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【摘要】本文分析了工程造價咨詢單位參與全過程造價管理的價值，研究了成本管理機(jī)制的建立，提出構(gòu)建動態(tài)成本管理機(jī)制、目標(biāo)成本管理機(jī)制，責(zé)任成本管理機(jī)制和項(xiàng)目后評價管理機(jī)制，最后，提出工程造價咨詢單位參與全過程造價管理的建議措施。

【關(guān)鍵詞】工程造價；全過程管理；造價管理

工程造價咨詢單位是實(shí)行決策、咨詢服務(wù)的第三方工程造價管理機(jī)構(gòu)。在建設(shè)施工項(xiàng)目中實(shí)行全過程工程造價管理，有利于提高施工造價水平、維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程造價咨詢單位參與全過程造價管理的價值

一是有利于優(yōu)化資源配置。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，社會分工不斷加深，社會資源日益稀缺，實(shí)行工程造價咨詢可為合理使用資源奠定良好基礎(chǔ)。二是有利于滿足造價咨詢需要。隨著管理機(jī)制的完善，工程管理模式、國際化先進(jìn)模式融合，新的業(yè)務(wù)及產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，造價咨詢行業(yè)迅速發(fā)展，這就需造價工程師資格制度，建立優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)開展工程造價、投資管理工作，從而滿足投資人員對造價咨詢方面的需求。三是有利于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程造價控制通過建設(shè)企業(yè)、投資企業(yè)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制工程成本，并提高造價咨詢服務(wù)質(zhì)量，推動市場經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

二、成本管理機(jī)制研究

1動態(tài)成本管理機(jī)制

動態(tài)成本=已發(fā)生成本（工程定標(biāo)、簽訂合同、已發(fā)生變更簽證、結(jié)算調(diào)整）+待發(fā)生成本（待簽約合同、預(yù)估變更簽證、預(yù)估其他待發(fā)生費(fèi)用），指的是項(xiàng)目實(shí)施過程中的即時成本，是項(xiàng)目實(shí)施中某一時間點(diǎn)對項(xiàng)目最終結(jié)算成本的預(yù)測。工程招標(biāo)、簽訂合同過程中的動態(tài)成本需與合約規(guī)劃保持一致。動態(tài)成本和目標(biāo)成本對比形成差異，可實(shí)時了解成本是否超出規(guī)定范圍，并對超目標(biāo)成本進(jìn)行預(yù)警。

2目標(biāo)成本管理機(jī)制

目標(biāo)成本，指在建設(shè)項(xiàng)目的不同開發(fā)階段，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃產(chǎn)品預(yù)期利潤目標(biāo)預(yù)計(jì)的開發(fā)總支出，包括土地及配套、建造費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營銷費(fèi)用，以及管理費(fèi)用和按照國家規(guī)定應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)等。項(xiàng)目各階段均需編制項(xiàng)目開發(fā)成本方案，以便為開發(fā)的過程成本控制、編制成本責(zé)任考核指標(biāo)文件等提供支持。3責(zé)任成本管理機(jī)制責(zé)任成本是為強(qiáng)化公司全員成本意識、推進(jìn)成本管理規(guī)范化、促進(jìn)目標(biāo)成本施行、確保經(jīng)營利潤目標(biāo)達(dá)成等。目標(biāo)成本制定后分解于各個部門，要求在確定目標(biāo)的時間列出具體清單，確定相應(yīng)的造價控制標(biāo)準(zhǔn)。要合理劃分部門責(zé)任范圍，明確建造成本程序和建造成本以外成本項(xiàng)目劃分責(zé)任范圍。不同部門明確自身責(zé)任、分解權(quán)重，項(xiàng)目成本主要有土地、前期、工程，以及營銷、管理、財(cái)務(wù)等成本，所有子項(xiàng)均應(yīng)落實(shí)到具體部門，同步建立責(zé)任成本獎罰機(jī)制。4項(xiàng)目后評價機(jī)制項(xiàng)目后評價機(jī)制為工程成本管理的重點(diǎn)部分，經(jīng)后評價的項(xiàng)目總結(jié)分析原因，有利于成本管理水平提升，因此需要在工程竣工、結(jié)算后進(jìn)行項(xiàng)目后評價。

三、工程造價咨詢單位參與全過程造價管理的措施

1項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價管理措施

工程造價咨詢單位參與項(xiàng)目決策并進(jìn)行評估，需做好單位資料核算、了解投資估算原則、做好基礎(chǔ)控制等工作。其一，核算單位資料，在執(zhí)行審計(jì)規(guī)則測算的同時對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修整處理，確保數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確和完整。其二，掌握投資估算原則，對企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目作合理調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面的建設(shè)，保證工程造價得到控制。其三，擬建項(xiàng)目時形成工程造價發(fā)展趨勢，在實(shí)際設(shè)計(jì)時完善工程造價、實(shí)行項(xiàng)目投資評估。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，應(yīng)參照工程建設(shè)機(jī)制加以管控，并有效運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)方法調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)濟(jì)，在設(shè)計(jì)階段實(shí)行核算處理。此外，應(yīng)正視建筑工程成本核算工作的重要性，在工程項(xiàng)目建設(shè)時明確投標(biāo)項(xiàng)目造價、核算標(biāo)準(zhǔn)。同時做好成本調(diào)整工作，在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)理念不變的情況下通過優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)內(nèi)容，如通過不同施工方案比選及設(shè)計(jì)材料替換等方法調(diào)整成本。

2工程招投標(biāo)階段造價管理措施

工程招投標(biāo)階段是確定工程施工合同款的主要時期。工程量清單是工程造價的重點(diǎn)，其準(zhǔn)確性、完整性容易受到環(huán)境因素、施工工藝因素、施工計(jì)劃因素等影響，因而在編制工程量清單時需要造價咨詢，要準(zhǔn)確掌握設(shè)計(jì)圖紙、施工組織的內(nèi)容，確定工程量清單范圍、進(jìn)行現(xiàn)場勘查，確定施工組織方案、施工技術(shù)要求等。此外，工程量清單組價過程中使用的材料價格，為工程造價管理機(jī)構(gòu)經(jīng)工程造價信息發(fā)布材料價格，對于工程造價信息沒有發(fā)布的材料價格，則應(yīng)做好市場調(diào)查工作。除此之外，需采用行業(yè)、地方計(jì)價定額及相關(guān)文件進(jìn)行價格取費(fèi)，要求工程造價咨詢單位對招投標(biāo)文件加以深入分析，保證合同內(nèi)容滿足招投標(biāo)文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、國家相關(guān)規(guī)定，以防止日后出現(xiàn)糾紛。

3施工階段造價管理措施

施工階段成本管控，首先要求建設(shè)企業(yè)配置各類專業(yè)人員并熟悉各專業(yè)造價涵蓋工作內(nèi)容及金額，過程中嚴(yán)格按照此界面進(jìn)行施工管控；其次要求工程造價咨詢單位安排專業(yè)水平較高人員協(xié)助建設(shè)企業(yè)進(jìn)行造價管理；最后，造價前及時排除相關(guān)影響因素，明確工程造價咨詢單位造價控制所需履行的法律責(zé)任，旨在有效發(fā)揮咨詢?nèi)藛T的監(jiān)督、管理職能，降低施工階段的損失、維護(hù)建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。5竣工階段、后評價階段造價管理措施施工結(jié)算階段，由預(yù)算審核單位進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算分析工作，根據(jù)建設(shè)工程情況完成項(xiàng)目預(yù)算，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃。在這個階段，造價咨詢單位累積了一定經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)こ逃?jì)算審核加以管控，在審核基礎(chǔ)上進(jìn)行工程建設(shè)體系項(xiàng)目尾款審核及計(jì)算，按照審核調(diào)整要求優(yōu)化工程造價體系。另外，在原審計(jì)基礎(chǔ)之上通過工程造價咨詢單位加強(qiáng)責(zé)任人及技術(shù)方面的咨詢，重點(diǎn)執(zhí)行工程建設(shè)審核工作、設(shè)計(jì)方案分析工作，以達(dá)到科學(xué)控制工程造價的目的。后評價和工程整體造價聯(lián)系密切，建設(shè)項(xiàng)目后評價主要對數(shù)據(jù)資料加以分析，并與原預(yù)算進(jìn)行差異對比分析，根據(jù)差異分析內(nèi)容調(diào)整相應(yīng)的管理計(jì)劃、實(shí)行工程造價控制，構(gòu)建數(shù)據(jù)信息、工程造價方案。建議工程造價咨詢單位通過不同的設(shè)計(jì)方向，做好造價工程銜接工作，降低施工建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)設(shè)計(jì)控制，實(shí)行全面調(diào)整，在發(fā)現(xiàn)施工造價管理影響因素后及時采用相應(yīng)的對策處理，從而達(dá)到工程造價控制的目的。

四、結(jié)語

建設(shè)工程造價控制質(zhì)量關(guān)系到整個工程的經(jīng)濟(jì)效益、整體發(fā)展?fàn)顩r，建議實(shí)行工程項(xiàng)目全過程工程造價管理，明確工程造價的具體要求、提供相應(yīng)的造價咨詢服務(wù)，有效維護(hù)建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)在市場中的競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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作者:周寧寧 單位:西安航天城市發(fā)展控股集團(tuán)有限公司