前言：本站為你精心整理了農村合作社財務管理問題和應對措施范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

引言

近幾年以來，農村合作社在提高農民收入、促進農村經濟以及農業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮著關鍵性的作用。因此有必要持續(xù)壯大和發(fā)展農村合作社。然而不少農村合作社受到低水平的財務管理業(yè)務的較大影響，長時間無法提升農村合作社的能力和水平。為了切實改善上述問題，應該具體分析哪些因素影響了農村合作社的實際財務管理業(yè)務，并采取針對性的策略和措施，解決這些問題。

一、農村合作社財務管理中的主要問題分析

首先，缺乏規(guī)范合理的制度。農村合作社的內控制度不科學、不完善、不合理，無法為農村合作社提供有效支持。而且不能嚴格地執(zhí)行財務管理制度，以至于無法有力地開展財務管理活動，缺乏有力的執(zhí)行，是農村合作社財務管理中比較嚴重的問題之一。另外，從事財務管理的工作人員素質普遍較低，將白條計入合作社賬目中，導致違法亂紀行為的發(fā)生，這是由于農村合作社在財務監(jiān)管上不到位，缺乏對財務工作人員的完善的監(jiān)督機制，進而導致不符合規(guī)范行為的發(fā)生。其次，隊伍缺乏較高的綜合素質。一些農村合作社為了降低自身的運營成本，會招聘部分兼職人員，實施各種財務管理活動，乃至于出現了無證上崗的問題。這些兼職員工非常缺乏專業(yè)化的會計知識和財務管理技能，在具體的管理財務中根本不會運用相關的理論知識和業(yè)務技能。因此不少農村合作社出現了各種財務管理問題。農村合作社的財務管理可以有效地呈現其實際經營管理的效果以及成果，但部分財務人員業(yè)務水平不高，能力有限，不利于提升財務管理的質量，也不能充分地展現合作社的實際經營管理效果。會計核算工作受到兩委的干預和阻礙，財會人員無法有力地發(fā)揮自身的監(jiān)督職能。再次，審核不嚴，會計檔案不全，票據不夠規(guī)范。不少農村合作社缺乏完善的會計檔案，對財務管理不夠重視，不少合作社未能設置專門化的檔案室或者財務管理辦公室。而且不關注財務工作，沒有完整地整理和歸檔相關的賬目與票據，乃至于部分票據、賬目丟失，或根本就沒有保存。部分合作社不能嚴格進行財務支出，只需負責人審批。因為平時非常熟識，即便不存在正規(guī)票據，同樣能夠含混地報批，乃至于部分便條、白條直接入賬，在明知部分開支已經超標，或者不符合相關制度的情況下，由于人情世故同樣獲得通過。第四，缺乏資金，籌資難度較大。農村合作社是廣大農民群眾組建的合作組織，相對來講它屬于弱勢群體之間的聯合。所以組建合作社的初期，自身不具備較強的資金籌集能力，而且也不屬于營利性組織，自身難以積累較多資金。如此一來，它在組建初期難以從金融機構獲得所需要的貸款，但是如果資金不夠，會對其經營規(guī)模產生較大影響，規(guī)模過小會對其發(fā)展形成較大限制。農村合作社籌集資金的渠道比較窄，成員投資是主要的資金來源，但無法滿足合作社的日常經營生產需要，在一定程度上阻礙了它擴大發(fā)展規(guī)模的能力。合作社在收益分配方面比較混亂，成員的投資積極性受到打擊，不利于其接下來的發(fā)展。另外，在村中成立的理財小組主要是由村干部組成或是由村干部指定的人員組成的，很難代表村民的集體意見，這些成員的理財意識也十分薄弱，缺乏相關財務管理的知識，以此導致籌集到的資金無法得到有效管理，造成資金的流失或浪費。第五，收益分配機制不夠完善。合作社收益分配重點涵蓋了三個領域，依次是股金分紅、主體利潤返還與股息。但部分農村合作社沒有制定完善的收益分配制度，或者是收益分配的比例不夠合理；再就是混淆了上述三個方面，部分直接不分，部分機構將三個方面混淆為兩個或者一個。最根本的原因是缺乏完善的收益分配機制，或者是收益分配制度不透明、不健全、不公開，或是公開的賬目條例過于籠統、簡單，具有迷惑性，使得群眾對財務無法一目了然。

二、農村合作社強化財務管理的措施

首先，完善內控、監(jiān)督機制體制。各個農村合作社應該切實遵照《內部會計控制規(guī)范》《會計法》以及《會計基礎工作規(guī)范》等法律法規(guī)的要求，制定適宜于本單位實際情況的內控機制。實施崗位責任制，落實不相容職務分離的理念，分管錢賬物，制定以及實施科學有效的經手機制、簽收制度、審批程序。為有效核算收集相關的會計信息，強化會計監(jiān)督力度，要立足自身的實際需要，擬訂科學化合理化的會計核算制度，設置賬簿、會計科目、二級科目。而且，要不定期或者定期查驗內部控制制度的具體落實情況，健全其中的薄弱環(huán)節(jié)。其中，在財務管理中加強審計監(jiān)督主要有以下幾個步驟：一，建立健全財務管理審計監(jiān)督體制機制。二，明確審計監(jiān)督所管轄的范圍。三，開展好重點專項審計。無論是個人還是集體，如若發(fā)現在資產資金內出現侵占問題，就要對相關責任人予以處罰，嚴重者交由國家機關或紀檢部門進行處理。農村合作社經濟的屬性是集體經濟，可在權利不轉移的情況下，執(zhí)行會計委托制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站對賬目進行統一處理，實現合作社經濟的所有權與管理權相分離，從而形成一種雙向的監(jiān)督機制，不僅有利于財務管理的規(guī)范化，還有利于財務管理水平的提升，促進農村合作社經濟的健康發(fā)展。其次，充實財會隊伍業(yè)務技能。各級業(yè)務主管機構要切實行動起來，結合本地區(qū)的實際情況，定期培訓農村合作社的各位財務管理工作者，更新理論知識，增強他們的業(yè)務能力，強化職業(yè)精神，增強自覺落實財會制度的意識。定期測評員工掌握相關規(guī)章制度以及專業(yè)知識的情況，實施優(yōu)勝劣汰，實施執(zhí)業(yè)資格證制度。舉辦各類培訓班，充實他們的業(yè)務技能和綜合素質。學習《合作社財務制度》《會計法》《合作社法》等，強化他們的職業(yè)道德，增強財經政策執(zhí)行能力。安排他們接受在職培訓和繼續(xù)教育，提升他們的學歷層次，為解決三農問題培養(yǎng)高水平、專門化的經濟人才隊伍。促進交流溝通，注重經驗分享，對財務管理的深刻教訓和科學經驗進行總結，增強他們的業(yè)務能力和財務管理水平。再次，加大內部財務管理力度。村級合作社在財務管理出現漏洞，不僅僅是經濟問題，還是政治問題。當前我們國家通過加強村級財務管理，以促進農村經濟更好、更快、更穩(wěn)定的發(fā)展，所以各級領導與相關政府部門要加大內部財務管理力度，妥善處理現實問題，確保農村經濟的發(fā)展。領導干部加大內部財務管理力度，主要有以下幾種做法：第一是完善資金使用審批流程。要切實依據相關程序和流程，對每項資金的具體支出進行審批，備齊各種財務管理文件。要通過開會討論比較重要的支出項目，并作出正式決定。而且應該制定支出資金監(jiān)管機制，規(guī)避出現貪污、侵占、挪用的問題。第二是配齊會計和出納等財務人員，強化現金管理的力度，及時將現金收入等入賬，避免不入賬、私存現金等現象。收納與會計應該及時對賬，讓現金與賬面相吻合。避免出現白條庫或小金庫。第三是對扶持資金實施?？顚Ｓ?，嚴格管理此類資金的具體使用來源和去向，規(guī)避資金被挪用的現象發(fā)生。第四，多方籌集資金。應該明確集體經濟是歸集體村民所有，是村民經過長期勞動得來的共有財產，因此合作社領導部門要積極完善農業(yè)合作社籌集股金的相關制度，強化它內部籌集資金的能力。與此同時，應該擬訂和實施有利于吸引外部資金投資合作社的相關法律法規(guī)，強化合作社的財務實力。合作社要善于結合越來越有利的外部融資環(huán)境，增強籌集外部資金的能力?！逗献魃绶ā窞榉€(wěn)步推動農村合作社的健康發(fā)展，提供了堅實的法律基礎，要以此為基礎吸引各類資金向合作社投資，共享發(fā)展成果。要善于利用國家為農村合作社發(fā)展創(chuàng)造的財稅制度、金融環(huán)境等，為其實施科學合理的貸款擔保機制，從金融機構獲取所需要的金融資金，強化合作社的財務實力。第五，健全收益分配機制。收益分配機制的運行是客觀與主觀有機統一的過程，對主體有一定利益可言，沒有客體也就沒有了分配對象，缺一方面都會導致分配沒有了現實意義。在一個問題中主體性分配跟客體性分配是兩方面，兩者的出發(fā)點不同，因此在宏觀進行分配時必須有機地結合起來，從而促進農村經濟與生產的有力循環(huán)。通常情況下合作社既要留取一定積累，又要合理分配自身的收益。它的主要收益涵蓋了三部分，分別是股息支付、股金分紅、利潤返還。社員是合作社的主要惠顧者，理應以利潤方式向其返還合作社的適當收益，這也是投資者理應獲得的股息與股金分紅。應該嚴格依據合作社的實際收益情況，確定三種收益的具體份額。從國際范圍內的經驗來看，初創(chuàng)期股金分紅所占的比例稍高，以吸引各位社員積極性加入。要切實將按股利分紅以及農產品交易量返利密切結合起來。合作社應該向社員返還合理的利潤，或者返還利潤并支付股息，斷不可拒絕分配，以切實調動一般社員與理事會成員的積極性。農村合作社應該在自身章程中確定各項目的具體提取份額與盈余分配的具體比重。在社員（或者代表）大會討論通過后，合作社才能實施相應的利潤分配方案。而且，合作社應該從利潤中留出一定份額的公積金、公益金、教育基金、風險基金等。合作社在分配自身盈余時，首先要提取一定份額的風險基金和發(fā)展基金，做到以豐補歉，?？顚Ｓ?，穩(wěn)步提升農村合作社的運行可靠性與組織穩(wěn)定性。

三、結語

綜上所述，財務管理在農村合作社中發(fā)揮著至關重要的作用，然而也會出現各種問題。要認真分析、合理探究這些問題的具體成因，從諸多層面找到恰當的解決措施，對農村合作社的財務管理制度和標準進行及時調整，使其更好地發(fā)揮自身的積極作用，穩(wěn)步強化農村合作社的財務管理，更好地服務于三農發(fā)展的需要。

參考文獻

[1]劉小朋.農村合作社財務管理中存在的問題及其解決措施[J].南方農業(yè)，2017，11（32）：46.

[2]李先玉.農村合作社財務管理中存在的問題及其解決對策[J].農民致富之友，2019（2）：230.

[3]介愉樂.農村合作社財務管理問題[J].山西農經，2016（3）：43–44.

[4]馬小麗.農村合作社貨幣資金管理存在的問題[J].財會月刊，2012（23）：45–46.

作者:孔福英 單位:甘肅省武威市涼州區(qū)金羊鎮(zhèn)人民政府