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近年來，全國很多省都實(shí)行會計(jì)委派制，有效地解決了財(cái)務(wù)管理混亂、干群關(guān)系緊張的問題，保證了會計(jì)工作的真實(shí)性和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)，消除了“垃圾賬”、“鼠窩賬”、“拖拉賬”，促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

第一，實(shí)行會計(jì)委派制，建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新體制。在堅(jiān)持村組集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變、資金利息收益權(quán)不變的前提下，建立鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)專管辦公室，實(shí)行專職會計(jì)記賬報(bào)賬制度。如河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣趙店鄉(xiāng)經(jīng)過考試、考核、建立了一支由46名政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)水平高的人員組成專職會計(jì)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村組財(cái)務(wù)管理工作。其中鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站確定3人分管15個村的會計(jì)賬目，專職會計(jì)按照村、組為單位，分村、分組設(shè)賬，單獨(dú)核算，采取集中辦公、集中會審、集中記賬、集中歸檔的辦法，建立了定期對賬、結(jié)賬、公布的“財(cái)務(wù)資金一體化”管理新體制。

第二，完善村級財(cái)務(wù)管理制度，改進(jìn)管理辦法。實(shí)行新的財(cái)務(wù)管理體制，加大了監(jiān)督力度。一是統(tǒng)一賬簿設(shè)置。鄉(xiāng)為各村、組統(tǒng)一設(shè)置了“三賬兩簿一表”。即：總賬、明細(xì)賬、往來賬，土地使用登記簿、集體資產(chǎn)登記簿和科目余額表，均由專職會計(jì)負(fù)責(zé)入賬、報(bào)賬、存檔，村組會計(jì)只記日記賬；二是統(tǒng)一資金管理。各村、組收取的稅費(fèi)款以及所有屬于集體性質(zhì)的資金，統(tǒng)一由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站代存、代管，按期結(jié)算利息。審批權(quán)、撥付權(quán)歸鄉(xiāng)，所有權(quán)、使用權(quán)歸村。堅(jiān)持定項(xiàng)限額給村、組留一定數(shù)額的備用金；三是統(tǒng)一會審下賬。每月6日會計(jì)人員帶賬據(jù)到財(cái)務(wù)專管辦公室，集中審核、報(bào)賬，專職會計(jì)集中核對無誤后，統(tǒng)一記賬，歸檔保管。同時在報(bào)賬記賬時，鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)同農(nóng)經(jīng)站人員分村包片，進(jìn)行督查，鄉(xiāng)財(cái)務(wù)專管辦公室及時準(zhǔn)確地向村、組反饋財(cái)務(wù)動態(tài)，加大監(jiān)管力度；四是嚴(yán)審把關(guān)，完備手續(xù)。實(shí)行現(xiàn)金開支審批“五章制”，即經(jīng)辦人蓋章，會計(jì)、出納核實(shí)簽章，村主任（或組長）簽批章，民主理財(cái)組審查后加蓋印章。做到“三不準(zhǔn)”，即：印章不齊不準(zhǔn)入賬，事由不明不準(zhǔn)入賬，隔月跨季條據(jù)不準(zhǔn)入賬。對手續(xù)不完備的條據(jù)，及時進(jìn)行處理；五是確定審批權(quán)限。正常的業(yè)務(wù)開支，村級控制在30元以內(nèi)，組級在10元以內(nèi)，由會計(jì)掌握，村月終、組季末，交村主任或包組村干部一次審批簽字后入賬。動用資金或大額開支，村級100～500元由村主任審批；500～1000元，由村、支兩委集體審批，1000元以上由村民代表討論通過，報(bào)鄉(xiāng)長審批。組級50元以下由組長審批，50元以上由議事組和民主理財(cái)組審議后，報(bào)村主要干部審批。凡超權(quán)限審批，要追究審批者責(zé)任。同時實(shí)行了專職會計(jì)管賬不管錢，出納管錢不管賬，領(lǐng)導(dǎo)審批不管賬款的權(quán)、錢、賬分管制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，保證了集體資金健康運(yùn)行；六是實(shí)行民主理財(cái)，堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開。各村都成立了3～5人的民主理財(cái)組，成員不能由現(xiàn)任村干部或其親屬擔(dān)任。每月5日為財(cái)務(wù)民主審議日，對本期財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審批，加蓋印章。于每月10日，在固定的財(cái)務(wù)、政務(wù)公開欄中公布上墻，接受群眾監(jiān)督；七是開展審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)方式有兩種：①賬前審計(jì)，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站結(jié)合集中專職會計(jì)做賬時，對所有收支憑證進(jìn)行認(rèn)真檢查審計(jì)，審計(jì)合格的憑證方可入賬；②專項(xiàng)審計(jì)，按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)的要求，或群眾反映較大的財(cái)務(wù)問題，請求上級業(yè)務(wù)主管部門組織人進(jìn)行認(rèn)真清理和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。此外，還建立會計(jì)核算、收支預(yù)決算、合同管理、財(cái)務(wù)管理等十項(xiàng)制度，實(shí)施了多層次一體化的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。

第三，保證委派質(zhì)量，提高人員素質(zhì)。為了確保會計(jì)委派質(zhì)量，他們堅(jiān)持做到以下三點(diǎn)：一是采取“鄉(xiāng)管會計(jì)”的管理辦法。人員入檔，工資量化，統(tǒng)一管理，建立財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制和先進(jìn)評獎制度，實(shí)行業(yè)績考核，報(bào)酬統(tǒng)籌，按考核結(jié)果發(fā)放工資報(bào)酬，解決了待遇偏低的實(shí)際問題，穩(wěn)定了專業(yè)隊(duì)伍。二是加強(qiáng)對會計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要采取三種形式：①定期培訓(xùn)，至少每兩年搞一次，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行持證考核和等級考核，不斷提高會計(jì)業(yè)務(wù)水平。②集中做賬，發(fā)揚(yáng)傳幫帶作用，以好帶差，提高會計(jì)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平。③開展賬務(wù)評賽活動，將賬務(wù)處理、憑證裝訂、檔案管理等內(nèi)容分為若干項(xiàng)，由會計(jì)人員互相分析評價(jià)，在評賽中相互學(xué)習(xí)，達(dá)到共同提高的目的。三是開展思想政治教育，依法管理。按照新《會計(jì)法》和現(xiàn)行財(cái)會制度等有關(guān)法規(guī)要求，加強(qiáng)財(cái)會人員思想政治教育工作，使財(cái)會人員懂法執(zhí)法，全面履行會計(jì)職能，充分發(fā)揮財(cái)會人員對維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的自覺性和積極性。

推行會計(jì)委派制度，旨在改革會計(jì)監(jiān)督在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的作用。眾所周知，經(jīng)濟(jì)管理離不開會計(jì)，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，會計(jì)工作尤為重要。那么，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何當(dāng)好會計(jì)呢？

首先，要學(xué)法用法。市場行為法制化是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征之一。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計(jì)人員必須學(xué)法懂法，用法律法規(guī)來規(guī)范自己的行為。會計(jì)人員在工作中要嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督，如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)報(bào)表、會計(jì)賬簿和其他會計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)任何情況。還要在企業(yè)主持建立計(jì)量統(tǒng)計(jì)測計(jì)、監(jiān)督檢查反饋等制度，堅(jiān)決杜絕或克服企業(yè)管理中違反法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度的混亂現(xiàn)象。因此，作為會計(jì)人員，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)管理工作中，認(rèn)真學(xué)法知法用法尤為重要。

第二，要有良好的會計(jì)職業(yè)道德。法律法規(guī)具有強(qiáng)制性，但許多情況下單靠法律法規(guī)的強(qiáng)制作用是難以奏效的，還必須靠道德觀念通過人們的內(nèi)心理念、責(zé)任感等道德觀念，進(jìn)行道德評價(jià)來支配人們的思想及行為。所以，會計(jì)人員應(yīng)該注重道德修養(yǎng)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，具備良好的職業(yè)道德就顯得更加重要。會計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)涵很豐富，最重要的愛崗敬業(yè)，具有大公無私的高尚品格，堅(jiān)持原則，不貪不占，秉公辦事，為民理財(cái)，鐵面無私，兩袖清風(fēng)，克己奉公，廉潔自律，在財(cái)會戰(zhàn)線上一步一個腳印地往前走。

第三，對業(yè)務(wù)要精益求精，方能勝任本職工作。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，會計(jì)管理工作必將面臨著新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，這就要求我們及時跟上步伐，轉(zhuǎn)變觀念，更新知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平，努力使自己精通專業(yè)知識和經(jīng)濟(jì)管理的行家。

總之，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有學(xué)法、懂法、依法、用法，同時具備良好的職業(yè)道德和精通業(yè)務(wù)知識，才能當(dāng)一名合格的會計(jì)。會計(jì)是管理者，管理可以出效益；會計(jì)是勞動者，勞動可以為社會創(chuàng)造財(cái)富。

在實(shí)際工作中，要做好一名稱職合格的委派會計(jì)，我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

1.要加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，努力提高政治思想素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高自己的政治鑒別力和道德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀和人生觀。要改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立全局觀念，切實(shí)做到敬業(yè)愛崗、依法行政、客觀公正、求真務(wù)實(shí)，努力塑造委派會計(jì)的良好形象。

2.要加強(qiáng)會計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展需要。會計(jì)工作專業(yè)性、政策性強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域廣，知識更新快。這就要求會計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能。同時，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日新月異，會計(jì)服務(wù)的對象日漸紛繁復(fù)雜，因此，委派會計(jì)人員還必須學(xué)習(xí)掌握市場經(jīng)濟(jì)、股份制、合作制等相關(guān)知識，緊跟時展步伐。只有業(yè)務(wù)精了，知識廣了，水平高了，才能真正履行好監(jiān)督和管理的職能。會計(jì)人員要有危機(jī)感、緊迫感，發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，勤學(xué)苦鉆，以適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。

3.要強(qiáng)化服務(wù)意識，認(rèn)真履行委派會計(jì)職責(zé)。實(shí)行會計(jì)委派后，會計(jì)人員的管理體制和方式雖然發(fā)生了變化，但是“服務(wù)”是永恒的。會計(jì)工作者為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)的職責(zé)始終不變。因此，作為一名委派會計(jì)，首先要強(qiáng)化服務(wù)意識，牢固樹立服務(wù)觀念；其次是履行管理和監(jiān)督職責(zé)。要熱忱服務(wù)，堅(jiān)持原則，大膽管理。切實(shí)做到政治堅(jiān)定、思想敏銳、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、把關(guān)求嚴(yán)、是非分明。

4.要準(zhǔn)確把握“角色”定位，妥善處理好各方關(guān)系。委派會計(jì)與“土生土長”的農(nóng)村會計(jì)在工作方法和處事方式上有所不同，委派會計(jì)身份的“雙重性”，要求其在工作中應(yīng)正確處理好各種關(guān)系：一是“上”與“下”的關(guān)系。作為委派會計(jì)，既要按上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的要求認(rèn)真履行職責(zé)，又要主動接受受派單位的領(lǐng)導(dǎo)，既不能把自己當(dāng)作“欽差大臣”，高高在上，又不能隨波逐流，當(dāng)“好好先生”，要切實(shí)做到管理不越權(quán)、監(jiān)督不越軌、原則不退讓、服從不盲從、服務(wù)不偏向、定位不特權(quán)；二是監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。要寓監(jiān)督于服務(wù)之中，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷完善管理，加強(qiáng)監(jiān)督；三是原則性與求實(shí)性的關(guān)系。既不能“死搬硬套”，又不能“信馬由韁”。做到既堅(jiān)持原則，維護(hù)會計(jì)工作的嚴(yán)肅性，又堅(jiān)持按照“三個有利于”原則實(shí)事求是地處理問題；四是個人與國家、集體的關(guān)系。樹立國家利益、集體利益高于個人利益的觀念，只有處理了這些關(guān)系，委派會計(jì)才能站得穩(wěn)、立得住、干得好，才能贏得領(lǐng)導(dǎo)的信任，受到群眾的歡迎。只有這樣，才能真正履行一名委派會計(jì)的職責(zé)，才能做一名稱職合格的委派會計(jì)。