前言：本站為你精心整理了公共管理理論在圖書館管理中的應(yīng)用范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

隨著改革開放的進(jìn)一步深化落實，我國的經(jīng)濟水平和物質(zhì)生產(chǎn)得到了大幅提升。物質(zhì)條件的不斷改善，也使得精神建設(shè)工作成為了當(dāng)前社會管理發(fā)展的一大重點任務(wù)。圖書館的精神食糧供應(yīng)職能和引導(dǎo)人民群眾思想道德建設(shè)的作用越來越突出。與此同時，市場競爭和閱讀方式的諸多變化，也給傳統(tǒng)的圖書館管理工作帶來了很多挑戰(zhàn)。新公共管理理論給當(dāng)前的圖書館管理工作帶來了新的管理思路和管理方法。

一、新公共管理理論的誕生背景、基本概念及核心思想

1970年代的西方社會迅速發(fā)展，商品經(jīng)濟更是空前繁盛。但是，科技水平和經(jīng)濟水平的不斷提高，也使得政府的行政管理缺陷逐漸暴露出來，這些管理弊端沒有得到較好的管制，反而加速了財政危機的到來?；诖耍母锼汲毕砦鞣礁鲊?，新公共管理理論應(yīng)運而生并得到了普遍應(yīng)用。通過對經(jīng)濟學(xué)和現(xiàn)代管理學(xué)的深入分析解讀，并總結(jié)反思了原先的管理理論和管理經(jīng)驗，以私營企業(yè)的管理模式和市場經(jīng)濟的競爭機制為模型，學(xué)者們提出了新公共管理理論和管理模式。該理論的傳入對正處于計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟兩種體制過渡轉(zhuǎn)化期的新中國具有很強的指導(dǎo)作用和借鑒意義，并對我國當(dāng)時的管理部門改革具有較為深刻的影響。該理論的核心思想可以簡單描述為，通過相關(guān)的管理引導(dǎo)和績效考評有效實現(xiàn)政府的管理職能。政府的具體職能并不是一般理解上的帶頭執(zhí)行，而應(yīng)該是以引導(dǎo)掌控為主。政府為人民服務(wù)，須要以人民的價值取向為工作努力的方向。政府是國家的行政管理部門，不可能事無巨細(xì)一手抓，因而政府也必須做好分權(quán)、授權(quán)工作。除此之外，還需要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)理論和借鑒成功經(jīng)驗，促使自身不斷完善發(fā)展。

二、新公共管理理論與圖書館管理相結(jié)合的優(yōu)勢及意義

圖書館隸屬于公共管理部門之一，它的管理工作自然也會受到公共管理理論的多重影響。誠然，新公共管理理論最初是針對政府管理工作而提出的，但其實它與圖書館的管理工作也存在不少的契合點和應(yīng)用優(yōu)勢。以對職能的全新定位為例，有利于圖書館做好自我社會定位，并及時進(jìn)行職能革新；以分權(quán)、授權(quán)的管理方法為例，有利于圖書館優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，做好職能與權(quán)威的有機結(jié)合；以市場導(dǎo)向和價值觀點為例，有利于圖書館正視市場競爭，提升管理效用和營銷效果；以學(xué)習(xí)理論和借鑒經(jīng)驗為例，有利于圖書館加強現(xiàn)代建設(shè)，整合資源和健全系統(tǒng)；以服務(wù)對象的價值導(dǎo)向為例，有利于圖書館抓好工作重點，提升綜合服務(wù)效果。21世紀(jì)也被人們看成為知識經(jīng)濟時代，知識信息相關(guān)的社會各行各界競爭日趨激烈。圖書館身為公共知識的一大管理和展示部門，自然也處于其中?，F(xiàn)如今圖書館的公益服務(wù)特點已經(jīng)不再具備較大優(yōu)勢，操作便捷、服務(wù)高效的信息服務(wù)機制不斷涌現(xiàn)，圖書館的用戶逐漸被分散和吸引走了。隨著互聯(lián)網(wǎng)、4G智能手機的不斷普及，越來越多的人可以隨時隨地獲取自己想要的信息知識，圖書館的用戶人數(shù)呈現(xiàn)明顯銳減趨勢。圖書館今后的運營必須考慮市場競爭因素積極謀求自我發(fā)展，才能較好地實現(xiàn)自己的社會服務(wù)職能和公識引導(dǎo)作用。

三、新公共管理理論在圖書館管理中的具體應(yīng)用

1、強化以人為本的理念，開展多元化服務(wù)

圖書館的服務(wù)導(dǎo)向是讀者的使用需求，即用更好的服務(wù)和更優(yōu)良的管理滿足讀者用戶的具體需求。以人為本思想具體應(yīng)用到圖書館的服務(wù)當(dāng)中就是以圖書館使用人員為中心。具體還可以被分為讀者和館員。盡力為讀者提供更優(yōu)越的多元化服務(wù)滿足他們的查閱檢索需求；盡力提高館員應(yīng)該享有的地位和福利并完善他們的后續(xù)培訓(xùn)和考核工作。只有做好這兩點，才能夠使圖書館管理工作的優(yōu)化提升從根源和結(jié)果兩方面都能夠得到必要保障。除此之外，各大圖書館之間也要共同協(xié)作、共同進(jìn)步，以資源共享、分工具體、特色建設(shè)和資源整合的現(xiàn)代化圖書館運營方式開展管理工作，實現(xiàn)提供更好閱讀服務(wù)的最終目標(biāo)。

2、把握圖書館角色定位，擴大圖書館的影響力

以往在社會認(rèn)知和圖書館員的自我認(rèn)知中，圖書館都是一種以社會整體的文娛休閑為功能的公益性社會機構(gòu)。信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的迅速普及廣泛應(yīng)用，也給圖書館帶來了全新的管理思想模式和服務(wù)內(nèi)容方法。此時的圖書館需要根據(jù)這些變化重新做好自我角色轉(zhuǎn)化和定位。信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的到來并不是圖書館管理運營的打擊障礙，而應(yīng)該是迎難而上、順勢革新的大好機遇。如何利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)媒體，實現(xiàn)圖書館服務(wù)內(nèi)容的擴大化和服務(wù)方式的簡便化，是提升圖書館職能作用和社會影響力的新關(guān)鍵。

3、引入競爭機制，增強圖書館活力

市場競爭日趨激烈，圖書館的運營也日趨困難。但是，和上文所說的一樣，這是機遇而不是災(zāi)難。市場競爭和市場經(jīng)濟是暴露圖書館現(xiàn)行管理缺陷的鏡子。市場競爭對于促使圖書館進(jìn)行改革和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變有著相當(dāng)重大的作用。館與館之間、館員與館員之間，適當(dāng)?shù)囊敫偁幇l(fā)展機制，對于迅速優(yōu)化各館各人的綜合素養(yǎng)也是十分有效的一個辦法。

四、新公共管理理論在實踐中應(yīng)注意的問題

每種理論都不可能是絕對完美適用的。在具體的實踐過程中要注意：

1、適用原則新公共管理理論最初是針對政府行政管理，結(jié)合管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論誕生的，必然對圖書館管理不是完全適用的，具體實踐過程中必須進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

2、協(xié)調(diào)原則新公共管理理論主張授權(quán)和分權(quán)，其管理結(jié)構(gòu)是多層次的，如果處理不當(dāng)，很容易導(dǎo)致管理架空失效，平行部門過多，這對于具體執(zhí)行和溝通都是很不利的。因而在具體的圖書館管理實踐應(yīng)用中，一定要做好各部門各層間的協(xié)調(diào)工作，避免出現(xiàn)架空或壁壘現(xiàn)象。

3、適度原則新公共管理理論大量借鑒了私營企業(yè)的管理經(jīng)驗，對于經(jīng)濟管理比較適用，但隸屬公共服務(wù)的圖書館管理卻不能直接套用。公共服務(wù)部門的職能和職責(zé)與私營企業(yè)還是差異較大的，如果照搬照用新公共管理理論，很容易影響最終的管理和考核結(jié)果，必須把握使用尺度。

4、公益原則新公共管理理論側(cè)重于社會管理和經(jīng)濟效益，是以恢復(fù)國家經(jīng)濟水平為最終目的而提出的。因而，該理論中對于社會文化、公眾道德、個人需求、責(zé)任使命等要素并不如圖書館那般重視。圖書館是為社會群眾提供公益服務(wù)的組織機構(gòu)，設(shè)立圖書館的最初和最終目標(biāo)就是服務(wù)民眾、引導(dǎo)民眾、教化民眾。五、結(jié)語深入了解和分析新公共管理理論的具體內(nèi)容和適用場合，對于完善和優(yōu)化當(dāng)前的圖書館管理工作、促使相應(yīng)改良工作的有效展開都具有很重要的實踐意義。在圖書館的管理工作中融入新公共管理的相關(guān)管理理論和方法，對于提高工作效率和競爭能力十分有效。

作者：楊力 單位：甘肅省平?jīng)鰩煼秾W(xué)校