前言：本站為你精心整理了出口形勢相關(guān)對策完善管理范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

編者按：本論文主要從我國出口整體形勢分析；我國出口增幅下降的原因分析；金融危機背景下我國出口相關(guān)對策分析等進行講述，包括了出口對國民經(jīng)濟的拉動效應、出口產(chǎn)品的整體結(jié)構(gòu)、出口貿(mào)易方式、出口的國別、人民幣對美元快速升值、勞動力成本提高、能源原材料價格上漲等，具體資料請見：

【摘要】2007年底,美國次貸危機引發(fā)了全球性金融危機,全球經(jīng)濟走勢進一步惡化。2008年和今年第一季度以來,我國出口額大幅減少。對于外貿(mào)依存度高的中國來說,必須對國際經(jīng)濟環(huán)境的巨大變化具有清醒認識。本文根據(jù)中國當前的出口形勢,分析出口減少的原因并提出了相應的對策。

【關(guān)鍵詞】出口;金融危機;出口退稅;對策

2008年10月份我國出口額同比增幅低于20%,11月份的出口額同比增長僅為-2.2%,出現(xiàn)7年來的首次負增長。國家信息中心研究報告預計,2009年我國出口將大體保持2008年的規(guī)模,進口比2008年下降5-10%,導致“衰退型順差”擴大,使凈出口對GDP增長的貢獻率提高,但與總出口對總產(chǎn)出的實際貢獻下降相背離,出口總量下降對總產(chǎn)出增長的拉動作用將明顯減弱。截止到2009年5月,我國第一季度的出口形勢也已知曉,如何在今年下半年和未來幾年內(nèi)恢復我國出口大國地位,保持中國經(jīng)濟增長高速增長,將成為拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。

1我國出口整體形勢分析

2009年第一季度,我國進出口形勢仍很嚴峻,進出口貿(mào)易額相抵,進出口貿(mào)易總額4287億美元,貿(mào)易順差623億美元,同比增加209億美元。其中,出口貿(mào)易額2455億美元,同比去年第一季度下降19.7%;進口貿(mào)易額1832億美元,同比去年第一季度下降30.9%。第一季度,我國實際使用外商直接投資218億美元,同比去年第一季度減少56億美元。具體形勢可以從以下幾方面進行分析(截止到2009年4月):

1.1出口對國民經(jīng)濟的拉動效應:出口的貢獻要遠低于最終消費對國民經(jīng)濟的貢獻。據(jù)國家統(tǒng)計局測算,在2009年一季度GDP增速6.1%中,凈出口對經(jīng)濟的貢獻僅僅是-0.2個百分點,而最終消費對國民經(jīng)濟的貢獻則達到4.3個百分點,最終投資對經(jīng)濟的貢獻為2個百分點。最終消費大大高于投資與凈出口的貢獻,充當了第一驅(qū)動力,成為支撐GDP增長的中流砥柱。

在進出口貿(mào)易方面,我國對外貿(mào)易開始出現(xiàn)明顯的好轉(zhuǎn)跡象,2月份出口增長額是-25.7%,3月份達到-17.1%,形勢仍然嚴峻。雖然整體趨勢下滑,但是,從月度環(huán)比狀況看,我國出口下滑趨勢在收窄,我國各主要的經(jīng)濟指標出現(xiàn)了較好、向上、積極的跡象。單從采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)上來看,我國經(jīng)濟在今年第一季度捷報頻傳,這有可能成為扭轉(zhuǎn)全年整體出口的良好開頭。

1.2出口產(chǎn)品的整體結(jié)構(gòu):我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口大幅下降但在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的比例上升勢頭明顯,其中機電產(chǎn)品出口累計1981.28億美元,同比下降21.22%,但環(huán)比增長逾四分之一;高新技術(shù)產(chǎn)品出口累計982.50億美元,同比下降23.1%,占同期我國出口總值的29%。其中,3月份當月出口274.5億美元,同比下降20.8%,為連續(xù)第5個月同比下降(圖1所示)。勞動密集型產(chǎn)品作為我國具有市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品出口增長減緩并出現(xiàn)不同程度下降。其中紡織品出口202.15億美元,同期下降15.2%;服裝出口315.0億美元,同期下降6.6%。部分高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口量大幅度下降。其中鋼材出口持續(xù)低位運行,凈出口量迅速下降47.8%,鋼坯和粗煅材下降96.8%。農(nóng)產(chǎn)品出口量下降顯著,玉米出口量下降88.9%,大米下降12.5%。

1.3出口貿(mào)易方式:我國以加工貿(mào)易方式進出口5994.1億美元,比去年同期(下同)下降24.6%,降幅大于同期一般貿(mào)易降幅5個百分點,但較前兩個月加工貿(mào)易進出口總體降幅收窄2個百分點。其中,出口3374.2億美元,下降20.5%;進口2619.9億美元,下降28.7%;其項下累計貿(mào)易順差754.3億美元,比去年同期下降6.6%。(表1、表2)

1.4出口的國別:到2009年4月份,中美雙邊貿(mào)易進出口大幅下降,進出口總額858.2億美元,比去年同期(下同)下降18.9%,占同期我國外貿(mào)進出口總值的14.32%。其中,我國對美出口626.8億美元,下降15.7%;自美進口231.4億美元,下降17.4%;累計實現(xiàn)對美貿(mào)易順差395.4億美元。截止至今年4月,我國對歐盟進出口貿(mào)易持續(xù)下降。我國與歐盟雙邊進出口貿(mào)易總值達到1024.9億美元,比去年同期下降19.8%,降幅低于同期我國外貿(mào)總體降幅5.1個百分點,歐盟繼續(xù)為我國第一大貿(mào)易伙伴。其中,我國對歐盟出口674.9億美元,下降22.1%;我國自歐盟進口350億美元,下降15.1%;累計實現(xiàn)對歐盟貿(mào)易順差334.9億美元。截止至4月,中日雙邊貿(mào)易降幅居前3大貿(mào)易伙伴之首,日本從我國最大進口來源地位置回退至次席。中日雙邊貿(mào)易額為645億美元,下降23.15%,降幅列前3大貿(mào)易伙伴之首,分別高出同期我國與歐盟和美國的雙邊貿(mào)易降幅3.4個和8.8個百分點,占同期我國外貿(mào)進出口總額的10.7%。其中,自日本進口348.0億美元,下降29.6%,被歐盟超越退到我國第二大進口來源地位置;對日出口297.0億美元,下降16.2%。累計貿(mào)易逆差51.0億美元,下降71.9%。

2我國出口增幅下降的原因分析

當前世界主要經(jīng)濟體加強了對宏觀政策的協(xié)調(diào),各國聯(lián)手應對危機的力度不斷加大,但是全球經(jīng)濟形勢仍不容樂觀。今年第一季度我國出口增幅出現(xiàn)大幅度下降,是全球金融危機等國內(nèi)外多種因素綜合作用的結(jié)果。

(1)國際上,金融危機還在發(fā)展和蔓延,世界經(jīng)濟短期內(nèi)明顯復蘇的可能性不大,美歐日經(jīng)濟很可能在底部震蕩一段時間,中國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的困難依然很多。

首先,外部需求嚴重萎縮。金融危機對我國宏觀經(jīng)濟增長的最重要沖擊是外需下降。我國外貿(mào)依存度較大,尤其是對美國出口的依賴程度高,在美國消費疲軟及其對世界其他國家的負面影響下,出口受到嚴重沖擊在所難免。受發(fā)達國家衰退影響,許多發(fā)展中國家進出口下滑,貿(mào)易收入下降,外來投資減少,經(jīng)濟面臨的困難還在加劇。世界貿(mào)易組織(WTO)年初曾預測,2009年全球貨物貿(mào)易量將下降9%,將出現(xiàn)二戰(zhàn)以來最大降幅。再加上國際市場價格持續(xù)下降,貿(mào)易額降幅可能更大。

其次,國際貿(mào)易融資困難。目前,全球流動性緊缺尚未有效緩解,金融機構(gòu)紛紛收縮信貸規(guī)模,各國貿(mào)易融資條件普遍惡化,國外進口商和經(jīng)銷商資金壓力加大,紛紛采取減庫存、壓訂單等方式規(guī)避風險。據(jù)出口普遍企業(yè)反映,國外進口商訂單短期化現(xiàn)象越來越明顯。同時,由于進口商貿(mào)易融資困難,出口企業(yè)收款延長,收匯風險上升,出口壞賬增加。由于這場危機,如果進口商要求把信用證支付改為托收支付,即期付款改為遠期付款、拖延付款,甚至賴賬,出口企業(yè)將無能為力。再加上國內(nèi)銀行為防范風險對出口企業(yè)慎貸、惜貸等現(xiàn)象普遍,貸款規(guī)模迅速收縮,出口企業(yè)特別是中小企業(yè)資金緊張狀況尚未得到根本有效緩解。對于出口商來說,貸款規(guī)模收縮導致企業(yè)流動性資金減少,現(xiàn)金鏈斷裂影響支付,這將引起連鎖反應。原本融資已經(jīng)相當困難的出口企業(yè)無法回籠資金,資金鏈斷掉就有可能使我國出口企業(yè)面臨嚴峻的財務危機,最終導致惡性循環(huán)。

第三,貿(mào)易保護主義加劇。據(jù)2009年3月份WTO審核成員國應對金融危機措施的報告,過去幾個月各國貿(mào)易限制措施顯著增多,主要是提高關(guān)稅、設置非關(guān)稅壁壘、濫用反傾銷措施等,中國是主要受害者。貿(mào)易摩擦出現(xiàn)從勞動密集型產(chǎn)品向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品擴展,從發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延,從反傾銷等傳統(tǒng)領(lǐng)域向反補貼、技術(shù)壁壘的新的形勢延伸,從具體產(chǎn)品層面向宏觀經(jīng)濟政策、體制層面發(fā)展。今年一季度,共有11個國家和地區(qū)對我國發(fā)起“兩反兩保”調(diào)查25起,其中反傾銷18起,反補貼1起,保障措施3起,特殊保障措施3起。目前,世界各國就業(yè)形勢相當嚴峻,許多國家可能進一步寄希望于貿(mào)易保護轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)就業(yè)矛盾。

(2)國內(nèi)方面,人民幣對美元快速升值、勞動力成本提高、能源原材料價格上漲、國家降低部分商品出口退稅等因素也造成我國出口增速放緩。

首先,部分出口企業(yè)面臨勞動力成本、制造成本和環(huán)保成本急升的困境。自2005年7月21日我國匯率改革以來,以外貿(mào)導向為主的生產(chǎn)型企業(yè)面臨著更多的挑戰(zhàn)。主要是以下問題:(1)勞動力的短缺與人力成本的提高:我國沿海地區(qū)大量的加工貿(mào)易企業(yè)和外商投資出口型企業(yè),多是勞動密集型企業(yè),其贏利來源在一定程度上依靠廉價工資。隨著新的《勞動合同法》的貫徹實施,企業(yè)要依法為工人上“三險”,支付加班工資,造成企業(yè)人力成本普遍上升,也導致了制造成本迅速提高。這對中小型勞動密集型企業(yè)和出口加工企業(yè)影響尤其突出,(2)制造成本的急劇提升。近年來在國際市場初級產(chǎn)品價格高漲的推動下,國內(nèi)市場相關(guān)產(chǎn)品如石油、煤炭、金屬和農(nóng)副產(chǎn)品等價格也大幅上漲,出口企業(yè)成本加大。綜合計算,由于原材料及上游產(chǎn)品價格上漲,國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本上升了20%至30%,成為推動企業(yè)成本上升的第一因素。(3)環(huán)保執(zhí)行力度的加大和環(huán)保成本的提高。在科學發(fā)展觀的指引下,節(jié)能減排法的實施,各級政府開始強化環(huán)境保護的執(zhí)法和懲治力度,污水處理、廢氣回收凈化等強制性環(huán)保措施成為企業(yè)運行的先決條件,對排放不達標企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)實施限期整改、依法關(guān)閉等措施,從根本上加大了污染企業(yè)的環(huán)境違法成本。

其次,人民幣升值使我國出口企業(yè)經(jīng)營利潤空間受到嚴重擠壓,出口增長深受制約。從2007年下半年人民幣對美元匯率升值開始,尤其是2007年11月份以來人民幣升值呈現(xiàn)出加速之勢后,我國的出口企業(yè),尤其是傳統(tǒng)的勞動密集型出口行業(yè)受到較大的沖擊,產(chǎn)品競爭優(yōu)勢下降。人民幣的加速升值不僅導致出口企業(yè)承受匯率變動的風險,而且迫使出口加工企業(yè)壓力陡然提升,直接影響到出口加工工業(yè)的利潤。伴隨著人民幣的匯率升值,同樣美元的收匯轉(zhuǎn)換成人民幣的數(shù)字在急劇下降,同時這個數(shù)字還直接沖銷了出口企業(yè)的利潤。

第三,出口退稅政策的調(diào)整,直接影響我國出口商品的結(jié)構(gòu)。我國自1985年開始實行出口退稅制度,根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化經(jīng)歷了多次調(diào)整。實施出口退稅制度以來,我國出口商品結(jié)構(gòu)明顯改善,嚴格控制高污染、高能耗和資源型產(chǎn)品的出口,工業(yè)制成品成為出口的主要商品,高新技術(shù)產(chǎn)品出口也逐年增長。2006年9月和2007年,按照保護國內(nèi)資源、緩解貿(mào)易摩擦、鼓勵高科技和高附加值產(chǎn)品出口的原則,國家取消了對大部分非金屬類礦物產(chǎn)品、煤炭、金屬陶瓷等商品的出口退稅,降低了對鋼材、陶瓷、紡織品等低附加值加工貿(mào)易產(chǎn)品和完全勞動密集型產(chǎn)品的出口退稅率,提高了對重大技術(shù)裝備、生物醫(yī)療產(chǎn)品等高科技、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率。這些措施推動了我國企業(yè)在加工貿(mào)易價值鏈地位的提升和我國出口商品結(jié)構(gòu)的升級。然而政策的出臺卻造成了我國出口增長的明顯減緩,這些都減小了我國出口商品的規(guī)模和數(shù)量。從2008年12月1日起,財政部與國家稅務總局上調(diào)3770項商品的出口退稅率,約占中國海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%。這是2004年以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅則號最多、力度最大的一次。出口退稅的降低將直接提高相關(guān)企業(yè)的成本和定價,影響出口產(chǎn)品的市場競爭力,使相當部分的出口企業(yè)利潤減少。

此外,我國出口退稅制度也存在一些問題,如出口退稅率調(diào)整過于頻繁,對經(jīng)濟的正常運行產(chǎn)生了負面影響;退稅率不合理,不利于提高我國產(chǎn)品的國際競爭力;出口退稅周期過長也是突出問題,長達數(shù)月的出口退稅周期,令出口企業(yè)無法及時利用這筆資金。因此,要進一步規(guī)范出口退稅制度,以達到優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)的目的。

3金融危機背景下我國出口相關(guān)對策分析

隨著金融全球化的加深,美國金融危機已經(jīng)影響到其他國家的金融市場穩(wěn)定,同時也增加了中國經(jīng)濟的外部風險。外需明顯放緩、人民幣升值、貿(mào)易融資困難、國際貿(mào)易保護主義加劇等內(nèi)外綜合因素的作用,將繼續(xù)影響我國的出口。中國的出口形勢依然很嚴峻,為幫助國內(nèi)出口企業(yè)度過難關(guān),改善我國出口貿(mào)易困境,應當主要從出退稅、匯率穩(wěn)定和國家金融政策支持等幾個方面積極應對:

第一、國家應加強出口退稅制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。出口退稅制度作為國家相機抉擇的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策,此政策的頻繁變動,不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的長期規(guī)劃,更無法避免由此所損失的制度穩(wěn)定性與可預測性。因此,要依據(jù)我國對外貿(mào)易長遠發(fā)展規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展計劃來規(guī)范出口退稅制度,加強出口退稅制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性,使出口生產(chǎn)企業(yè)能根據(jù)穩(wěn)定的出口退稅制度合理規(guī)劃其生產(chǎn)經(jīng)營活動,服務于經(jīng)濟發(fā)展的全局。從長期來看,這有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,進而帶動出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此外,國家還要適時加大出口退稅政策的執(zhí)行力度。目前我國出口退稅是納入國家財政預算的,按計劃分配,帶有極強的計劃性。這與出口貿(mào)易市場化相矛盾,也使得國家退稅政策不能及時兌現(xiàn),對優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)有重要貢獻的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的出口也產(chǎn)生了不利影響。因此,要進一步加大出口退稅政策的執(zhí)行力度,提高出口退稅在促進出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中的調(diào)控力度。

第二、國家金融政策性支持。國家目前的一些金融優(yōu)惠政策集中于大型央企,一般中小型出口企業(yè)難以受惠。在當前出口企業(yè)新訂單數(shù)量明顯減少的背景下,政府在金融方面應考慮給予中小型出口企業(yè)適當?shù)姆龀?應加大向出口企業(yè)提供法律服務和財稅金融政策支持,穩(wěn)步推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,協(xié)調(diào)金融部門切實改善出口的金融環(huán)境。加大對企業(yè)的信貸支持力度,改善企業(yè)融資擔保條件,發(fā)展資本市場。盡快規(guī)范民間借貸市場,開拓新型融資方式建立融資租賃市場。健全出口信用風險保障機制等措施,保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。另外,政府作為主導建立一個由政府、商協(xié)會、企業(yè)三位一體的應對國外貿(mào)易壁壘的工作機制。

第三、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),實現(xiàn)出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我國外貿(mào)的根本出路在轉(zhuǎn)型,高度依賴外需的經(jīng)濟增長模式將難以為繼。這就需要在鞏固和發(fā)展具有優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品的基礎上,逐步轉(zhuǎn)型升級,按照節(jié)能減排目標控制“兩高一資”的產(chǎn)品出口,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。盡管我國的出口產(chǎn)品現(xiàn)在具有低成本優(yōu)勢,但隨著時間的推延,人工成本、制造成本不斷上漲,以及國家相關(guān)政策和環(huán)境等因素綜合影響下,產(chǎn)品的價格優(yōu)勢將愈來愈小,甚至有可能被擠出部分市場。金融危機或為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良機,出口增長模式的轉(zhuǎn)型才能實現(xiàn)。出口企業(yè)接受金融風暴最好的洗禮方式,就是迅速抓住機遇,進行更快更充分的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型,最終化“?！睘椤皺C”。

第四、出口企業(yè)做強品牌轉(zhuǎn)內(nèi)銷。當前在各種因素綜合作用的影響下,我國出口產(chǎn)品在國外已經(jīng)失去了價格優(yōu)勢。在此情況下,出口企業(yè)需要把眼光更多地轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力,采取做強品牌轉(zhuǎn)攻內(nèi)銷市場的策略,擺脫在出口市場低價競爭的僵局。從宏觀背景來看,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也正在進行大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大內(nèi)需被提高到了與出口、投資同等甚至更加重要的地位,出口企業(yè)加大投入轉(zhuǎn)型做內(nèi)銷也就順理成章。盡管這種轉(zhuǎn)型決非易事,不僅需要較高的資金支持、技術(shù)支持和人力支持,企業(yè)還會面臨較大的轉(zhuǎn)型風險,但有所作為總勝過坐以待斃。

第五、多元化地開拓其他市場,努力開展國際化經(jīng)營。出口市場的調(diào)整是目前外貿(mào)出口企業(yè)著重考慮的辦法,而且,調(diào)整的步伐要在穩(wěn)健中盡量加快。在當前我國出口產(chǎn)品居前三位的貿(mào)易伙伴歐盟、美國、日本需求疲軟的情況下,必須實行市場多元化戰(zhàn)略,大力開拓發(fā)展中國家和周邊國家市場。外貿(mào)企業(yè)為緩解出口壓力,應擺脫單一貿(mào)易依賴,考慮更加廣闊的出口渠道。放眼全球,近些年來,拉丁美洲、南亞、東盟、南非、東歐等國家和地區(qū)出現(xiàn)飛躍式發(fā)展,這些市場擁有蓬勃商機,經(jīng)濟充滿活力,進口需求越來越大,值得中國外貿(mào)出口企業(yè)更加關(guān)注,把這些活力市場納入本企業(yè)的出口市場考慮范圍,適時調(diào)整自己的出口市場,實施市場多元化戰(zhàn)略,開展國際化經(jīng)營。