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1低碳經(jīng)濟(jì)含義

“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見(jiàn)于政府文件是2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。它是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。氣候變化已經(jīng)成為當(dāng)今世界面臨的全球性挑戰(zhàn)之一，引起了國(guó)際社會(huì)的空前重視。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，控制和減少溫室氣體排放，是全球遏制氣候變化的主要手段。在此背景下，低碳概念應(yīng)運(yùn)而生，成為了世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化，謀劃和爭(zhēng)奪新經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的動(dòng)力和舉措。

2林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

首先發(fā)展林業(yè)能為低碳經(jīng)濟(jì)提供良好的生態(tài)環(huán)境。林業(yè)擔(dān)負(fù)著保護(hù)和發(fā)展森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)生物多樣性的職責(zé)。而森林具有涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保持水土、凈化空氣、改善氣候、保護(hù)物種、固碳釋氧等多種生態(tài)功能。其次林業(yè)還為低碳經(jīng)濟(jì)提供豐富的綠色能源。森林是重要的資源庫(kù)、能源庫(kù)和綠色經(jīng)濟(jì)體。森林能持續(xù)提供多種林產(chǎn)品，如木材、食物、化工和醫(yī)藥原料、生物質(zhì)能源等。通過(guò)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅成本低、效益好，而且不會(huì)像有些低碳工業(yè)項(xiàng)目，在設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程中還會(huì)造成新的二氧化碳排放。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是安全的，可以真正實(shí)現(xiàn)固碳和減排，因此林業(yè)措施是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、保證人類福祉的“低碳”最佳選擇。

3發(fā)展林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的途徑

森林在應(yīng)對(duì)氣候變化特別是低碳經(jīng)濟(jì)中大有作為。森林通過(guò)光合作用，吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳轉(zhuǎn)化為碳水化合物，并以生物量的形式固定貯存下來(lái)，這個(gè)過(guò)程國(guó)際上把它叫做碳匯。森林具有以最低成本實(shí)現(xiàn)最大固碳效益的特性，是陸地最大的“儲(chǔ)碳庫(kù)”和最經(jīng)濟(jì)的“吸碳器”。把林業(yè)納入低碳經(jīng)濟(jì)至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：（1）提高森林經(jīng)營(yíng)水平，提高林地產(chǎn)出率；（2）加強(qiáng)大徑級(jí)珍貴樹(shù)種培育，利用房前屋后等非林業(yè)規(guī)劃用地種植名貴樹(shù)種；（3）提高木材綜合利用率，節(jié)約木材，加強(qiáng)廢舊木材回收再利用；（4）鼓勵(lì)非木質(zhì)生物質(zhì)代替木材，大力發(fā)展灌木林和竹產(chǎn)業(yè)；（5）大力發(fā)展森林旅游和生物質(zhì)綜合利用產(chǎn)業(yè)。

4林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

4.1加快造林綠化步伐，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)資源管理體制機(jī)制圍繞《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》和《應(yīng)對(duì)氣候變化林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，加大生態(tài)建設(shè)投入。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的管理，強(qiáng)化林業(yè)資源管理的資金和機(jī)構(gòu)保障，大力打擊濫砍濫伐以及非法收購(gòu)木材等現(xiàn)象，確實(shí)加大對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)；進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)資源的流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)的活力；進(jìn)一步完善木材的流通市場(chǎng)管理機(jī)制，減少對(duì)區(qū)域內(nèi)木材流通的行政干預(yù)。

4.2提高木材綜合利用率繼續(xù)運(yùn)用財(cái)政政策引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高木材綜合利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)和木材加工生態(tài)園區(qū)，并發(fā)揮其示范帶頭作用。

4.3加大科研投入，提供科技支撐要加大對(duì)林業(yè)科技資金投入，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的科研開(kāi)發(fā)與應(yīng)用步伐。深入開(kāi)展種苗繁育、高新技術(shù)研究和應(yīng)用推廣；深入開(kāi)展森林對(duì)氣候變化的基礎(chǔ)研究；加強(qiáng)森林災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和防控對(duì)策研究；加強(qiáng)氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性問(wèn)題研究并提出適應(yīng)技術(shù)對(duì)策；加強(qiáng)森林作為重要可再生能源庫(kù)的研究和開(kāi)發(fā)利用。

4.4積極鼓勵(lì)節(jié)約木材資源和發(fā)展林業(yè)非木質(zhì)利用產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)以竹、秸稈等木材替代物為原料生產(chǎn)板類產(chǎn)品；鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)木材的防腐處理，提高木材的性能，延長(zhǎng)木材的使用年限；鼓勵(lì)廢棄木質(zhì)材料回收利用，并根據(jù)實(shí)際情況建立有效的廢棄木質(zhì)材料分類回收體系，保證木材資源再生化的物流鏈條。積極探索林業(yè)非木質(zhì)利用，尋找不砍樹(shù)又能發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)效益的新道路。大力發(fā)展花卉、名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林、森林食品、生物制藥、森林旅游等林業(yè)非木質(zhì)利用產(chǎn)業(yè)，既充分保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.5加大宣傳,引導(dǎo)全民參與低碳發(fā)展要積極宣傳，提高廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí)，改變固有的消費(fèi)觀念；從市場(chǎng)需求上改變企業(yè)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式；廣泛宣傳林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、公眾參與植樹(shù)造林、保護(hù)森林等活動(dòng)的積極性，通過(guò)林業(yè)措施，實(shí)踐低碳生產(chǎn)和低碳生活。

5結(jié)語(yǔ)

林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中有著工業(yè)所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)在于林業(yè)擁有其它產(chǎn)業(yè)所不具備的重要資源———森林。因此，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，保障人類福祉的真真正正的低碳選擇。

作者：趙衛(wèi)波單位：河北省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院