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管窺企業(yè)學(xué)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系

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管窺企業(yè)學(xué)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系

1企業(yè)健康管理原則與內(nèi)容

企業(yè)健康管理就是為了維護(hù)或促進(jìn)企業(yè)的健康而采取的措施企業(yè)健康管理的目的是增強(qiáng)維持企業(yè)穩(wěn)定性與和諧性提高企業(yè)抗逆能力去除或避免企業(yè)中或企業(yè)外危害企業(yè)健康的因素創(chuàng)建有利于企業(yè)健康的良好環(huán)境條件企業(yè)健康管理可以理解為一種對(duì)具體企業(yè)的管理策略管理方式和管理過(guò)程行動(dòng)計(jì)劃也可以理解為一種管理企業(yè)的理論和方法是企業(yè)管理活動(dòng)的主體企業(yè)健康管理原則院根據(jù)企業(yè)的健康狀況尤其是人類(lèi)活動(dòng)和自然災(zāi)害對(duì)企業(yè)的影響制訂企業(yè)保健計(jì)劃開(kāi)展企業(yè)保健工作并對(duì)企業(yè)保健措施所取得的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)是開(kāi)展企業(yè)健康管理工作的基本過(guò)程企業(yè)健康管理主要內(nèi)容包括維護(hù)企業(yè)健康增進(jìn)企業(yè)健康及早發(fā)現(xiàn)并清除威脅企業(yè)健康因子防止發(fā)生企業(yè)災(zāi)害事件企業(yè)康復(fù)等

2當(dāng)前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要障礙

從系統(tǒng)企業(yè)學(xué)角度看由于林業(yè)周期長(zhǎng)投入大等因素影響再加上林業(yè)產(chǎn)業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)的資源依托性生態(tài)公益性產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性當(dāng)前我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然發(fā)育不全林業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中仍然還帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩林業(yè)企業(yè)社會(huì)化市場(chǎng)化不足科技水平低等問(wèn)題成為當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要障礙

3我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)策

根據(jù)我國(guó)森林資源特點(diǎn)以及林業(yè)行政管理體制筆者認(rèn)為要從林業(yè)社會(huì)化市場(chǎng)化和科技化等方面大力推進(jìn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化使得我國(guó)林業(yè)在滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)需求的同時(shí)為社會(huì)提供更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品促進(jìn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

3.1在林業(yè)行政管理方面引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

在林業(yè)行政管理方面積極引入市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新林業(yè)管理方式在林業(yè)系統(tǒng)組織內(nèi)部建立節(jié)約成本和提高效益的激勵(lì)機(jī)制加快建立相關(guān)市場(chǎng)的監(jiān)管構(gòu)架制定公正公開(kāi)透明的程序規(guī)則制定并強(qiáng)制實(shí)行林務(wù)公開(kāi)制度提高林業(yè)行政事務(wù)透明度改進(jìn)林業(yè)行政公共服務(wù)的質(zhì)量將林業(yè)行政管理的野重管理冶理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐爸胤?wù)冶服務(wù)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)于林業(yè)生態(tài)化

3.2實(shí)行林業(yè)項(xiàng)目工程

項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制改革目前林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法將所有林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)完全市場(chǎng)化推行林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制嚴(yán)厲禁止林業(yè)部門(mén)自己規(guī)劃設(shè)計(jì)自己施工自己檢查監(jiān)督驗(yàn)收從而確保林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)性以?xún)?yōu)質(zhì)高效的林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化

3.3大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化

加大林業(yè)科技投入大力推進(jìn)商品林及木材等林產(chǎn)品的完全市場(chǎng)化及早取消林業(yè)基金等林業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目取消不必要的林業(yè)行政審批項(xiàng)目以解除其對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的束縛推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展加大林業(yè)科技投入合理調(diào)配林業(yè)科技力量加速建立林業(yè)科技創(chuàng)新體系推進(jìn)林業(yè)科技現(xiàn)代化提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技水平

3.4科學(xué)發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)

森林旅游產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的組成部分在地域空間上是一個(gè)有機(jī)的整體其開(kāi)發(fā)必須與所在的地區(qū)的總體開(kāi)發(fā)密切結(jié)合特別是要與當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合只有這樣才能優(yōu)化旅游地的外部環(huán)境和內(nèi)部條件才能促進(jìn)旅游資源的合理配置在森林旅游開(kāi)發(fā)中要自始至終把和諧發(fā)展放在首位提高經(jīng)濟(jì)生態(tài)和文化之間的適應(yīng)與統(tǒng)一性實(shí)現(xiàn)旅游文化生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

3.5積極發(fā)展林業(yè)野名優(yōu)特冶促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是對(duì)林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品品種進(jìn)行清查登記利用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)其進(jìn)行再改造再開(kāi)發(fā)研發(fā)新產(chǎn)品二是加大技術(shù)和資金投入對(duì)傳統(tǒng)林產(chǎn)品進(jìn)行逆開(kāi)發(fā)確保傳統(tǒng)特色產(chǎn)品的原料高質(zhì)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)三是制定統(tǒng)一的林業(yè)行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制依照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)堅(jiān)決取締黑加工點(diǎn)和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)加工企業(yè)四是統(tǒng)一市場(chǎng)管理遏制價(jià)格大戰(zhàn)和惡性競(jìng)爭(zhēng)并適當(dāng)提高原料收購(gòu)價(jià)和成品銷(xiāo)售價(jià)確保傳統(tǒng)特色林產(chǎn)品行業(yè)健康發(fā)展五是對(duì)林產(chǎn)品進(jìn)行形象創(chuàng)新加強(qiáng)品牌建設(shè)六是開(kāi)展珍稀野生動(dòng)植物繁殖研究對(duì)其進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用從而達(dá)到在保護(hù)野生珍稀動(dòng)植物的同時(shí)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的目的

3.6加強(qiáng)森林食品安全監(jiān)管

加強(qiáng)森林食品安全監(jiān)管確保森林食品藥品安全加快完善藥品食品安全法律法規(guī)體系野重刑冶重拳打擊藥品食品安全犯罪藥品食品安全犯罪其實(shí)質(zhì)就是圖財(cái)害命和投毒而且比一般故意殺人犯罪涉及范圍更廣情節(jié)更惡劣手段更殘忍后果更嚴(yán)重因此對(duì)于藥品食品安全違法不僅要讓其傾家蕩產(chǎn)而且要按照野謀財(cái)害命冶和野投毒冶來(lái)量刑從重追究生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管者和地方政府官員的刑事責(zé)任對(duì)有關(guān)當(dāng)事人和野保護(hù)傘冶堅(jiān)決予以重刑打擊絕不姑息

3.7實(shí)行現(xiàn)代化管理推進(jìn)社會(huì)化

經(jīng)營(yíng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建立在技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新基礎(chǔ)上需要現(xiàn)代管理技術(shù)與之相適應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和管理手段對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程涉及到社會(huì)其他各行各業(yè)需要與其他行業(yè)相互協(xié)調(diào)共同發(fā)展因此林業(yè)產(chǎn)業(yè)要主動(dòng)投入社會(huì)化以獲得全社會(huì)的支持讓社會(huì)力量積極參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化

3.8大力扶持林業(yè)龍頭企業(yè)

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中林業(yè)龍頭企業(yè)具有開(kāi)拓新市場(chǎng)凝聚發(fā)展力量引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化潮流和發(fā)展示范等重大作用是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)主體發(fā)展龍頭企業(yè)首先要完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策在政策資金和技術(shù)方面給予大力扶持其次要運(yùn)用宏觀調(diào)控手段引導(dǎo)林業(yè)骨干企業(yè)集中力量開(kāi)拓新市場(chǎng)擴(kuò)大龍頭企業(yè)的覆蓋范圍使龍頭企業(yè)上規(guī)模上檔次上水平再次優(yōu)化好龍頭企業(yè)與林農(nóng)之間的利益關(guān)系使得林農(nóng)成為企業(yè)的資源基地企業(yè)成為林農(nóng)的發(fā)展伙伴讓林農(nóng)與企業(yè)共同分享林業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果實(shí)現(xiàn)林業(yè)和諧發(fā)展。

作者:黃飛單位:安徽省潛山縣林業(yè)局

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