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1加大培育森林資源，推動林區(qū)資源規(guī)?；?a href="http://bjhyfc.net/lunwen/lylw/lygllwsec/201312/757451.html" target="_blank">發(fā)展

森林資源是縣區(qū)林業(yè)發(fā)展的根本，加大培育森林資源，推動林區(qū)資源規(guī)?；l(fā)展。第一，要創(chuàng)新造林機制，在全區(qū)范圍內(nèi)形成“誰造誰有，合造共有”的新理念，調(diào)動全社會投入森林資源建設(shè)中去。同時，加大封育力度，及時完成更新造林以及各年度關(guān)于造林的任務(wù)。此外，還要依托縣區(qū)林木種苗檢測中心培育優(yōu)質(zhì)林木苗，為森林資源的建設(shè)提供良種保障。第二，要充分發(fā)揮地方優(yōu)勢林木產(chǎn)業(yè)的作用，加強產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作配合，實現(xiàn)以特產(chǎn)林為核心的經(jīng)濟林品牌戰(zhàn)略模式，不斷提升地方林木品牌影響力，為縣區(qū)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)豐收。

2以林業(yè)資源為基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)新的林業(yè)加工項目

依托縣區(qū)地方林業(yè)資源，不斷拓新招商引資新思路，著力創(chuàng)設(shè)新的林業(yè)加工項目，為地方林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新思路。第一，要加大對地方龍頭企業(yè)的扶持力度。結(jié)合地方實際情況，可以考慮在林業(yè)加工或者是化工行業(yè)確定1-2家，在地方林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中具有一定規(guī)模、潛力較好、競爭力較強的企業(yè)作為今后地方發(fā)展的重點扶持對象，無論是在稅收、貸款、資金，還是在場地建設(shè)、建設(shè)用電等方面都要給予其足夠的優(yōu)惠扶持，保證其做大做強，為縣區(qū)林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展開山劈海。第二，要構(gòu)建縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。在地方林區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，要注重企業(yè)發(fā)展的均衡性。盡可能保證林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的每一個鏈條環(huán)節(jié)，都有相關(guān)的企業(yè)加入，優(yōu)化林木產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)。同時，還要積極引導(dǎo)分散的分散的小型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)相對集中.逐步形成鏈條、集約發(fā)展。

3深化林業(yè)體系創(chuàng)新，促進林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行

1）重視林業(yè)與生態(tài)發(fā)展間的平衡，實現(xiàn)林農(nóng)經(jīng)濟收益與生態(tài)保護的雙贏。維護縣區(qū)生態(tài)平衡，在發(fā)展林木產(chǎn)業(yè)的同時，不破壞縣區(qū)生態(tài)環(huán)境，是縣區(qū)林業(yè)發(fā)展的根本所在。建議將縣區(qū)內(nèi)的林木按照功能質(zhì)量、生態(tài)區(qū)位進行等級劃分，把全縣區(qū)內(nèi)的林木詳細(xì)劃分為嚴(yán)格保護類、重點保護類和一般保護類三大種類，對于第一種類的林木要限制性使用，對于第二、第三種類的林木可允許經(jīng)營主體通過伐育和林下合理利用的方式來獲得一定的經(jīng)濟效益，來實現(xiàn)林業(yè)收益和生態(tài)保護之間的雙贏。

2）重視發(fā)揮群眾的力量，構(gòu)建林業(yè)資源保護體系。在縣區(qū)林業(yè)保護中，要充分發(fā)揮群眾的力量，按照“群眾管理、群眾監(jiān)督、群眾受益”的原則，將保護林業(yè)資源的權(quán)利下放給民間，引導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)者自覺自愿地構(gòu)建防火、防蟲、防盜的群眾性保護林木組織。同時，建議縣區(qū)林業(yè)部門籌備森林防火救助基金，負(fù)責(zé)補償森林救火過程中的人員傷亡救治問題以及民間群眾性保護林木組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，構(gòu)建新的森林資源保護體系。

3）加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，加快縣區(qū)林業(yè)發(fā)展。在林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中，要密切結(jié)合縣區(qū)實際情況，貫徹好上級相關(guān)部署工作，發(fā)揮好各級職能作用，切實推進改革的進行。一方面要避免“一刀切”、“走形式”、“亂搞發(fā)展”，另一方面要積極激活相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，做到因地制宜，切切實實調(diào)動起廣大民眾自覺投身到林業(yè)發(fā)展中去。

作者：張海霞單位：陜西省定邊縣賀圈木材檢查站