(xiàn)階段來看，電力工程造價管理工作中依然存在著材料不合理漲價、材料浪費(fèi)以及違法亂紀(jì)的問題，為了減少這些問題的發(fā)生，需要對電力工程建設(shè)工作開展全過程管理，推行項目法人責(zé)任制度，將這一制度貫穿到工程的前期到后期管理工作中，在推行這一管理過程中，需要選擇出綜合素質(zhì)過硬的項目經(jīng)理，打造出一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，對造價進(jìn)行全面的管控。

3結(jié)語

綜上所示，嚴(yán)格招投標(biāo)制度工程造價的控制需要多方面的控制，其中招標(biāo)工作的重要性是可見的，雖然在工程承包的范圍里收受賄賂的行為在減少。但是一個合理的招標(biāo)理論和確實(shí)有實(shí)效的方法的缺少使得各地的建設(shè)工程有形交易均沿用原來的一套，使招標(biāo)選擇優(yōu)勢企業(yè)，保證質(zhì)量、工期、降低工程的造價的作用沒有達(dá)到理想的效果。就當(dāng)前來看招標(biāo)主要有二種，第一是報價評標(biāo)定標(biāo)法，另一種是百分制綜合評標(biāo)定標(biāo)法。嚴(yán)把竣工結(jié)算關(guān)是工程決算審核中一項十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。建設(shè)方當(dāng)然是精確計算，盡最大的可能減少工程造價。因此建設(shè)單位的預(yù)算人員，要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序。另外，預(yù)算人員還應(yīng)該保證工作細(xì)心，多去工地看看現(xiàn)場的實(shí)際情況，從而了解工程的進(jìn)度。更要多學(xué)習(xí)，新的技術(shù)知識，只有不斷的提高自己相關(guān)的能力，才能適應(yīng)新的發(fā)展?？偠灾谏鐣陌l(fā)展之下，電網(wǎng)建設(shè)步伐也越來越快，電力工程項目數(shù)量也逐年增多，控制好電力工程造價對于電網(wǎng)建設(shè)工作有著極大的影響，只有對造價進(jìn)行科學(xué)合理的管控，才能夠為電力企業(yè)的發(fā)展奠定好堅實(shí)的基礎(chǔ)，才能夠為整個社會的發(fā)展提供穩(wěn)定的電能。

作者：薛振國單位：國網(wǎng)山西省電力公司朔州供電公司