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摘要：近年來，我國高等教育辦學(xué)體制改革的不斷深入和新事業(yè)單位會計準則的出臺使得權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算工作中的應(yīng)用成為可能。為提高高校會計核算工作的效率與核算的全面性及可靠性，本文通過對權(quán)責發(fā)生制的概念進行闡述和分析，對權(quán)責發(fā)生制下高校會計核算的內(nèi)容、問題和建議展開了深入研究。

關(guān)鍵詞：權(quán)責發(fā)生制；高校；會計核算

2009年5月，國家財政部正式開始實施工會會計制度改革，同時，頒布《工會會計制度》，這一制度規(guī)定，工會會計目前仍應(yīng)將收付實現(xiàn)制作為主要會計基礎(chǔ)制度，應(yīng)以權(quán)責發(fā)生制為補充，從而打破了我國原有的只有公司能夠施行權(quán)責發(fā)生制的會計核算模式，使得財務(wù)信息與真實的財務(wù)情況更加貼近，同時，也為高校等事業(yè)單位的會計核算工作提供了重要參考。在此背景下，本文從高校的層面出發(fā)，對高校會計核算中，權(quán)責發(fā)生制的應(yīng)用內(nèi)容與辦法做出了系統(tǒng)探究。

一、權(quán)責發(fā)生制的定義

對權(quán)責發(fā)生制進行分析可知，其實際上是基于發(fā)生的權(quán)利與責任進而對費用與收入歸屬期予以決定的一項會計核算原則，具體來說就是，凡是在本期內(nèi)已經(jīng)發(fā)生、收到或是應(yīng)當主體擔負的全部費用高，無論其相關(guān)款項處于何種狀態(tài)(收到/付出)，均將其納入本期費用與收入中予以處理；同時，對于不屬于本期內(nèi)的費用及收入，即便是相關(guān)款項的收入或付出發(fā)生在本期內(nèi)，也不應(yīng)將其納入本期費用與收入中進行處理[1]。

二、權(quán)責發(fā)生制下高校會計核算的問題

目前，基于權(quán)責發(fā)生制的高校會計核算存在的主要問題包括以下兩方面：(1)會計核算成本增加。對權(quán)責發(fā)生制進行分析可知，這一制度下的會計核算為了進一步將政府方面的受托責任予以突出，同時，為了確保高校財務(wù)信息具有較高的透明度，進而引入了管理會計方面的相關(guān)理念，其操作流程并不如原有的收付實現(xiàn)制的操作流程簡單，且核算工作需要較高的技術(shù)含量，在對從業(yè)人員的專業(yè)能力提出了較高要求的同時，也無形中增加了高校會計核算的成本[2]。(2)財政收支行為的真實性較差。權(quán)責發(fā)生制下的高校會計核算中，高校諸多的往來款項均與其自身債券債務(wù)具有一定關(guān)聯(lián)，對于具有較高專業(yè)水平且經(jīng)驗豐富的會計人員而言，其極有可能受相關(guān)利益的誘惑而利用往來款項的預(yù)算授權(quán)微調(diào)高校當期的財務(wù)成果，進而實現(xiàn)對相關(guān)款項的虛增或虛減，由此，導(dǎo)致高校財政收支信息失真。還需說明的是，在此種情況下，款項的實際支付行為大都是對往來賬目施加的調(diào)整，并不會再對損益產(chǎn)生影響，這又進一步降低了高校財政收支的真實性和可靠性[3]。

三、權(quán)責發(fā)生制下高校會計核算的主要內(nèi)容

(一)多方協(xié)作，共同降低會計核算成本首先，在政府方面，應(yīng)定期對地區(qū)已經(jīng)推行權(quán)責發(fā)生制的高校的運營情況進行分析，在掌握其資金實際利用情況的同時，對于實施權(quán)責發(fā)生制時付出較大成本的高校予以財政補貼，同時，幫助高校及時找出成本增加的原因并加以處理，確保會計核算成本在可控范圍內(nèi)。其次，對于高校自身而言，還應(yīng)根據(jù)自身實際情況確定在本校實施權(quán)責發(fā)生制的程度，對于資金實力一般或較為薄弱的高校，其應(yīng)適度引入權(quán)責發(fā)生制，并在同地方政府關(guān)于財政補貼方面予以協(xié)商的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校實際情況推行權(quán)責發(fā)生制下的會計核算工作，降低會計成本。

(二)建立改革配套制度，強調(diào)局部改革的權(quán)責發(fā)生制首先，權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的推行需要對相關(guān)配套制度予以進一步完善，從而降低其在實際應(yīng)用中的難度。例如，新會計準則對會計科目的定義和編制方法予以重新說明，同時，對相關(guān)會計科目的內(nèi)容予以詳細陳述，但對于部分高校而言，其財政預(yù)算管理并未針對新會計準則中的內(nèi)容出臺相應(yīng)的調(diào)整制度，從而導(dǎo)致預(yù)算口徑同新會計準則下權(quán)責發(fā)生制的會計核算口徑不統(tǒng)一。因此，我國應(yīng)盡快出臺與權(quán)責發(fā)生制相匹配的制度，以確保能夠順利解決實際工作中出現(xiàn)的問題。其次，對于往來款強和固定資產(chǎn)核算等相關(guān)業(yè)務(wù)，可采取局部改革的辦法，在部分配套制度健全的高校內(nèi)推行權(quán)責發(fā)生制，而對于條件尚不成熟的高校則仍沿用收付實現(xiàn)制。同時，對于推行權(quán)責發(fā)生制的高校，應(yīng)進一步加強其財會人員的思想教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，在確保其具有良好職業(yè)道德素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，以高水平的專業(yè)技能確保權(quán)責發(fā)生制下高校會計核算的真實性，為會計核算工作的順利發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

本文通過對權(quán)責發(fā)生制的定義進行分析，針對權(quán)責發(fā)生制下高校會計核算內(nèi)容與存在的問題，提出了相應(yīng)的策略。研究結(jié)果表明，目前高校在權(quán)責發(fā)生制下的會計核算工作仍然存在會計核算成本增加、財政收支行為真實性不高等問題，未來，還需進一步加大對權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中應(yīng)用的研究，為促進高校會計核算工作效率的全面提升奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]李孟洪.高校會計核算采用權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的探討[J].經(jīng)濟師，2016，11(07)：231-232.

[2]肖迎.權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的應(yīng)用分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016，01(12)：205.

[3]薛杰遠.權(quán)責發(fā)生制用于高校會計核算的效果分析[J].生物技術(shù)世界，2016，07(05)：302.

作者：趙馨 單位：武漢交通職業(yè)學(xué)院