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高速公路經(jīng)濟(jì)管理中的問題及對策

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高速公路經(jīng)濟(jì)管理中的問題及對策

摘要:

隨著高速公路規(guī)模的增加,也在一定程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,因此加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理,能夠有效的優(yōu)化資金的配比,從而在確保高速公路工程質(zhì)量的前提下,控制高速公路的整體成本,目前我國在高速公路經(jīng)濟(jì)管理中仍然有許多缺陷,許多問題有待相關(guān)部門進(jìn)一步的完善。

關(guān)鍵詞:

高速公路經(jīng)濟(jì)管理管理機(jī)制

高速公路的經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,其中包含了許多內(nèi)容,例如高速公路工程的預(yù)算、材料價(jià)格的控制、結(jié)算方面的管理,同時(shí),高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作中還存在著許多不確定因素,本文將立足于高速公路經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題,深入研究高速公路經(jīng)濟(jì)管理的措施,以供相關(guān)從業(yè)人員借鑒學(xué)習(xí)。

一、我國高速公路經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與問題

1.資源配置不合理。我國高速公路經(jīng)濟(jì)管理中存在著資源配置不合理的問題,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)龐大而分散,在一定程度上浪費(fèi)了資源。許多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由于缺乏經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理,這都造成了人才、物力的大量浪費(fèi)。目前,我國高速公路建設(shè)中面臨著兩大挑戰(zhàn),第一是市場競爭的挑戰(zhàn),在多種運(yùn)營模式共存的今天,很難說哪一種經(jīng)營模式更具優(yōu)越性。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須科學(xué)的選擇經(jīng)營模式,從而提高高速公路經(jīng)濟(jì)管理的效率。第二是有效管理的挑戰(zhàn),如果管理機(jī)制不合理,會導(dǎo)致項(xiàng)目管理無法適應(yīng)大規(guī)模發(fā)展的需要,從而導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)臃腫,人員冗雜,不利于成本控制。2.高速公路經(jīng)濟(jì)管理制度不完善。高速公路經(jīng)濟(jì)管理制度不完善,也是高速公路經(jīng)濟(jì)管理中常見的問題,首先,相比國外發(fā)達(dá)國家,我國在高速公路經(jīng)濟(jì)管理方面還缺乏實(shí)踐。同時(shí),我國南北之間差異也比較大,沒有可比性。因此制定高速公路經(jīng)濟(jì)管理制度,必須從實(shí)際出發(fā),根據(jù)項(xiàng)目的要求,科學(xué)的制定經(jīng)濟(jì)管理制度,從而確保高速公路經(jīng)濟(jì)管理的有效性。作為一項(xiàng)惠民工程,高速公路的大部分投資來源,都是由政府撥款或者銀行貸款,因此高速公路項(xiàng)目的財(cái)政壓力比較大,必須要控制高速公路工程的施工進(jìn)度,才能使高速公路項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)得開,但在施工過程中經(jīng)常會遇到許多突發(fā)情況,這不僅會造成直接經(jīng)濟(jì)損失,甚至還會影響高速公路工程的整體施工進(jìn)度,從而增加了高速公路經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)成本。3.相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)有限。高速公路經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,因此這對相關(guān)工作人員的專業(yè)水平提出了較高的要求,但由于經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,導(dǎo)致許多非專業(yè)職員進(jìn)入了高速公路經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域,這會影響高速公路經(jīng)濟(jì)管理的工作水平,增加高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)成本。同時(shí),高速公路經(jīng)濟(jì)管理還涉及到企業(yè)的財(cái)稅管理,這對相關(guān)工作人員的綜合實(shí)力提出了較高的要求,但以目前情況來看,許多從事高速公路經(jīng)濟(jì)管理的職員還打不到這個(gè)要求,并且由于缺乏經(jīng)驗(yàn),在應(yīng)對突發(fā)狀況時(shí),難以達(dá)到滿意的效果,這都會影響到高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作,對企業(yè)的預(yù)期成本核算工作造成一定的影響。4.項(xiàng)目質(zhì)量難以保證。企業(yè)為了節(jié)省成本,經(jīng)常降低養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并減少項(xiàng)目質(zhì)量管理上的投入,這會造成項(xiàng)目縮水,降低高速公路的整體質(zhì)量。在企業(yè)進(jìn)行高速公路項(xiàng)目建設(shè)時(shí),采取的養(yǎng)護(hù)模式有兩種,第一種為自營模式,第二種為外包模式。自營模式是由企業(yè)安排專人負(fù)責(zé)高速公路的養(yǎng)護(hù),并且配套齊全,但會造成一定的浪費(fèi)。第二種為外包模式,交給專門的企業(yè)來完成,這種模式有利有弊,優(yōu)點(diǎn)在于專門從事養(yǎng)護(hù)企業(yè)的配套設(shè)施齊全、并且成本較低,擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)實(shí)力。但缺點(diǎn)是質(zhì)量難以保證,因此企業(yè)在選擇養(yǎng)護(hù)模式時(shí),需要考慮到高速公路項(xiàng)目的實(shí)際要求,謹(jǐn)慎的選擇色養(yǎng)護(hù)模式,從而使高速公路項(xiàng)目的整體質(zhì)量得到保證。

二、加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的對策

1.改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理方式。改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理方式是十分有必要的,高速公路屬于國有資產(chǎn),因此受宏觀政策的影響較大,要適應(yīng)當(dāng)今的政策要求來改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理方式,才能收到較為理想的成效。此外,在非國有資產(chǎn)投資建設(shè)的高速公路工程之中,需要明確權(quán)責(zé)關(guān)系,并在充分溝通的基礎(chǔ)上,訂立合同,這對提高高速公路建設(shè)效率,加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理水平都具有十分重要的意義。對于國有資產(chǎn)投資建設(shè)的高速公路項(xiàng)目,政府要加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算工作,并運(yùn)用行政手段與法律手段,提高高速公路經(jīng)濟(jì)管理水平,促進(jìn)相關(guān)部門在較為良好的環(huán)境下開展高速公路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理。2.建立行之有效的高速公路經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。一個(gè)完善的高速公路經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,首先能夠滿足社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要,還要保障公眾的出行安全,最后,還能有效的保證國有資產(chǎn)安全的需要,因此在制定高速公路經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制時(shí),需要對市場情況有一定的了解,這要求相關(guān)工作人員能夠著眼社會發(fā)展的客觀要求,加強(qiáng)高速公路的現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí),還要完善高速公路經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容,讓相關(guān)工作人員在開展高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)有法可依,提升高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作的效率。除此之外,高速公路經(jīng)濟(jì)管理還要依靠立法的方式,增加有關(guān)高速公路建設(shè)的法律條例,保證高速公路經(jīng)濟(jì)管理的有效運(yùn)作,首先,相關(guān)部門要改變執(zhí)法體系中的弊端,并將高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制當(dāng)成工作的重點(diǎn)來對待,使高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作在法律的保證下健康、有序的進(jìn)行。3.加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)。相關(guān)工作人員是高速公路經(jīng)濟(jì)管理的主體,因此加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn),是提高高速公路經(jīng)濟(jì)管理水平的有效途徑,為了提高培訓(xùn)工作的針對性,應(yīng)該根據(jù)個(gè)人的差異與專業(yè)水平的不同,選擇有效的培訓(xùn)方式,使高速公路經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的整體水平得到提升。其次,應(yīng)該加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的宣傳,使高速公路經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)工作人員與管理層都能認(rèn)識到高速公路經(jīng)濟(jì)管理的重要性,從而提高高速公路經(jīng)濟(jì)管理方面的投入,在相關(guān)工作人員進(jìn)行高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí),必須體現(xiàn)出為人民服務(wù)的宗旨,并大力的培養(yǎng)相關(guān)工作人員的法律意識,使其在高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作中,能夠拿起法律的武器,完善高速公路的法制化的建設(shè)進(jìn)程。4.加強(qiáng)成本管理與控制施工項(xiàng)目。加強(qiáng)成本管理也是高速公路經(jīng)濟(jì)管理中的重要內(nèi)容,首先在高速公路項(xiàng)目建設(shè)過程中,成本直接關(guān)系到高速公路項(xiàng)目的整體效益,同時(shí),成本管理也具有一定的難度,因此對相關(guān)工作人員的專業(yè)水平提出了一定的要求。一般來說,高速公路項(xiàng)目的成本主要分為材料成本、人工成本、時(shí)間成本和風(fēng)險(xiǎn)成本,為了提高高速公路經(jīng)濟(jì)管理的資源利用率,必須在確保項(xiàng)目工程質(zhì)量的前提下,減少材料成本和人工成本,并且控制高速公路項(xiàng)目的時(shí)間成本和風(fēng)險(xiǎn)成本,已達(dá)到提高項(xiàng)目整體效益的目標(biāo)。

三、結(jié)語

綜上所述,隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,高速公路項(xiàng)目的數(shù)量也在不斷增加,為了提升高速公路的整體效益,必須加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理水平,使其在高效的管理模式下,獲得更高的效益。

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作者:徐巧 單位:浙江舟山跨海大橋有限公司大橋管理處

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