前言：本站為你精心整理了農(nóng)村學(xué)校體育規(guī)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

摘要本課題對(duì)四川省區(qū)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、村學(xué)校體育進(jìn)行了調(diào)研，并按四川不同區(qū)域進(jìn)行了分類(lèi)處理，重點(diǎn)對(duì)場(chǎng)地器材與經(jīng)費(fèi)、教學(xué)、課外體育等進(jìn)行了分析研究。結(jié)果表明，經(jīng)費(fèi)緊張、設(shè)施落后、教學(xué)渙散、課外體育開(kāi)展較差是四川省農(nóng)村學(xué)校體育的普遍特征，并表現(xiàn)出區(qū)域的差異性。為此，提出了編制農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展規(guī)劃的若干問(wèn)題。

關(guān)鍵詞四川農(nóng)村學(xué)校體育規(guī)劃

ThePresentSituationorPEInTheCountrysideOfSichuan

Province&AFewProblemsInItsDevelopmentPlan

DengYaoninetal(SichuanAgriculturalUniversity,Yaan,China625014)

AbstractAccordingtotheinvestigationaofthestatisticalanalysis,wecometotheconclusionthatthePEactivitiesareoftenneglectedforbeingshortofmoneyandinneedofbasicalfacilitiesinspiteofsomediffetencesgeographically.Thus,weputforwardsomesuggetionabouthowtomakeapracticalplanforitsdevelopment.

KeywordsSichuan,Countryside,ScoolPE,developmentplan

＊＊＊1問(wèn)題的提出

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，80％的學(xué)校和74％的學(xué)生在農(nóng)村，而四川省又是農(nóng)業(yè)大省。因此，農(nóng)村學(xué)校體育的好壞，直接關(guān)系到全省、全國(guó)體育、健康和教育發(fā)展的水平。四川地域遼闊，民族眾多，經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展極不平衡，所以，通過(guò)對(duì)四川農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)狀的調(diào)查和研究，對(duì)于制定四川農(nóng)村學(xué)校體育“九五”發(fā)展規(guī)劃和“2010年”遠(yuǎn)景目標(biāo)，將提供決策依據(jù)。本文就農(nóng)村學(xué)校體育的現(xiàn)狀及硬件、教學(xué)等進(jìn)行初步的研究。農(nóng)村學(xué)校體育的其它問(wèn)題今后將做專(zhuān)題研究。

2研究的方法

2．1研制調(diào)查方案，實(shí)施調(diào)查。調(diào)研方式：在省教委體衛(wèi)處指導(dǎo)下，通過(guò)有關(guān)地、市、州調(diào)查，我校學(xué)生返家時(shí)調(diào)查，信函調(diào)查，課題組實(shí)地調(diào)查，并召開(kāi)小型坐談會(huì)。

2．2對(duì)回收的資料作了數(shù)理統(tǒng)計(jì)、分析。

2．3本次調(diào)查涉及四川省23個(gè)地（市、州）的93個(gè)縣（市、區(qū)）。發(fā)出調(diào)查表格1100份，回收863份，回收率約80％，其中有效統(tǒng)計(jì)表格約611份（70％）。調(diào)查資料按區(qū)域、中小學(xué)進(jìn)行了分類(lèi)統(tǒng)計(jì)與處理。

2．4所調(diào)查統(tǒng)計(jì)的611所學(xué)校分布情況如下：

川西（131所）成都（35）德陽(yáng)（30）綿陽(yáng)（32）樂(lè)山（

34）

丘陵（206所）內(nèi)江（31）自貢（23）遂寧（22）瀘州（

38）宜賓（43）重慶（49）

盆周（230所）廣元（27）南充（32）巴中（21）廣安（

20）萬(wàn)縣（34）達(dá)川（25）雅安（26）

涪陵（24）黔江（11）

民族（44所）甘孜（11）阿壩（12）涼山（10）攀枝花（

11）

3結(jié)果與分析

3．1場(chǎng)地器材與經(jīng)費(fèi)（表1、表2）

3．1．1教學(xué)場(chǎng)地同國(guó)家教委規(guī)定的最低人均12～15m［2］的要求差距較大，全省平均2．53m［2］，教學(xué)、鍛煉必須的藍(lán)球場(chǎng)小學(xué)僅0．97塊、中學(xué)1．44塊；排球場(chǎng)小學(xué)0．32塊、中學(xué)1．31塊。盆周地區(qū)生均場(chǎng)地面積最高。

表1場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)表

（附圖{圖}）

表2主要器材比較差

（附圖{圖}）

3．1．2體育器材同國(guó)家教委頒布的《中小學(xué)場(chǎng)地器材配備目錄》相差約50％～60％。特別是教學(xué)、鍛煉、《鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》等所必須的實(shí)心球，絕大多數(shù)學(xué)校根本沒(méi)有配備，而簡(jiǎn)單易行的跳高架、跳繩等與要求相差很遠(yuǎn)，單杠、雙杠、墊子等體操器材缺口較大。從地區(qū)來(lái)看，無(wú)明顯差異；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校條件愈差。

3．1．391．3％的中學(xué)和86％的小學(xué)都有數(shù)量不等的體育經(jīng)費(fèi)。小學(xué)體育經(jīng)費(fèi)占學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)的0．23％、中學(xué)占0．42％，小學(xué)生人均體育經(jīng)費(fèi)不足0．30元，中學(xué)也僅0．6元?？傮w上看，農(nóng)村中小學(xué)體育經(jīng)費(fèi)緊張是突出問(wèn)題，有95％的學(xué)校認(rèn)為，體育經(jīng)費(fèi)是制約農(nóng)村學(xué)校體育的主要原因之一。從地區(qū)來(lái)看，川西地區(qū)經(jīng)費(fèi)比例高于其它地區(qū)，這與經(jīng)濟(jì)狀況明顯相關(guān)。

3．2體育教學(xué)情況

鄧躍寧，等四川省農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)狀及制定發(fā)展規(guī)劃中的若干問(wèn)題

表3體育教學(xué)情況統(tǒng)計(jì)表

（附圖{圖}）

3．2．1全省有66％的小學(xué)和88％的中學(xué)制定有體育教學(xué)大綱，但仍有相當(dāng)部分（近30％）的學(xué)校沒(méi)有這最基本的計(jì)劃，從而體育教學(xué)只能是無(wú)足輕重了。

3．2．2全省有33．5％的學(xué)校體育教學(xué)、組織松散，其中，小學(xué)、中學(xué)分別是37％和30％，放羊式教學(xué)、任意停課等現(xiàn)象突出，表現(xiàn)為體育教學(xué)質(zhì)量較差。

3．2．3有50％的小學(xué)和23％的中學(xué)沒(méi)有確實(shí)加強(qiáng)體育課堂管理，缺乏必要的課堂常規(guī)等規(guī)章制度。有62％的小學(xué)和78％中學(xué)制定有體育考試辦法，但體育考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)隨意性大，缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性。體育考試不合格仍然可以升學(xué)、評(píng)優(yōu)的現(xiàn)象嚴(yán)重，從而使體育難有應(yīng)有的地位。

從以上調(diào)查可以看出，農(nóng)村中小學(xué)體育教學(xué)計(jì)劃、大綱、課堂常規(guī)等規(guī)章制度不健全的現(xiàn)象較為突出，教學(xué)組織松散、考試管理不嚴(yán)等原因，是影響和制約農(nóng)村體育教學(xué)的主要矛盾。表明《學(xué)校體育工作條例》《中學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)性文件，難于貫徹實(shí)施，從而影響著人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量。

3．3課外體育活動(dòng)

表4課外體育活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

（附圖{圖}）

3．3．1在所調(diào)查的學(xué)校中，達(dá)到人均每天活動(dòng)一小時(shí)的，小學(xué)占55％，中學(xué)占69％，在這些學(xué)校中，真正安排、并認(rèn)真組織的學(xué)校，小學(xué)、中學(xué)分別占36．67％和68．67％，而在可統(tǒng)計(jì)的情況下，參加人數(shù)小學(xué)占57．47％，中學(xué)占64．18％，可見(jiàn)，盡管一些學(xué)校將課外體育列入了課表，但認(rèn)真實(shí)施、落實(shí)的學(xué)校并不多；另外，還有近40％的學(xué)生并沒(méi)有參加，按照這一統(tǒng)計(jì)，最后實(shí)際參加每天鍛煉的學(xué)生寥寥無(wú)幾。從地區(qū)分布來(lái)看，各地?zé)o明顯差異。

3．3．2實(shí)施《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)校，小學(xué)占72％，中學(xué)占84％，也就是說(shuō)，仍然還有許多學(xué)校連最基本的實(shí)施工作都沒(méi)有。從實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》的情況來(lái)看，小學(xué)達(dá)標(biāo)率63．25％，中學(xué)80．36％，這項(xiàng)指標(biāo)與《全民健身計(jì)劃》的要求尚有差距，從而反映了我國(guó)廣大農(nóng)村體育工作的艱巨性。

3．3．3以田徑為主的綜合性校運(yùn)動(dòng)會(huì)，堅(jiān)持每年一次的小學(xué)占55．67％，中學(xué)占78．67％，有33％的中、小學(xué)根本不召開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)?？梢?jiàn)，《學(xué)校體育工作條例》的有關(guān)要求還難于貫徹執(zhí)行。從地域來(lái)看，川西小學(xué)要好于其它的地區(qū)，而中學(xué)則是盆周地區(qū)優(yōu)于丘陵和川西地區(qū)。

4關(guān)于編制農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展規(guī)劃的思路與建議

編制農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展規(guī)劃中，要認(rèn)真貫徹中共中央和四川省關(guān)于編制“九五”發(fā)展規(guī)劃和“2010”遠(yuǎn)景目標(biāo)的文件，按照《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的要求，結(jié)合全省以及本地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略和我省農(nóng)村學(xué)校體育的實(shí)際，因此，我們提出以下思路和建議。

4．1認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，把農(nóng)村學(xué)校體育工作納入“普九”教育和農(nóng)村教育綜合改革實(shí)驗(yàn)的軌道。

4．1．1從以上調(diào)查分析來(lái)看，我省農(nóng)村學(xué)校體育底子薄、經(jīng)費(fèi)少、發(fā)展落后和不平衡是普遍存在的事實(shí)，因此，我們要找出差距，分析原因，明確目標(biāo)。農(nóng)村學(xué)校占80％，農(nóng)村學(xué)生占74％，這是教育事業(yè)的大頭，是體育文化事業(yè)的重頭戲，各級(jí)政府和教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)站在全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作的意義，要認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育不僅是增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生的體質(zhì)，而且是全面貫徹教育方針、提高教育質(zhì)量的需要，是增強(qiáng)民族素質(zhì)，改善農(nóng)村生活方式、培養(yǎng)體育后備人才的需要。因此，各級(jí)政府和教育部門(mén)必須把農(nóng)村學(xué)校體育納入“普九”督導(dǎo)內(nèi)容、評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量、評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)必備指標(biāo)，把學(xué)校體育工作作為制定校長(zhǎng)任期目標(biāo)管理協(xié)議和實(shí)施九年義務(wù)教育責(zé)任書(shū)的內(nèi)容。

4．1．2認(rèn)真貫徹國(guó)家教委頒布的《農(nóng)村教育綜合改革實(shí)驗(yàn)縣貫徹〈學(xué)校體育工作條例〉〈學(xué)校衛(wèi)生工作條件〉的意見(jiàn)》，認(rèn)真執(zhí)行《義務(wù)教育法》和《教育法》，端正農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想，糾正忽視體育工作的現(xiàn)象，為農(nóng)村培養(yǎng)具有一定科學(xué)文化知識(shí)、體魄強(qiáng)健的勞動(dòng)者。

4．2制定規(guī)劃，加強(qiáng)目標(biāo)管理

4．2．1規(guī)劃中要體現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)，分層次要求的原則。我省地域廣闊，民族眾多，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等發(fā)展不平衡，從而也導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的不平衡性，因此，要分類(lèi)指導(dǎo)、分層次要求。

首先，制定基本目標(biāo)，即面向全體學(xué)生，普及農(nóng)村學(xué)校體育教育作為基本目標(biāo)。做到每所學(xué)校（含村小、單班校、復(fù)式班）都開(kāi)設(shè)體育課，開(kāi)展課間操和課外鍛煉活動(dòng)，使每一個(gè)學(xué)生都能享受體育教育、享受體育樂(lè)趣。其次，在實(shí)現(xiàn)上述基本目標(biāo)的地區(qū)和學(xué)校，則提出高一層次的要求：以改善體育器材設(shè)施為條件，不斷加強(qiáng)專(zhuān)職、兼職體育教師隊(duì)伍的建設(shè)，來(lái)提高體育教學(xué)質(zhì)量和課外體育的效益，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)體質(zhì)、培養(yǎng)習(xí)慣、提高能力的目標(biāo)。第三，在條件較好的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心校初中等，重點(diǎn)搞好一所以上學(xué)校體育的業(yè)余訓(xùn)練，建立傳統(tǒng)項(xiàng)目基地，提高部分有運(yùn)動(dòng)才能學(xué)生的競(jìng)技水平，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)后備人才的目標(biāo)。要根據(jù)我省的區(qū)域特點(diǎn)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化教育以及學(xué)校體育發(fā)展的現(xiàn)狀，分別制定川西、丘陵、盆周、少數(shù)民族地區(qū)的規(guī)劃和目標(biāo)，體現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)，分層次要求的特征。

4．2．2制定規(guī)劃加強(qiáng)管理

首先，學(xué)校要制定年度體育發(fā)展計(jì)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定三年發(fā)展規(guī)劃，各縣要制定5年發(fā)展戰(zhàn)略，各地、市、州要制定好2010年遠(yuǎn)期目標(biāo)。其次，全省應(yīng)先抓好一個(gè)地區(qū)，地區(qū)（市）抓好一個(gè)縣，縣抓好一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分級(jí)管理，分類(lèi)指導(dǎo)，分層次推進(jìn)，逐步普及。另外，要強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃的檢查、評(píng)估和表彰活動(dòng)，把農(nóng)村學(xué)校體育工作納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育工作督導(dǎo)、評(píng)估系列，列入干部目標(biāo)管理的基本內(nèi)容。

4．3在制定、實(shí)施規(guī)劃中應(yīng)解決的幾個(gè)問(wèn)題

從我省現(xiàn)狀來(lái)看，急需解決的問(wèn)題很多。我們認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)解決好體育課和體育經(jīng)費(fèi)、器材以及課外體育活動(dòng)等。關(guān)于師資、管理、科研等將在本課題的其它報(bào)告中研究。

4．3．1以體育課為突破口，抓好《達(dá)標(biāo)》工作，確保學(xué)生每天一小時(shí)鍛煉，使學(xué)生獲得體育教育的機(jī)會(huì)，享受體育的樂(lè)趣。首先，由于各地農(nóng)村差距較大，起點(diǎn)不同，但上好體育課是最基本的要求，這是突破口。農(nóng)村體育課可以突破城市教學(xué)模式，因地制宜地選用教材，提高體育開(kāi)課率。在村?。◤?fù)式班、單班校），要依靠班主任、兼職體育教師力爭(zhēng)按九年義務(wù)教育大綱，選用可以開(kāi)設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行體育教學(xué)；在開(kāi)課率高的地區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)屬中心校、完小要按教學(xué)計(jì)劃和教案上好體育課，提高教學(xué)質(zhì)量；對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及條件較好的學(xué)校，應(yīng)在保證上好體育課的基礎(chǔ)上，對(duì)教學(xué)內(nèi)容、方法進(jìn)行改革，進(jìn)行有特色的體育教學(xué)，同時(shí)，建立完善課堂常規(guī)、考試制度和學(xué)籍管理制度，加強(qiáng)體育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。其次，要堅(jiān)持以開(kāi)展“課間操”課外鍛煉為手段，推動(dòng)群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展。要按《鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的要求，因校制宜，符合農(nóng)村特點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)每天1小時(shí)鍛煉。村小、鄉(xiāng)中心校、鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)該結(jié)合《全民健身計(jì)劃》，使之成為該地體育教學(xué)、鍛煉的中心。第三，有條件的學(xué)校，特別是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要抓好一個(gè)學(xué)校的課余訓(xùn)練工作，搞好傳統(tǒng)項(xiàng)目；縣、鎮(zhèn)每年至少召開(kāi)一次以上以田徑為主的運(yùn)動(dòng)會(huì)。對(duì)規(guī)劃較小的村小、單班校、復(fù)式班等，可以通過(guò)聯(lián)合的辦法來(lái)開(kāi)展各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)。

4．3．2關(guān)于體育器材、設(shè)施

體育器材、設(shè)施條件是開(kāi)展農(nóng)村學(xué)校體育工作的基礎(chǔ)，國(guó)家根據(jù)目前各地學(xué)校條件較差的現(xiàn)狀，頒布了《中、小學(xué)體育器材配備目錄》，但從調(diào)查情況來(lái)看，問(wèn)題較多，差距甚遠(yuǎn)，執(zhí)行難度也較大，其原因仍然受到經(jīng)費(fèi)等限制。在95期間，我們認(rèn)為應(yīng)抓好以下工作：

首先，分清急緩，逐步配齊。村小、單班校、復(fù)式班要配備必須的教學(xué)用品和設(shè)施；中心校、完小除配備正常教學(xué)所急需器材設(shè)施外，擴(kuò)大配備供學(xué)生課外體育鍛煉的必須設(shè)備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、條件較好的中心校、傳統(tǒng)訓(xùn)練學(xué)校，配備課余訓(xùn)練的器材、設(shè)施。

其次，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)估體系。器材配備標(biāo)準(zhǔn)或目錄應(yīng)按不同區(qū)域分村?。▎伟嘈?、復(fù)式班）、鄉(xiāng)中心校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)（完?。┑戎贫ǎ岳梅诸?lèi)指導(dǎo)。同時(shí)，要把體育經(jīng)費(fèi)、器材、設(shè)施列入“九五”和“2010年”的目標(biāo)要求。各級(jí)政府、教育行政部門(mén)要制定行之有效的管理辦法和政策，將“目標(biāo)要求”作為辦學(xué)條件評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)的基本內(nèi)容，使體育設(shè)施建設(shè)作為學(xué)校教育的子系統(tǒng)。

第三，廣開(kāi)渠道，多元投入，積極籌措。據(jù)初步匡算，全省農(nóng)村學(xué)校約76500所，按《中小學(xué)體育器材配備目錄》，并假設(shè)已有50％的學(xué)校達(dá)到要求，全省還需至少5～6億元。在短時(shí)期內(nèi)依靠國(guó)家撥款是難于解決問(wèn)題的。因此，可以借鑒其它省“上級(jí)撥一點(diǎn)，自己籌一點(diǎn)，學(xué)校擠一點(diǎn)，社會(huì)助一點(diǎn)，學(xué)生繳一點(diǎn)”的辦法來(lái)改善目前的困境。要發(fā)揚(yáng)自力更生，因地制宜，因陋就簡(jiǎn)的創(chuàng)業(yè)精神，充分利用農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，制作安全、實(shí)用、簡(jiǎn)易、經(jīng)濟(jì)的器材，例如，跳繩、爬竿、單杠、雙杠、跳高架等。另外，要改進(jìn)管理辦法，提高撥款經(jīng)費(fèi)的使用效益，由于各地體育經(jīng)費(fèi)難于維持專(zhuān)用，加之市場(chǎng)環(huán)節(jié)多，使體育器材昂貴，因此，可以通過(guò)一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中經(jīng)費(fèi)，直接為各校購(gòu)置所需器材，也可以把專(zhuān)款用于扶持建立中小學(xué)體育器材廠，使產(chǎn)、供、銷(xiāo)納入教育行政管理的統(tǒng)一計(jì)劃之中。＊