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1國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1財(cái)務(wù)管理觀念陳舊。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理也將迎來新的沖擊，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容將發(fā)生改變，而國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者卻一時(shí)無法轉(zhuǎn)變因舊的制度和經(jīng)濟(jì)模式的影響而形成的固有觀念，導(dǎo)致大量閑置資金的出現(xiàn)，無法發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2財(cái)務(wù)管理缺乏一體性。

為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了重新整合，以企業(yè)集團(tuán)的形式重新投入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，但因集團(tuán)的龐、雜，沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，缺乏財(cái)務(wù)管理人才，致使國(guó)有企業(yè)錯(cuò)失企業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

1.3財(cái)務(wù)管理缺乏動(dòng)態(tài)性。

預(yù)算機(jī)制能夠更好的控制企業(yè)的資金流向，但是當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制的重視程度不高，使得經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)很難控制，對(duì)于財(cái)務(wù)管理也缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

1.4財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)控性。

在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部實(shí)行內(nèi)部監(jiān)控制度，能夠?qū)ω?cái)務(wù)的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)的處理，但是當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理監(jiān)控制度還不完善，監(jiān)控人員的素質(zhì)不高，效率低下。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的命脈，企業(yè)決策是以財(cái)務(wù)分析為導(dǎo)向。財(cái)務(wù)管理一旦出現(xiàn)弱化現(xiàn)象將降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，阻滯企業(yè)發(fā)展步伐，也降低政府宏觀調(diào)控的社會(huì)監(jiān)督效果。因此，只有做好財(cái)務(wù)管理工作，才能夠在滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，也能夠更好的完善財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督制度。

2.1建立以資金管理為中心的財(cái)務(wù)管理制度

2.1.1建立資金管理制度，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一是建立投資論證制度，為了降低企業(yè)投資決策失誤機(jī)率，避免在資金管理中造成重大失誤，要對(duì)每一項(xiàng)投資進(jìn)行論證分析，并在企業(yè)內(nèi)部形成投資論證制度，當(dāng)有重大的投資決策時(shí)要請(qǐng)專門的咨詢機(jī)構(gòu)參與論證；二是應(yīng)收賬款管理制度，落實(shí)資金回收責(zé)任制，加快資金回籠；三是建立存貨資金控制制度，量體裁衣，減少周轉(zhuǎn)資金的需求量。

2.1.2采用合理的融資方式。

內(nèi)部融資即不會(huì)導(dǎo)致資金外流，也不會(huì)影響到企業(yè)現(xiàn)有的現(xiàn)金流量，一切都在企業(yè)的內(nèi)部完成，且不會(huì)產(chǎn)生相關(guān)的融資費(fèi)用。相較之下內(nèi)部融資遠(yuǎn)勝外部融資，只有在內(nèi)部融資無法滿足資金需求時(shí)才會(huì)采用外部融資。

2.1.3盤活存量資產(chǎn)，增加資金來源。

主要采用調(diào)、并、轉(zhuǎn)三種方法。調(diào)，指結(jié)合產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；并，指靠資產(chǎn)重組，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)張和劣勢(shì)企業(yè)兼并結(jié)合起來，互利互補(bǔ)；轉(zhuǎn)，指實(shí)行股份合作制，對(duì)部分中小企業(yè)的資產(chǎn)可以實(shí)行整體和部分拍賣，有償轉(zhuǎn)讓，用其收入償還銀行貸款。

2.1.4分離企業(yè)與社會(huì)的職能。

將學(xué)校、醫(yī)院等單位讓給社會(huì)來辦。暫時(shí)不具備條件的，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)賬務(wù)管理。企業(yè)要推行醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房制度改革，解決這部分資金使用不合理現(xiàn)象。

2.1.5多渠道籌集資金。

籌集資金是指企業(yè)通過籌資渠道和資金市場(chǎng)，運(yùn)用各種籌資方式，經(jīng)濟(jì)有效地籌措和集中資金。傳統(tǒng)的籌資方式有吸收直接投資、銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債券等。企業(yè)還可以通過投資基金轉(zhuǎn)換、債轉(zhuǎn)股、發(fā)展融資租賃等開發(fā)新的籌資渠道。

2.2推行責(zé)任會(huì)計(jì)，實(shí)行分權(quán)管理。

責(zé)任會(huì)計(jì)是現(xiàn)代分權(quán)管理模式的產(chǎn)物。是將責(zé)、權(quán)充分下分到各管理層，用以對(duì)各部門統(tǒng)計(jì)業(yè)績(jī)的計(jì)量評(píng)價(jià)方式，將企業(yè)按不同的職能來劃分其管理責(zé)任，建立以不同的管理責(zé)任為中心的管理形式，秉承責(zé)、權(quán)、利三者相統(tǒng)一的原則，通過信息的積累、加工和反饋而形成的企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)密的控制系統(tǒng)，即責(zé)任會(huì)計(jì)制度。值得注意的是當(dāng)國(guó)有企業(yè)在推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度的時(shí)候應(yīng)該看企業(yè)自身的組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)。從責(zé)任會(huì)計(jì)角度來說人群是組織的集合，作為組織內(nèi)部的人員應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)為工作的前提，而且組織結(jié)構(gòu)的形式會(huì)影響到責(zé)任會(huì)計(jì)制度的劃分，下面我們就分析一下組織結(jié)構(gòu)類型。

2.2.1縱向組織下的責(zé)任會(huì)計(jì)制度。

公司的最高管理層獨(dú)攬大權(quán)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施總體調(diào)控，對(duì)成本、費(fèi)用、收入、利潤(rùn)和資金的運(yùn)用承擔(dān)全面的貴任?？v向組織結(jié)構(gòu)下建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度，首先要按照責(zé)任中心的層次，從最高層的成本中心定期把責(zé)任成本的實(shí)際數(shù)由最基層逐級(jí)向上匯總，直到最高層次的利潤(rùn)中心和投資中心。

2.2.2橫向組織結(jié)構(gòu)下的責(zé)任會(huì)計(jì)制度。

橫向組織結(jié)構(gòu)是根據(jù)分權(quán)管理原則建立起來的。在這種組織結(jié)構(gòu)下，企業(yè)最高管理層將經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的大權(quán)適當(dāng)分散，使其下屬的單位、部門也有控制成本、費(fèi)用、收入、利潤(rùn)和資金的權(quán)力，也要為資源的合理使用負(fù)責(zé)。在橫向組織結(jié)構(gòu)下，建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度也要按責(zé)任中心的層次，先將全面預(yù)算層層分解，形成責(zé)任預(yù)算，然后建立責(zé)任預(yù)算的跟蹤系統(tǒng)，記錄預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況，以及銷售收入的實(shí)際數(shù)，通過編制業(yè)績(jī)報(bào)告的形式逐級(jí)向上匯總。一直達(dá)到最高層的投資中心。

2.3建立標(biāo)準(zhǔn)成本制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的成本控制。

成本制度是否標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系企業(yè)資金核算的準(zhǔn)確性，為了能夠科學(xué)的控制成本應(yīng)該建立起標(biāo)準(zhǔn)的成本制度，財(cái)務(wù)管理中的成本部分也能夠按規(guī)辦事。標(biāo)準(zhǔn)成本制度的作用表現(xiàn)為：第一，能夠做好事前成本控制。通過制定出成本應(yīng)該控制的范圍也就是標(biāo)準(zhǔn)成本能夠作為員工的工作方向和目標(biāo)，同時(shí)也能夠減少超成本的現(xiàn)象。第二，能夠做好事中成本控制。在生產(chǎn)的過程中通過實(shí)際消耗和成本消耗之間的對(duì)比，我們能夠看到實(shí)際生產(chǎn)和預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，分析原因找到解決辦法。第三，能夠做好事后成本核算工作。每個(gè)月末通過全月的各個(gè)項(xiàng)目的成本核算出一個(gè)成本標(biāo)準(zhǔn)，通過和實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，找到差異的原因，并找到責(zé)任歸屬，避免不合理的支出出現(xiàn)。

2.4實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，加強(qiáng)企業(yè)法人治理。

國(guó)有企業(yè)和私有企業(yè)之間存在著很大的差別，這種差別決定了實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制能夠有利于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制所表現(xiàn)出的優(yōu)點(diǎn)如下：第一，這項(xiàng)制度能夠體現(xiàn)出企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的可靠監(jiān)督。通過這項(xiàng)制度也可以看出，財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督也是在董事會(huì)要求的基礎(chǔ)上，但是這種監(jiān)督不會(huì)干涉到整個(gè)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二，這項(xiàng)制度能夠體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理的中心思想。在國(guó)有企業(yè)中財(cái)務(wù)總監(jiān)是財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，能夠行使財(cái)務(wù)管理權(quán)力，對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行可靠的監(jiān)督。財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠參與并行使到整個(gè)公司的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制等職能。第三，這項(xiàng)制度能夠體現(xiàn)出國(guó)有企業(yè)中制衡機(jī)制。國(guó)有企業(yè)中各個(gè)部門都有各自的權(quán)力，如何實(shí)現(xiàn)各個(gè)權(quán)力之間的制衡呢？財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制能夠?qū)崿F(xiàn)上層部門之間的權(quán)力制衡，發(fā)揮出各個(gè)部門協(xié)同合作的作用，做好經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督問題。

作者：尹興華 單位：大慶高新國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司