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摘要：成人教育網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展模式作為第三代遠(yuǎn)程教育的主體模式，具有高效性、便利性、經(jīng)濟(jì)性、平等性等特點(diǎn)。本文對(duì)實(shí)施成人教育網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展模式的客觀依據(jù)進(jìn)行了分析，并對(duì)實(shí)施這一模式的指導(dǎo)思想和政策措施進(jìn)行了闡述。關(guān)鍵詞：成人教育；網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展模式；對(duì)策一、成人教育網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展模式的內(nèi)涵及特點(diǎn)成人教育網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展模式是繼函授教育、廣播電視教育之后的第三代遠(yuǎn)程教育的主體模式。它是利用現(xiàn)代信息技術(shù)和教育技術(shù)，創(chuàng)設(shè)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星電視和現(xiàn)代通信相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，綜合運(yùn)用多種媒體和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的支持服務(wù)，為人們提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和條件的一種教育模式。與其他教育模式相比，網(wǎng)絡(luò)教育的特點(diǎn)更適合成人學(xué)習(xí)。主要表現(xiàn)在：(一)高效性由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)具有實(shí)時(shí)雙向傳輸信息功能，這使得課堂不只是局限在一間教室里，甚至不局限在一座城市、一個(gè)國(guó)家內(nèi)，只要有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連通的地方，都可以成為學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。這種突破了空間和時(shí)間限制的特性，擴(kuò)大了生源，最大限度地增加了信息傳輸速率和區(qū)域，時(shí)效性強(qiáng)。(二)便利性網(wǎng)絡(luò)使人們獲取知識(shí)的渠道大大拓展，它不再是單純傳授知識(shí)的場(chǎng)所，而是一種以學(xué)生為中心構(gòu)建起來的學(xué)習(xí)環(huán)境。這里有多種媒體形式展現(xiàn)的學(xué)習(xí)材料供學(xué)生學(xué)習(xí)，有教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行的指導(dǎo)，有相應(yīng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)供學(xué)員檢查自己的學(xué)習(xí)效果，有電子虛擬技術(shù)實(shí)現(xiàn)“實(shí)境教育”。它不僅像24小時(shí)營(yíng)業(yè)的“商店”，學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)到“商店”去購(gòu)買自己所需要的“東西”，還可以深入到大干世界的任何角落，體驗(yàn)到社會(huì)人生的具體情景。(三)經(jīng)濟(jì)性計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可把各種教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和公共文化設(shè)施聯(lián)結(jié)在一起，組成一個(gè)巨大的知識(shí)寶庫，人們只需坐在計(jì)算機(jī)前，就能超越時(shí)空的阻隔，從這個(gè)寶庫中找到自己所需的知識(shí)。這樣一來，知識(shí)資源得到最大的共享。另外，從網(wǎng)絡(luò)投入來看，為獲取相同數(shù)量的生源，投入相同數(shù)目的資金，網(wǎng)絡(luò)學(xué)校要比傳統(tǒng)實(shí)地建校經(jīng)濟(jì)得多。(四)平等性網(wǎng)絡(luò)教育模式為實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等創(chuàng)造了條件，實(shí)現(xiàn)了“學(xué)者有其校”的目標(biāo)，學(xué)習(xí)者能夠比較容易地進(jìn)入自己所喜歡的學(xué)校學(xué)習(xí)，也能直接聽到最優(yōu)秀的教師講授的課程，這在一定程度上消除了教育中的不平等現(xiàn)象。二、成人教育實(shí)施網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展模式的客觀依據(jù)(一)新世紀(jì)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人才素質(zhì)的要求21世紀(jì)初期，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的逐步形成帶來了經(jīng)濟(jì)方式和體制的變革，從而導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。企業(yè)由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)化，相應(yīng)地對(duì)專業(yè)人員、管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)也提出了新的要求，而我國(guó)現(xiàn)有就業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍的素質(zhì)差距甚大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)近百萬個(gè)企業(yè)的1．2億勞動(dòng)者中，初中和初中以下文化程度的占70％；35歲以下青年技工約8000萬，其中初級(jí)工占80％，中級(jí)工占18％，高級(jí)工僅占2％。1996年，聯(lián)合國(guó)對(duì)46個(gè)國(guó)家和地區(qū)的綜合國(guó)力進(jìn)行排名。在總的排名上，我國(guó)居第26位，而在企業(yè)內(nèi)部職工教育排名上，我國(guó)卻位居倒數(shù)第九名。如此現(xiàn)狀不能不令人擔(dān)憂。因此，無論是就業(yè)人員、在崗人員、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)大軍的培訓(xùn)，還是專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育任務(wù)等都很繁重，這直接影響著社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程?；谖覈?guó)地域廣闊、人口眾多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的狀況，興辦大規(guī)模的教育，必須在充分考慮經(jīng)濟(jì)效益、時(shí)代特征以及學(xué)習(xí)者自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)今生命力最強(qiáng)大的教育形式，教育投入相對(duì)較少以及方便、靈活、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，正好適合成人學(xué)習(xí)時(shí)間不規(guī)律、自主性學(xué)習(xí)較強(qiáng)的特征，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)資料的即時(shí)提供，滿足了成人學(xué)習(xí)的需求。(二)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、人才規(guī)格國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，知識(shí)成為人們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，學(xué)習(xí)成為生活的必需。當(dāng)前知識(shí)更新速度加快，新知識(shí)、新技術(shù)層出不窮、日新月異，要在短時(shí)間內(nèi)縱覽世界發(fā)展動(dòng)向，把握時(shí)代進(jìn)程，必須及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取最新信息。然而，我國(guó)目前成人教育系統(tǒng)的封閉性、管理體制的保守性、培養(yǎng)目標(biāo)的統(tǒng)一性、知識(shí)技術(shù)的低效性以及學(xué)習(xí)進(jìn)程的階段性，導(dǎo)致人才的培養(yǎng)嚴(yán)重脫離社會(huì)的真正需求，使其發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步成為兩個(gè)相互獨(dú)立的軌道。而網(wǎng)絡(luò)教育的即時(shí)性、教學(xué)形式的靈活性、學(xué)習(xí)過程的終身性、人才培養(yǎng)的高質(zhì)性等優(yōu)勢(shì)，滿足了人們的學(xué)習(xí)需求，適應(yīng)并促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。成人是社會(huì)的當(dāng)班人，承擔(dān)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民教育、國(guó)家建設(shè)等重任，其素質(zhì)高低直接關(guān)系到國(guó)家和民族命運(yùn)。因此，網(wǎng)絡(luò)教育理應(yīng)最先在成人教育中推廣。

三、成人教育實(shí)施網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展模式的指導(dǎo)思想和政策措施(一)成人教育實(shí)施網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展模式應(yīng)遵循的原則按照鄧小平同志提出的“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的要求，緊緊圍繞第三次全國(guó)教育工作會(huì)議提出的“要以教育網(wǎng)絡(luò)為依托，形成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的開放教育體系，為各類社會(huì)成員提供多層次、多樣化的教育服務(wù)”的總目標(biāo)，在國(guó)家宏觀規(guī)劃指導(dǎo)下，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育。1．堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則使我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展既與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才資源的數(shù)量和結(jié)構(gòu)需求相協(xié)調(diào)，又與教育內(nèi)部其他教育形式相互溝通和相互補(bǔ)充。在辦學(xué)體制上，堅(jiān)持深化教育體制改革的總原則，改變政府包攬辦學(xué)的格局，逐步建立現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育，形成以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同辦學(xué)為輔助的格局，走政府宏觀管理、學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的發(fā)展道路。2．堅(jiān)持開放性原則在傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中積極與教育科研網(wǎng)和衛(wèi)星教育電視網(wǎng)相結(jié)合，與社會(huì)上的各種傳輸網(wǎng)絡(luò)相溝通，最大限度地利用教育內(nèi)部資源以及社會(huì)資源，多快好省地發(fā)展教育事業(yè)。我國(guó)地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，允許不同地區(qū)采用不同的媒體，經(jīng)濟(jì)而有效地開展各種形式的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)教育。在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育中，既鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，保證質(zhì)量，又提倡聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。(二)成人教育實(shí)施網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展模式的政策措施1．政府和學(xué)校要加大力度實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教育工程我國(guó)政府已經(jīng)注意到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)的重要性，并在政策上大力支持。在未來幾年內(nèi)，中央政府將集中投入相當(dāng)數(shù)量的資金，并廣泛吸取地方、企業(yè)、個(gè)人的資金和力量，共同完成網(wǎng)絡(luò)教育框架的構(gòu)造?？梢哉f，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)教育意識(shí)上并不比美國(guó)遜色，關(guān)鍵是能否得到落實(shí)，并對(duì)中國(guó)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)起到真正的推動(dòng)作用。要制定加速發(fā)展現(xiàn)有成人教育網(wǎng)絡(luò)教育的政策和措施，在人力、物力、課程建設(shè)諸方面加大投入力度。制定建設(shè)規(guī)劃，明確教學(xué)信息資源建設(shè)開發(fā)的目標(biāo)、思路和步驟，確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡快建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能讓學(xué)員在不同的地方能夠用相同的方式使用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。2．采用股份制形式，走聯(lián)合辦學(xué)、教學(xué)之路采取股份制的形式，籌建由教育部控制的國(guó)家交互式現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳輸中心，吸引各方面的資金、技術(shù)和其他資源，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育。同時(shí)，實(shí)行兩條腿走路的方針，發(fā)揮中央、地方和社會(huì)各方面的積極性。在中央統(tǒng)一規(guī)劃下，全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)由教育部組織建設(shè)，跨省的廣域網(wǎng)絡(luò)由教育部協(xié)調(diào)，有關(guān)省區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)，一省一市的局域網(wǎng)絡(luò)在教育部的規(guī)劃下，由所在地組織建設(shè)。提倡各種模式的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在伸向企業(yè)、仲向農(nóng)村時(shí)，積極地與全國(guó)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)聯(lián)合，合理布點(diǎn)，優(yōu)化資源，促建網(wǎng)絡(luò)，提高效益，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。在教學(xué)方式上，逐步采用聯(lián)合、合并的形式，將自考、函授等形式發(fā)展成為運(yùn)用現(xiàn)代化手段的遠(yuǎn)程教育。建立教育資源庫(包括圖書、音像和電子教材、資料)，通過教育科研網(wǎng)為遠(yuǎn)程教育提供教與學(xué)的資料檢索條件。3．搞好東西部結(jié)合，加快西部成人網(wǎng)絡(luò)教育開發(fā)進(jìn)程發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代成人網(wǎng)絡(luò)教育，可以利用名校、名師培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，但是更重要、更迫切的是要通過網(wǎng)絡(luò)改變我國(guó)教育發(fā)展和學(xué)校分布不合理的局面，為教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的人們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更多地提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件，盡快提高這些地區(qū)的群眾素質(zhì)，培養(yǎng)大批基層需要的專門人才。所以，我國(guó)開展網(wǎng)絡(luò)教育不能只看做是現(xiàn)有學(xué)校教育手段的完善和功能的擴(kuò)大，局限于為發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市服務(wù)，而應(yīng)當(dāng)著重解決貧困地區(qū)的教育服務(wù)問題，樹立大教育觀，利用現(xiàn)代信息快速、靈活的特點(diǎn)和發(fā)達(dá)地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，為完成“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”任務(wù)作出貢獻(xiàn)。4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)投入，建設(shè)寬帶、高速的廣域網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)教育需要大量的數(shù)據(jù)傳輸處理，必須有高速的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。在目前Internet總體速率還不是太高的情況下，如何使信息傳輸達(dá)到令人滿意的效果，也是一個(gè)重要問題。這個(gè)問題包括兩方面：一是提高網(wǎng)絡(luò)實(shí)際傳輸效率；二是降低傳輸速率，盡量利用目前較低的速率傳軸那些最重要的信息。成人學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)間少，要求獲取的信息量大，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的質(zhì)量直接關(guān)系到他們的學(xué)習(xí)效率和利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的心情，必須予以重視。5．重點(diǎn)抓好多媒體教學(xué)信息庫的建設(shè)和開發(fā)，包括教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)課件的開發(fā)網(wǎng)絡(luò)多媒體課件的內(nèi)容及形式是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證，必須投入足夠的資金與人力，制作一批內(nèi)容新、形式靈活生動(dòng)、界面友好的網(wǎng)絡(luò)多媒體課件。與基礎(chǔ)教育相比，成人教育的課件應(yīng)該技術(shù)性較強(qiáng)、易于推廣、通俗易懂，在制作中要緊密結(jié)合成人的特點(diǎn)，突出針對(duì)性和實(shí)效性。6．創(chuàng)造方便的上網(wǎng)學(xué)習(xí)條件在網(wǎng)絡(luò)上建設(shè)各類多媒體教室、多媒體實(shí)驗(yàn)室、多媒體閱覽室、多媒體實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地等，提供仿真技術(shù)，建立虛擬情景，讓成人學(xué)員不僅僅能獲取知識(shí)，更能在“實(shí)際”場(chǎng)景中操作練習(xí)。另外，對(duì)學(xué)員在網(wǎng)上的訪問和信息下載權(quán)限還應(yīng)予以保障，使學(xué)員可以根據(jù)自己的基礎(chǔ)和特點(diǎn)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。[參考文獻(xiàn)][1]董明傳．面向21世紀(jì)我的教育觀[M]．廣州：廣東教育出版社，2000，[2]胡瑞文，卜中和．優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)改革管理體制——對(duì)當(dāng)前高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考[J]．上海高教研究，1997，(2)．[3]晟暄．輝煌的成就歷史的貢獻(xiàn)——改革開放以來的中國(guó)成人教育[J]．中國(guó)成人教育，1998，(10)．[4]國(guó)家教委成教司．新世紀(jì)與中國(guó)成人教育的新發(fā)展[J]．成人教育，1998，(1)[5]李中國(guó)．21世紀(jì)初我國(guó)成人教育內(nèi)涵式發(fā)展模式及其實(shí)踐[J]．成人教育，2001，(7)，(8)，(9)．