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摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)交通行業(yè)的發(fā)展。國(guó)家不斷地在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面投入巨大的技術(shù)和資金支持，尤其是在陸路交通建設(shè)領(lǐng)域，公路建設(shè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，很好地解決了人們的出行、產(chǎn)品運(yùn)輸、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等方面的需要。但是公路建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，凸顯了一些問(wèn)題，例如工程質(zhì)量沒(méi)有保證，維修頻繁，公路壽命短等。這些問(wèn)題對(duì)公路的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。本文針對(duì)公路經(jīng)濟(jì)效益的諸多影響因素進(jìn)行了分析，并提出了幾種解決問(wèn)題的措施，以期提高我國(guó)公路的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟(jì)；影響因素；措施

公路建設(shè)是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，可以帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國(guó)公路基礎(chǔ)建設(shè)還處于初級(jí)階段，還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。公路工程屬于公益事業(yè)，但是在建設(shè)和管理過(guò)程中蘊(yùn)含著一些問(wèn)題，對(duì)公路效益產(chǎn)生負(fù)面影響。這些影響因素制約了公路經(jīng)濟(jì)效益的提高，必須采取一定的解決措施才能扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的不良局面。

一、公路經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的具體途徑

我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的途徑主要有兩種途徑，一種是公路工程直接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，另外一種是公路工程間接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。新建的公路工程或是公路工程的改建，都會(huì)在系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)在保養(yǎng)和管理所產(chǎn)生的費(fèi)用，以及實(shí)施的工藝等。另外一種體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益方面，包括其服務(wù)功能等。公路工程完工通行后，會(huì)降低周邊區(qū)域的交通成本，提高運(yùn)輸效率，從而使整個(gè)公路工程的綜合效益得到最大體現(xiàn)。

二、影響公路經(jīng)濟(jì)效益的重要因素

1、管理系統(tǒng)體制需要健全。目前公路系統(tǒng)內(nèi)部的管理體制存在很多弊端，還有很多需要完善的地方。我國(guó)公路系統(tǒng)的管理模式，省廳負(fù)責(zé)對(duì)資金撥付等方面的職責(zé)，而地方管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人事分配等事項(xiàng)，從資金管理上，地方管理部門沒(méi)有管理權(quán)，阻礙了創(chuàng)新性管理制度的實(shí)施。

2、公路養(yǎng)護(hù)資金不足。目前我國(guó)各個(gè)公路系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r，都存在養(yǎng)護(hù)資金不足的現(xiàn)象，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)效益的影響非常大。每年政府在公路系統(tǒng)維護(hù)等方面投入大量的建設(shè)資金，但是由于人力成本和資料成本的提升，造成了養(yǎng)護(hù)資金無(wú)法滿足需求，使得公路養(yǎng)護(hù)工作無(wú)法保質(zhì)保量地完成。

3、運(yùn)輸車輛的超限超載對(duì)公路的損害。公路工程中的路面荷載都有一定的標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)規(guī)定就會(huì)對(duì)路面造成損害。但是當(dāng)前很多車主為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行改裝，其重量、長(zhǎng)度、高度等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)公路車輛行駛規(guī)定。這種違規(guī)車輛在公路上行駛，加速了公路的老化，提高了公路的維護(hù)成本，造成巨大的經(jīng)濟(jì)效益損失。

4、單位員工的思想意識(shí)。公路工程建設(shè)單位屬于事業(yè)單位，有著復(fù)雜的管理體制。單位員工受管理體制的制約，在思想上還較為傳統(tǒng)，和現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)。很多公路相關(guān)單位中的員工，從思想意識(shí)形態(tài)依舊存在對(duì)單位的等、靠等落后認(rèn)識(shí)。大部分職工在工作中積極性不高，沒(méi)有創(chuàng)新精神，無(wú)法對(duì)公路經(jīng)濟(jì)效益的提高作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、提高公路經(jīng)濟(jì)效益的措施

1、轉(zhuǎn)變思想意識(shí)形態(tài)，工作中鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新。事業(yè)單位存在的一些弊端在公路系統(tǒng)中同樣有所體現(xiàn)，尤其是員工的思想認(rèn)識(shí)存在偏頗。一部分員工認(rèn)為在工作中干多干少都無(wú)所謂，“鐵飯碗”意識(shí)強(qiáng)烈。針對(duì)這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，管理層要從員工思想中查找根源，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，培養(yǎng)員工的專業(yè)技能，使他們能夠在工作中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，從而帶動(dòng)整個(gè)公路經(jīng)濟(jì)效益的提升。

2、完善公路系統(tǒng)的管理制度。鑒于當(dāng)前公路管理系統(tǒng)中的諸多弊端，必須實(shí)施一系列的完善措施，提高管理機(jī)構(gòu)各部門的職能。建立科學(xué)、合理、有效的收費(fèi)制度。通過(guò)自身的經(jīng)濟(jì)收益，提前公路工程獲得經(jīng)濟(jì)效益的能力。目前，我國(guó)已經(jīng)頒布了和公路管理相關(guān)的一些法律法規(guī)，提高了公路系統(tǒng)的工作效率。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，做到有法可依、照章辦事，對(duì)各種費(fèi)用支出情況有詳細(xì)記錄。另外，管理過(guò)程中要引入先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，建立合理的考核制度，杜絕貪污腐敗等問(wèn)題。

3、多方籌措資金，提高公路經(jīng)濟(jì)收益水平。公路的養(yǎng)護(hù)工作，必須有充足的資金保障。而目前我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)各種費(fèi)用基本靠政府籌集，有限的養(yǎng)護(hù)資金，不能滿足養(yǎng)護(hù)需要，因此公路系統(tǒng)各個(gè)單位部門，要想辦法從多渠道籌集資金，保障養(yǎng)護(hù)工作的正常開(kāi)展。

4、完善人力資源配置體系，實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營(yíng)模式。公路工程建設(shè)工程量大，設(shè)計(jì)到眾多部門和崗位，對(duì)人力資源的管理工作非常重要。如果人力資源不能實(shí)現(xiàn)有效管理，勢(shì)必會(huì)造成人力成本的增加。因此，在公路實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)之后，必須根據(jù)工作需要，合理配置工作崗位數(shù)量。每一個(gè)工作崗位都要實(shí)行崗位責(zé)任追究制度，提高員工的崗位責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)崗位經(jīng)濟(jì)效益的提高。另外，在養(yǎng)護(hù)工作中，必須配置具有專業(yè)養(yǎng)護(hù)知識(shí)和能力的員工，杜絕人力成本和物資的浪費(fèi)，從而降低整個(gè)公路系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)成本，從而實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)收益的增加。

5、加強(qiáng)對(duì)公路周圍綠化帶的保護(hù)，降低養(yǎng)護(hù)成本，公路綠化帶屬于公路基礎(chǔ)設(shè)施，必須投入一定的成本進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。而對(duì)于綠化帶的養(yǎng)護(hù)主要還是日常的保護(hù)，從而降低公路環(huán)境的養(yǎng)護(hù)成本。公路綠化帶不僅是公路文明的體現(xiàn)，同時(shí)還可以提高公路運(yùn)輸?shù)陌踩裕瑥亩鴮?shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益的提升。

6、聯(lián)合相關(guān)部門，共同治理車輛超限超載問(wèn)題，運(yùn)輸車輛超限超載不僅造成公路、橋梁的損害，同時(shí)還容易造成嚴(yán)重的交通事故，對(duì)他人的生命安全造成威脅。因此，公路系統(tǒng)要交警等相關(guān)單位聯(lián)合起來(lái)，共同治理運(yùn)輸車輛超限超載問(wèn)題，有效提高公路的使用壽命，延長(zhǎng)公路的養(yǎng)護(hù)周期，有效降低公路的維修成本，提高公路的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)束語(yǔ)

公路經(jīng)濟(jì)效益的提升要從多個(gè)方面入手，不僅要轉(zhuǎn)變職工的思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)新意識(shí)，還要從管理制度上入手，不斷完善現(xiàn)有的管理制度和人力資源配置體系，降低人力成本和資料成本；另外，公路周邊綠化帶的保護(hù)工作非常重要，加強(qiáng)保護(hù)工作可以降低綠化帶的資金投入，不僅可以提高公路的通行質(zhì)量，而且還可以提高公路的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者：劉曉航 單位：廣西壯族自治區(qū)