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改革開放時期是中國教育向現(xiàn)代化邁進的重要階段，也是中小學(xué)德育變革的關(guān)鍵時期。如今，學(xué)校德育已擺脫左的思想束縛，并從社會政治運動中分離出來成為一門獨立的科學(xué)，不斷地朝著規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的方向邁進。總結(jié)研究這20年來中小學(xué)德育所取得的主要成績，分析目前存在的主要問題和差距，對于加快和深化德育改革，使德育更好地承擔(dān)時代賦于自身的歷史使命，將是十分有益的。

一、中小學(xué)德育改革的主要成績和實踐特色

(一)中小學(xué)德育改革的主要成績

1.增強德育的科學(xué)性、規(guī)范性。德育大綱是德育規(guī)范化的具體體現(xiàn)，但長期以來，對德育大綱的研究幾乎是空白的。由于德育和社會政治運動聯(lián)系過于緊密，致使人們認為德育只是隨政治形勢變化而變化的一種宣傳工具，無自身的規(guī)律和特點可言。故在中小學(xué)中，語、數(shù)、英等各科都有教學(xué)大綱，唯德育無大綱，無要求、無檢查、無考核。改革開放以后，德育大綱對于德育實踐的指導(dǎo)意義得到了真正的重視，幾十年德育無大綱的局面開始扭轉(zhuǎn)。1983年，《我國學(xué)校思想政治道德教育大綱的研究》被教育部確定為全國教育科學(xué)“六五”重點課題，由北京師大，華東師大，華南師大三所院校共同承擔(dān)這項研究任務(wù)。這項研究成果，為教育部后來制訂中小學(xué)德育大綱提供了依據(jù)。在廣泛實驗研究的基礎(chǔ)上，國家教委于1988年8月10日和8月20日分別頒發(fā)了《小學(xué)德育綱要》(試行)、《中學(xué)德育大綱》(試行)。經(jīng)過幾年的試行，國家教委于1993年3月和1995年2月正式頒發(fā)《小學(xué)德育綱要》和《中學(xué)德育大綱》，從此中小學(xué)德育走上了依綱管理、依綱育人、依綱考評的科學(xué)化、規(guī)范化的道路。

2.加強政治課改革，不斷完善德育教材。政治課(小學(xué)稱思想品德課)是德育的主渠道，提高政治課的教學(xué)效果，與教材設(shè)置的科學(xué)性關(guān)系很大。為此，1982年5月，教育部頒發(fā)了《全日制小學(xué)思想品德教學(xué)大綱》(試行草案)，1986年5月，國家教委頒發(fā)了重新修訂后的六年制的《全日制小學(xué)思想品德教學(xué)大綱》，允許各地根據(jù)大綱要求，實行“一綱多本，委托編寫，審查通過，自由選用”的原則。與此同時，中學(xué)政治課改革也有所動作，1985年確定中學(xué)政治課為思想政治課，其課程設(shè)置依年級順序為《公民》、《社會發(fā)展簡史》、《中國社會主義建設(shè)常識》、《科學(xué)人生觀》、《經(jīng)濟常識》、《政治常識》。教材中強調(diào)注重思想性、知識性、科學(xué)性、實踐性、趣味性原則。與小學(xué)相同，也實行一綱多本。1985年，中共中央發(fā)出《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》，分別規(guī)定了我國小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)馬克思主義思想品德和政治理論課的主要內(nèi)容；指出要改變注入式的教學(xué)方法，盡量實行啟發(fā)式的教學(xué)方法。1996年，國家教委頒發(fā)《九年義務(wù)教育小學(xué)思想品德課初中思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)》(試行)，其中初一年級的課程內(nèi)容是心理品質(zhì)教育。新編的課程內(nèi)容，較傳統(tǒng)的教材單憑政治知識進行選編教材范圍較大，內(nèi)容較充實，編排較科學(xué)合理，標(biāo)志著政治課教科書編寫較以前成熟。政治課改革雖取得一定的成績，但要使這門課程被學(xué)生所接受和喜歡，還需要付出很大的努力。

3.創(chuàng)設(shè)多樣化的德育方法?，F(xiàn)代德育宗旨，根本上是要使學(xué)生形成主體意識和自覺主動的精神，而傳統(tǒng)的德育往往憑借“我講你聽”、“我說你服”的生硬的方法實施強制性的灌輸，極大妨礙學(xué)生自覺自愿精神的形成，所以，創(chuàng)新德育方法勢必成為德育改革的重要方面。近年來，德育方法創(chuàng)新主要表現(xiàn)為突破以往課堂坐而論道的局限，擴大德育的空間和影響。一是利用各種媒體與現(xiàn)代傳播工具，對學(xué)生進行德育，提高德育的覆蓋面、滲透力。二是有針對性地開展豐富多彩、喜聞樂見的健康向上的文娛活動、知識競賽、社會活動等，使德育活動更具有吸引力，達到讓學(xué)生自我參與，自我娛樂，自我教育的目的。三是通過校風(fēng)建設(shè)和校園建設(shè)，發(fā)揮“無形教育”的熏陶作用。在具體的德育方法改革上，針對過去空洞枯燥的說教，變“刻意”教育為“無為”教育，如采用“陶冶”、“示范”、“暗示”等方法，另外還注意借鑒國外學(xué)校德育和心理輔導(dǎo)的方法，把“角色扮演”、“價值澄清”、“傾聽”、“體驗”等方法運用到德育中來。這些方法突出學(xué)生的主體地位，重視學(xué)生的自我思考、自我判斷、自我體驗，故易被學(xué)生所接受和喜歡。

4.逐步形成實施德育的測評、量化考核。傳統(tǒng)德育對學(xué)生品德的考評一般都根據(jù)經(jīng)驗，采用定性方式，往往帶著較強的主觀性。“紅不紅，朦朦朧朧”，這句使用了幾十年的老話，即是強調(diào)個體德育的難測，也反映了當(dāng)時德育考評的籠統(tǒng)和模糊。品德到底能不能量化？如何量化？解決好這一問題，對落實和實施德育大綱，加強德育管理，提高德育實效，克服德育評價的籠統(tǒng)性、模糊性起著很好的促進作用。近十幾年來，經(jīng)過德育理論工作者和實際教育工作者的艱辛的探索，目前對德育評測的必要性、現(xiàn)實性、可行性及其方法原則方面達到某種共識和取得了一定的成效，尤其是學(xué)生品德的考評方面，初步建立起科學(xué)的考評指標(biāo)體系和設(shè)計出考評的途徑與方式。德育測評的產(chǎn)生無疑會推動德育向科學(xué)化、規(guī)范化的方向進展。但由于品德具有明顯的變動性、主動性和隱蔽性，所以測評如何較準(zhǔn)確地反映個體品德的全面性、深刻性，比如說，如何反映個體外部行為和內(nèi)在意識的一致性、如何反映個體知、情、意、行的均衡發(fā)展、尤其是如何反映個體思想意識的深度等，這些都是德育測評所要努力的方向。

(二)中小學(xué)德育實踐的主要特點

1.突出基礎(chǔ)教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的道德素質(zhì)。新時期的德育，比較重視基礎(chǔ)道德建設(shè)。80年代富有成效的“五講”“四美”的文明禮貌教育，對青少年一代“講文明，樹立社會主義新風(fēng)尚”產(chǎn)生了良好的影響，此后，文明禮貌教育、行為規(guī)范教育、校紀(jì)校規(guī)教育作為德育中富有成效的教育而被堅持下來。

2.引進心理輔導(dǎo)，拓寬德育內(nèi)容。新時期社會的急劇發(fā)展變化，造成青少年因適應(yīng)不良而產(chǎn)生一系列的心理問題，這個新問題的出現(xiàn)，促使德育改變過去“包打天下”的做法，不斷引進心理輔導(dǎo)的主要內(nèi)容，如養(yǎng)成正確的自我觀，培養(yǎng)積極的情感，恰當(dāng)?shù)乇憩F(xiàn)自我，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，維護心理平衡等等。而建立和諧民主的談話氣氛、傾聽、角色扮演、行為訓(xùn)練等輔導(dǎo)方法也經(jīng)常被運用。

3.強化德育管理。這也是新時期學(xué)校德育的一大特色。眼下各級各類學(xué)校都制訂了德育工作的規(guī)章制度。如德育崗位責(zé)任制，各種德育會議制度，學(xué)生日常行為規(guī)范和各種常規(guī)，學(xué)生思想品德評定、評估方案、學(xué)生的思想品德獎勵條例等等。加強德育管理，有利于保證德育正確的方向，對貫徹中小學(xué)德育大綱，對保證青少年身心健康，避免各種消極影響侵害有著重要意義。

4.重視學(xué)校、家庭和社區(qū)三結(jié)合。隨著社會影響的復(fù)雜多樣、價值觀的多元，單純依靠“學(xué)校教育”完成培養(yǎng)青少年的任務(wù)變得日益困難，強調(diào)發(fā)揮家庭和社區(qū)的教育功能，創(chuàng)造良好的教育大環(huán)境的呼聲日高。現(xiàn)在不少學(xué)校采取各種形式舉辦“家長學(xué)?！被颉凹彝ソ逃v座”等，另外也要求家長和社區(qū)的人們參與教育，同時經(jīng)常組織學(xué)生參加社區(qū)的各種活動，利用社區(qū)優(yōu)勢進行各種有意義的課外活動，藉此加強學(xué)校家庭與社區(qū)的聯(lián)系和合作。

二、新時期學(xué)校德育存在的問題

這一時期，中小學(xué)德育取得了不少的成績，得到較快的發(fā)展，但畢竟處于社會轉(zhuǎn)型期，舊的價值體系解體，新的價值體系尚未建立，使得德育舉步維艱，效果不佳。德育存在的主要問題可歸結(jié)為如下幾方面。

1.德育的地位不高。具體表現(xiàn)為：一是德育在學(xué)校中處于可有可無的狀況，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，德育隨時都要為升學(xué)讓路，德育活動的開展受到限制，德育經(jīng)費不到位等。二是學(xué)生對德育不感興趣，德育沒有吸引力。如政治課是德育的主渠道，它不僅傳授一定的道德政治知識，更須影響學(xué)生的人生觀、價值觀、世界觀的形成。但許多學(xué)生對政治課不感興趣，只為考試死記一些條文而思想上卻無所觸動。社會上功利主義的高揚造成德性在生活中的失落，大大削減了德育在學(xué)校中的地位，削減了德育對于學(xué)生的吸引力，而德育遠離學(xué)生的切身利益，沒有很好地解決他們的實際問題。

2.德育內(nèi)容滯后，與豐富多彩的社會生活相脫離。隨著改革開放的深入，經(jīng)濟體制改革的推進，商品經(jīng)濟的發(fā)展，競爭機制的廣泛引進，使得社會生活更加豐富多彩，也出現(xiàn)了許多新問題。無疑，學(xué)校德育理應(yīng)作出回應(yīng)。然而，由于德育和生活社會缺乏建立廣泛的聯(lián)系，故德育內(nèi)容顯得陳舊、單薄，不足以解釋當(dāng)前復(fù)雜的社會現(xiàn)象，也不能解決學(xué)生的思想實際，于是德育就成了與現(xiàn)實生活和學(xué)生實際不相干的東西，成了“來自天外的聲音”，既不能激發(fā)學(xué)生的情感，使其認同，更難促使其內(nèi)化。

3.德育重管理，輕人格養(yǎng)成。德育的本質(zhì)是靈魂的教育，它不僅塑造人規(guī)范的行為，還要培養(yǎng)其高尚的情操、美好的情感和健全的靈魂。現(xiàn)在德育工作明顯的不足就是把主要精力放在規(guī)范行為和校規(guī)校紀(jì)的教育，通過校、級、班、組層層管理，把學(xué)生置于這張無形的網(wǎng)中，不出亂子即可。這種滿足于抓外部行為而忽視深層思想情感培養(yǎng)，使德育成了單純的行為訓(xùn)練，長期以往，將會使德育生命力日趨萎縮。

4.德育中的形式主義和簡單化盛行。新時期德育的形式主義主要體現(xiàn)為德育量化的濫用，目前不少學(xué)校把品德量化作為德育的“常規(guī)武器”大用特用。做好事加分，做錯事減分，年終把每個學(xué)生的各項表現(xiàn)的分數(shù)相加，排等級，便是一年德育的結(jié)果。至于在這些“加減分”的背后，學(xué)生是否養(yǎng)成自覺的行為，以及平時如何在實際的學(xué)習(xí)生活中，做好過細的思想工作，培養(yǎng)學(xué)生高尚的情操，健全的人格，有的教師就考慮得很少，甚至不考慮。學(xué)校德育的形式主義和簡單化的流行，使學(xué)生的道德內(nèi)化嚴重受阻，往往為追求表揚或為增加“品德分”而做出符合規(guī)則的行為，容易導(dǎo)致口是心非、言行不一的雙重人格的養(yǎng)成，這種現(xiàn)象是值得我們注意的。

德育出現(xiàn)這些問題，究其原因，社會經(jīng)濟大潮的沖擊，社會傳媒的不良影響，社會上功利主義，實用主義思想的盛行，無疑會影響著學(xué)校德育對人才的精雕細刻，而學(xué)校追求升學(xué)率的態(tài)勢也限制了德育作用的發(fā)揮。此外，德育忽視自身的“本職”工作也是客觀存在的。盡管存在這樣那樣的不足，但從德育總體發(fā)展情況看，這些不足是前進中的問題，在今日的現(xiàn)實條件下，有些局限也是難以避免的。

面向21世紀(jì)，中小學(xué)德育任重道遠，如何處理社會價值多元化與學(xué)校德育一元化的沖突，社會觀念的不斷更新與德育內(nèi)容滯后的矛盾，大眾傳媒的豐富多彩與德育方法相對呆板的反差，這將是新時期德育所要面臨的主要任務(wù)。