前言：本站為你精心整理了出口信用保險發(fā)展實際應(yīng)用管理范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

編者按：本論文主要從傳統(tǒng)出口信用保險；出口信用保險的新發(fā)展；我國出口信用保險的現(xiàn)狀及問題;對發(fā)展我國出口信用保險若干問題的思考等進(jìn)行講述，包括了出口信用保險的經(jīng)營機(jī)構(gòu)私有化、政府角色的再定位、出口信用保險服務(wù)國際化、我國出口信用保險的現(xiàn)狀、出口信用保險性質(zhì)、我國出口信用保險現(xiàn)存問題、出口信用保險承保機(jī)構(gòu)等，具體資料請見：

論文關(guān)鍵詞：出口信用保險私營保險商政府職能

論文摘要：國際上出口信用保險呈現(xiàn)出三走新趨勢：經(jīng)營機(jī)構(gòu)的私有化、政府角色的再定住以度出口信用保險服務(wù)的國際化。針對我國出口信用保險的現(xiàn)狀，站臺當(dāng)前出口信用保險發(fā)展的國際潮流，探討我國出口信用保險的性盾定位、承保機(jī)構(gòu)、承保方式、政府作用等問題成為擺在我們面前的一個重要課題。

出口信用保險自問世100多年來，在國際貿(mào)易中一直扮演著重要的角色。出1：3信用保險傳統(tǒng)上屬于政策性保險．完全是政府或政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理，但是近年來，國際上出：13信用保險出現(xiàn)了許多較大的變化，尤其是私營保險商的出現(xiàn)。面對國際出口信用保險的新潮流．我國的出口信用應(yīng)如何發(fā)展，是否借鑒國外發(fā)展模式值得思考與研究。

一、傳統(tǒng)出口信用保險

出口信用保險是指一國政府為推動本國商品出口，針對本國出口商在收匯方面的風(fēng)險(包括政治風(fēng)險與商業(yè)風(fēng)險)所提供的保險服務(wù)．它是促進(jìn)本國商品出口的主要政策之一。出口信用保險具有兩個顯著的特點：一是出口信用保險多由政府主辦，二是出口信用保險具有雙邊性。出口信用保險所覆蓋的風(fēng)險大、承保的收益小，涉及的地域廣、發(fā)揮的作用大，正是基于其高風(fēng)險、高保障、低收益的性質(zhì)，國家才積極地參與并支持出口信用保險的發(fā)展。政府充當(dāng)出口信用保險的保險人，由國家財政提供保險準(zhǔn)備盤直接創(chuàng)辦出口信用保險機(jī)構(gòu)，制定頒布相關(guān)法律法規(guī)井提供各項優(yōu)惠政策對出口信用保險進(jìn)行支持出口信用保險的第二個特點是業(yè)務(wù)的雙邊性，即業(yè)務(wù)其涉及進(jìn)口國與出口國兩國．不{步及第三個國家。出口信用保險由本國政府向本國的出口高提供，不向非本國的出口商提供出口信用保險服務(wù)。

對出口商而言，出口信用保險為收j[提供了保障。在國際結(jié)算中，對于采用非信用證結(jié)算的出口商來說，賒銷及跟單托收等方式往往伴隨著較高的收匯風(fēng)險。國際貿(mào)易的復(fù)雜性使出口商對進(jìn)口國與進(jìn)口商的風(fēng)險認(rèn)識不夠全面與及時，對國際貿(mào)易中的欺詐行為更是肪不勝防。出口信用保險將出口商所面臨的風(fēng)險轉(zhuǎn)結(jié)了政府，對國家信用取代了商業(yè)信用。對進(jìn)口商而言，在投有出口信用保險的情況下，以商業(yè)作用為保證的結(jié)算方式是不容易為出口商所接受的。一國政府在給出口商以出口信用保證時，就相當(dāng)于為進(jìn)口商進(jìn)行了信用擔(dān)保。進(jìn)口方的信譽(yù)越高，就越容易獲得出口國對它的信用擔(dān)保，從而有利于國際貿(mào)易的良性循環(huán)與不斷發(fā)展。對銀行而言，出口信用保險往往是銀行進(jìn)口信貸業(yè)務(wù)不可或缺的組成部分。一國銀行在向出口商提供出口信貸時，由于涉及貸款金額大、期限長、利率低，一般會要求出口辦理出口信用保險，以保證資金的安全。

二、出口信用保險的新發(fā)展

(一)出口信用保險的經(jīng)營機(jī)構(gòu)私有化

僅僅在十幾年前，政府還是出口信用保險的承保者，而現(xiàn)在，約有25％的短期業(yè)務(wù)是由私營保險商在經(jīng)營出口信用保險短期業(yè)務(wù)的私有化特征越來越明顯。僅1996年，私營保險商的保費收入就超過4億美元，保險金額超過400億美元。估計再過l0年左右，這些短期業(yè)務(wù)太部分將由私營保險商掌握。在經(jīng)營機(jī)構(gòu)私有化的浪潮中．私營保險商提供了更多的新產(chǎn)品，受到了出口商的歡迎不但如此，出口商還能更容易得到貿(mào)易融資與更多的風(fēng)險保障，如裝船前風(fēng)險、出口前融資風(fēng)險、易貨貿(mào)易風(fēng)險等特殊風(fēng)險。對于不適用于伯爾尼協(xié)議指導(dǎo)條例的交易，私營保險商也能提供保險服務(wù)。出口商是經(jīng)營機(jī)構(gòu)私有化直接的受益者經(jīng)營機(jī)構(gòu)私有化不僅受到了出口商的歡迎．也受到了長期以來承辦出口信用保險的政府的歡迎。

（二)政府角色的再定位

以往，政府出口信用保險機(jī)構(gòu)偏重于對出口商提供保險來推動車國貿(mào)易發(fā)展和積累外匯．卻忽視了對出口信用保險中的風(fēng)險進(jìn)行管理與分散，致使政府建立或授權(quán)建立的許多出口信用保險機(jī)構(gòu)連年發(fā)生虧損。在這種壓力之下，政府對自己在出口信用保險中的角色進(jìn)行了重新定位，實施了一系列提高效率的方案和措施。例如把發(fā)展貿(mào)易的角色與融資角色相分離、增強(qiáng)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以加強(qiáng)對海外客戶的了解、提高風(fēng)險資產(chǎn)管理能力等等。政府角色的再定位還表現(xiàn)在政府與私營保險商的關(guān)系變化上。在私營保險商出現(xiàn)初期，政府出口信用保險機(jī)構(gòu)與私營保險商的關(guān)系變化上。在私營保險商出現(xiàn)初期，政府出口信用保險機(jī)構(gòu)與其的關(guān)系是一種純競爭的關(guān)系隨著私營保險商的發(fā)展，政府逐步認(rèn)識到他們存在的臺理性與必要性，開始盡力避免競爭、進(jìn)行臺作：一般而言政治風(fēng)險與中長期風(fēng)險仍然由政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)，短期商業(yè)風(fēng)險則由政府授權(quán)給私營保險承擔(dān)。在涉及到多個國家的出口而需要相互融資時，政府與私營保險商也常常成為臺作者。政府與私營保險商之間的臺作范圍越來越廣，已經(jīng)發(fā)展到了由組織良好的機(jī)構(gòu)來為其進(jìn)行統(tǒng)一安排的格局。

(三)出口信用保險服務(wù)國際化

在貿(mào)易全球化與金融全球化趨勢下，出口信用保險服務(wù)也正實現(xiàn)著國際化。歐盟的出口信用保險業(yè)務(wù)在8o年代以前幾乎完全限制在車國市場，在認(rèn)識到出口信用保險的特殊性后，歐盟委員會單獨頒布了一條指令，井把它作為1992年單一市場改革的一部分。該指令允許成員國內(nèi)注冊的信用保險商在歐盟范圍內(nèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在，歐盟信用保險市場已經(jīng)成為運作良好的區(qū)域保險市場，并且還能夠在其他許多國家，如美國經(jīng)營保險業(yè)務(wù)。

三、我國出口信用保險的現(xiàn)狀及問題

(一)我國出口信用保險的現(xiàn)狀

1．出口信用保險的承保人。我國的出口信用保險是在80年代束發(fā)展起來的。1989年，國家責(zé)成中國人民保險公司試辦出口信用保險業(yè)務(wù)。1994年，中國進(jìn)出口銀行也有了辦理出口信用保險業(yè)務(wù)的權(quán)力。目前，出口信用保險業(yè)務(wù)由中國人民保險公司和中國進(jìn)出口銀行兩家機(jī)構(gòu)共同辦理。

2．出口信用保險的承保業(yè)務(wù)。出口信用保險業(yè)務(wù)可分為短期出口信用保險和中長期出口信用保險。1992年以前，我國出廿信用保險只開辦了以保證出口企業(yè)收亍[安全性的短期業(yè)務(wù)，1992年中國人民保險公司開始辦理中長期出口信用保險業(yè)務(wù)現(xiàn)在已初步形成了包括短期出口信綜臺險、出口買方信貸保險、出口賣方信用保險、國外來料加工保險、海外工程承包保險和保函類、海外投資保險在內(nèi)的出口信用保險體系。

3出口信用保險的承保方式。我國規(guī)定出口信用保險的承保方式必須符臺三大原則。其一，統(tǒng)保原則。即要求出口商必須將非信用下結(jié)算的全部出口業(yè)務(wù)統(tǒng)一投保。出口企業(yè)在一定時期或一定區(qū)域市場上的所有業(yè)務(wù)都要一次性辦理出口信用保險；其二，買方信用限額原則保險人對出口商所承擔(dān)的保險是有限額的，買方信用限額是保險人承擔(dān)的最大保險責(zé)任；其三，部分賠償原則對商業(yè)信用風(fēng)險和政治風(fēng)險的賠付多為80％一90％，屬部分賠償。

(二)我國出口信用保險現(xiàn)存問題

l承保機(jī)構(gòu)重疊。目前同時在兩家機(jī)構(gòu)經(jīng)營出口信用保險，機(jī)構(gòu)重疊、權(quán)責(zé)不明’資源浪費，這是不臺理的。由非政策性的保險公司承保致策性保險業(yè)務(wù)不符臺市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，隨著我國經(jīng)濟(jì)俸制改革的深化，人保轉(zhuǎn)向“國有獨資商業(yè)保險公司”的角色定位，再由人保繼續(xù)代表政府辦理出口信用保險既不利于人保商業(yè)性保險業(yè)務(wù)的開展．也不利于出口信用保險這一政策性保險業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2．參保比率低。我國的出口信用保險仍然處于較坻的水平，與外貿(mào)的大幅增長不相符合。在我國全部出口額中大概只有11％左右的出口貿(mào)易投保了出口信用保險，我國投保出口信用保險的企業(yè)僅占全國出口企業(yè)的3％左右．有的企業(yè)甚至不知道出口信用保險的存在。

3實際費率過高?，F(xiàn)行出廿作用保險實行差別費率。根據(jù)各國風(fēng)險狀況、資信等級與進(jìn)口企業(yè)的情況分類確定保險費用，大致分為4類。其中，一類費率為0．69％左右，四類費率為383％左右。實行差別費率，符臺國際慣例，但我們的差別費率的名義值是合理的、實際值卻偏高。這是由于根據(jù)出口信用保險的部分賠償原則，企業(yè)要自擔(dān)10％一20％的風(fēng)險，出口利潤本來就利微，費率偏高導(dǎo)致企業(yè)無法承擔(dān)．不符舍政策性保險的初衷4統(tǒng)保方式收效差。作為政策性保險，實行統(tǒng)保原則主要不是為滿足企業(yè)最低利潤率的需要，而是作為促使企業(yè)提高警惕、防范風(fēng)險的手段之一。當(dāng)這一原則從根本上影響到外貿(mào)企業(yè)的出口積極性，這一原則就有待改進(jìn)。如何通過出口信用保險促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)的出口．同時注重提高風(fēng)險控制是有待解決的一問題。

四、對發(fā)展我國出口信用保險若干問題的思考

(一)出口信用保險性質(zhì)

出口信用保險是繼續(xù)以政策性保險的方式運作，還是考慮到國際上出口信用保險發(fā)展的新趨勢，走私有化發(fā)展的道路．抑或是把二者相結(jié)合?在保險市場上．我國的保臉公司數(shù)目不多，起步晚，還不具備辦理象出口信用保險這樣風(fēng)險大、要求高的保險險種。國外的私營保險商往往擁有強(qiáng)大的開發(fā)能力，能夠在出口信用保險方面開發(fā)新險種、不斷創(chuàng)新．這一點我們的保險公司就很難做到。即使這樣，國外的私營保險商在保險市場上，尤其是出口信用保險方面還沒有壯大到足夠取代政府角色的地步，確切地說，它是通過補(bǔ)充政府信用保險業(yè)務(wù)而發(fā)展起來的。在我國當(dāng)前需促進(jìn)國際貿(mào)易、加大出口信用保險作用的背景下，出口信用保險需要政府的扶持，這一點不容懷疑。

(二)出口信用保險承保機(jī)構(gòu)

為理順我國出口信用保險的發(fā)展，有學(xué)者建議成立中國進(jìn)出口保險公司，把出口信用保險交由該政策性保險公司完成。對此，筆者認(rèn)為中國進(jìn)出口銀行作為專門的政策性外貿(mào)銀行，在發(fā)展出口信用保險業(yè)務(wù)上有不可替代的優(yōu)勢，將出口信用保險從中脫離弊大于利。建議由中國進(jìn)出口銀行全權(quán)負(fù)責(zé)我國的進(jìn)出口保險業(yè)務(wù)，出信用保險中的短期業(yè)務(wù)可借鑒國外的作法，委托給人保公司，這樣既明確了二者的權(quán)限與責(zé)任，又能充分利用人保與中國進(jìn)出口銀行各自的優(yōu)執(zhí)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上避免了大調(diào)整。國際經(jīng)驗也證明了這種方式是可行且有效的。

(三)出口信用保險承保方式

考慮到出口信用保險的特殊性，我們應(yīng)努力督促企業(yè)投保．減少風(fēng)險與損失，但這不是說就只能采用統(tǒng)保方式，因為實踐已經(jīng)表明．這種求全的方法并不能起到多大的作用。如果實行企業(yè)自主選擇投保，出口信用保險的承保金額就會大大地上升。當(dāng)然風(fēng)險也會急劇上升．因為企業(yè)可以選擇投保，那么他所投保的業(yè)務(wù)必然會是企業(yè)自認(rèn)為風(fēng)險較大的業(yè)務(wù)。這就對保險公司的業(yè)務(wù)管理提出了更高的要求。

(四)出口信用保險中政府作用

理順出口信用保險經(jīng)營管理體制后．政府主要應(yīng)當(dāng)在以下兩方面作出努力以推動出口信用保險的發(fā)展。一是增加出口信用保險的專項基金，二是提供廚絡(luò)信息系統(tǒng)平臺。目前的出口信用保險基金約為L億美元．而我國1998年的出211總額為1838億美元，承保能力明顯不足。另一方面，國際貿(mào)易的跨國境性質(zhì)使信息的收集與識別相對較難．而信息在出121信用保險風(fēng)險管理中至關(guān)重要，政府可以調(diào)集財力物力l致力于建立一個完善、權(quán)威的廚絡(luò)信息平臺，降低出121收匯風(fēng)險。除了加強(qiáng)風(fēng)險管理，政府還可適法地讓承保機(jī)構(gòu)制訂與風(fēng)險相適的費率。