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編者按：本論文主要從中國工業(yè)化的技術(shù)來源和技術(shù)創(chuàng)新活動；勞動資源與技術(shù)選擇等進行講述，包括了工業(yè)化是一個科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明不斷推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程\發(fā)達工業(yè)國向發(fā)展中國家包括中國轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，并不是簡單的產(chǎn)業(yè)搬家、我國產(chǎn)業(yè)逐漸實現(xiàn)向高層次、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)價值鏈的推進和升級等，具體資料請見：

中國從20世紀70年實行改革開放以來，工業(yè)化進程迅速加快，而支撐著工業(yè)發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)狀況也發(fā)生了巨大的變化?？梢哉f沒有工業(yè)技術(shù)進步，就不可能有中國工業(yè)化令人矚目的輝煌業(yè)績。同時，也必須看到，中國是一個發(fā)展中國家，工業(yè)技術(shù)進步必然在很大程度上是對發(fā)達國家已有技術(shù)的模仿和從發(fā)達國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移。當然，這種模仿和轉(zhuǎn)移不可能是完全的照搬和簡單移植，其中也包含了一定程度的技術(shù)創(chuàng)新。而且，隨著工業(yè)化的不斷深化，技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵性作用將日益突出。當前，一方面，中國的工業(yè)發(fā)展將越來越必須以更多自身的技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，另一方面，工業(yè)技術(shù)水平的相對低下又是中國工業(yè)發(fā)展的最大障礙因素之一，所以，工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的活躍和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高正在成為中國工業(yè)發(fā)展和整個中國工業(yè)化進程中的一個極為重要的戰(zhàn)略問題。

一、中國工業(yè)化的技術(shù)來源和技術(shù)創(chuàng)新活動

工業(yè)化是一個科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明不斷推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程?？茖W技術(shù)的進步不僅使工業(yè)生產(chǎn)手段不斷革新，而且使工業(yè)發(fā)展空間日益拓寬。每當現(xiàn)有的工業(yè)生產(chǎn)手段被普遍采用，工業(yè)發(fā)展空間趨于飽和，即在現(xiàn)有技術(shù)層次上已有的工業(yè)部門已經(jīng)成熟，增長動力減弱，就產(chǎn)生了對新的技術(shù)革命的需要。只有革命性的技術(shù)進步才能推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性提升和產(chǎn)業(yè)空間的大幅度擴展。從世界各國工業(yè)化的進程看，工業(yè)技術(shù)進步的來源大致分為兩類：一類是原發(fā)性技術(shù)創(chuàng)新，即技術(shù)進步主要依靠本國的自創(chuàng)，表現(xiàn)為擁有大量的自主知識產(chǎn)權(quán)特別是核心技術(shù)；另一類是擴散性技術(shù)，即技術(shù)進步主要依靠對其他國家已有技術(shù)的模仿和學習，當然也可以購買，通常表現(xiàn)為擁有較少的自主知識產(chǎn)權(quán)，特別是不掌握產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，但可以通過接受其他國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)來實現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)的增長。

在各國的工業(yè)化過程中，任何國家都不可能完全依靠本國的原發(fā)性技術(shù)而不接受其他國家的技術(shù)擴散。中國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟的組成部分，中國工業(yè)化是人類社會工業(yè)化進程的組成部分，中國工業(yè)化的技術(shù)進步也必然要依靠上述兩個來源。但是，由于中國是一個發(fā)展中國家，從世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球布局看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是推動我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。所以迄今為止，我國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)來源主要都是西方國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴散，也就是說，西方產(chǎn)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移和西方產(chǎn)業(yè)技術(shù)向我國的擴散，是現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的主要內(nèi)容。當然，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴散的過程中，我國并不是完全被動的，其中也包含著大量的技術(shù)創(chuàng)新活動。但是，不可否認的是，在中國工業(yè)化的現(xiàn)階段，承接發(fā)達國家的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和吸收發(fā)達國家的擴散技術(shù)是我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的基本途徑。

發(fā)達工業(yè)國向發(fā)展中國家包括中國轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，并不是簡單的產(chǎn)業(yè)搬家。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)依托是產(chǎn)業(yè)分解和產(chǎn)業(yè)融合。即發(fā)達國家通常是將產(chǎn)業(yè)鏈進行分解，然后把一部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家（具體的形式有直接投資、生產(chǎn)外包、設(shè)備供應等），以實現(xiàn)國際間的生產(chǎn)分工和資源配置。同時，所分解的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)又可以同發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)鏈進行連接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，以開拓更大的需求空間。所以，當中國以承接發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式加快工業(yè)化進程的時候，也就日益深入地參與進全球產(chǎn)業(yè)分工體系，并對世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出巨大的貢獻。

一個國家在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位，決定了其技術(shù)進步路線和技術(shù)選擇的基本特征。眾所周知，在國際產(chǎn)業(yè)競爭和產(chǎn)業(yè)分工的條件下，中國的要素資源稟賦特征決定了在現(xiàn)階段，在中低檔產(chǎn)品生產(chǎn)以及在加工制造業(yè)的中低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)(特別是組裝)上的低成本、低價格，是中國產(chǎn)業(yè)參與國際分工和國際競爭的一個很大優(yōu)勢。在這方面，中國的許多產(chǎn)業(yè)在進入國際市場時幾乎是“所向無敵”的，這直接表現(xiàn)為在中國加工生產(chǎn)的工業(yè)制成品占國際市場的份額迅速上升。

但是，中國不能長期處于低端產(chǎn)業(yè)、低附加值的國際分工地位。而且，實際上，在競爭過程中，中國的許多企業(yè)已經(jīng)越來越體會到，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)技術(shù)向中國的大量轉(zhuǎn)移，市場飽和和利潤攤薄是不可抗拒的趨勢。要形成持續(xù)的競爭力和保持持續(xù)增長的空間，就必須在技術(shù)創(chuàng)新上有新的作為，即把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基點放在技術(shù)創(chuàng)新特別是發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)以至擁有核心技術(shù)的基礎(chǔ)之上。在中國已經(jīng)經(jīng)歷了20多年的持續(xù)快速增長的今天，各類產(chǎn)業(yè)（無論是成熟產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)）都面臨著技術(shù)進步的艱巨任務(wù)。中國工業(yè)化的進程已經(jīng)走到了必須更多得以技術(shù)創(chuàng)新為持續(xù)動力的深度發(fā)展階段。所以，我們可以看到，在中國特別是沿海地區(qū)，越來越多的產(chǎn)業(yè)正在出現(xiàn)逐漸向高層次、高技術(shù)價值鏈推進的趨勢。中國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動越來越活躍。

中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的活躍，可以從近年來我國專利申請量的增長得以反映。據(jù)有關(guān)部門分析，目前我國已經(jīng)跨入專利申請大國行列。自1985年我國正式實施專利法以來，我國的專利申請總量已達到190多萬件。我國的年專利申請量由1985年的14372件，逐年攀升至2002年的252631件，年平均增長速度為18.4%。在2003年，這一數(shù)字又上升為308487件，比上一年增長22.1%。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2001年，在同時保護發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計三類專利的27個國家中，我國專利年申請量排在日本、德國之后，位居第3。這一國際排位雖然僅比1985年前移兩位，但我國專利年申請總量已由最初的只占日本的四十分之一、德國的九分之一，分別提高到二分之一和三分之二。這說明，我國已經(jīng)進入專利申請大國的行列，技術(shù)創(chuàng)新的競爭地位明顯增強。除專利申請量始終保持高速增長以外，我國的專利申請還出現(xiàn)了許多新現(xiàn)象。據(jù)了解，目前我國專利申請的類型分布日趨合理，在2003年，發(fā)明專利申請數(shù)量首次接近實用新型專利申請，國內(nèi)發(fā)明專利申請量首次超過國外申請，職務(wù)申請也首次超過非職務(wù)申請。

我國20世紀80年代以來的工業(yè)化進程主要體現(xiàn)為加工組裝業(yè)的迅速增長，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進步首先表現(xiàn)為發(fā)達國家加工制造業(yè)技術(shù)向中國的大規(guī)模轉(zhuǎn)移和擴散，使我國加工制造業(yè)生產(chǎn)能力迅速提高，產(chǎn)量大幅度增長。進入21世紀，我國裝備制造業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)了許多非常積極的現(xiàn)象。裝備工業(yè)被稱為整個工業(yè)的母機，是一個國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和經(jīng)濟實力的集中表現(xiàn)。據(jù)有關(guān)部門提供的資料，中國“十五”（2001年——2005年）計劃提出，我國將依托重大工程，大力振興裝備制造業(yè)，提高重大項目的國產(chǎn)化率。例如，中國現(xiàn)在正加快大型燃氣輪機、船用曲軸、60萬千瓦超臨界機組、循環(huán)流化床鍋爐等重大裝備的國產(chǎn)化研制工作。目前，在城市軌道交通、50萬伏直流輸變電裝備、高技術(shù)含量船舶、環(huán)保設(shè)備等方面的研制工作已取得重要進展。中國城市軌道設(shè)備本地化率可望提高到90%以上。在西電東輸工程中，國家總投資4億元配套安排了3個裝備國產(chǎn)化項目。中國于1983年提出了抓緊研制重大技術(shù)裝備，并積極推動重大技術(shù)裝備研制工作的開展。十幾年來，在有關(guān)各部門的共同努力下，已累計完成了50多個重大成套設(shè)備，確保了70多個國家重點工程和重點技改工程的建設(shè)需要。有關(guān)資料表明，一般來講，國產(chǎn)化重大技術(shù)裝備都比進口同類設(shè)備節(jié)約造價三分之一以上。在環(huán)保設(shè)備國產(chǎn)化中，一些國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的城市污水成套處理設(shè)備已達到國外水平，其價格只是進口產(chǎn)品的三分之一或五分之一。值得一提的是，在一些高新技術(shù)領(lǐng)域，中國已擁有了一些自主創(chuàng)新的成果。在第三代移動通信領(lǐng)域，中國科學家提出的標準已被國際無線聯(lián)盟采納；在高清晰度彩電研制領(lǐng)域，中國也提出了自己的四套標準。國家有關(guān)部門還表示，中國有選擇支持的重大裝備國產(chǎn)化研制，其成果項目將在三峽工程、西電東輸，以及2008年北京奧運會上發(fā)揮重大作用。

問題的實質(zhì)是，在中國工業(yè)化的進程中，產(chǎn)業(yè)快速增長和發(fā)展本身就表明廣義的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新（包括自創(chuàng)性技術(shù)和擴散模仿性技術(shù)）取得了顯著的成就。但是，不可否認，嚴格意義（狹義）的技術(shù)創(chuàng)新（以自創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新為主的技術(shù)進步）的不足卻是我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的一個突出問題。這表現(xiàn)在：目前，雖然我國制造業(yè)已經(jīng)具有相當大的規(guī)模，占GDP的35%以上，從業(yè)人員8000多萬人，在國民經(jīng)濟中起到?jīng)Q定性的作用。但我國大多數(shù)制造企業(yè)是勞動密集型，人均勞動生產(chǎn)率低，僅為發(fā)達國家的1/30左右，而且主要停留在低附加值產(chǎn)品行業(yè)。此外，低水平生產(chǎn)能力過剩，設(shè)備利用率低，50%以上的生產(chǎn)能力閑置。我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)也不完全合理，輕紡工業(yè)和家電工業(yè)等加工制造業(yè)有一定優(yōu)勢，但裝備制造業(yè)所占比重明顯低于工業(yè)發(fā)達國家。研究和開發(fā)能力薄弱，大部分核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備依賴進口，高端產(chǎn)品大多由合資企業(yè)生產(chǎn)。我們也許不能不承認，從一定意義上說，高產(chǎn)量、低層次、弱技術(shù)、少自創(chuàng)仍然是當前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況。

二、勞動資源與技術(shù)選擇

中國是世界人口最多的國家，勞動力資源極為豐富，這一方面可以保證工業(yè)化過程中幾乎是無限的勞動供給；另一方面，大量的過剩人口又使得就業(yè)壓力成為巨大的社會問題。在這樣的要素稟賦條件下，中國勞動力的市場價格將處于長期低水平狀態(tài)。據(jù)廣東省等沿海加工工業(yè)集中地區(qū)的調(diào)查，近20年來，普通勞動力的名義工資水平幾乎沒有什么變化（一般月收入僅為500-600元/人，甚至更低一些），這在世界其他國家的工業(yè)化過程中是極為罕見的。

正是大量勞動力資源的無限供應（而在現(xiàn)行國際經(jīng)濟秩序下，一般勞動力的國際流動受到嚴格限制），吸引了大量國際資本流入中國，在中國發(fā)展起巨大的加工制造業(yè)生產(chǎn)能力。所以，在中國制造的工業(yè)品產(chǎn)量占全世界總產(chǎn)量的比重迅速上升，從80年代的1%左右提高到目前的近5%，而且，這一趨勢還表現(xiàn)得十分強勁，將在一個相當長的時期內(nèi)持續(xù)下去.大量生產(chǎn)的工業(yè)品不僅開拓了巨大的中國國內(nèi)市場，也形成很大的出口能力和進口需求。這使得中國從上世紀80年代以來貿(mào)易依存度就迅速提高，到2003年，中國進出口總額占GDP的比重超過60%，而在進出口貿(mào)易中，“加工貿(mào)易”和外商投資企業(yè)所占份額均占50%以上。這些現(xiàn)象在世界各大國中是非常少見的。它表明，中國必須通過更大規(guī)模地的資源國際配置，以工業(yè)品進出口方式實現(xiàn)生產(chǎn)要素的國際再配置，才能解決要素稟賦狀況與產(chǎn)業(yè)技術(shù)性質(zhì)之間的突出矛盾。

正是由于上述原因，所以沒有人會否認，中國工業(yè)化必須發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而且實際上也正是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了中國經(jīng)濟自改革開放以來20多年的高速增長。問題是，正如本文前節(jié)所述，中國工業(yè)化的主要技術(shù)來源是西方產(chǎn)業(yè)技術(shù)的擴散轉(zhuǎn)移，而西方產(chǎn)業(yè)技術(shù)所產(chǎn)生的要素稟賦條件同中國有很大的差別，所以，西方產(chǎn)業(yè)技術(shù)的基本特征是以資本替代勞動，凡是比較“先進”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)大都具有資本密集的特點，而勞動密集型產(chǎn)業(yè)通常是屬于比較“落后”產(chǎn)業(yè)。因為，在西方發(fā)達國家的要素稟賦條件下，所謂技術(shù)進步的主要經(jīng)濟學含義之一就是更多地使用資本來替代勞動，從而表現(xiàn)為“勞動生產(chǎn)率”（每單位時間的勞動所創(chuàng)造的產(chǎn)品數(shù)量）的更大提高。因此，當中國從西方引進產(chǎn)業(yè)技術(shù)的時候就不可避免地會遇到一個突出的問題：在西方發(fā)達國家要素稟賦條件下所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)技術(shù)特征如何適應中國的要素稟賦特征。如果不加改造地使用西方產(chǎn)業(yè)技術(shù)，就不可避免地同中國的要素稟賦條件發(fā)生矛盾：即，如果追求技術(shù)的“先進性”，就會排斥更多的勞動資源利用；如果要更多地使用豐富的勞動力資源，就不利于“先進技術(shù)”的運用；而如果希望使用勞動密集的先進技術(shù)，這種產(chǎn)業(yè)技術(shù)又不曾在西方的要素稟賦條件下產(chǎn)生。因此，中國工業(yè)化即使是從西方工業(yè)化國家引進和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)技術(shù)，也必須根據(jù)中國要素稟賦的具體國情進行適應性的改造和創(chuàng)新，否則就會發(fā)生突出的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。從政策上說，這就是既要接受西方發(fā)達國家的先進技術(shù)，又要解決如何充分利用中國豐富的勞動力資源的問題，反過來說也就是，要解決如何在轉(zhuǎn)移西方產(chǎn)業(yè)技術(shù)的過程中避免對勞動力的過分排擠的問題。這也就是中國走“新型工業(yè)化道路”的重要內(nèi)容之一。

當產(chǎn)業(yè)技術(shù)的選擇不僅僅要遵循科學技術(shù)發(fā)展本身的規(guī)律，而且要基于對適應現(xiàn)實要素稟賦特征的考慮時，則必然面臨一個重要抉擇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以技術(shù)的先進性為基點還是以技術(shù)的經(jīng)濟性為基點？盡管從根本上說技術(shù)的先進性與經(jīng)濟性是一致的，但對于具體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)選擇而言，兩者也可能發(fā)生一定的矛盾。從科學技術(shù)發(fā)展的過程來看，有所謂一般技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)、高新技術(shù)之分，但對于企業(yè)來說，技術(shù)高低、先進與否，并不是評價其優(yōu)劣的主要標準，傳統(tǒng)技術(shù)還是高新技術(shù)也不是技術(shù)選擇的主要依據(jù)。在市場競爭中，“適者生存”比“優(yōu)勝劣汰”具有更強大的客觀力量?？茖W家追求技術(shù)上的“高、精、尖”，企業(yè)追求的則是“競爭力”和市場空間（德國大眾不僅生產(chǎn)汽車，也生產(chǎn)香腸）。

一般來說，只要有公平有效的市場競爭秩序，企業(yè)總是傾向于選擇最能有助于提高其競爭力的技術(shù)和技術(shù)進步路徑。所以，只有以市場競爭的方式來實現(xiàn)技術(shù)選擇和推動技術(shù)創(chuàng)新，才能使技術(shù)創(chuàng)新有效地發(fā)揮提高企業(yè)競爭力的作用。而在中國現(xiàn)實的資源稟賦條件下，市場競爭的結(jié)果往往更傾向于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。很顯然，這在一定程度上可能產(chǎn)生抑制技術(shù)先進性的作用。尤其是對于資金實力比較弱的中小企業(yè)，現(xiàn)實條件往往迫使它們更多地考慮技術(shù)的經(jīng)濟性而無力實現(xiàn)技術(shù)的先進性。這是目前我國許多產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實問題，其主要表現(xiàn)就是：產(chǎn)量增長很快，價格競爭激烈，技術(shù)含量較低，附加價值不高。也就是說，我國許多產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為較強的成本價格競爭力，在國際市場上幾乎是“所向披靡”，但技術(shù)競爭力則明顯偏弱。這在經(jīng)濟收益上則表現(xiàn)為，盡管生產(chǎn)和銷售規(guī)模很大，市場占有率迅速提高，但凈收益（利潤）較低，附加價值不高。例如，我國市場競爭力最強的產(chǎn)業(yè)之一——紡織服裝業(yè)，從產(chǎn)量來說我國無疑是世界最大的生產(chǎn)國，但據(jù)分析，中國的實際獲益（占產(chǎn)品附加價值總額的比例）不超過20%。有資料表明，目前我國工業(yè)制造附加值僅為26%，而發(fā)達國家一般達到40～50%。

總之，豐富的勞動力資源是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢，但對技術(shù)進步而言則是一個影響比較復雜的因素。中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)的選擇不能不反映勞動力豐富這一重要的資源稟賦條件，又不能使巨大的勞動力就業(yè)壓力成為抑制中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的消極因素，影響中國產(chǎn)業(yè)順應世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的基本線路，實現(xiàn)向高層次、高技術(shù)價值鏈的推進和升級。這是中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中的一個具有重大戰(zhàn)略意義的問題。

三、高技術(shù)在工業(yè)發(fā)展化中的地位和作用

我國產(chǎn)業(yè)逐漸實現(xiàn)向高層次、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)價值鏈的推進和升級，不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場空間拓展的必要，也是世界經(jīng)濟秩序的利益格局特征使然。因為，在現(xiàn)行世界經(jīng)濟體系中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高附加值利益將得到更大的強化：傳統(tǒng)技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模競爭和利潤攤薄，使得其附加價值和利潤率趨向降低；而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高增長和高附加值（以及壟斷利潤）傾向則將長期保持。也就是說，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就有可能獲得更大的經(jīng)濟利益。

進入21世紀，全球產(chǎn)業(yè)競爭空前激烈。全球產(chǎn)業(yè)競爭的方式從價格競爭、規(guī)模競爭，更大程度得轉(zhuǎn)向技術(shù)競爭、創(chuàng)新競爭，即從以價格爭市場、以規(guī)模求生存，轉(zhuǎn)向以技術(shù)求效益，以創(chuàng)新求發(fā)展的方向。當然，由于中國是發(fā)展中國家，在參與國際競爭的現(xiàn)階段，還主要依靠以價格爭市場、以規(guī)模求增長的競爭手段來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴張。但是，如果長期停留于這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，就難以實現(xiàn)新的飛躍，并將導致產(chǎn)業(yè)升級受阻，甚至可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重的不利后果。

由于當今世界的主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)都產(chǎn)生于西方發(fā)達國家，任何產(chǎn)業(yè)的技術(shù)特征都會帶有它所產(chǎn)生的那個社會的經(jīng)濟環(huán)境的烙印，例如，在發(fā)達國家，人力價格較高的經(jīng)濟環(huán)境會使得工業(yè)技術(shù)傾向于更節(jié)約人力而更多使用資本，即以資本替代勞動。而如本文上節(jié)所述，中國眾多的勞動資源必然要求產(chǎn)業(yè)技術(shù)在總體上具有更多吸納人力的性質(zhì)，即以勞動替代資本，同時又不失其經(jīng)濟效率。因此，適應中國現(xiàn)階段工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)將是多層次的技術(shù)，有引自西方發(fā)達國家的高技術(shù)，也有更符合中國經(jīng)濟資源條件的適用技術(shù)，或者所謂“中間技術(shù)”。在這樣的技術(shù)基礎(chǔ)上，面對多層次的消費群體，中國制造業(yè)的產(chǎn)品也必然是多檔次的。例如，中國既需要生產(chǎn)幾十萬元甚至上百萬元的高檔轎車，也需要生產(chǎn)十幾萬至二三十萬元的中檔轎車。同時，幾萬元甚至三四萬元的經(jīng)濟型轎車也有非常大的市場。因此，中國制造業(yè)必然表現(xiàn)出“多元化、多技術(shù)、多層次”的顯著特征。

由于中國是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速擴張轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟背景下發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，因此，一方面，比較利益格局形成了使資源配置向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)傾斜的壓力，即從近期看，將資源投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往更具有經(jīng)濟合理性；另一方面，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也可以獲得從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過來的競爭優(yōu)勢。我們在許多地區(qū)都可以看到，中國許多高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是從其中的加工制造及組裝環(huán)節(jié)起步的，而在這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，中國在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中具有同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)差不多的比較優(yōu)勢。例如，中國電子計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是從生產(chǎn)技術(shù)含量低的外圍零部件生產(chǎn)開始，并且發(fā)展起組裝環(huán)節(jié)，然后逐步向技術(shù)含量高的零部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴展。所以，在中國現(xiàn)階段的工業(yè)化進程中，一方面，需要發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以拓展產(chǎn)業(yè)空間，而在這一過程中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的分解以及各產(chǎn)業(yè)間的融合，使得中國在整體工業(yè)技術(shù)水平不高的條件下也能在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中獲得很大的發(fā)展空間。另一方面，要實現(xiàn)高技術(shù)同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，將高科技注入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，使得高技術(shù)的運用成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

除了一般國家經(jīng)濟發(fā)展所面臨的共同問題之外，中國工業(yè)化過程中還有一系列新問題和突出矛盾需要解決，這對中國的高技術(shù)發(fā)展提出了許多新的課題，也使高技術(shù)發(fā)展在中國具有更大的需求空間。例如，中國巨大的人口數(shù)量決定了決不可以重走發(fā)達國家工業(yè)化所經(jīng)歷的那樣的高污染過程，已經(jīng)被嚴重污染了的地球無法再承受13億人口的環(huán)境破壞行為。但是，在技術(shù)水平低下的情況下，低污染同低成本、低價格是矛盾的，而從長期看，以高污染為代價的低成本、低價格，又是不可能有出路的。這就對中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步的迫切要求，形成對高技術(shù)的巨大需求。

特別值得注意的是，中國巨大的市場空間，使得高技術(shù)所需要的高投入可以有巨大的消化空間。高技術(shù)研究、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化需要投入巨額資金，高投入必須要有相應的經(jīng)濟回報，才能實現(xiàn)高技術(shù)投入的良性循環(huán)。而所謂經(jīng)濟回報就是高技術(shù)產(chǎn)品的市場。只有充分大的市場空間才能消化高技術(shù)研究開發(fā)的巨大投資成本。很顯然，中國在這方面具有得非常巨大的優(yōu)勢。中國巨大的市場空間具有吸納企業(yè)研究開發(fā)資金的強烈的吸引力，面向中國市場的高技術(shù)研究開發(fā)投入有可能獲得可觀的經(jīng)濟回報。因此，中國不僅能夠成為制造能力的巨大投資場所，也會成為研究開發(fā)活動的巨大投資場所。

統(tǒng)計資料表明，20世紀90年代中期以來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，2002年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到15099億元，增加值達到3769億元，分別比上年增長23.3%（按不變價計算）和21.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)增長的貢獻達到16.8%，比上年增加了3.9個百分點。1995-2002年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)的快速增長勢頭，工業(yè)增加值年均遞增19.5%。隨著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全部制造業(yè)增加值的比重也逐年上升。1995年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值占全部制造業(yè)增加值的比重僅為6.2%，2002年已經(jīng)接近10%。

高技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展是科學進步的產(chǎn)物，而在市場經(jīng)濟制度下，高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化主要由企業(yè)來實現(xiàn)。因為，一般來說，由企業(yè)以商業(yè)資金實現(xiàn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以最有效地保證市場競爭力的提升。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的過程中，大、中、小型企業(yè)各有優(yōu)勢。鼓勵大、中、小企業(yè)在市場競爭中在不同的產(chǎn)業(yè)價值環(huán)節(jié)上實現(xiàn)高技術(shù)的開發(fā)和運用，可以最有效地實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場效率，包括正確的項目選擇和達到其經(jīng)濟性目標。我國發(fā)展高技術(shù)的作用不僅僅是為了實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，而是要普遍地提高我國各類產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和整體的國際競爭力。所以，形成企業(yè)技術(shù)進步特別是發(fā)展高技術(shù)、投資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場競爭秩序，激發(fā)開發(fā)和運用高技術(shù)普遍的積極性，比由政府單純地進行高技術(shù)項目選擇意義更大。國家重視高技術(shù)發(fā)展是非常重要的，但重要的事情并不等于國家就要直接投資，也不等于國家直接進行項目選擇。由企業(yè)根據(jù)市場狀況進行項目選擇，承擔開發(fā)風險，是保證項目選擇較高成功率的正確道路。

我國產(chǎn)業(yè)的多元化、多技術(shù)、多層次性質(zhì)，使得我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也具有不同的路徑，一種是“水到渠成”，另一種是“開渠引水”。前者是隨著產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展軌跡，特別是西方先進技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴散，在我國企業(yè)承接先進技術(shù)的過程中，形成中國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一般來說，“水到渠成”是經(jīng)濟性所主導的；后者即“開渠引水”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，是先進性所主導的，通過高投入的技術(shù)開發(fā)形成技術(shù)源泉，然后將其推廣到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有些高技術(shù)項目的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，必須具備相應的經(jīng)濟條件，只有“水到”才能“渠成”，而不能“拔苗助長”。而有些高技術(shù)項目的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，則必須集中力量“開渠”，才能實現(xiàn)“引水”，否則就可能喪失發(fā)展機會。我們可以看到，我國大多數(shù)高技術(shù)的開發(fā)運用特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（例如電子、通信產(chǎn)業(yè)）是沿著“水到渠成”的道路發(fā)展起來的，“拔苗助長”只會導致很大的決策失誤和經(jīng)濟損失；也有一些產(chǎn)業(yè)（例如，航空航天產(chǎn)業(yè)）是通過“開渠引水”的道路發(fā)展起來的。一般來說，“水到渠成”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展引致技術(shù)進步的過程，而“開渠引水”則是原創(chuàng)技術(shù)的開發(fā)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程。這兩條道路對于中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重要的意義。

四、對外開放與中國工業(yè)的技術(shù)進步路徑

中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個突出特點是對外開放，特別是外商投資企業(yè)發(fā)揮了非常突出的作用，同時也產(chǎn)生了許多特別值得重視的問題。由于中國工業(yè)化的高度開放性，從“國際貿(mào)易導向”的國際分工方式（即主要通過商品的國際交換實現(xiàn)的國際產(chǎn)業(yè)分工），向“國際投資導向”的國際分工方式（即更大程度上通過資本的國際流動實現(xiàn)的國際產(chǎn)業(yè)分工）發(fā)展，比較優(yōu)勢的經(jīng)濟實質(zhì)將發(fā)生根本性的改變。從根本的經(jīng)濟性質(zhì)看，中國全方位地參與國際分工體系，國際資本和跨國公司大規(guī)模地在中國“采購”勞動、土地等廉價資源，直接享用中國的資源優(yōu)勢，在中國市場展開“世界大戰(zhàn)”。由于存在巨大的市場潛力和商業(yè)機會，中國是跨國公司絕對不可不進入的“戰(zhàn)場”，在一定意義上甚至可以說，不到中國“參戰(zhàn)”的公司稱不上是世界級企業(yè)。由于外國企業(yè)的大量進入，在中國市場上形成了中中、中外、外外之間的立體交叉競爭.即中國企業(yè)同中國企業(yè)的競爭、中國企業(yè)同外國企業(yè)的競爭、外國企業(yè)同外國企業(yè)的競爭，構(gòu)成了中國制造業(yè)市場競爭的獨特畫面。

外國跨國公司進入中國，越來越多地獲取中國市場的資源優(yōu)勢，必然可以顯著地增強其自身的競爭力。從這一意義上說，中國市場的全方位開放，特別是投資領(lǐng)域的大幅度開放，“哺育”著全世界的跨國公司，使之成為規(guī)模擴張更快、經(jīng)濟實力更大、國際競爭力更強的超級經(jīng)濟實體。在這一過程中，中國企業(yè)也在激烈的競爭中成長起來，并且力爭通過國際合作，逐步提高在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的地位，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。在這樣的國際經(jīng)濟條件下，深度參與國際競爭和國際合作可以成為我國工業(yè)化的重要技術(shù)來源之一和實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑之一。尤其是對于全球化產(chǎn)業(yè)，中國企業(yè)同外國企業(yè)的戰(zhàn)略性合作，使中國企業(yè)參與跨國生產(chǎn)和跨國經(jīng)營的全球體系，加速先進技術(shù)在中國的擴散。

在利用國際技術(shù)資源促進我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，特別是通過企業(yè)合資合作實現(xiàn)技術(shù)進步的過程中，要避免單純的技術(shù)導向，而更應體現(xiàn)競爭力導向，即要以提高競爭力為技術(shù)選擇的最主要標準。就產(chǎn)業(yè)發(fā)展而論，技術(shù)水平的高低本身不能作為判斷優(yōu)劣和決定取舍的標準；無論采取什么技術(shù)，目的都是解決問題，而不是為技術(shù)而技術(shù)，所以，能夠解決問題的技術(shù)就是可取的技術(shù)，而工業(yè)化進程中所要解決的最重要之一就是提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國際競爭力。至于選擇怎樣的技術(shù)和采取怎樣的技術(shù)創(chuàng)新路線最有利于我國的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)增強國際競爭力，在大多數(shù)情況下，最有發(fā)言權(quán)的是參與國際競爭的企業(yè)。特別是，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工的深化，使得各個產(chǎn)業(yè)都已高度分解，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”中也有許多高技術(shù)的環(huán)節(jié)，并分解為含有高技術(shù)因素的“次產(chǎn)業(yè)”；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中也有不少一般技術(shù)環(huán)節(jié)，也可以分解出許多一般性技術(shù)的“次產(chǎn)業(yè)”（例如高技術(shù)的電腦產(chǎn)業(yè)可以分解出機殼、鍵盤、鼠標等的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和“次產(chǎn)業(yè)”），所以，什么是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，什么是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中并無絕對的界限。在各個產(chǎn)業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及產(chǎn)業(yè)分解所形成的各個“次產(chǎn)業(yè)”中，都有技術(shù)創(chuàng)新的空間。產(chǎn)業(yè)的高度分解和分工，形成了跨國生產(chǎn)和跨國經(jīng)營的技術(shù)基礎(chǔ)，鼓勵中國企業(yè)進入跨國生產(chǎn)和跨國經(jīng)營的全球體系，就有可能進入產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的巨大創(chuàng)新空間。在這一技術(shù)創(chuàng)新空間中，中國企業(yè)一定會找到實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的可行路徑，包括引進技術(shù)、學習技術(shù)、購買技術(shù)，以及形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。

同時也要看到，隨著我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，以自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)來源會變得越來越重要。一味的技術(shù)模仿和長期放棄技術(shù)控制，盡管可能獲得短期的經(jīng)濟利益，但從長期來看，將喪失技術(shù)創(chuàng)新的能力。特別是對于重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)，實際上很難從簡單的國際轉(zhuǎn)移中獲得。對于這樣的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)，中國必須樹立進行自我研發(fā)和決心，加大投入，優(yōu)化技術(shù)研發(fā)投入的資源有效配置，集聚力量，沖擊產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點，形成在這些領(lǐng)域中一定的競爭優(yōu)勢。

一般來說，對國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)同樣開放市場是遵守WTO規(guī)則的總體要求，但是這絕不意味著，民族國家的政府對本國企業(yè)和外國企業(yè)沒有任何利益傾向，世界上沒有哪個國家的政府不更多地關(guān)注本國企業(yè)的發(fā)展，甚至可以說，忽視本國企業(yè)發(fā)展和利益的政府是不能存在的（因為政府歸根到底代表的是本國國民的利益，而不是世界的利益）。而關(guān)注本國企業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)創(chuàng)新狀況，支持本國企業(yè)的技術(shù)進步，是政府最重要的經(jīng)濟職能之一。即使是在原則上必須維護所有類型企業(yè)之間的公平競爭，也決不意味著政府對本國企業(yè)的技術(shù)進步的關(guān)注是同對外國企業(yè)完全“一視同仁”、“不偏不倚”的。更徹底地說，政府對本國企業(yè)的技術(shù)進步負有重大責任，一國企業(yè)在總體上的技術(shù)進步狀況在很大程度上反映了政府經(jīng)濟政策的成功與否。但是，在開放經(jīng)濟的條件下，政府對本國企業(yè)的關(guān)注包括對本國企業(yè)技術(shù)進步的關(guān)注和支持，又決不能變?yōu)檎苯訁⑴c和包辦企業(yè)的技術(shù)研究和開發(fā)活動，或者在政策上不合理地偏向本國企業(yè)，實行歧視性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，以至破壞市場競爭的公平秩序，實際上，這同時也將削弱本國企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的動力和壓力，使之成為坐享其成的技術(shù)“消費者”，而不是技術(shù)創(chuàng)新者，最終還是“扶不起的阿斗”，永遠沒有能力同外國企業(yè)進行有力的技術(shù)創(chuàng)新競爭。總之，國家如何有效地實行支持民族企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新的措施，既能充分利用對外開放促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的積極作用，又能避免或減少外國企業(yè)對民族產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的抑制性影響，以推動民族產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，增強民族產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，特別是其中的技術(shù)競爭力因素，這是一個十分困難的重大戰(zhàn)略和政策問題。

五、工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進展和問題

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新受到經(jīng)濟發(fā)展水平和科學發(fā)展水平的影響，即一個經(jīng)濟和科學發(fā)展水平較低的國家通常產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力也較低，所以，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的業(yè)績也較差；反之，經(jīng)濟和科學發(fā)展水平較高的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力較強，所以，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的業(yè)績也往往較好。中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心和中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組的一份研究報告顯示，中國的知識創(chuàng)新指數(shù)雖然明顯低于發(fā)達國家，也低于世界的平均水平，但卻并不低于甚至在一些方面已經(jīng)高于中等收入國家的平均水平，其中，“知識創(chuàng)新綜合指數(shù)”與中等收入國家基本相當。這表明，在總體上，中國技術(shù)創(chuàng)新的表現(xiàn)是同其經(jīng)濟發(fā)展水平基本相當。而且，由于大國效應的作用，中國技術(shù)創(chuàng)新的實力和潛力明顯高于同等發(fā)達水平（以人均國民收入為衡量標準）的發(fā)展中國家。但是，中國知識創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出都表現(xiàn)出極大的地區(qū)不平衡性。少數(shù)經(jīng)濟和文化比較發(fā)達的地區(qū)，知識創(chuàng)新的有些指標（主要是投入性指標）不僅明顯高于世界平均水平，甚至接近和高于發(fā)達國家的平均水平（例如，北京市的“知識創(chuàng)新經(jīng)費指數(shù)”和“知識創(chuàng)新人員指數(shù)”均高于發(fā)達國家的平均水平），而一些經(jīng)濟較后進的地區(qū)則低于低收入國家的水平。

在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，推動我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的主體是政府。改革開放以來，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步過程中的作用逐步增強。這不僅表現(xiàn)為自20世紀90年代中期以來，我國的R&D支出持續(xù)增長，而且表現(xiàn)為企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。據(jù)科技部《2003中國科技統(tǒng)計年度報告》提供的資料，2002年，我國R&D經(jīng)費總額1287.6億元，比上年增長23.5%。1996年以來，R&D經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重例連續(xù)6年保持增長，從1996年的0.60%上升到2002年的1.23%。按可比價格和同口徑計算，1996至2002年6年間，我國R&D經(jīng)費支出年均增長達到21.7%，是世界上R&D經(jīng)費年均增長速度最高的國家之一。2002年，國內(nèi)各類企業(yè)R&D經(jīng)費支出總額達到787.8億元，比上年增長25.0%。企業(yè)R&D經(jīng)費支出已占全國的61.2%，比2001年上升0.8個百分點，“十五”以來，企業(yè)R&D經(jīng)費支出占全國的比重持續(xù)上升。

國家科技部《2003中國科技統(tǒng)計年度報告》提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還表明：目前，全國2/5的科技活動人員集中在大中型工業(yè)企業(yè)，大中型工業(yè)企業(yè)的科技投入不斷增長，新產(chǎn)品開發(fā)取得良好效益。同時，統(tǒng)計資料也表明，隨著自主技術(shù)創(chuàng)新力量的增強，大中型工業(yè)企業(yè)引進外部技術(shù)的強度在逐步減弱。近年來，由于企業(yè)購買國內(nèi)外技術(shù)的支出小于自身R&D經(jīng)費支出，R&D經(jīng)費與購買國內(nèi)外技術(shù)支出的比例連年下降，1999年為1:0.88，2000年為1:0.79，2001年為1:0.77，2002年為1:0.74。表明企業(yè)不斷注重自有技術(shù)的開發(fā)，對外部技術(shù)的依賴程度正在逐步減弱。

實行經(jīng)濟體制改革開放以來，隨著企業(yè)制度和國家經(jīng)濟管理體制的改革，我國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機制有了一定的改善，這突出地表現(xiàn)為，我國產(chǎn)業(yè)特別是加工制造業(yè)的供給彈性有了很大的提高，只要有市場需求，企業(yè)就能夠迅速做出反應，積極地進行技術(shù)創(chuàng)新和跟進，很快形成生產(chǎn)能力，大規(guī)模地向市場供應產(chǎn)品。而且，產(chǎn)品在質(zhì)量、性能、款式等方面的提升和更新?lián)Q代，也大大加快。當然，其中也有一些消極的現(xiàn)象，例如，假冒、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的等，而且，即使是在合法的技術(shù)創(chuàng)新中，模仿的因素也比較多，但是，從總體來看，近20多年來，中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力的增強和能力的提高，畢竟是一個不可否認的客觀事實。當然，從根本上看，技術(shù)創(chuàng)新的不足也是一個不可否認的事實。這突出地表現(xiàn)為，我國企業(yè)所擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)少，即使是一些我國的生產(chǎn)能力已經(jīng)非常巨大的產(chǎn)業(yè)，其核心技術(shù)也仍然是外國的，所以，我國企業(yè)仍然不得不向外國企業(yè)支付巨額的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費。特別是在裝備制造業(yè)中，我國企業(yè)的技術(shù)劣勢更為明顯。

導致我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足的原因當然有經(jīng)濟發(fā)展水平不高的因素，但是，我國企業(yè)在體制上和戰(zhàn)略意識上的缺陷也是重要原因。其中，較具普遍性的現(xiàn)象和問題主要是：1.中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型時期，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度尚不成熟，不穩(wěn)定，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)中的所有者（或所有者代表）、管理層，以及工程技術(shù)人員，對企業(yè)未來的產(chǎn)權(quán)狀況都缺乏明確的預期，所以，對是否投入技術(shù)創(chuàng)新，特別是需要長期高投入的技術(shù)創(chuàng)新，往往缺乏足夠的信心和動機。2.中國經(jīng)濟的巨大市場空間，使得企業(yè)往往更傾向于進行擴大生產(chǎn)規(guī)模的投資，以獲取近期的經(jīng)濟回報。而對于具有重大意義的技術(shù)創(chuàng)新項目，反而更趨謹慎。特別是當一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)高增長機遇，市場需求快速膨脹時，企業(yè)追求擴大生產(chǎn)能力的欲望非常強烈，往往忽視在技術(shù)創(chuàng)新上的努力，甚至更傾向于以低技術(shù)、低成本的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)方式（往往以犧牲環(huán)保和大量消耗資源為代價）迅速擴大產(chǎn)量，占領(lǐng)市場空間，獲取最大的短期經(jīng)濟收益。3.企業(yè)之間的競爭行為過于簡單，往往總是在相同的領(lǐng)域中進行同類競爭，缺乏市場細分意識。而且，模仿意識強烈，企業(yè)之間的競爭不是差異化超越，而是同類比拼，以價格競爭為主要手段。使得技術(shù)創(chuàng)新活動局限于狹小的空間，激烈的競爭雖然也在一定程度上促進了技術(shù)進步，但技術(shù)路線雷同，創(chuàng)新意義不強。4.企業(yè)中的合作意識不強，對于需要很多人密切合作完成的技術(shù)創(chuàng)新項目，往往缺乏有效的組織合作機制。一些企業(yè)中，尤其是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)中，關(guān)鍵的技術(shù)創(chuàng)新人才和高層管理人員的企業(yè)忠誠度不強，“跳槽”現(xiàn)象和“自立門戶”現(xiàn)象頻繁發(fā)生，往往對企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新項目以及技術(shù)資源的長期積累產(chǎn)生消極影響。5.一些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目對投資的依賴性過強，使得技術(shù)創(chuàng)新活動在更大程度上成為爭取投資資金的行為，企業(yè)在融資上的熱情和資源、精力投入往往高于對技術(shù)創(chuàng)新本身的積極性，甚至演變?yōu)橘Y本市場和信貸市場上的“圈錢”、“撈錢”的行為，似乎爭取到投資資金或者信貸資金本身就是“成功”，常見的表現(xiàn)就是：為股票上市而歡欣鼓舞，為獲得貸款而興高采烈。股票上市（或增資擴股）或者獲得貸款成為目的，而技術(shù)創(chuàng)新反倒成為說給投資人和信貸機構(gòu)（銀行）聽的“故事”。這反過來使得投資人和信貸機構(gòu)對企業(yè)聲稱的“技術(shù)創(chuàng)新”缺乏信任和信心。這就使得企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資條件受到破壞，真有技術(shù)創(chuàng)新項目需要資金投入時反而得不到及時的資金支持。6.在計劃經(jīng)濟時期所形成的科技與生產(chǎn)相分離的體制問題尚沒有得到根本的解決?？蒲泻图夹g(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化道路還沒有真正暢通?？蒲泻图夹g(shù)創(chuàng)新的長期效益性質(zhì)，同企業(yè)的短期商業(yè)利益之間的溝通和銜接，還缺乏體制上的保證。所以，當企業(yè)普遍受到短期商業(yè)利益的誘惑和競爭壓力時，技術(shù)創(chuàng)新就會受到擠壓。

以上現(xiàn)象和問題的存在，大都具有深刻性和長期性，冰凍三尺，非一日之寒，需要企業(yè)、社會、政府共同努力來解決。同時，我們也看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，中國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新正在走向更健康的道路，上述現(xiàn)象和問題的解決具有良好的前景。

六、結(jié)論

改革開放25年來，中國工業(yè)的技術(shù)水平有了很大的提高，技術(shù)創(chuàng)新能力也不斷增強。特別是，企業(yè)作為市場競爭主體的地位已經(jīng)確立，技術(shù)創(chuàng)新的動力機制正在逐步形成，因此，近年來，中國工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)出比較良好的勢頭。當然，由于中國經(jīng)濟發(fā)展水平和某些國情因素的影響，技術(shù)創(chuàng)新仍然是中國工業(yè)發(fā)展中的一個突出的問題，特別是隨著中國工業(yè)化向深度推進，越來越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)趨向成熟，中國工業(yè)的總體技術(shù)水平同國際先進水平的差距逐步縮小，以及加入WTO后中國企業(yè)面臨的國際競爭壓力更強，使得技術(shù)創(chuàng)新正在成為中國工業(yè)發(fā)展以至整個工業(yè)化過程中的一個關(guān)鍵的戰(zhàn)略問題。中國工業(yè)以至中國經(jīng)濟未來的發(fā)展前途將越來越依賴于技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新推動工業(yè)進步和產(chǎn)業(yè)升級，將成為新世紀中國工業(yè)發(fā)展的基本主題。