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關鍵詞:工程造價;咨詢單位;全過程造價管理
工程造價咨詢是一項經(jīng)濟技術含量高、專業(yè)性強、投入產(chǎn)出比大的知識智力型服務。在工程建設市場領域,工程造價咨詢單位作為接受委托,專業(yè)提供建設工程造價確定與控制咨詢服務的中介單位,既可以協(xié)助政府部門發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,也直接充當業(yè)主和承包商的顧問和代言人的重要角色。為公正、合理地確定工程造價,確保工程價格真實可靠,準確反映工程的價值,保障業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟利益,工程造價咨詢單位應從以下方面進行建設項目全過程造價管理:
一、項目決策與設計階段
投資估算對項目投資的決策及成敗十分重要。它是建設項目進行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據(jù),也是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分。工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時要注意做好以下工作:
(一)估算指標的搜集。在搜集估算指標過程中,既要注重歷史數(shù)據(jù),也要根據(jù)新材料、新工藝的發(fā)展和工程的實際情況及時對這些數(shù)據(jù)進行修正、補充與完善,充分體現(xiàn)指標的現(xiàn)實性、實用性、全面性。
(二)投資估算的編制。在編制時應充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險,并提出應對及防范的措施。同時,還要避免高估冒算,造成不必要的浪費。擬建項目一經(jīng)決策,設計階段便成了工程建設和投資控制的關鍵。一個項目的設計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達75%以上。因此,控制好設計階段的造價至關重要。咨詢單位應督促造價工程師主動參與到設計工作中,使設計人員具有造價意識,充分運用價值工程等理論來降低工程造價,力求設計方案在技術先進的條件下做到經(jīng)濟合理。這種技術與經(jīng)濟相結合的方法,應貫穿于設計階段的各個環(huán)節(jié),即從方案設計、初步設計、技術設計直到施工圖設計,為整個工程的造價控制奠定堅實的基礎。
二、招投標與施工階段
(一)項目招投標階段。招投標在約束各方的行為、創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境、保障投資方資金的有效利用等方面發(fā)揮著積極有效的作用。工程造價咨詢單位在進行工程造價管理參與招投標時應注意以下幾點:
1、做好招標文件的編制工作。招標文件是合同文件的組成部分,是施工單位投標報價的依據(jù),是雙方簽訂合同的依據(jù),也是竣工結算處理索賠的依據(jù)。因此,在編制招標文件時要非常嚴密、準確,每一項都要詳細寫明,避免引起不必要的糾紛及爭議,減少索賠事件的發(fā)生。具有招投標資質(zhì)的造價咨詢單位應代業(yè)主編寫、招標公告(書),制定資格預審條件、評標細則,進行資格預審,選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等,必要時進行實地考察;編制工程量清單時要做到客觀、公正、科學、合理。
2、加強合同管理。施工合同是施工階段造價控制、辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù),也是工程建設質(zhì)量控制、進度控制、造價控制的主要依據(jù)。工程造價咨詢單位在業(yè)主的委托下應做好甲乙雙方所簽訂合同有關造價部分條款的咨詢,特別是采用費率招標時,更應弄清楚業(yè)主與施工單位各方的責、權、利,盡量減少發(fā)生造價條款爭議的可能。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,同時建立技術檔案,對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析,根據(jù)分析結果積極主動采取應對措施。
(二)項目施工階段。工程造價咨詢單位在施工階段應做到“嚴”、“細”、“準”?!皣馈笔菄腊炎兏炞C關。由于簽證是對施工過程的記錄,也是最終工程價款結算索賠的依據(jù),因此參與項目工程造價監(jiān)管的造價咨詢單位應嚴格把關,防止施工單位巧立名目、以少報多、遇到問題不及時解決、結算時搞突擊的現(xiàn)象發(fā)生?!凹殹笔窃靸r咨詢?nèi)藛T工作中要認真細致,對于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認真地進行記錄,必要時可以依靠照相、攝像等手段幫助,防止結算時錯算?!皽省笔窃靸r專業(yè)人員準確地審查月報、簽證數(shù)量、索賠價款,盡可能在最終結算時少留活口。例如,包干費用已包含二次搬運費的,有關材料的二次搬運費就不可再重復簽證,同時,對于預算中已有的項目不得重復簽證。建議業(yè)主可建立項目造價控制責任人制度,由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制(管理)負責,在跟蹤管理的同時,沒有該責任人簽名的簽證不得結算工程款,同時負責對工程付款進行控制,防止工程款超付。
三、竣工結算與后評價階段
竣工結算是一項集技術與經(jīng)濟為一體的工作,也是工程造價合理確定的重要依據(jù)。無論是施工單位,還是投資人都十分重視工程價款的審核結算。目前,工程造價咨詢單位在竣工結算環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗,但是在實踐中還要注意在審價報告中分析影響工程價款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價的相關內(nèi)容。為了防范審核風險,工程造價咨詢單位應落實好項目負責人、技術負責人和咨詢單位負責人的三級復核制度,對工作底稿逐級復核,從而真正實現(xiàn)對工程造價的合理確定和有效控制。后評價是對整個建設項目的一次綜合性評價,也是對該項目上造價控制的總結。一般說來,造價咨詢單位應做好三個方面的工作:
(一)數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個建設項目從立項到投入使用經(jīng)歷了較長的周期,產(chǎn)生了大量有關工程造價的數(shù)據(jù)資料。造價咨詢單位的專業(yè)人員,應認真細致地對待大量有關工程造價的數(shù)據(jù)資料,通過與實際的聯(lián)系分析、篩選,總結影響工程造價的各項因素。有條件的還可建立相關數(shù)據(jù)庫,為今后做好其他工程的造價控制做好相應的準備。
(二)重視合理的建議。工程造價咨詢單位應充分重視業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等各方的意見和建議,分析造價控制如何在各環(huán)節(jié)做到有效銜接、如何有效防范價格風險等,真正達到工程造價由被動控制向主動控制轉化的目的,并防止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。
(三)加強經(jīng)驗總結及問題分析。工程造價咨詢單位在后評價階段進行自我總結經(jīng)驗和分析自身問題是非常重要的。一方面總結在整個項目的建設過程中有效控制、全面管理造價的工作經(jīng)驗;另一方面分析自身在全過程造價管理工作方面的不足之處,找出原因,以便在今后的工作中加以克服。總之,對建設項目進行后評價,使得我們的造價管理(控制)工作做到有始有終。
綜上所述,工程造價控制是一項綜合性系統(tǒng)工程,也是一個動態(tài)過程。工程建設的各有關主體應轉變觀念,順應工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,積極為工程造價咨詢單位進行全過程造價管理創(chuàng)造條件,發(fā)揮好工程造價咨詢對于合理確定和有效控制建設工程造價的重要作用,促進建設工程市場的健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]孫纓.工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理.工程與建設,2006.20.5.
【關鍵詞】建筑工程;造價;影響因素;措施
前言:近年來,建筑行業(yè)的興起和發(fā)展已成為我國國民經(jīng)濟進步的重要支柱性產(chǎn)業(yè)。建筑工程造價涵蓋建筑工程施工中的隱形資產(chǎn)費用、固定資產(chǎn)費用、施工材料費用和人員工資費用。在建筑工程的造價中,施工中使用的機械設備的資金、承包費用、人員的費用和一些臨時性的投入都是建筑工程造價中要顯現(xiàn)出來的,其中設備和建筑材料的購買費用和安裝費用至關重要。購置設備和建材的費用是有非常大的變動的,建筑工程施工單位提前預估這方面的資金,要盡量在施工的過程中使這些費用最少,減少建筑工程的施工成本,才可以得到最大的收益。
1.建筑工程造價的常見問題分析
1.1 建筑工程的設計問題
建筑工程圖紙設計與設計人員是建筑工程的主要設計因素,主要表現(xiàn)在以下兩個方面。建筑工程圖紙是建筑工程造價的主要影響因素之一,如果圖紙在完成之后隨意改動,工程預算就不能很好的保持穩(wěn)定,為了保證預算的穩(wěn)定性以及工程的順利進行,圖紙一旦確定就不能隨意改動。但是實際工作中仍存在很多問題,隨意改動的現(xiàn)象仍普遍存在,其后果是對建筑工程預算產(chǎn)生一些影響。建筑工程的設計過程中,設計人員的專業(yè)素養(yǎng)會較大的影響建筑工程造價,在建筑工程的設計過程中設計人員不但要擁有非常高的專業(yè)技術水平,熟悉建筑工程的造價體系理論,擁有豐富的建筑工程施工經(jīng)驗。在實際工作中,設計人員由于在設計過程中沒有多方面查閱資料,設計出的方案廣度和深度都達不到要求,由于不貼合實際在施工過程中需要多次改動的現(xiàn)象,直接造成了工程費用的額外支出和工期的延長,加大了建筑工程的整體造價。
1.2 建筑材料與其價格問題
實際上,建筑材料的價格會隨著市場價格的變動來進行調(diào)整,那么就會發(fā)生已經(jīng)取消的造價項目沒有及時的上報給施工管理部門,從而增加了建筑工程造價。且建筑市場隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展而發(fā)展,大多數(shù)施工企業(yè)只是按照產(chǎn)地、材料質(zhì)量、檔次高低來分類,同一件材料換個地方、產(chǎn)地,導致了建筑材料的價格不斷上升,因為材料費用在整個工程造價中的占比非常高,因此工程造價的預算得不到有效的管理。
1.3 建筑工程施工問題
建筑工程造價會在很大程度上受到建筑工程施工的影響,由于采取何種施工技術措施和施工組織設計的主要參考依據(jù)是建筑工程設計圖紙,所以在建筑工程具體的施工過程中為保證建筑工程的施工質(zhì)量,一定要保證施工和建筑工程與設計過程中設計圖紙所包含的內(nèi)容一致。在建筑工程施工的過程中要降低預算,控制項目成本,主要做法就是對工程造價的影響因素做好控制,加強項目管理。
1.4 建筑工程招標對工程造價的影響
建筑工程招標投標已經(jīng)被廣泛的應用,建筑工程施工單位要在自身能力和招標文件的雙重要求下,制定科學合理的標底,標底不可以過低也不能過高。但是,現(xiàn)實中仍存在很多不符合規(guī)定的現(xiàn)象。比如,一些企業(yè)通過降低自身投標報價,甚至應用不合法的途徑降低施工成本來增加中標機會,雖然可以在價位上提高競爭優(yōu)勢,但是卻給工程后期帶來了隱患。
1.5 建筑工程管理問題
在我國現(xiàn)行的管理模式下,建筑工程管理仍存在很多缺陷和不足?,F(xiàn)行的制度下,管理只考慮到縮減成本,卻沒有考慮成本維護。價格問題不斷出現(xiàn),主要原因就是管理者只在乎表面文章,卻沒有考慮到影響價格問題出現(xiàn)的根本原因和內(nèi)在因素。
2.加強建筑工程造價的對策
2.1 建筑工程設計過程中的造價的控制
如何實現(xiàn)對造價的控制,主要包含以下幾個方面。第一,加大對施工單位的監(jiān)督力度,能夠使得施工單位方案制定更加合理科學;第二,對于施工方案的制定必須嚴格把關,保證方案的科學性與合理性,保障方案的經(jīng)濟性與實用性。第三,控制企業(yè)施工的投資成本,招標時要按照設計方案工程量清單進行,不可隨意改動。投標時要合法競爭,切不可利用違法的手段縮減施工成本,加大企業(yè)競爭力。第四,對于建筑施工圖紙要進行再三核查,一定要確保施工的可行性、經(jīng)濟性與可靠性。建筑工程施工單位應該按照施工方案、施工圖紙并結合會審進行編制。
2.2 全過程的工程造價控制
首先要進行工程規(guī)劃,建筑施工企業(yè)要掌握好建筑市場的動態(tài)變化,結合自身的特點去實施科學有效的成本預算和施工規(guī)劃;其次就是要掌控好投標緩解,要做到公正、公開、公平的程序,并且也要保證好其招標質(zhì)量;最后工程造價的動態(tài)管理就是要控制好一些非正常因素的一些,例如一些人為因素、客觀因素等對于造價管理的影響,從而確保動態(tài)管理的全面性。
2.3 保障市場監(jiān)督體系完善可行
建立完善的市場監(jiān)督體系,保障經(jīng)濟市場規(guī)律的可行性,以市場為導向?qū)嵤藴驶芾?。完善的市場監(jiān)督體系能夠保障市場發(fā)揮更好的協(xié)調(diào)作用,使得各個施工單位能夠遵法守法,公平競爭,能夠更好的維護甲乙雙方的共同權利。完善市場監(jiān)督體系的主要方法是發(fā)揮政府的監(jiān)督職能,加大監(jiān)督力度,從宏觀上操控建筑工程施工的整體造價,從而避免施工方案的可行性與合法性。
2.4 加強對建筑工程施工階段的造價控制
施工階段是建筑工程設計的關鍵性階段,施工階段的造價關系到整個建筑工程的造價,施工階段的建設水平影響到整個建筑工程的施工水平。建筑工程工期較長,很容易導致材料人工等一系列的波動,很容易對造價產(chǎn)生影響。因此,在圖紙的設計過程中,不僅要考慮到施工質(zhì)量的監(jiān)測與設計,還要考慮投入資本變動對工程的影響,對建筑工程的造價實現(xiàn)動態(tài)控制,盡量降低各種不可抗力因素的影響。要編制施工現(xiàn)場的管理費標準,建立管理費用的支出與預算;本著“精簡、高效”的原則,對于計劃外或超出的開支更要嚴格篩選審查。加強定額管理,嚴格規(guī)劃好用以完成建筑工程所需要的人員、材料、設備等數(shù)量。不管是哪一方提出的修改方案,施工企業(yè)都要與原方案做詳細比較,進行價值分析。
2.5 提高建筑工程造價管理人員的素質(zhì)
是否擁有完善的工程管理體系與監(jiān)督系統(tǒng)直接關系到建筑工程的預算控制水平,導致建筑工程成本超過預算也與管理人員素質(zhì)有關,管理水平不達標以及監(jiān)督不到位是引起成本超過預算的主要原因。采取行之有效的措施提高管理人員的素質(zhì),才能保障工程造價的管理水平,主要有以下措施。首先要擁有從業(yè)資質(zhì),及時的更新自己的理論體系,及時的獲取最新的工程管理理論知識,總結和探索優(yōu)秀的建筑工程造價管理方法;其次還要加強考核業(yè)務,促使建筑工程造價管理人員不斷的提高自身的素質(zhì),以滿足實際工作的需要。
3.結束語
綜上所述,建筑工程造價管理是經(jīng)濟和技術相結合的一門綜合性的學科。建筑工程造價的影響因素主要有圖紙設計及設計人員因素、施工管理因素和施工環(huán)節(jié)因素等。加強造價控制不僅是對企業(yè)適應競爭的一個市場要求,也是提高企業(yè)內(nèi)在的需要,只有合理的控制,適當?shù)墓芾聿拍軐こ淘靸r管理工作起到事半功倍的作用。
參考文獻
[1]田霞.建筑工程造價管理的探索[J].山西建筑,2012(7):24-26.
[2]范林.建筑工程造價管理存在的問題和控制措施研究[J].中國高新技術企業(yè),2013,9:144-145.