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「摘要」對服用興奮劑的運(yùn)動員實(shí)施的處罰措施取決于解決該爭議所適用的有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，處罰的主要依據(jù)是責(zé)行相適應(yīng)原則。對服用興奮劑的運(yùn)動員的處罰可分為固定性的取消參賽資格的體育運(yùn)動處罰和附加的或者靈活性的紀(jì)律性處罰兩種形式。

「關(guān)鍵詞」興奮劑，國際體育仲裁院，取消參賽資格，紀(jì)律性處罰

體育運(yùn)動的商業(yè)化、全球化的發(fā)展使得如何解決國際體育爭議成為法學(xué)界和體育界共同關(guān)注的研究課題，而國際體育仲裁卻因其迅速、保密、費(fèi)用低的特點(diǎn)倍受眾多當(dāng)事人及體育組織的青睞。國外一些國家設(shè)立了專門的體育爭議解決機(jī)構(gòu)，國際奧委會為解決國際體育爭議而于1984年專門成立了國際體育仲裁院（CAS）。而在我國，可以講目前我國已經(jīng)成為體育大國，在世界體育舞臺上占有重要地位。與此相應(yīng)體育爭議較之以往會更多，而國內(nèi)各體育協(xié)會基本上都沒有自己的仲裁機(jī)構(gòu)，國家也無專門規(guī)定體育仲裁的立法。這些現(xiàn)實(shí)情況對解決體育爭議以及進(jìn)行國際體育交流實(shí)屬不利。因此，研究國外尤其是國際體育仲裁制度，也會對我國體育爭議解決制度的建立有所幫助。而且，北京2008年奧運(yùn)會的召開帶來的一系列法律問題也要求我們跟上國際形勢，與國際接軌，故也有必要了解和借鑒國際體育界的體育仲裁制度，使之對構(gòu)建我國的體育爭議解決制度能夠有所裨益。

在國際體育運(yùn)動領(lǐng)域因使用興奮劑而引起的爭議是國際體育仲裁院仲裁的爭議中最主要的類型。因?yàn)榕d奮劑的使用種類和方法在不同體育運(yùn)動項(xiàng)目之間是不同的；禁用的興奮劑的種類一直在不斷發(fā)展中；而且不同的體育協(xié)會或聯(lián)合會的章程以及某體育聯(lián)合會與其成員協(xié)會的章程對禁用的興奮劑的種類往往有不同的規(guī)定，這樣就容易產(chǎn)生爭議，尤其是在世界反興奮劑條例生效之前的體育運(yùn)動中更是如此。

體育運(yùn)動需要公開、公平的競爭。使用興奮劑是一種作弊行為，是與體育運(yùn)動相對立的。服用興奮劑的行為違背體育道德、醫(yī)學(xué)道德，有悖于公平競爭的精神，并且與尊重運(yùn)動員身體健康、構(gòu)成奧林匹克運(yùn)動基石的基本原則背道而馳，也踐踏了由國際奧委會、國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會以及各國奧委會所頒布的競技體育的法規(guī)。同時(shí)，它也腐蝕了使用興奮劑的運(yùn)動員的道德和倫理價(jià)值，危及他們的精神和身體健康，而同時(shí)也會使整個(gè)體育界遭受挫折?？刂婆d奮劑是防止體育運(yùn)動作弊這種有害方法的主要形式。國際體育仲裁院作為國際體育運(yùn)動領(lǐng)域中的主要裁判機(jī)構(gòu)，其審理的有關(guān)興奮劑的爭議對于興奮劑的預(yù)防和控制起著重要的作用，對規(guī)定興奮劑問題的有關(guān)規(guī)范的完善有著借鑒作用，同時(shí)其裁決的制裁措施對于一般的運(yùn)動員也有一定的警示意義。

對服用興奮劑的運(yùn)動員實(shí)施的處罰措施取決于解決該爭議所適用的有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，取消服藥運(yùn)動員的參賽資格和對具體的爭議所實(shí)施的處罰措施要有所區(qū)別。在處罰方面國際體育仲裁院的裁決顯示了很大程度的靈活性。仲裁院認(rèn)為各個(gè)體育聯(lián)合會的權(quán)力機(jī)關(guān)擁有的權(quán)力是相同的，處罰的主要依據(jù)是責(zé)行相稱原則，并可以以此作為依據(jù)而對有關(guān)國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會的裁決進(jìn)行修改。[1]不過國際體育仲裁院指出它只能依據(jù)體育規(guī)范進(jìn)行處罰而不能自己創(chuàng)設(shè)處罰措施。[2]考慮到違反興奮劑規(guī)范的情況以及運(yùn)動員的人格和品行，仲裁庭盡力根據(jù)每個(gè)爭議的具體情況來適用不同期限的處罰。在國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會的規(guī)范框架內(nèi)，對使用興奮劑的運(yùn)動員的處罰可分為固定性的取消參賽資格的體育運(yùn)動處罰和附加的或者靈活性的紀(jì)律性處罰兩種形式，而在大多數(shù)的案件中都涉及到了不允許該運(yùn)動員參加某些比賽的取消參賽資格的處罰。

1.雅典奧運(yùn)會特別仲裁分院有關(guān)興奮劑爭議裁決的案例分析

在2004年雅典奧運(yùn)會上，除了最后一個(gè)涉及韓國選手梁泰勇和美國運(yùn)動員哈姆之間的男子個(gè)人全能體操比賽的仲裁在奧運(yùn)會閉幕后轉(zhuǎn)到了設(shè)在瑞士洛桑的國際體育仲裁院進(jìn)行仲裁外，國際體育仲裁院雅典特別仲裁庭共仲裁了9個(gè)爭議，其中涉及興奮劑的裁決有2例，盡管在本屆奧運(yùn)會上被查出服用興奮劑的例子遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于2例。這兩個(gè)裁決涉及的有關(guān)運(yùn)動員分別是美國田徑選手托里·愛德華茲以及肯尼亞拳擊運(yùn)動員大衛(wèi)·邁亞西亞，并且都維持了對相關(guān)運(yùn)動員取消參賽資格以及禁賽的處罰。

愛德華茲在2004年4月進(jìn)行提取尿樣、5月得到的檢查結(jié)果表明她服用了興奮劑，但是她聲稱是理療師給她服用的藥品中含有違禁藥物。2004年6月21日美國反興奮劑機(jī)構(gòu)認(rèn)為愛德華茲違反了興奮劑規(guī)范并且應(yīng)當(dāng)被禁賽兩年。愛德華茲將該爭議提交美國仲裁協(xié)會仲裁。根據(jù)國際田聯(lián)2004-2005年度比賽規(guī)則中關(guān)于反興奮劑的第3章第40.1（a）（i）條、第39.1條和第39.4條的規(guī)定，美國仲裁協(xié)會在2004年8月10日的裁決裁定對愛德華茲禁賽兩年并且取消其在2004年7月24日所取得的一切成績，包括獲得奧運(yùn)會女子100米和200米短跑的參賽資格。鑒于該裁決涉及奧運(yùn)會的參賽資格并發(fā)生在奧運(yùn)會開幕前的十天之內(nèi)，8月13日，愛德華茲向雅典奧運(yùn)會特別仲裁庭提起了上訴仲裁的請求。盡管愛德華茲也承認(rèn)其體內(nèi)含有興奮劑成分，但是其主張根據(jù)國際田聯(lián)第38.12條以及其后的規(guī)則應(yīng)當(dāng)減輕或者取消對其的禁賽處罰。仲裁庭認(rèn)為一個(gè)杰出的運(yùn)動員應(yīng)當(dāng)有義務(wù)或責(zé)任確保其體內(nèi)、組織以及排泄物中不得含有禁用的物質(zhì)；運(yùn)動員在服用藥品之前如果不查明其含有的成分就是有過錯；上訴人沒有意識到該藥品含有兩種不同的物質(zhì)這樣一個(gè)事實(shí)就表明其本身是有過錯的；對其所實(shí)施的禁賽兩年的處罰并沒有違反公平原則。仲裁庭最后駁回愛德華茲的上訴仲裁請求，維持美國仲裁協(xié)會所作的裁決。[3]這樣愛德華茲不但被禁賽兩年，還沒有資格參加奧運(yùn)會。

邁亞西亞是一個(gè)肯尼亞拳擊運(yùn)動員。在2004年8月6日進(jìn)行的興奮劑檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)其尿樣中含有禁用的物質(zhì)。國際奧委會執(zhí)行理事會于8月10日取消了邁亞西亞參加雅典奧運(yùn)會的資格并且收回了他的參賽證。邁亞西亞向雅典奧運(yùn)會特別仲裁庭提起上訴仲裁，聲稱自己并沒有服用違禁藥物，其尿樣內(nèi)的禁用物質(zhì)是在由于過錯或者在不知情而服用其他物品的情況下產(chǎn)生的結(jié)果，同時(shí)還列上了隊(duì)醫(yī)的名單。仲裁庭裁決駁回邁亞西亞的上訴，維持國際奧委會的裁決。[4]

2.取消參賽資格

當(dāng)已經(jīng)確認(rèn)某運(yùn)動員因?yàn)榉昧伺d奮劑而呈陽性并且違反了相關(guān)體育協(xié)會的興奮劑規(guī)范的時(shí)候，一般的處罰措施就是取消其參賽資格。[1]而且不管運(yùn)動員是否有服用興奮劑的意圖都會產(chǎn)生取消參賽資格及其相應(yīng)的后果的處罰，悉尼奧運(yùn)會上的拉杜坎爭議即是如此。比較一致的看法是服用興奮劑的運(yùn)動員所取得的比賽成績應(yīng)是無效的，這也是取消參賽資格這種固定性的紀(jì)律性處罰措施的一種結(jié)果。一旦確認(rèn)了服用興奮劑的行為，將會自動適用這種固定性或者專門的處罰措施。不管出現(xiàn)了什么特殊的情況，仲裁員都沒有權(quán)利來決定適用另外一種完全不同的處罰措施。不過如果適用的處罰措施的幅度較廣的話也會導(dǎo)致出現(xiàn)在不同的體育聯(lián)合會之間的適用不一致的情況。[5]

仲裁庭的意見是如果參加比賽的運(yùn)動員興奮劑檢驗(yàn)結(jié)果呈陽性，考慮到其他運(yùn)動員的利益，仲裁庭通常都強(qiáng)制性地取消該運(yùn)動員參加比

賽的資格。[2]國際體育仲裁院拒絕考慮可能會出現(xiàn)的爭議的特殊情況或者責(zé)任相稱問題。譬如某爭議涉及到因?yàn)槠湟粋€(gè)籃球運(yùn)動員的藥檢呈陽性而取消整個(gè)籃球隊(duì)參加比賽的資格，所適用的規(guī)范被認(rèn)為是明確的和毫無疑問的。相應(yīng)地，盡管仲裁庭承認(rèn)即使是該國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會也沒有正確地適用其規(guī)范，仲裁庭適用的是較相近的案例分析法。仲裁庭認(rèn)為體育主管部門只能決定是否可以采取靈活的措施來處理取涉及消該運(yùn)動隊(duì)的參賽資格的問題，而且該懲罰并沒有達(dá)到被認(rèn)為是不相稱的地步。[1]

另一方面，在一爭議中仲裁庭基于賽前所進(jìn)行的檢驗(yàn)結(jié)果撤銷了取消運(yùn)動員參加比賽的裁決。仲裁庭指出反興奮劑條例規(guī)定的取消參賽資格的處罰僅僅適用于與比賽有關(guān)的興奮劑檢驗(yàn)，既然施加的附加處罰的根據(jù)即藥檢陽性的結(jié)果發(fā)生在比賽之前，取消參賽資格并沒有任何的法律依據(jù)。該爭議的仲裁員指出如果比賽前幾天查出藥檢呈陽性的運(yùn)動員能夠取得獎牌那將是令人震驚的。但是仲裁庭也強(qiáng)調(diào)基于賽前的藥檢結(jié)果而作出對運(yùn)動員參加比賽有利的裁決是武斷的。[2]

在另一爭議中仲裁庭特別考慮到了比賽發(fā)生的特殊情況。該爭議涉及到一個(gè)藥檢呈陽性的自行車選手。[2]仲裁庭注意到一個(gè)包含兩種不同項(xiàng)目的比賽其結(jié)果也應(yīng)是各自獨(dú)立的。既然該運(yùn)動員只是在第二次比賽后的藥檢中檢驗(yàn)呈陽性，仲裁員就不能認(rèn)為他第一次參加比賽的資格也是無效的。因?yàn)樵撨\(yùn)動員有可能在兩場比賽中間服用了興奮劑，故仲裁庭裁定第一次比賽并沒有服用興奮劑。[2]

盡管某些國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會在其章程或條例中沒有明確規(guī)定的情況下也可能具有某種程度的管理該項(xiàng)體育運(yùn)動的自由裁量權(quán)，但是禁止某國的體育協(xié)會參加奧運(yùn)會，包括不允許那些無辜的沒有服用興奮劑或者違反其規(guī)范的運(yùn)動員參加奧運(yùn)會至少需要明確的并且不是模棱兩可的法律依據(jù)。[2]也即，對某些服用興奮劑的運(yùn)動員的處罰不能觸及那些無辜的沒有服用興奮劑的運(yùn)動員。這也是為了保護(hù)運(yùn)動員其權(quán)利需要的。

一般情況下仲裁庭都會遵守有關(guān)涉及固定的處罰措施的的興奮劑規(guī)范來對有關(guān)的爭議進(jìn)行裁決。不過，在有些情況下，考慮到對有關(guān)的運(yùn)動員的公平性，體育仲裁院也會在不考慮有關(guān)規(guī)范的情況下作出裁決。仲裁院必須在前后一致和合法的情況下才能作出這樣的裁決，并且其修改這種固定處罰措施的合理理由不外乎是責(zé)行相適應(yīng)以及默示授權(quán)這兩種原則。[5]而且這種修改有關(guān)體育組織的裁決的依據(jù)也可以適用于后面的靈活性的處罰措施中。

責(zé)行相適應(yīng)原則已在前述的論述中提到，這里再簡單介紹一下默示授權(quán)問題。至少在一個(gè)爭議中國際體育仲裁院基于默示授權(quán)而不是國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會的有關(guān)明確規(guī)定修改了處罰措施。仲裁院基于默示授權(quán)改變處罰的依據(jù)發(fā)生在澳大利亞游泳運(yùn)動員瑞樂藥檢呈陽性之后的裁決中。因?yàn)闆]有自動適用禁賽兩年的處罰而只是給予其嚴(yán)重警告，國際泳聯(lián)忽略了自己的規(guī)范。在瑞樂案后涉及一法國游泳運(yùn)動員的爭議被上訴到了體育仲裁院。[1]基于國際泳聯(lián)在瑞樂爭議中的行為，仲裁庭減少了對該運(yùn)動員的處罰，同時(shí)仲裁庭也承認(rèn)該處罰的適用有一定程度的靈活性并且它與該案件的具體情況是相適應(yīng)的。

3.附加處罰

附加的紀(jì)律性處罰涉及的是在取消服用興奮劑的運(yùn)動員的參賽資格后再對其進(jìn)行的懲罰的量度?；诜玫呐d奮劑的種類以及是否初次服用為依據(jù)，這些處罰措施是不同的。另外，國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會也可以根據(jù)對禁用的興奮劑進(jìn)行檢驗(yàn)的結(jié)果在其規(guī)范中對處罰措施規(guī)定某些變動。這后一種情況是與前述固定性的取消參賽資格或者比賽成績的處罰相對應(yīng)的靈活或者滑動的紀(jì)律性處罰措施。不過，附加的譬如有固定的禁賽期限紀(jì)律性處罰也可以具有某種程度的固定性的性質(zhì)。[5]

因?yàn)榉玫呐d奮劑的類別不一樣，對其所施加的處罰也可以有所不同。奧林匹克運(yùn)動反興奮劑條例就是一個(gè)很好的服用不同種類的興奮劑適用不同處罰的一個(gè)例子。不過需要注意的是該條例僅僅在奧運(yùn)會上適用以及對那些選擇適用該條例的有關(guān)組織適用。在某些情況下禁用的興奮劑只能是那些國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會明確宣布禁止使用的興奮劑。[1]而且，不同的體育聯(lián)合會也可能對服用同一種類的興奮劑規(guī)定不同的禁賽期限，這樣就在不同體育組織之間造成某種程度上的不一致。另外，那些禁用藥物名錄中沒有規(guī)定但是具有提高比賽成績的作用的物質(zhì)以及新的諸如利用基因技術(shù)提高比賽成績的方法的適用則對國際體育仲裁院以及有關(guān)的體育組織提出了挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對這些新的興奮劑問題還需要有關(guān)各方的共同努力。

如果體育聯(lián)合會的規(guī)范還規(guī)定了附加的處罰，這些處罰通常被認(rèn)為是強(qiáng)制性的。然而，對處罰的度量國際體育仲裁院適用的是一種靈活的方法。在確定靈活性的附加處罰的度量時(shí)將會把具體爭議中當(dāng)事人的主觀因素考慮進(jìn)去。在一咨詢意見中體育仲裁院指出歐洲理事會反興奮劑公約第7條第2段以及國際奧委會憲章A.1.3的規(guī)定要求尊重自然正義原則，承認(rèn)運(yùn)動員的基本權(quán)利，確保運(yùn)動員能夠得到一個(gè)公正的裁判。這種規(guī)定意味著在對服用興奮劑的運(yùn)動員實(shí)施處罰時(shí)允許仲裁庭考慮具體爭議的特殊情況。[1]然而，通常是運(yùn)動員提供的證據(jù)表明為什么應(yīng)當(dāng)減輕對其實(shí)施的最大程度的處罰，而且是否具有服用興奮劑的意圖也應(yīng)當(dāng)作為減輕處罰的一個(gè)重要因素。只有在僅有的幾個(gè)爭議中仲裁員認(rèn)為他們應(yīng)遵守嚴(yán)格規(guī)范的約束而不能考慮降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。[2]

國際體育仲裁院認(rèn)為，原則上仲裁院有義務(wù)適用體育組織有關(guān)固定處罰期限的規(guī)范。相應(yīng)地，在此類情況下仲裁庭將會自動適用有關(guān)體育組織規(guī)定的禁賽處罰。只有在有關(guān)體育組織規(guī)定的規(guī)范有違一般法律原則，或者其適用是武斷的，或者從表面上看來其規(guī)定的處罰措施被認(rèn)為是過重或者有失公平的情況下仲裁院才能對處罰措施進(jìn)行干涉。只要體育組織的內(nèi)部裁判機(jī)構(gòu)在其規(guī)范規(guī)定的范圍內(nèi)恰當(dāng)?shù)靥幚砹擞嘘P(guān)爭議，國際體育仲裁院的意見是它不能根據(jù)該體育組織的規(guī)范就該裁決的處罰是否公平和適當(dāng)進(jìn)行審查。該體育組織的內(nèi)部裁決結(jié)構(gòu)最有權(quán)力來根據(jù)有關(guān)運(yùn)動員服用興奮劑的事實(shí)來決定適用什么規(guī)范和處罰是公平和適當(dāng)?shù)摹6]這種裁決忽略了國際體育仲裁院仲裁庭的管轄權(quán)。根據(jù)體育仲裁規(guī)則第57條仲裁庭有權(quán)利審重新理每個(gè)爭議并且因此享有和體育聯(lián)合會同樣的權(quán)力。因此，如果對運(yùn)動員的處罰顯得極度的不相稱，仲裁庭有減少處罰的一般性權(quán)力。不過在最近的一個(gè)裁決中，仲裁院指出減少體育組織規(guī)范規(guī)定的處罰期限是錯誤的。[7]

考慮到每個(gè)興奮劑爭議的具體情況，仲裁庭也在其他不同的爭議中強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)適用一個(gè)靈活的紀(jì)律懲罰制度。[1]即使在那些規(guī)定的是固定懲罰措施的興奮劑案件中，仲裁庭也是盡力納入一定程度的靈活性。因此，仲裁庭認(rèn)為在對具體案件進(jìn)行審理的過程中他們有權(quán)利引入這種靈活性。仲裁庭認(rèn)為如果運(yùn)動員能夠證明其有較低程度的過錯或者甚至根本沒有過錯，考慮到被指控運(yùn)動員的過錯程度體育聯(lián)合會在其實(shí)施的處罰中可以有一定的靈活性。盡管對于體育聯(lián)合會來講這可能會是難以負(fù)擔(dān)的，但為了公平對待有關(guān)的運(yùn)動員這可能是必要的。

最后，仲裁庭在后來的一個(gè)裁決中強(qiáng)調(diào)，毫無爭議，國際體育仲裁院有權(quán)利對興奮劑案件中的處罰進(jìn)

行修改。[1]在所有的興奮劑案件中仲裁庭都要審查被指控運(yùn)動員承擔(dān)的責(zé)任與其的過錯是否相適應(yīng)這個(gè)普通的原則，而幾乎不考慮那些可能規(guī)定固定處罰期限的體育聯(lián)合會的規(guī)章，因此在大多數(shù)的案件中為了確定處罰的期限仲裁庭都要考慮具體爭議的具體情況，譬如前述運(yùn)動員在被查出藥檢呈陽性之前的行為將會起很大的作用。另外，也要考慮運(yùn)動員體內(nèi)含有禁用藥物不一定具有提高比賽成績的效果這樣一個(gè)事實(shí)。在一裁決中仲裁員確認(rèn)了使用興奮劑的行為，但考慮到了案件的特殊情況卻撤銷了這種處罰。[1]

根據(jù)體育仲裁規(guī)則第57條的規(guī)定，體育仲裁院有權(quán)對爭議的事實(shí)和法律適用進(jìn)行審查，這就意味著仲裁庭對實(shí)施什么樣的處罰有自由裁量權(quán)，只要仲裁庭認(rèn)為某種處罰是適當(dāng)并且在有關(guān)國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會的規(guī)范范圍之內(nèi)，它就可以對有關(guān)的體育組織所制定的處罰措施進(jìn)行修改。在一爭議中，因?yàn)槟辰叹毾蚱溆斡具x手提供了含有禁用物質(zhì)的藥丸而使得該運(yùn)動員藥檢呈陽性。國際泳聯(lián)的規(guī)范規(guī)定，“一旦教練向其運(yùn)動員提供禁用物質(zhì)的事實(shí)被查明，該教練將可能被禁賽至終生”。據(jù)此國際泳聯(lián)警告了該教練并對其實(shí)施了禁止執(zhí)教一年的處罰。該爭議上訴到體育仲裁院之后，根據(jù)國際泳聯(lián)規(guī)定的從不禁賽到禁賽終生的規(guī)范，仲裁庭行使自由裁量權(quán)而將對該教練的禁賽減至7個(gè)月。[1]

相反，在其他的案例中也有國際體育仲裁院在附加的靈活性處罰的范圍內(nèi)增加處罰幅度的例子。譬如在一有關(guān)自行車運(yùn)動員的爭議中，該服用興奮劑的自行車選手最初被禁賽6個(gè)月。在上訴到仲裁院后仲裁庭卻裁定根據(jù)案情該運(yùn)動員應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭荒甑慕愄幜P，這也是有關(guān)規(guī)范規(guī)定最長的處罰期限。[2]在另一個(gè)爭議中某自行車選手也被禁賽6個(gè)月，但是仲裁庭裁定將其禁賽處罰延長至9個(gè)月（1998年7月14日至1999年4月13日），并且自1999年1月21日起后的兩個(gè)月加三周的時(shí)間暫緩執(zhí)行對該運(yùn)動員的禁賽處罰，因?yàn)樵撾A段沒有比賽。[2]

在一些相關(guān)的體育聯(lián)合會規(guī)范規(guī)定暫緩執(zhí)行的案件中，仲裁庭也是實(shí)行暫緩執(zhí)行。仲裁庭認(rèn)為在此類暫緩執(zhí)行的情況下它不應(yīng)干涉體育主管部門的權(quán)力。因此，仲裁庭必須承認(rèn)暫緩執(zhí)行最多只能是所實(shí)施的處罰的一半。[2]然而，在較早的一個(gè)案件中根據(jù)國際自聯(lián)關(guān)于有權(quán)決定暫緩執(zhí)行的規(guī)范仲裁員運(yùn)用了這項(xiàng)權(quán)力，并指出仲裁庭的這項(xiàng)權(quán)力是可以自由裁量的。[2]即使有關(guān)的規(guī)范沒有明確規(guī)定暫緩執(zhí)行處罰，根據(jù)每個(gè)案件的具體情況以及特殊原因在實(shí)施處罰時(shí)有時(shí)也可以允許此類暫緩執(zhí)行。[1]

前已述及對于那些有一定靈活性的處罰措施的規(guī)定，體育仲裁院有自由裁量的權(quán)利。不過，仲裁院并不總是對上訴爭議的有關(guān)處罰進(jìn)行修改，而是在大多數(shù)情況下都遵守有處罰權(quán)的體育組織所作出的決定。譬如，體育仲裁院確認(rèn)了對一個(gè)使國際泳聯(lián)蒙受恥辱的意大利游泳教練禁賽一年的處罰。國際泳聯(lián)的規(guī)范規(guī)定：“任何使游泳運(yùn)動蒙受恥辱的成員都有可能會受到處罰。”仲裁庭認(rèn)為，根據(jù)該案情，國際泳聯(lián)所實(shí)施的處罰是適當(dāng)?shù)?，因此維持該處罰。[5]

不過需要注意的是國際體育仲裁院并不能以此為依據(jù)來代替單項(xiàng)體育聯(lián)合會實(shí)施懲罰，并且此種涉足將會削弱體育組織制定自己規(guī)范的權(quán)力。仲裁院通過自己制定適當(dāng)?shù)牟脹Q來代替體育聯(lián)合會的規(guī)范就好像是在行使體育聯(lián)合會保留的某些制定規(guī)范的職能，這種行為最好要適可而止。另外仲裁院修改裁決的行為將會激勵當(dāng)事人將爭議上訴到體育仲裁院，尤其是在裁決的依據(jù)不明確和在沒有任何特別合理的根據(jù)的情況下作出隨意以及前后不一致的紀(jì)律性處罰的時(shí)候更是如此。這種行為最終可能會導(dǎo)致某些國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會廢除它們與體育仲裁院簽署的把其作為興奮劑爭議的最終上訴機(jī)構(gòu)的仲裁協(xié)議。[5]

4.簡短的結(jié)語

前述研究表明國際體育仲裁院已成為世界反興奮劑斗爭中不可分割的組成部分。它可以對被指控運(yùn)動員的權(quán)利實(shí)行有效的保護(hù)，并且能夠確保反興奮劑的斗爭堅(jiān)持下去。在最近幾年國際體育仲裁院已經(jīng)作出了一系列有關(guān)興奮劑爭議的印象深刻的裁決，為制定國際判例提供了一個(gè)獨(dú)特的例子，這也能在一定程度上確實(shí)保障有關(guān)的運(yùn)動員和體育聯(lián)合會的法律利益。而且盡管國際體育仲裁院的裁決從專業(yè)上來講是比較特殊的，但它仍表明對國際體育運(yùn)動中的興奮劑問題的控制政策和有關(guān)規(guī)范正在逐漸地走向一致和統(tǒng)一。

然而，國際體育仲裁院仍有改進(jìn)的余地。如上所述，有時(shí)我們對法律概念有某種程度的不理解。有些裁決偶爾解決了這種不確定性，將來也理應(yīng)如此。這些不一致現(xiàn)象是由于仲裁員的權(quán)利只被限制在解釋規(guī)范這樣一個(gè)事實(shí)，而一個(gè)比較和諧的標(biāo)準(zhǔn)要求則會觸動國際體育仲裁院的管轄權(quán)。另一方面，需要承認(rèn)的是具有不同法律文化背景的仲裁員在對法律概念的理解上可能會有某種程度的不同。解決不同法律文化之間的沖突是國際仲裁的特點(diǎn)之一，這樣也使得裁決具有某種程度的靈活性。[8]

國際體育仲裁院仲裁興奮劑爭議的不斷增加的基礎(chǔ)是它是對體育組織制定的興奮劑范的解釋者而不是立法者。只有在責(zé)行相適應(yīng)原則顯示涉足特定爭議會對作為當(dāng)事人的運(yùn)動員來講能夠達(dá)到公平的時(shí)候仲裁院才會插足，而仲裁院對附加的紀(jì)律性處罰措施的修改則必須在體育聯(lián)合會規(guī)范確立的范圍之內(nèi)。從總體上來講國際體育仲裁院還是嚴(yán)格適用了體育聯(lián)合會的規(guī)范，只有在那些處罰措施明顯是不相適應(yīng)的時(shí)候它才會重新作出自己的裁決?？傊?，作為一個(gè)上訴機(jī)構(gòu)的體育仲裁院有權(quán)力來增加或者降低初級裁決組織所作出的紀(jì)律性處罰措施。

「注釋」

[1]MatthieuReeb.DigestofCASAwards1986-1998[M]，Switzerland：EditionsSt？mpfliSA，1998，223.193.184—185.221-224.419-425.471.223.273.260.265-274.475.

[2]MatthieuReeb.DigestofCASAwardsⅡ1998—2000[M].TheHague/London/NewYork：KluwerLawInternational，2002，375.319.374—375.411.421.663.253.158-170.274-282.428-29.282.

[3]MsTorriEdwardsv.IAAFUSATF[EM]，CASarbitrationN°CASOG04/003，www.tas-/en/juris/frmjur.htm，2004-08-25.

[4]Mr.DavidMunyasiav.IOC[EM]，CASarbitrationN°CASOG04/004，www.tas-/en/juris/frmjur.htm，2004-08-25.

[5]RichardH.McL

aren.DopingSanctions：WhatPenalty？[J].Int‘lSportsL.Rev.，2002，（2）：24.29.25.29.32.

[6]ArbitrationCAS2002/A/383：IAAFv.CBAtMs.FabianedosSantos（Brazil）[EM].para.194，http：www.tas-/en/juris/frmjur.htm，2003-09-01.

[7]ArbitrationCAS2002/A/360：Jovanovicv.USADA[EM]，para.59，/files/PressRelease_2_11_2002_128.pdf，2003-10-10.

[8]FrankOschutz.HarmonizationofAnti-dopingCodethroughArbitration：TheCaseoftheCourtofArbitrationforSport[J].MarquetteSportsLawReview，2002，（Spring）：701-702