黨組織從嚴治黨與作風建設思考
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【摘要】文章概述了各級機關從嚴治黨的重要性，分析了推進機關作風建設從嚴治黨存在的問題，探討機關落實從嚴治黨責任和推進作風建設的對策：領導干部發(fā)揮帶頭作用，實行機關及各部門作風建設的領導責任制；強化作風監(jiān)督，建立科學有效的績效考評制度；強化機關作風建設的教育，形成良好的機關文化；機關工作人員要提升思想素質(zhì)和個人能力。
【關鍵詞】機關；從嚴治黨；作風建設
黨的十八大后，明確提出黨要管黨、從嚴治黨方針。各級機關作為國家部門，黨員數(shù)量相對集中，必須深刻認識當前的黨建工作新常態(tài)，以推進機關作風建設為基礎工作和突破口，做貫徹從嚴治黨的帶頭人，努力實現(xiàn)機關黨建新局面。
1、從嚴治黨是黨的建設的基本經(jīng)驗和新形勢下的迫切要求
黨的建設是我們黨取得革命勝利的法寶之一，我們黨歷來也重視黨建工作，并且在不同歷史時期提出不同的建設方針。民主革命時期，提出要著重在思想上建黨，社會主義改造完成以后，黨建工作主要是配合黨的八大提出的發(fā)展生產(chǎn)力的中心任務。市場經(jīng)濟后，黨的歷次代表大會強調(diào)黨要管黨和從嚴治黨，黨的十八大更提出了全面提高黨的建設科學化水平的目標任務。當前我們黨面臨世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢，要應對“四大考驗”、“四大危險”，提高黨的執(zhí)政領導水平、增強拒腐防變的能力，從嚴治黨是必然選擇。
2、把推進作風建設作為落實從嚴治黨的突破口
落實從嚴治黨，必先推進作風建設。黨的作風關系人心向背，是判斷黨的純潔性和黨群關系的“晴雨表”，因此推進作風建設是全面從嚴治黨的基礎工作。十八大后，黨中央以作風建設為突破口在全黨開展作風建設，符合歷史經(jīng)驗和當前形勢。強調(diào)：“作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”。因此，全面從嚴治黨必須先推進作風建設。
二、機關落實從嚴治黨和推進作風建設面臨的突出問題
機關應成為落實從嚴治黨的排頭兵，也應成為推進作風建設的先行者，當前的機關作風同新形勢下新任務的要求不完全相適應，突出表現(xiàn)在以下幾個問題上：
1、思想和精神狀態(tài)的問題
機關工作人員當前存在思想和精神狀態(tài)的問題：有人缺乏理想，渾渾噩噩；有人應付工作，無所作為；有人缺乏創(chuàng)新，思想陳舊；有人精神萎靡，缺乏熱情；更有人生活腐化，貪圖享樂。
2、機關作風中的形式主義和官僚主義的問題
當前機關作風存在形式主義問題包括：對黨的理論的認識只停留在書本上，學而不實，學而不信，學而不用；對中央的精神只是喊口號，很少認真領會；依然奉行經(jīng)驗主義，用舊方法去套新問題；開展理想信念教育和思想道德教育空話套話連篇，不考慮效果。當前機關作風存在的官僚主義問題包括：碌碌無為的官僚做派，不認真學習和領會黨的理論路線和方針政策；官老爺式的特權思想，擺官架子；世故圓滑的庸俗作風，官場老油條辦事拖拉；不做實事的懶人作風，不深入基層和群眾，好用空話套話和官樣文章來裝點門面。
3、機關作風中的經(jīng)驗主義和教條主義的問題
經(jīng)驗主義在機關內(nèi)也廣泛存在：領導方法上，部分領導過分強調(diào)個人工作經(jīng)驗，習慣憑經(jīng)驗和感覺指導工作；工作方法上，很多人對待中央最新精神是只學習、不運用，開展工作時依然走過去的常規(guī)程序；行政決策上，部分領導存在“拍腦袋決策”的問題；工作心理上，有的人對待群眾問題麻木不仁。教條主義在行政過程中也有存在：有人認為行政工作就是要按領導要求辦事，有人認為行政工作不需要個人創(chuàng)造性的發(fā)揮，有人則認為照章辦事就是行政工作的全部，嚴重影響行政工作中生動工作局面的形成，也降低了機關工作效率。
4、機關領導作風在表率性和權威性方面的問題
機關領導作風在表率性和權威性方面的問題必須引起高度重視：有的機關領導眼里只有上級而沒有群眾和下屬；有的為謀求上級領導的信任和提拔而編造政績，大搞形式工程；有的貪功貪利，團隊出了成績歸自己，出了問題歸他人；更有人以權謀私，只干對自己有利的事，甚至貪贓枉法。
三、機關落實從嚴治黨責任和推進作風建設的有效對策
1、領導干部發(fā)揮帶頭作用，實行機關及各部門作風建設的領導責任制
機關作風建設需要領導干部發(fā)揮帶頭作用，而且不僅是口頭上帶頭，還要求行動上帶頭，具體行為包括：一要帶頭建立科學和正確的政績觀和權力觀，反對機關中存在的形式主義、官僚主義；二要帶頭貫徹黨的群眾路線，經(jīng)常深入群眾；三要帶頭做到實事求是、求真務實，杜絕弄虛作假和盲目上大計劃和大工程；四要帶頭在作風建設上落實責任、接受監(jiān)督；五要帶頭模范執(zhí)行作風建設制度，制度面前人人平等，領導干部也沒有特權。
2、強化作風監(jiān)督，建立科學有效的績效考評制度
考核考評制度對于機關作風建設是必然選擇。為了充分運用考核考評制度的優(yōu)勢，還需要創(chuàng)新機關作風考評體系：一要確定科學的考評體系，考核方式、過程和結(jié)果必須公開透明，讓工作人員有規(guī)可循?？荚u指標設計盡量有可操作性，在建立內(nèi)部考評制度時，必須做好群眾評議工作。二要加強制度建設。出臺一些針對內(nèi)部紀律問題剛性較強的規(guī)定，以此來約束和震懾機關工作人員。三是強化機關內(nèi)部的作風監(jiān)督，通過各種手段方便群眾監(jiān)督，重視且及時反饋群眾意見。
3、強化機關作風建設的教育，形成良好的機關文化
一是要營造一種團隊精神。通過文化建設形成的文化氛圍能夠讓每個工作人員具有對同一工作理念的認同和歸屬，同一工作理念也能夠指引每個工作人員自覺行動，促進整個機關良好規(guī)范的運作。二是要形成以人為本意識。當代管理的基本要求之一就是要尊重人、關心人、培養(yǎng)人，以人為本。三是建設學習型組織。機關領導干部和工作人員都應該參與到建設學習型組織中來，通過學習提高人的素質(zhì)，適應時代要求，實現(xiàn)全面發(fā)展。
4、機關工作人員要提升思想素質(zhì)和個人能力
一是加強知識和業(yè)務素質(zhì)建設。工作人員要緊跟時代步伐，學習先進理念，尤其要掌握和運用現(xiàn)代市場經(jīng)濟、科技、法律等各種新知識。二是加強自我學習。機關工作人員也要培養(yǎng)自學意識，不斷更新知識儲備。三是強化公仆和服務意識。機關人員是人民公仆而不是主人，為人民服務是黨的宗旨，每個工作人員都要堅持服務群眾，多辦順民意、解民憂、謀民利的實事。四是培養(yǎng)良好習慣和加強自律意識。機關人員要有健康的生活情趣和高尚精神追求，也要注意親戚朋友等關系圈子，避免被別有用心的人所利用。
【參考文獻】
[1]劉益飛，試析妨害從嚴治黨的一些深層次思想障礙[J].中國黨政干部論壇，2006.11.
[2]韓光武，從嚴治黨與愛護干部之辨思[J].理論導刊，2008.7.
作者：鐘琳 胡兆凌 單位：湖北省煙草專賣局
