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一、加強(qiáng)建筑企業(yè)廉潔文化建設(shè)的必要性

（一）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是國(guó)家反腐敗形勢(shì)所趨

黨的十八大以來(lái)，中央反腐利劍高懸、重拳頻出，“拍蒼蠅”、“打老虎”，形成強(qiáng)大震懾。在中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出中國(guó)共產(chǎn)黨從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。在2013年和2014年中央巡視組進(jìn)行的五輪巡視中，每輪都安排了對(duì)央企的巡視，僅2014年就有14名央企高管落馬，超過(guò)70名國(guó)企高管落馬。中央反腐的高壓態(tài)勢(shì)、強(qiáng)大震懾，只是觸發(fā)了人們“不敢腐”的神經(jīng)“，不能腐”和“不想腐”還有很長(zhǎng)的路要走，這就需要發(fā)揮廉潔文化的治本和導(dǎo)向功能，通過(guò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域來(lái)改變?nèi)藗兊膬r(jià)值取向和行為方式，用健康的、積極的、先進(jìn)的廉潔文化占領(lǐng)人們的思想陣地，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力。

（二）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是建筑企業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展

所需建筑企業(yè)是腐敗現(xiàn)象易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”。由于建筑行業(yè)涉及的覆蓋面廣，資金周轉(zhuǎn)數(shù)額大，而且名目眾多，中間牽扯的利益關(guān)系更是錯(cuò)綜復(fù)雜，關(guān)聯(lián)交易、利益輸送鏈條層出不窮，部分領(lǐng)導(dǎo)人更是對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞“，四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕，所以說(shuō)如果沒(méi)有正確的輿論導(dǎo)向，很容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。從市場(chǎng)環(huán)境看，建筑行業(yè)“僧多粥少”過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)明顯，有些建筑企業(yè)為了完成既定目標(biāo)，可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)，采取一些非正規(guī)手段投標(biāo)、中標(biāo)，然后想方設(shè)法從工程建設(shè)中找回“損失”，從而容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象和行為的發(fā)生。從建筑企業(yè)內(nèi)在需求看，企業(yè)要保持長(zhǎng)久的生命力，經(jīng)受住市場(chǎng)考驗(yàn)，必須鏟除腐敗的土壤，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。從企業(yè)黨員干部自身看，由于企業(yè)內(nèi)部體制不完善、監(jiān)督跟不上，再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下價(jià)值取向多元化的沖擊，一些黨員干部放松了主觀世界的改造，經(jīng)不住金錢的誘惑，驕奢淫逸的思想滋生。開(kāi)展廉潔文化建設(shè)就是要引導(dǎo)廣大員工培育良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)部樹立清風(fēng)正氣，塑造企業(yè)內(nèi)在的高尚價(jià)值觀和高度責(zé)任感，從而展現(xiàn)企業(yè)良好的形象，形成企業(yè)發(fā)展的無(wú)形品牌。

二、建筑企業(yè)廉潔文化建設(shè)要注重“三結(jié)合”

（一）堅(jiān)持將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合

張宗言總裁在股份公司2013年年中工作會(huì)議上提出：企業(yè)文化決定企業(yè)的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是企業(yè)決勝市場(chǎng)、強(qiáng)盛發(fā)展最為核心的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力所在，從根本上左右著企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展未來(lái)。廉潔文化是企業(yè)文化滲透在企業(yè)廉潔工作中的重要內(nèi)容形式，是企業(yè)文化的重要組成部分，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)可以更好的豐富和促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。要把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)中，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，通過(guò)開(kāi)展廉潔文化建設(shè)，不斷豐富和發(fā)展企業(yè)文化體系，通過(guò)組織形式多樣的廉潔文化活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)文化的影響力、吸引力和滲透力，營(yíng)造濃厚的廉潔文化氛圍，培養(yǎng)員工高尚的道德操守和精神境界。

（二）堅(jiān)持將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)中心工作相結(jié)合

企業(yè)所有活動(dòng)只有圍繞中心工作來(lái)開(kāi)展，才能體現(xiàn)出它的價(jià)值和生命力，否則就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展重要抓手之一的廉潔文化建設(shè)，也必須服務(wù)于企業(yè)中心工作。偏離了這個(gè)中心，勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)發(fā)展和廉潔文化建設(shè)“兩張皮”。廉潔文化建設(shè)要圍繞企業(yè)中心工作，把影響力滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中容易發(fā)生腐敗的重要問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員，從教育引導(dǎo)、健全制度、規(guī)范行為出發(fā)，充分發(fā)揮對(duì)企業(yè)的促進(jìn)和保障作用。還要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新情況、新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整廉潔文化建設(shè)工作部署和規(guī)劃，建立健全相關(guān)規(guī)章制度和廉潔從業(yè)規(guī)定，讓廉潔文化理念固化于企業(yè)制度和流程中，發(fā)揮防范和約束作用，從而有效促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（三）堅(jiān)持將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)黨建工作相結(jié)合

要將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把廉潔文化建設(shè)融入到黨的思想作風(fēng)建設(shè)之中，與現(xiàn)行開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，與加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”，以及創(chuàng)建四好領(lǐng)導(dǎo)班子、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、組織黨員開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)，把提高黨員干部的廉潔文化素養(yǎng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，充分發(fā)揮廉潔文化在企業(yè)黨建中的積極作用，營(yíng)造良好的廉潔文化氛圍，打造政治過(guò)硬、思想清明、作風(fēng)扎實(shí)的干部隊(duì)伍。

三、建筑企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主要任務(wù)

企業(yè)廉潔文化是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，也是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基礎(chǔ)性的工作，我們要從建筑企業(yè)自身的特點(diǎn)和要求出發(fā)，積極探索和研究廉潔文化建設(shè)的主要任務(wù)，使廉潔文化理念內(nèi)化于心，外化于行，固化于制，不斷推動(dòng)建筑企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作上臺(tái)階、上水平。

（一）營(yíng)造崇廉尚潔的良好氛圍

良好的環(huán)境和氛圍是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的前提。我們集團(tuán)公司每年堅(jiān)持開(kāi)展“反腐倡廉宣傳教育月”活動(dòng)，把營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍作為廉潔文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)黨政主管領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課、邀請(qǐng)“反腐專家”授課、觀看警示教育片、參觀警示教育基地、實(shí)行廉潔承諾等活動(dòng)，全面打牢企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的思想道德防線；通過(guò)在企業(yè)網(wǎng)站和報(bào)刊雜志開(kāi)辟黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄，制作反腐倡廉宣傳欄、廉潔從業(yè)提示牌等多樣化的形式和載體，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，鞭笞貪腐蛀蟲，使廣大員工觸目有宣傳、抬頭受教育，形成了健康向上的廉潔文化體系；通過(guò)開(kāi)展廉潔文化“五進(jìn)”和“五上”等活動(dòng)，不斷拓寬廉潔文化建設(shè)的覆蓋范圍，增強(qiáng)廉潔文化的滲透力和感染力，全方位教育引導(dǎo)企業(yè)員工的思想觀念和價(jià)值取向，營(yíng)造一種積極健康的文化環(huán)境來(lái)改變員工的行為習(xí)慣、價(jià)值觀念，積極抵制消極腐敗文化和墮落思想觀念對(duì)員工的侵蝕，從而在企業(yè)內(nèi)部形成崇廉尚潔的濃厚氛圍。

（二）完善反腐倡廉制度體系

廉潔制度既是廉潔文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，也是企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的有力保障。十八屆四中全會(huì)提出了依法治國(guó)理念，勢(shì)必要求國(guó)有建筑企業(yè)全面推進(jìn)依法依規(guī)治企進(jìn)程，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，靠改革體制、優(yōu)化機(jī)制、完善制度來(lái)防患于未然，真正實(shí)現(xiàn)靠制度管人、管權(quán)、管事、管錢、管物，努力做到從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員“民主生活會(huì)講廉”、“職代會(huì)述廉評(píng)廉”、“年底報(bào)廉”三項(xiàng)監(jiān)督制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員“任前廉潔談話”、“定期談話”“、誡勉談話”三種談話制度，全面推行“簽好四個(gè)協(xié)議、做好一個(gè)承諾”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)。要狠抓制度執(zhí)行，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，堅(jiān)持執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門”、不開(kāi)“天窗”，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。

（三）筑牢廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)

良好的道德是確保干部職工廉潔從業(yè)的前提。要把培育干部職工良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德作為廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，讓先進(jìn)的文化在干部職工頭腦中占據(jù)支配地位，讓無(wú)形的廉潔理念在黨員干部?jī)?nèi)心深處扎根，打牢廉潔從業(yè)的思想政治基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在黨員領(lǐng)導(dǎo)人員層面，要扎實(shí)開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，組織大家深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。深入開(kāi)展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從業(yè)、艱苦奮斗教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對(duì)待和依法行使權(quán)力。要經(jīng)常性開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)大家記取一些腐敗案件和腐敗典型的深刻教訓(xùn)；引以為戒，增強(qiáng)拒腐防變自覺(jué)性。

（四）培育廉潔從業(yè)核心理念廉潔

從業(yè)核心理念是廉潔文化建設(shè)的靈魂，具有昭示和引領(lǐng)作用，是統(tǒng)一職工意志、規(guī)范職工行為的指南。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，必須把形成廉潔從業(yè)核心理念作為首要任務(wù)，集思廣益，發(fā)動(dòng)群眾，廣泛開(kāi)展廉潔從業(yè)核心理念提煉活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、懲防體系建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘企業(yè)特色文化中蘊(yùn)含的廉潔從業(yè)深刻內(nèi)涵和使命，結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，系統(tǒng)總結(jié)、提煉、升華，逐步形成富含文化底蘊(yùn)，獨(dú)具華能特色，思想性強(qiáng)、形象生動(dòng)、言簡(jiǎn)意賅、便于記憶的廉潔從業(yè)核心理念，并在實(shí)踐中不斷充實(shí)完善。要廣泛開(kāi)展廉潔從業(yè)核心理念宣貫活動(dòng)，運(yùn)用準(zhǔn)確生動(dòng)的語(yǔ)言對(duì)廉潔從業(yè)核心理念進(jìn)行闡釋，并使其融入到企業(yè)制度設(shè)計(jì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中，融入到干部職工的日常工作生活之中，切實(shí)使廉潔從業(yè)核心理念體系建立的過(guò)程成為對(duì)干部職工廉潔從業(yè)教育的過(guò)程，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工對(duì)廉潔從業(yè)核心理念的認(rèn)同感，并自覺(jué)踐行，使廉潔從業(yè)核心理念內(nèi)化為干部職工的價(jià)值觀念，外化為自覺(jué)的行動(dòng)。

作者：杜紀(jì)志 單位：中鐵十四局集團(tuán)一公司