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【內(nèi)容提要】社會(huì)文明概念是對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步狀態(tài)的整體性把握。物質(zhì)文明構(gòu)成人類文明的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)內(nèi)容，政治文明和精神文明構(gòu)成人類文明的上層建筑內(nèi)容。就政治文明對(duì)物質(zhì)文明和精神文明的作用而言，其具有導(dǎo)向作用、規(guī)范作用和創(chuàng)新作用。

【關(guān)鍵詞】政治文明/導(dǎo)向作用/規(guī)范作用/創(chuàng)新作用

在人類社會(huì)發(fā)展的不同歷史階段，物質(zhì)文明體現(xiàn)的是與一定社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系相依存的生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r和進(jìn)步程度，政治文明和精神文明建立在一定社會(huì)的物質(zhì)文明基礎(chǔ)上，物質(zhì)文明的發(fā)展?fàn)顩r和進(jìn)步程度，決定著政治文明和精神文明的發(fā)展?fàn)顩r和進(jìn)步程度；政治文明和精神文明的發(fā)展?fàn)顩r和進(jìn)步程度，對(duì)物質(zhì)文明的發(fā)展和進(jìn)步起著強(qiáng)有力的引導(dǎo)、促進(jìn)或者阻礙、破壞作用。改革開放以來，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的日益深入，有利于民主政治建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的綜合性因素正在全社會(huì)逐步形成。

政治文明作為整個(gè)社會(huì)文明的有機(jī)組成部分，是人類自進(jìn)入文明社會(huì)以來，改造社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自身完善和提高過程中創(chuàng)造積累的所有積極的政治成果和與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展需要相適應(yīng)的政治進(jìn)步狀態(tài)。為保證中國政治文化始終保持健康發(fā)展的趨勢，應(yīng)當(dāng)建構(gòu)政治意識(shí)的核心價(jià)值體系，并通過政治社會(huì)化、公開化，形成共同的價(jià)值取向、規(guī)范體系和行為準(zhǔn)則，滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，真正發(fā)揮導(dǎo)向作用、規(guī)范作用和創(chuàng)新作用。我們必須在加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)政治文明建設(shè)，使政治文明與物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)有序地向前發(fā)展，以開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

一、導(dǎo)向作用

社會(huì)主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)。社會(huì)主義現(xiàn)代化是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)。建設(shè)政治文明，是社會(huì)主義社會(huì)全面進(jìn)步的需要，也是人的自由全面發(fā)展的基本前提。從這一意義上說，政治文明建設(shè)與社會(huì)主義的價(jià)值指向是一致的。

政治文明的導(dǎo)向作用，在于其有著明確的價(jià)值目標(biāo)。社會(huì)生活中的各項(xiàng)工作都是在一定的思想理論指導(dǎo)下進(jìn)行的，而一定的思想理論代表著一定的政治觀點(diǎn)或價(jià)值取向。物質(zhì)文明建設(shè)需要政治文明為其提供確定的政治方向，不同時(shí)代、不同階級(jí)所進(jìn)行的物質(zhì)文明建設(shè)都是圍繞著一定的利益關(guān)系和價(jià)值目標(biāo)展開的。封建社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)組織興建大型水利工程和堅(jiān)固的防御工事，目的是為了鞏固統(tǒng)治地位；資產(chǎn)階級(jí)推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是為了資本主義社會(huì)的長治久安。我們進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)必須有正確的政治方向，明確實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的根本前提。針對(duì)有些人將現(xiàn)代化等同于“資本主義化”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，鄧小平提出“在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向”的問題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我們要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科技現(xiàn)代化，但在四個(gè)現(xiàn)代化前面有‘社會(huì)主義’四個(gè)字，叫‘社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化’?！盵1]（P.138）離開政治文明，物質(zhì)文明將失去方向支撐，精神文明將失去制度規(guī)范保障。

在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著根本作用，但現(xiàn)代化畢竟是人們整個(gè)社會(huì)生活的現(xiàn)代化。人們總是在一定的社會(huì)關(guān)系中生活，特別是政治生活的背景下從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)的，單純的經(jīng)濟(jì)建設(shè)從來是不存在的。通過政治體制改革走向政治現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要步驟。誠然，政治局面的穩(wěn)定為現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本性的保證，但不能把政治穩(wěn)定與政治體制改革對(duì)立起來。真正長遠(yuǎn)的社會(huì)穩(wěn)定，要以政治體制改革為前提。只有正確地理解政治穩(wěn)定與政治體制改革之間的關(guān)系，并把它作為反思現(xiàn)代化的一個(gè)根本性理念，中國的現(xiàn)代化道路才是健康的。政治文明關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與健康發(fā)展的狀況和進(jìn)程，決定著物質(zhì)文明發(fā)展方向和精神文明本質(zhì)特征。

政治文明的導(dǎo)向作用，集中體現(xiàn)為執(zhí)政黨的政治理想、政治原則的正確性與先進(jìn)性。“三個(gè)代表”作為我們黨的根本指導(dǎo)思想，其核心內(nèi)涵是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，堅(jiān)持人民利益至上，一切為了人民。這是一切路線、方針、政策的出發(fā)點(diǎn)。在政治理想和政治原則確立之后，政治文明程度主要體現(xiàn)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的高低，包括馬克思主義的理論修養(yǎng)、黨性觀念、政策水平、群眾觀點(diǎn)、民主作風(fēng)、法制意識(shí)等等，其中最重要的是高度的黨性與人民性，堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的價(jià)值取向。

發(fā)揮政治文明的導(dǎo)向作用，必須注重政治文明意識(shí)的培育。政治文明發(fā)展?fàn)顩r如何，民主政治完善與否，同全社會(huì)范圍內(nèi)包括民主意識(shí)、法制意識(shí)等在內(nèi)的政治文明意識(shí)密切相關(guān)。我國之所以出現(xiàn)“”那種破壞民主的悲劇，一個(gè)重要原因是我們把政治文明意識(shí)的培育，或者當(dāng)作是已經(jīng)解決了的問題，或者當(dāng)作無需解決的問題看待。正如鄧小平所說：民主意識(shí)的缺乏，“多少都帶有封建主義色彩。封建主義的殘余影響當(dāng)然不止這些，還有，如社會(huì)關(guān)系中殘余的宗法觀念、等級(jí)觀念；上下級(jí)關(guān)系和干群關(guān)系中在身份上的某些不平等現(xiàn)象；公民權(quán)利義務(wù)觀念薄弱；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的某些‘官工’、‘官商’、‘官農(nóng)’式的體制和作風(fēng)”[2]（P.334）等等，都是需要在體制改革中解決的問題。

政治文明的導(dǎo)向作用以制度為載體。制度文明是衡量一個(gè)社會(huì)政治文明程度的客觀尺度，其標(biāo)準(zhǔn)是合理分配與規(guī)范行使社會(huì)政治權(quán)力。制度建設(shè)是政治文明的基礎(chǔ)性工程，如果沒有科學(xué)合理的政治法律制度，即使有正確的路線、方針、政策，也難以得到有效貫徹和實(shí)施，也不可能有規(guī)范、道德的政治行為。我們現(xiàn)存體制中某些方面還存在缺陷和弊端。例如：民主法律制度不夠健全，機(jī)構(gòu)臃腫，對(duì)權(quán)力缺乏有效的制約監(jiān)督，導(dǎo)致官僚主義、以權(quán)謀私、貪污腐化、行賄受賄等非道德行為。這些都需要在體制改革進(jìn)程中不斷加以解決。

沒有高度的政治文明，就沒有高尚的社會(huì)道德文明。在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治道德文明建設(shè)尤為關(guān)鍵。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，是抵御黨內(nèi)各種不正之風(fēng)的強(qiáng)大思想武器。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)，需要從道德教育和道德修養(yǎng)兩方面著手。道德教育是提高道德認(rèn)識(shí)，樹立道德信念，形成道德習(xí)慣的過程；道德修養(yǎng)是道德踐行中自我陶冶和自我鍛煉的過程。從道德價(jià)值體現(xiàn)來說，道德自律的作用更持久、更穩(wěn)固。儒家文化的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，是從“修身養(yǎng)性”到“齊家治國平天下”的為人治世之道。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)自重、自省、自警、自勵(lì)，努力使自己成為全社會(huì)道德文明的楷模。

就精神文明建設(shè)的政治方向來說，我國精神文明建設(shè)必須以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針。精神文明建設(shè)的政治方向，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。精神文明建設(shè)需要政治保障條件，任何時(shí)代和國家的精神文明建設(shè)都離不開政治權(quán)力的扶持。特別是像中國這樣經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家，經(jīng)濟(jì)的騰飛和文化的進(jìn)步，尤其需要政治文明的牽動(dòng)。沒有政治文明發(fā)展提供的前提條件和政治保障，精神文明建設(shè)的奮斗目標(biāo)只是一句空話。我們進(jìn)行的精神文明建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放，弘揚(yáng)民族精神又體現(xiàn)時(shí)代精神、立足本國實(shí)際又面向世界。精神文明建設(shè)與黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是一致的。

在政治與道德并存的社會(huì)中，政治直接制約著道德的形成、鞏固和發(fā)展。一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系一旦由國家法律確定下來之后，反映和維護(hù)這種關(guān)系的政治原則和道德規(guī)范也就同時(shí)被固定下來。鄧小平說：“社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)是以公有制為基礎(chǔ)的，生產(chǎn)是為了最大限度地滿足人民的物質(zhì)文化需要，而不是為了剝削。由于社會(huì)主義制度的這些特點(diǎn)，我國人民能有共同的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)理想，共同的道德標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]（P.169）沒有文明的社會(huì)政治，不可能有文明的社會(huì)道德。無產(chǎn)階級(jí)的政治理想和追求，社會(huì)主義的政治原則和制度，必然要求建立與之相適應(yīng)的道德觀念。十四屆六中全會(huì)通過的《中央中共關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》指出：“社會(huì)主義道德建設(shè)要以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的人際關(guān)系。”這些道德建設(shè)內(nèi)容充分體現(xiàn)著社會(huì)主義制度下的政治內(nèi)涵。

二、規(guī)范作用

人類進(jìn)入文明社會(huì)以后，物質(zhì)文明和精神文明的諸多成果需要以政治文明這一制度化、組織化、程序化程度極高的形式體現(xiàn)出來。政治文明是反映特定社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中制度化、規(guī)范化水平的標(biāo)志之一。

政治文明之所以具有規(guī)范作用，主要是制度因素。新中國成立后，在的民主思想及其實(shí)踐中，雖然也曾注意到“制度問題”，但他更多地是把黨和國家政治生活中不斷滋長的官僚主義、特權(quán)現(xiàn)象等看作思想作風(fēng)問題，總是試圖用“思想革命化”的方法來解決。實(shí)踐表明，這樣做不能真正擴(kuò)大黨和國家政治生活的民主化。民主生活的法律化、制度化建設(shè)顯得較為薄弱，還沒有建立起一套行之有效的民主制度、民主原則和民主規(guī)范。對(duì)此，鄧小平指出：“我們的民主制度還有不完善的地方，要制定一系列的法律、法令和條例，使民主制度化、法律化。社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制是不可分的。不要社會(huì)主義法制的民主，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主，不要紀(jì)律和秩序的民主，決不是社會(huì)主義民主。”[2]（P.359）

發(fā)揮政治文明的規(guī)范作用，關(guān)鍵是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，建立完備的法律體系，將我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化的法制國家。民主政治作為現(xiàn)代社會(huì)的組織形式，是人類社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是衡量一個(gè)社會(huì)是否現(xiàn)代化的重要參數(shù)。實(shí)現(xiàn)民主政治，必須明確政治主體的法律地位，規(guī)定各種政治關(guān)系，規(guī)范各種政治行為，保證各種政治制度依法運(yùn)行，形成良好的法治社會(huì)環(huán)境。為此，必須將法律手段作為治理國家的基本方略，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使充分體現(xiàn)人民意志的法律和法規(guī)在國家的政治生活、經(jīng)濟(jì)文化生活和社會(huì)生活中具有至高無上的權(quán)威。在盡快形成具有中國特色的完備的法律體系的同時(shí)，進(jìn)一步深化行政體制改革，堅(jiān)持依法行政的原則，形成高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的行政管理體制；強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，形成有效的監(jiān)督制約體制；普及法律知識(shí)，增強(qiáng)全民法制觀念，奠定依法治國的思想基礎(chǔ)。

在十六大報(bào)告中指出：“要著重加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化?！睆拿裰髡伟l(fā)展的一般要求來看，既要培育全體公民和從政人員的政治文明觀念，提高公民和從政人員的政治素質(zhì)，又要加強(qiáng)國家政治生活的制度化建設(shè)，規(guī)范人們的政治行為。民主政治的“制度化、規(guī)范化”界定的是社會(huì)主義民主的具體內(nèi)容，“程序化”強(qiáng)調(diào)的是把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主內(nèi)容的方法、手段規(guī)范化。如果只是對(duì)社會(huì)主義民主內(nèi)容作出規(guī)定，而缺乏如何實(shí)現(xiàn)民主程序化的保障，那么社會(huì)主義民主就難以實(shí)現(xiàn)。比如，中共中央頒布實(shí)行的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，主要內(nèi)容就是圍繞如何選拔任用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)目的，建立、健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。

制度文明作為政治文明的核心，是社會(huì)關(guān)系及與此相聯(lián)系的社會(huì)活動(dòng)的規(guī)范體系。政治制度對(duì)整個(gè)社會(huì)生活的影響和作用，無論在廣度、深度和強(qiáng)度上，都是其他規(guī)范所無法比擬的。政治制度以其特有的結(jié)構(gòu)功能影響、制約著其他社會(huì)制度發(fā)揮作用，以其特有的權(quán)威形式引導(dǎo)、保證社會(huì)發(fā)展方向；其他的社會(huì)制度與社會(huì)規(guī)范則服從和服務(wù)于政治制度的內(nèi)在要求，在政治制度允許的范圍發(fā)揮自己的作用。政治制度文明決定和影響著政治文明的發(fā)展，而政治制度是否具有廣泛的階級(jí)基礎(chǔ)，集中體現(xiàn)和維護(hù)什么人的利益，是否與其他社會(huì)制度體系的功能相適應(yīng)，可否容納、代表社會(huì)各方面的利益要求，能否根據(jù)社會(huì)發(fā)展要求進(jìn)行及時(shí)有效的變革調(diào)整，決定著社會(huì)制度的文明程度與功能發(fā)揮。

社會(huì)主義政治文明作為人類文明史上一種新型的政治文明形式，不可能在其形成之日起就表現(xiàn)得盡善盡美，更何況像中國這樣的社會(huì)主義國家，是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化比較落后的基礎(chǔ)上建立社會(huì)主義制度的。我國進(jìn)行的政治體制改革和民主法制建設(shè)，主要任務(wù)在于建立和健全與社會(huì)主義政治文明相適應(yīng)的具體的民主制度和程序，并在不斷豐富的政治實(shí)踐中把民主原則同執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織方式聯(lián)系在一起，同政府的各項(xiàng)職能和工作聯(lián)系在一起，同人民群眾的民主實(shí)踐聯(lián)系在一起，用制度化、規(guī)范化的程序來體現(xiàn)人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中的主體地位。

政治文明的規(guī)范作用體現(xiàn)在法律與道德兩個(gè)方面。指出：“法律和道德作為上層建筑的組成部分，都是維護(hù)社會(huì)秩序、規(guī)范人們思想和行為的重要手段，它們相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制手段規(guī)范社會(huì)成員的行為。德治以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德覺悟。道德規(guī)范與法律規(guī)范應(yīng)該相互結(jié)合，統(tǒng)一發(fā)揮作用?！盵3]（P.336）在社會(huì)意識(shí)形態(tài)中，政治、法律、道德、藝術(shù)、宗教和哲學(xué)等諸形式之間是相互聯(lián)系的。政治通過一系列制度、政策、法令來實(shí)施，道德通過社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和人們內(nèi)心的信念而起作用。將依法治國和以德治國有機(jī)結(jié)合起來，要充分運(yùn)用法律與道德相互滲透的特點(diǎn)，將一些道德要求上升為法律或紀(jì)律規(guī)范，又使道德要求中包含著法律規(guī)范，用以法治國去促進(jìn)以德治國，用以德治國來保證依法治國，使廣大干部群眾既依法行事，又依德行事。

道德文明集中表現(xiàn)并受制于政治文明。道德文明是指個(gè)人及社會(huì)在道德觀念、規(guī)范和行為上的進(jìn)步程度。道德文明反映在政治領(lǐng)域中是政治思想、制度及其行為的合理性、先進(jìn)性或合道德性，檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是看其是否符合歷史發(fā)展的前進(jìn)方向和社會(huì)大多數(shù)人的利益。例如，關(guān)于人民是社會(huì)的主人、人民利益高于一切的政治思想，政府官員克己奉公、勤政為民的政治行為以及正義感與事業(yè)心的政治責(zé)任，都屬于社會(huì)主義新時(shí)代的新道德、新風(fēng)尚的范疇。沒有高度的政治文明，就沒有高尚的社會(huì)道德文明。很難設(shè)想，一個(gè)政治不文明的國家，能有全社會(huì)良好的道德風(fēng)尚形成；當(dāng)一個(gè)國家的政府官員缺乏政治良心和政治責(zé)任感時(shí)，能寄希望于社會(huì)其他成員有純潔高尚的道德。

高度健康的政治文明是黨發(fā)展壯大的最根本的內(nèi)在因素。建黨80多年來，無論在土地革命和民主革命時(shí)期，還是在社會(huì)主義革命和改革時(shí)期，我們黨取得的一切偉大成就，都是長期堅(jiān)持政治文明的結(jié)果。黨的民主集中制，三大作風(fēng)，三大法寶，都是政治文明的重要組成部分。十四屆四中全會(huì)在《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》中指出：“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主必然推進(jìn)人民民主，這也是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的一條重要途徑?！秉h內(nèi)民主對(duì)社會(huì)具有示范效應(yīng)。如果不發(fā)展黨內(nèi)民主，使廣大黨員在黨內(nèi)生活中培養(yǎng)民主意識(shí)、民主作風(fēng)、民主習(xí)慣，就不可能真正支持人民當(dāng)家作主。共產(chǎn)黨員模范地按照民主原則辦事，把在黨內(nèi)生活中培養(yǎng)的民主意識(shí)和民主作風(fēng)帶到各級(jí)組織中去，帶頭切實(shí)推進(jìn)人民民主，就可以有效地促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。三、創(chuàng)新作用

鄧小平指出：“我們黨的十一屆三中全會(huì)的基本精神是解放思想，獨(dú)立思考，從自己的實(shí)際出發(fā)來制定政策。因?yàn)樵谥袊ㄔO(shè)社會(huì)主義這樣的事，馬克思的本本上找不出來，列寧的本本上也找不出來，每個(gè)國家都有自己的情況，各自的經(jīng)歷也不同，所以要獨(dú)立思考。不但經(jīng)濟(jì)問題如此，政治問題也如此。”[1]（P.260）建設(shè)社會(huì)主義政治文明，要吸收和借鑒人類政治文明的優(yōu)秀成果，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。創(chuàng)新是政治發(fā)展的靈魂，只有在不斷的創(chuàng)新發(fā)展中，社會(huì)主義政治制度才能獲得生生不息的活力。

謀求最大多數(shù)的人在政治生活中的主體地位，既是人類政治文明發(fā)展的一個(gè)基本目標(biāo)，也是衡量政治文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。從歷史上看，奴隸社會(huì)和封建社會(huì)的政治文明表現(xiàn)出赤裸裸的階級(jí)壓迫和專制，盡管相對(duì)蒙昧和野蠻時(shí)代來說是一種進(jìn)步，但它并不是一種合理的政治文明。資本主義民主制度的建立，促進(jìn)了人類政治文明的進(jìn)步，它以自由、平等、民主、法治、人權(quán)等基本理念為核心，以資產(chǎn)階級(jí)政黨制、議會(huì)制、選舉制為基本制度框架，形成了在私有制條件下最高程度的政治文明。但是，少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人的不合理的政治關(guān)系并未從根本上改變。

人類自進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以來，無論統(tǒng)治者如何標(biāo)榜自己代表“多數(shù)人”的意愿，然而建立在私有制基礎(chǔ)上的政治文明的內(nèi)在本質(zhì)，實(shí)際上是奴隸社會(huì)、封建制度中的身份隸屬、血緣關(guān)系、世襲地位，以及資本主義制度下的金錢關(guān)系，政治文明的主體只是擁有特權(quán)身份、血緣關(guān)系及占有大量財(cái)產(chǎn)的少數(shù)人。社會(huì)主義制度的建立，把身份、血緣、特權(quán)、財(cái)產(chǎn)等關(guān)系排斥于政治參與進(jìn)程之外，否定了那種崇尚強(qiáng)權(quán)、張揚(yáng)兩極分化的政治理念，以社會(huì)公正、共同富裕的鮮明價(jià)值取向，使人類政治文明的價(jià)值選擇符合社會(huì)進(jìn)步與時(shí)代要求。社會(huì)主義政治文明的創(chuàng)新性在于其獨(dú)特的價(jià)值取向。

社會(huì)主義政治文明使人類政治文明的主體擴(kuò)展到大多數(shù)民眾，真正建立起充分體現(xiàn)人民群眾利益的民主政治模式。盡管在社會(huì)主義政治實(shí)踐中，不論前蘇聯(lián)、東歐各國還是中國，在社會(huì)主義政治文明建設(shè)上一度出現(xiàn)過種種偏差甚至失誤，但我們不能由此否定社會(huì)主義政治文明理念的先進(jìn)性和價(jià)值取向的合理性。在政治文明的發(fā)展趨勢上，社會(huì)主義以構(gòu)建新的政治文明的極大創(chuàng)造精神，展示了社會(huì)主義政治文明的遠(yuǎn)大發(fā)展前景。20世紀(jì)的發(fā)展歷程表明，社會(huì)主義一直注重對(duì)新型政治文明的探索。例如，社會(huì)主義建立初期如何鞏固無產(chǎn)階級(jí)國家政權(quán)的探索，社會(huì)主義發(fā)展過程中如何保障人民民主權(quán)利的探索，社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中對(duì)政治體制改革的探索，等等。我國的政治體制改革與其說是破除舊體制的革命，不如說是建立新體制的政治文明創(chuàng)新工程。

鄧小平指出：“我們?nèi)嗣竦膱F(tuán)結(jié)，社會(huì)的安定，民主的發(fā)展，國家的統(tǒng)一，都要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。”[2]（P.342）發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，黨的領(lǐng)導(dǎo)具有決定性意義。提出“三個(gè)代表”要求，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。作為執(zhí)政黨，必須全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。中國共產(chǎn)黨只要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益，就能奠定黨在新的歷史時(shí)期的執(zhí)政基礎(chǔ)。社會(huì)主義民主政治具有強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性。我們黨通過有中國特色的政黨制度，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與政治的積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)維護(hù)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。

政治文明是在人類社會(huì)政治實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展的。在當(dāng)今世界格局中，從意識(shí)形態(tài)上說“文明”可分為兩大類，即資本主義文明和社會(huì)主義文明。政治文明之所以顯示出不同的屬性和類型，是由于國家政治制度的不同。每一種政治文明都可能曾經(jīng)從其他文明中汲取過營養(yǎng)，每一種政治文明也都可能包含有某些人類共同的基本價(jià)值，如自由、平等、民主、人權(quán)等；以及保護(hù)這些基本價(jià)值的制度，如對(duì)權(quán)力的制約機(jī)制、對(duì)權(quán)利的保障機(jī)制等；還包括政治行為的一系列運(yùn)作程序和規(guī)則，如選舉、決策、管理、監(jiān)督的程序和規(guī)則等。任何政治文明都是個(gè)性與共性的統(tǒng)一。

文明的多樣性是人類社會(huì)的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的動(dòng)力。當(dāng)今世界不同國家的社會(huì)、歷史、文化傳統(tǒng)各有特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展水平參差不齊，各國政治制度不可能是一種模式。指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一性，是社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。”[3]（P.304）共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)結(jié)合，是社會(huì)主義政治文明區(qū)別于以往一切政治文明的根本特征。堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能在制度上保證人民當(dāng)家作主的政治理念得以實(shí)現(xiàn)；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)；堅(jiān)持依法治國，為社會(huì)主義民主政治文明建設(shè)提供法制保障。

政黨政治的出現(xiàn)，是近代以來人類政治文明發(fā)展的產(chǎn)物。當(dāng)代民主政治都是政黨政治，這是人類政治文明的共性。鄧小平說：“在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行多黨派的合作，這是我國具體歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件所決定的，也是我國政治制度中的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)?！盵2]（P.205）說：“推進(jìn)政治體制改革，要從我國國情出發(fā)，堅(jiān)定不移地走自己的政治發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展，我們要發(fā)展的是有中國特色社會(huì)主義民主政治，決不照搬西方政治制度模式。”[3]（P.304）我國實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，符合有中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展規(guī)律，集中體現(xiàn)了人民的意志和愿望。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，要以一種創(chuàng)新的精神，做到政治民主化、公開化與清廉化。在這方面需要做的工作很多，例如使政治日益為人民群眾所享有和運(yùn)用，通過各種途徑方法參與對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)的管理；不斷完善我國的各項(xiàng)民主制度和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由；增強(qiáng)政治生活的清晰度和透明度，使廣大人民群眾能夠更好地參政議政；建立、健全政治權(quán)力的制約、監(jiān)督機(jī)制，遏制和消除一切腐敗現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力主體清正廉潔；提高公眾對(duì)社會(huì)政治體系的支持，增強(qiáng)全民族的凝聚力和向心力。

一個(gè)國家民主制度是否健全完善，很大程度上取決于全體公民的主觀條件。民主政治建設(shè)，需要依靠全民族的政治素質(zhì)。從歷史與現(xiàn)狀看，中國公民普遍缺乏適應(yīng)現(xiàn)代化民主趨勢的主體意識(shí)，缺乏人格意識(shí)中的自主能力。如果說民主是一種政治制度的特征，那么民主意識(shí)則是社會(huì)成員內(nèi)在的精神品質(zhì)。只有兩者契合一致、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能產(chǎn)生真正的民主社會(huì)機(jī)制，民主的發(fā)展才能獲得深層的民眾支持。我們要充分發(fā)揮輿論宣傳教育作用，使全社會(huì)具有良好的政治輿論氛圍，使民眾具有良好的政治心理和民主意識(shí)。

總之，我們必須在創(chuàng)新中求發(fā)展，通過切實(shí)有效的政治文明建設(shè)，逐步走出一條既符合我國國情，又符合人類政治文明走向的社會(huì)主義政治發(fā)展之路。這就必須堅(jiān)持先進(jìn)的社會(huì)主義制度，在保證物質(zhì)文明建設(shè)中心位置的同時(shí)建設(shè)高度的政治文明和精神文明，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。為實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，建立社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)體制；在政治體制改革方面，建立有中國特色的社會(huì)主義民主政治；在精神文明建設(shè)方面，培育“四有”公民，促進(jìn)人的全面自由發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鄧小平文選（第3卷）[Z].北京：人民出版社，1993.

[2]鄧小平文選（第3卷）[Z].北京：人民出版社，1994.

[3]論有中國特色社會(huì)主義（專題摘編）[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002.