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一、貨幣政策股票市場(chǎng)渠道傳導(dǎo)機(jī)制理論
(一)q效應(yīng)理論1969年,托賓提出貨幣政策通過(guò)股票價(jià)格的變動(dòng)而作用于實(shí)際經(jīng)濟(jì)的過(guò)程的q理論。托賓定義的q是公司真實(shí)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值與資本的重置成本的比率,其含義是:在均衡狀態(tài)下,q=1,表明資本以經(jīng)濟(jì)的自然增長(zhǎng)速度重置和擴(kuò)張。q>1,企業(yè)真實(shí)資本的當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)值大于其資本當(dāng)期的重置成本,即相對(duì)于企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值,新的廠房和生產(chǎn)設(shè)備比較便宜,企業(yè)就會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來(lái)獲得更大的收益。當(dāng)所有廠商都擴(kuò)大投資時(shí),社會(huì)投資凈增加,整個(gè)社會(huì)投資水平就會(huì)增加。q<1,相對(duì)于資本成本而言,企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值較低,企業(yè)就不愿意購(gòu)買投資品進(jìn)行新的投資。以擴(kuò)張性貨幣政策為例,貨幣政策股票市場(chǎng)渠道傳導(dǎo)機(jī)制的q效應(yīng)為:式中:M為貨幣供給,i為利率,Pe為股票價(jià)格,I為投資,Y為產(chǎn)出。
(二)財(cái)富效應(yīng)理論貨幣政策股票市場(chǎng)財(cái)富效應(yīng)理論是以莫迪利安尼(Modigliani,1963)的生命周期學(xué)說(shuō)為理論基礎(chǔ)的。莫迪利安尼認(rèn)為,消費(fèi)支出決定于消費(fèi)者一生的資源,這些資源包括人力資本、真實(shí)資本以及金融財(cái)富,而不僅僅是當(dāng)前的收入。其中,金融財(cái)富是消費(fèi)者一生資源的重要組成部分,而普通股票又是金融財(cái)富的主要組成部分。股票價(jià)格上漲,金融財(cái)富增加,消費(fèi)者可用資源增加,消費(fèi)增加,產(chǎn)出增加。反之則相反。以緊縮性貨幣政策為例,貨幣政策股票市場(chǎng)渠道財(cái)富效應(yīng)為:貨幣政策緊縮,貨幣供應(yīng)量減少,股票價(jià)格下跌,消費(fèi)者金融財(cái)富減少,其他條件不變時(shí),消費(fèi)者總財(cái)富減少,消費(fèi)者可用資源減少,消費(fèi)支出減少,總需求和總產(chǎn)出下降,可表示如下:式中:M為貨幣供給,Pe為股票價(jià)格,W為金融財(cái)富,T為可用資源,C為消費(fèi),Y為產(chǎn)出。
二、我國(guó)貨幣政策股票市場(chǎng)渠道傳導(dǎo)機(jī)制的效應(yīng)
(一)貨幣政策通過(guò)股票市場(chǎng)傳導(dǎo)的效應(yīng)貨幣政策調(diào)整主要是利率和存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整。理論上,利率和存款準(zhǔn)備金率調(diào)整與股票價(jià)格呈反向變動(dòng)關(guān)系。存款作為居民金融資產(chǎn)的重要組成部分與股票存在著替代效應(yīng),提高存款利率,居民調(diào)整其資產(chǎn)組合,減少股票持有,股價(jià)下跌。提高貸款利率,企業(yè)融資成本增加,也會(huì)引起股價(jià)下跌。但是,我國(guó)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整與我國(guó)股票市場(chǎng)漲跌情況的對(duì)比表明,我國(guó)貨幣政策調(diào)整與股票市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的現(xiàn)實(shí)情況幾乎和理論分析不相符合。2004~2007年末的4年間,我國(guó)實(shí)行緊縮性貨幣政策,中央銀行連續(xù)9次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率,2007年間法定存款準(zhǔn)備金率也連續(xù)上調(diào)了9次,股票市場(chǎng)并未表現(xiàn)為跌勢(shì)。2008年9~12月,我國(guó)貨幣政策轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)張性貨幣政策,中央銀行連續(xù)5次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率,4次下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率,股票市場(chǎng)只有2次表現(xiàn)出漲勢(shì)。因此,我國(guó)貨幣政策通過(guò)股票市場(chǎng)傳導(dǎo)未達(dá)到預(yù)期效果,也就是說(shuō),緊縮性貨幣政策沒(méi)有對(duì)股票市場(chǎng)產(chǎn)生降溫的作用;擴(kuò)張性貨幣政策也沒(méi)有起到推進(jìn)股票市場(chǎng)走勢(shì)回升的作用。
(二)股票市場(chǎng)的q效應(yīng)q效應(yīng)理論認(rèn)為,央行下調(diào)利率,股票價(jià)格上升,q>1,企業(yè)真實(shí)資本的當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)值大于其資本當(dāng)期的重置成本,企業(yè)有發(fā)股募資以增加實(shí)體投資的動(dòng)力,將會(huì)發(fā)股募資以增加實(shí)體投資。但我國(guó)股票市場(chǎng)運(yùn)用行政機(jī)制控制股票發(fā)行,股票發(fā)行管理制度的經(jīng)歷了指標(biāo)制發(fā)行、“通道制”模式、“保薦人”制度的改革。這些股票發(fā)行制度均反映出證券監(jiān)管部門和券商的中介機(jī)構(gòu)是中國(guó)股市股票發(fā)行的決定因素,即股票發(fā)行數(shù)量的多少主要取決于證券監(jiān)管部門根據(jù)股票二級(jí)市場(chǎng)走勢(shì)做出的準(zhǔn)許發(fā)股決定。在這種背景下,股票價(jià)格的高低與新股發(fā)行多少之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系不可能由上市公司自主選擇決定,只能由證券監(jiān)管部門運(yùn)用行政機(jī)制安排。因此,我國(guó)股票發(fā)行制度制約了企業(yè)新股的發(fā)行,企業(yè)不能自主決定股票發(fā)行的數(shù)量,股票價(jià)格的變動(dòng)并不直接引致企業(yè)發(fā)股數(shù)量的對(duì)應(yīng)調(diào)整,股票價(jià)格的上漲并不必然引起股票發(fā)行數(shù)量的增多,我國(guó)股市的q效應(yīng)不可能有效發(fā)揮。
(三)股票市場(chǎng)的財(cái)富效應(yīng)首先,從財(cái)富效應(yīng)的宏觀環(huán)境考察。足夠的市場(chǎng)深度與廣度是股市財(cái)富效應(yīng)發(fā)揮的重要宏觀環(huán)境。生命周期假說(shuō)認(rèn)為,除了可支配收入,投資者的資產(chǎn)收入也對(duì)消費(fèi)支出有很大影響。美國(guó)等成熟股市的經(jīng)驗(yàn)表明,只有當(dāng)股市的深度與廣度達(dá)到相當(dāng)高的水平時(shí),股票市場(chǎng)分紅收入在居民可支配收入中的比例才足夠大,進(jìn)而產(chǎn)生影響居民消費(fèi)支出的財(cái)富效應(yīng),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,衡量股市規(guī)模的兩個(gè)重要指標(biāo)———股票市場(chǎng)的廣度與深度在宏觀上決定了股市財(cái)富效應(yīng)的大小。我們以持有股票財(cái)富的家庭數(shù)(居民股票開(kāi)戶數(shù))占社會(huì)總家庭數(shù)的比例作為中國(guó)股票市場(chǎng)廣度的替代指標(biāo),以股票市值占GDP的比例,即證券化率作為中國(guó)股票市場(chǎng)深度的替代指標(biāo)分析,截至2011年12月16日,A股賬戶數(shù)已達(dá)1.6億戶,A股市場(chǎng)的持倉(cāng)賬戶數(shù)為5691.12萬(wàn)戶,股市投資者占我國(guó)總?cè)丝诘谋壤s為4.2%,而在美國(guó),90%以上的人擁有股票、基金等有價(jià)證券。相比而言,我國(guó)股票投資者的占比明顯偏低。2011年7月31日的數(shù)據(jù)顯示按總市值計(jì)算我國(guó)的證券化率約為44.86%,按流通市值計(jì)算約為36.53%,而美國(guó)證券化率長(zhǎng)期維持在120%以上,我國(guó)股市在深度上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這些都制約了我國(guó)股市財(cái)富效應(yīng)的有效發(fā)揮。其次,從財(cái)富效應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境考察。股票市場(chǎng)的穩(wěn)定是財(cái)富效應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境。持久收入理論認(rèn)為,居民消費(fèi)不是取決于其當(dāng)期收入,而是由其一生可支配的財(cái)富決定。只有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入才會(huì)使居民擴(kuò)大消費(fèi),而短期財(cái)富的增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)的影響很小。如果一國(guó)股票市場(chǎng)很不穩(wěn)定,投資者將被迫放棄長(zhǎng)線投資,通過(guò)短線投機(jī)盈利,此時(shí),大部分人會(huì)將股市中獲取的收入作為暫時(shí)性收入,并且該股市的作用也就僅僅局限于在不同投資者之間重新分配財(cái)富,而不是增加財(cái)富的總值。2007年,我國(guó)A股市場(chǎng)達(dá)到6000多點(diǎn)的峰值,進(jìn)入2008年后,股票市場(chǎng)泡沫破裂,跌到2011年末的2300多點(diǎn),滬深兩市的流通市值從2007年年末的32.71萬(wàn)億跌到2011年末的16.49萬(wàn)億,蒸發(fā)了49.59%。大漲大跌的股票市場(chǎng)讓投資者無(wú)法形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入預(yù)期,而短期的財(cái)富暴漲對(duì)消費(fèi)的影響很小。我國(guó)股票市場(chǎng)缺少持續(xù)的現(xiàn)金分紅制度,股民缺少持久的財(cái)產(chǎn)性收入和持續(xù)投資的動(dòng)力。A股市場(chǎng)20年來(lái)給股民現(xiàn)金分紅的總額只占融資總額的17%,低于股民的交易成本,股民只能靠二級(jí)市場(chǎng)股票的價(jià)格波動(dòng)來(lái)獲利。因此,我國(guó)股票市場(chǎng)的不穩(wěn)定妨礙了我國(guó)股市財(cái)富效應(yīng)的有效發(fā)揮。第三,從股市財(cái)富效應(yīng)的微觀基礎(chǔ)考察。上市公司整體質(zhì)量的好壞是股市財(cái)富效應(yīng)的微觀基礎(chǔ)。首先,我國(guó)上市公司每股收益和凈資產(chǎn)收益可以考察我國(guó)上市公司的質(zhì)量好壞。從1997~2007年10年間,我國(guó)上市公司的每股收益基本維持在0.25元左右的低水平,凈資產(chǎn)收益率在大多數(shù)年份也沒(méi)有超過(guò)10%。除個(gè)別年份外,我國(guó)上市公司的總體業(yè)績(jī)不佳,凈資產(chǎn)收益率低,公司質(zhì)量較差。其次,上市公司透明度是股市財(cái)富效應(yīng)發(fā)揮的必要保證。上市公司越是透明,投資者面臨的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)就越低,股市的發(fā)展就越成熟和穩(wěn)健。我國(guó)股市建立只有20年,處于初級(jí)發(fā)展階段,我國(guó)上市公司信息透明度情況與發(fā)達(dá)國(guó)家股市相比,差距很大。滬深兩市的上市公司或多或少都存在著信息披露不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不全面等違規(guī)現(xiàn)象,甚至不少劣質(zhì)企業(yè)突破層層審批欺詐上市,散戶與上市公司之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,隨之將會(huì)產(chǎn)生逆向選擇,進(jìn)一步降低上市公司的總體質(zhì)量。我國(guó)股市內(nèi)幕交易、股價(jià)操縱、虛構(gòu)利潤(rùn)、股市黑嘴、虛假陳述和重組等欺詐行為不斷,嚴(yán)重?fù)p害了股民利益。投資者的切身利益得不到保障,便會(huì)退出股市,股市財(cái)富效應(yīng)也就很難發(fā)揮。
三、我國(guó)貨幣政策股票市場(chǎng)渠道傳導(dǎo)機(jī)制效應(yīng)較低的原因
(一)股票市場(chǎng)的制度不完善,q效應(yīng)的宏觀環(huán)境缺失1.股票發(fā)行體制的行政管控。我國(guó)發(fā)行股票和再融資的權(quán)利掌握在監(jiān)管部門手中,上市公司基本沒(méi)有自主的可能性。許多IPO和增發(fā)募集的資金并沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體投資領(lǐng)域,相當(dāng)部分重新進(jìn)入股票市場(chǎng),形成“自循環(huán)”。2.上市公司退市制度不完善,股市資源配置功能缺失。退市制度能優(yōu)化股市資源配置、防范股市風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)紐約證券市場(chǎng)退市率6%,納斯達(dá)克市場(chǎng)退市率8%,而我國(guó)股市21年間退市率僅1.82%。股票發(fā)行市場(chǎng)和交易市場(chǎng)連為一體,無(wú)論采取怎樣的新股發(fā)行創(chuàng)新,都不能改變發(fā)股公司爭(zhēng)取一次性發(fā)股“圈錢”最大化的動(dòng)機(jī)。一些劣質(zhì)上市公司因有重組預(yù)期和“殼價(jià)值”而被高估并炒作,破壞了股市功能。因此,我國(guó)股市缺失q效應(yīng)發(fā)揮的宏觀環(huán)境。
(二)企業(yè)的非完全市場(chǎng)化,q效應(yīng)微觀基礎(chǔ)缺失1.尚未完全市場(chǎng)化。貨幣政策是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控手段,是建立在市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上,其有效性必須建立在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相容的、完善的微觀經(jīng)濟(jì)主體基礎(chǔ)之上,微觀經(jīng)濟(jì)主體必須對(duì)各種市場(chǎng)信號(hào)做出靈敏的反映。作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)尚未完全市場(chǎng)化,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不相容的或者說(shuō)是不完全相容的。我國(guó)國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),盡管在股份制改造后,國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化,建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,參與到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái),但另一方面它們?nèi)詧?zhí)行著國(guó)家的政府職能,需要完成國(guó)家賦予的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等目標(biāo),因此我國(guó)國(guó)有企業(yè)具有雙重目標(biāo)———經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)。因此,q效應(yīng)通過(guò)國(guó)有企業(yè)的表現(xiàn)不明顯,貨幣政策股票市場(chǎng)渠道傳導(dǎo)機(jī)制的效果也必然不明顯。2.過(guò)度依賴銀行融資。我國(guó)金融體系中占主導(dǎo)地位的仍是銀行,并且上市企業(yè)只占企業(yè)總數(shù)的極少數(shù)比例,說(shuō)明通過(guò)發(fā)行股票來(lái)融資的企業(yè)比向銀行尋求貸款籌資的企業(yè)的數(shù)量少得多,因此,股票市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)企業(yè)投資行為的影響主要不是q效應(yīng),更多的是企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)。所以貨幣政策通過(guò)股票市場(chǎng)對(duì)企業(yè)投資產(chǎn)生影響的q效應(yīng)并不顯著。
(三)金融資產(chǎn)組合中股票占比小,財(cái)富效應(yīng)難以發(fā)揮股票市場(chǎng)的財(cái)富效應(yīng)發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于居民持有的金融資產(chǎn)價(jià)值上升、個(gè)人財(cái)富增加,從而刺激消費(fèi)的增長(zhǎng)。我國(guó)居民金融資產(chǎn)組合的構(gòu)成中,股票和其他股權(quán)占比很小,因此,股票的分紅收入和資本利得都不是居民收入的主要構(gòu)成部分,也不在居民持久收入中占有較大比重。根據(jù)莫迪利安第的生命周期假說(shuō),持久收入的增加才會(huì)引起消費(fèi)的增加,因此,我國(guó)居民股票收入不構(gòu)成持久收入的主要部分,對(duì)消費(fèi)的影響不大。即使我國(guó)股票市場(chǎng)存在財(cái)富效應(yīng),其影響也是可以忽略不計(jì)的。而英、美兩國(guó)的居民持有股票和養(yǎng)老金在整個(gè)資產(chǎn)組合中的占比高達(dá)70%,由于養(yǎng)老金是股票二級(jí)市場(chǎng)中的重要機(jī)構(gòu)投資者,股票市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)這兩國(guó)居民的財(cái)產(chǎn)性收入會(huì)有較大影響。即使不考慮我國(guó)股票市場(chǎng)規(guī)模較小,居民持有的股票占資產(chǎn)組合的比重不高這一背景因素,僅就股票市場(chǎng)是否給股票投資者帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性收入進(jìn)行分析,也可發(fā)現(xiàn),多年來(lái)中國(guó)股市的個(gè)人投資者處于整體虧損狀態(tài)。2011年,滬深股市分別以21%和28%的跌幅領(lǐng)跌全球股市。5000萬(wàn)股民虧損面達(dá)87%,人均虧損4萬(wàn)元,機(jī)構(gòu)投資虧損超過(guò)4000億元。在一個(gè)成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體中,大部分上市公司的利潤(rùn)為正且高速增長(zhǎng)的情況下,股票市場(chǎng)的投資者幾乎面對(duì)凈損失的境地,投資者無(wú)法獲得財(cái)產(chǎn)性收入,也無(wú)法帶動(dòng)消費(fèi),股市的財(cái)富效應(yīng)難以得到發(fā)揮。
(四)居民儲(chǔ)蓄傾向過(guò)高,財(cái)富效應(yīng)不明顯我國(guó)居民儲(chǔ)蓄比消費(fèi)在我國(guó)的傳統(tǒng)習(xí)慣中具有更重要的地位;我國(guó)的社會(huì)保障體系不完善,醫(yī)療、教育和住房問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)居民的消費(fèi)支出;我國(guó)居民收入占國(guó)民收入的比重仍然很低,并且比重呈逐年下降的趨勢(shì),居民收入不高,很難帶動(dòng)消費(fèi);我國(guó)居民沒(méi)有良好的投資渠道來(lái)增值、保值手中的貨幣,儲(chǔ)蓄保值是我國(guó)居民的最優(yōu)的選擇,因此,我國(guó)居民偏向于儲(chǔ)蓄,儲(chǔ)蓄率居世界前列。這種消費(fèi)習(xí)慣使我國(guó)銀行系統(tǒng)有足夠的流動(dòng)性為社會(huì)生產(chǎn)提供資金支持,但是過(guò)度儲(chǔ)蓄會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源過(guò)度集中于銀行系統(tǒng),不利于經(jīng)濟(jì)體系的健康發(fā)展,同時(shí)會(huì)使社會(huì)經(jīng)濟(jì)因?yàn)橄M(fèi)不足而缺乏活力,影響貨幣政策傳導(dǎo)財(cái)富效應(yīng)的有效發(fā)揮。
四、提高我國(guó)貨幣政策股票市場(chǎng)渠道傳導(dǎo)機(jī)制有效性的對(duì)策
(一)增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)主體的基礎(chǔ)作用,發(fā)揮q效應(yīng)1.?dāng)U大企業(yè)融資渠道。目前,我國(guó)企業(yè)以間接融資為主。由于銀行貸款增長(zhǎng)對(duì)利率變動(dòng)反應(yīng)不靈敏,國(guó)有銀行的主要貸款對(duì)象依舊集中在國(guó)有企業(yè)上,這嚴(yán)重影響了利率政策的調(diào)控效果。貨幣政策對(duì)中小企業(yè)的影響要大于對(duì)大企業(yè),小企業(yè)更依賴于銀行貸款,大企業(yè)可直接通過(guò)股票債券或政府支持等多方面獲得資金,小企業(yè)貸款需求的利率彈性相對(duì)于大企業(yè)要高。因此,既要發(fā)展直接融資,擴(kuò)大企業(yè)的融資渠道,又要改變銀行貸款結(jié)構(gòu),加大對(duì)中小企業(yè)的融資比重。2.深化企業(yè)改革。首先深化國(guó)有企業(yè)改革,宏觀層次上,對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)的退出機(jī)制,以全面收縮國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)線,使其盡可能的從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出,讓位給比它具有更高效率的其他所有制企業(yè);微觀層次上,對(duì)那些經(jīng)戰(zhàn)略性重組后保留下來(lái)的有存續(xù)必要的國(guó)有企業(yè),按照其行業(yè)性質(zhì)和對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響程度等方面的不同,分別建立適合他們各自特點(diǎn)的企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。其次,建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,要從多渠道籌集擔(dān)保初始資金,即政府投入、受保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證、擔(dān)保機(jī)構(gòu)多方籌集和經(jīng)營(yíng)收益補(bǔ)充各占一定比例。并且要對(duì)擔(dān)保資金進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展,對(duì)擔(dān)保對(duì)象要擇優(yōu)扶強(qiáng),逐步建立起中央、省、地二級(jí)擔(dān)保體系。
(二)加強(qiáng)股票市場(chǎng)建設(shè),發(fā)揮財(cái)富效應(yīng)1.?dāng)U大股市規(guī)模。第一,參照國(guó)外風(fēng)投公司模式,大力發(fā)展有限合伙上市公司,提升上市公司質(zhì)量。有限合伙企業(yè)只要通過(guò)監(jiān)管層備案就可直接上市,在融資時(shí)對(duì)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任,只有潛力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)公司才有膽量上市。第二,發(fā)展中小個(gè)人投資者,同時(shí),大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,加大養(yǎng)老基金、社?;疬M(jìn)入證券市場(chǎng)的力度,進(jìn)一步發(fā)展包括開(kāi)放式基金在內(nèi)的投資基金。重視提高投資者質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)廣大散戶投資者的宣傳和教育,培養(yǎng)投資者形成長(zhǎng)線投資的價(jià)值理念,股市中長(zhǎng)線投資規(guī)模的擴(kuò)大是保證股市穩(wěn)定健康發(fā)展的必備條件之一。2.優(yōu)化股市環(huán)境。第一,加強(qiáng)對(duì)上市公司監(jiān)管。積極推進(jìn)股票發(fā)行制度改革,將上市審批或核準(zhǔn)制度改為備案制;規(guī)范上市公司的信息披露制度,加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)等證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度。建立嚴(yán)厲的懲處措施,杜絕上市公司提供虛假信息的行為,降低股市風(fēng)險(xiǎn);建立并完善多層監(jiān)管體系,充分發(fā)揮證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門職能,密切配合,加強(qiáng)對(duì)上市公司披露信息的審核和調(diào)查制度,從“管制”向真正“監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。第二,加強(qiáng)股市道德建設(shè)。保護(hù)和培育散戶股民,建立機(jī)構(gòu)投資者與散戶股民完全平等的股市政策;培養(yǎng)上市公司及機(jī)構(gòu)投資者的信托責(zé)任。上市公司從公眾手里取得了發(fā)展所需的資金,要給公眾以收益補(bǔ)償,不辜負(fù)股民對(duì)公司的信任;機(jī)構(gòu)投資者從事受托投資業(yè)務(wù),對(duì)客戶也同樣負(fù)有信托責(zé)任。國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的法律,并嚴(yán)格落實(shí)這種責(zé)任心。3.構(gòu)建股市穩(wěn)定機(jī)制。首先,建立官方穩(wěn)定基金,當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)大幅震蕩時(shí),政府能進(jìn)行科學(xué)調(diào)控;其次,通過(guò)制度建設(shè),為多元化投資主體創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、寬松的生存、發(fā)展環(huán)境,確保各種投資主體能夠持續(xù)發(fā)展;第三,通過(guò)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,建立一個(gè)體系科學(xué)、品種多樣、機(jī)制健全的股票市場(chǎng),防止股票價(jià)格短期內(nèi)的劇烈波動(dòng),減少投機(jī)行為,保障市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,引導(dǎo)投資者形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入預(yù)期;第四,制定嚴(yán)厲退市制度,優(yōu)化股市資源配置,并杜絕借殼上市行為;第五,強(qiáng)制實(shí)行現(xiàn)金分紅制度,增加居民財(cái)產(chǎn)性收入和長(zhǎng)期投資。上市公司必須在招股說(shuō)明書(shū)中明確回報(bào)和現(xiàn)金分紅計(jì)劃,把上市公司的融資再融資規(guī)模、資產(chǎn)重組計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)者薪酬及相關(guān)的優(yōu)惠政策等與現(xiàn)金分紅規(guī)定緊密掛鉤,強(qiáng)制上市公司履行分紅義務(wù)。
(三)大力引導(dǎo)國(guó)內(nèi)消費(fèi),發(fā)揮財(cái)富效應(yīng)第一,有序而穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)保障體制的改革,減小改革對(duì)居民的沖擊力度,消除居民的后顧之憂,增加其消費(fèi)意愿;第二,加快深化財(cái)稅體制改革,調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),提高居民收入占國(guó)民收入的比重,縮小居民收入差距,降低企業(yè)部門占比,提高壟斷性國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)上繳水平;第三,擴(kuò)展并完善我國(guó)的資本市場(chǎng)和其他投資市場(chǎng),擴(kuò)大居民的財(cái)產(chǎn)性收入,從而帶動(dòng)消費(fèi),發(fā)揮股市財(cái)富效應(yīng)。