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摘要:實(shí)踐教學(xué)是公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，隨著國(guó)家對(duì)復(fù)合型衛(wèi)生管理人才的需求不斷加強(qiáng)，探索與創(chuàng)新衛(wèi)生管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式已經(jīng)成為高校教學(xué)改革的普遍共識(shí)。以北京中醫(yī)藥大學(xué)為例，分析公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建思路，總結(jié)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的基本內(nèi)容，為高校實(shí)踐教學(xué)改革提出反思與建議。

關(guān)鍵詞:實(shí)踐教學(xué);體系構(gòu)建;公共事業(yè)管理

1研究背景

隨著我國(guó)本科教育改革的不斷推進(jìn)，以及我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)也提出了更高的要求，如何培養(yǎng)能適應(yīng)當(dāng)前及未來(lái)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以及健康中國(guó)建設(shè)要求的衛(wèi)生管理創(chuàng)新人才顯得非常重要，直接影響未來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的效率以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成效，這也成為高校培養(yǎng)衛(wèi)生管理人才的普遍共識(shí)［1］。北京中醫(yī)藥大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)由1990年開(kāi)設(shè)的衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展而來(lái)，辦學(xué)29年來(lái)多次修訂培養(yǎng)方案，最近兩次修訂分別是2015年和2010年。通過(guò)逐步修訂方案，積極引入新的教學(xué)理念、教學(xué)方法和教學(xué)手段，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性，探索構(gòu)建有特色的衛(wèi)生管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。本文通過(guò)分析北京中醫(yī)藥大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建思路和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開(kāi)展情況，總結(jié)梳理實(shí)踐教學(xué)體系改革的新探索與新思路，分析存在的不足，為進(jìn)一步完善衛(wèi)生管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系提供建議。

2總體思路

在高校培養(yǎng)人才過(guò)程中，除了理論課程體系的設(shè)置，實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建也非常重要。實(shí)踐教學(xué)是公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，目的是將理論教學(xué)效果加以強(qiáng)化，增強(qiáng)學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)和探索精神，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力和解決問(wèn)題的能力，進(jìn)一步提升綜合素質(zhì)，最終為學(xué)生立足行業(yè)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建應(yīng)始終針對(duì)加強(qiáng)培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，科學(xué)規(guī)劃、提高實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，全面增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力與素養(yǎng)［2］。我校近年來(lái)以推進(jìn)教育教學(xué)改革為契機(jī)，從人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合多年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在新一輪修訂培養(yǎng)方案過(guò)程中，提出了強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的要求，對(duì)培養(yǎng)方案的實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)做了大幅度的調(diào)整與改革。改革的目標(biāo)是按照應(yīng)用型管理人才的培養(yǎng)思路，以問(wèn)題和結(jié)果為導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合，全面提升學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力和解決問(wèn)題能力，增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力與素養(yǎng)，以適應(yīng)新時(shí)代對(duì)衛(wèi)生管理人才提出的新要求。實(shí)踐教學(xué)改革的主要內(nèi)容體現(xiàn)為:①鼓勵(lì)課內(nèi)設(shè)置實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)，保障理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合;②開(kāi)展目標(biāo)明確的專業(yè)特色集中見(jiàn)習(xí)，分階段進(jìn)行專業(yè)能力培養(yǎng)，并拓展包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、政府部門、事業(yè)單位、醫(yī)藥企業(yè)等在內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)基地，為學(xué)生提供多樣化的實(shí)踐選擇;③實(shí)踐教學(xué)改革后，專業(yè)整體實(shí)踐教學(xué)學(xué)分達(dá)到畢業(yè)應(yīng)修總學(xué)分的25%以上。

3具體方案

為了完善實(shí)踐教學(xué)體系內(nèi)容，構(gòu)建全新的、系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)體系，北京中醫(yī)藥大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)通過(guò)厘清實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)層次，圍繞基本知識(shí)和技能、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力和綜合能力的培養(yǎng)，將實(shí)踐教學(xué)由傳統(tǒng)的“課內(nèi)見(jiàn)習(xí)+畢業(yè)實(shí)習(xí)”單一模式，改變?yōu)橛烧n堂實(shí)驗(yàn)、課內(nèi)見(jiàn)習(xí)、集中見(jiàn)習(xí)、跟師學(xué)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)以及第二課堂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、社會(huì)實(shí)踐等構(gòu)成的“多樣化、分階段、全過(guò)程”實(shí)踐教學(xué)體系。圍繞基本知識(shí)和技能、業(yè)務(wù)能力、綜合能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。其中，以醫(yī)藥衛(wèi)生特色沙盤、模擬仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、管理綜合實(shí)訓(xùn)中心為依托，開(kāi)展課內(nèi)見(jiàn)習(xí)和課堂實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，提高學(xué)生的理論知識(shí)和基本技能。通過(guò)跟師學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)管理思維和科研業(yè)務(wù)能力。通過(guò)短期的集中見(jiàn)習(xí)，讓學(xué)生將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)程后期，經(jīng)過(guò)理論知識(shí)的進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)后，通過(guò)長(zhǎng)階段的集中見(jiàn)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)，讓學(xué)生在校內(nèi)指導(dǎo)教師和帶教老師的共同指導(dǎo)下將理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為技能并加以熟練地運(yùn)用，促進(jìn)學(xué)生綜合能力提升。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，通過(guò)第二課堂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以及社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升。實(shí)踐教學(xué)的整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程，體現(xiàn)了“知識(shí)學(xué)習(xí)—知識(shí)運(yùn)用—知識(shí)再深化—能力提升”的能力進(jìn)階培養(yǎng)模式，學(xué)生在大一大二期間重點(diǎn)進(jìn)行理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，然后不斷穿插課內(nèi)見(jiàn)習(xí)、短期集中見(jiàn)習(xí)等環(huán)節(jié)，初步培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)應(yīng)用能力，學(xué)生從中發(fā)現(xiàn)自己存在的不足，再通過(guò)大三大四階段的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，最后通過(guò)畢業(yè)前長(zhǎng)階段的集中見(jiàn)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化，全面提升綜合能力。

4各環(huán)節(jié)培養(yǎng)內(nèi)容與要求

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)貫穿四年制公共事業(yè)管理專業(yè)整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程。主要分為5個(gè)模塊，每個(gè)模塊發(fā)揮不同作用，安排在不同階段，共同促進(jìn)實(shí)踐能力提升。(1)課堂實(shí)驗(yàn)。主要體現(xiàn)為計(jì)算機(jī)類課程的軟件實(shí)驗(yàn)與操作以及醫(yī)學(xué)類課程的實(shí)驗(yàn)等。通過(guò)計(jì)算機(jī)上機(jī)練習(xí)，使學(xué)生掌握計(jì)算機(jī)操作程序和統(tǒng)計(jì)軟件的應(yīng)用技能等;通過(guò)醫(yī)學(xué)類課程實(shí)驗(yàn)，鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，使學(xué)生掌握基本的實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范和技能，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)的記憶與理解。(2)課內(nèi)見(jiàn)習(xí)。在絕大部分基礎(chǔ)類、管理類課程中間設(shè)計(jì)了課內(nèi)見(jiàn)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)，不僅體現(xiàn)為管理類課程案例的研究，還包括角色扮演、模擬場(chǎng)景、校外參觀見(jiàn)習(xí)、沙盤模擬等形式，讓學(xué)生在參與中增強(qiáng)對(duì)課程所學(xué)知識(shí)的理解與應(yīng)用能力，將枯燥的理論內(nèi)容轉(zhuǎn)變成直觀的實(shí)踐感受。(3)集中見(jiàn)習(xí)。根據(jù)學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)需要和學(xué)習(xí)進(jìn)度，分別穿插在第二、五、七3個(gè)學(xué)期的理論學(xué)習(xí)過(guò)程中，并逐漸延長(zhǎng)見(jiàn)習(xí)時(shí)間。通過(guò)安排學(xué)生到專業(yè)對(duì)口的單位進(jìn)行學(xué)習(xí)體驗(yàn)，鞏固課堂所學(xué)的各學(xué)科知識(shí)并逐步深入。見(jiàn)習(xí)采取校青年教師指導(dǎo)與實(shí)踐單位老師帶教“雙指導(dǎo)”的方式進(jìn)行，全面培養(yǎng)學(xué)生能力。第一階段校內(nèi)見(jiàn)習(xí)主要安排在校內(nèi)行政工作單位，使學(xué)生在部門帶教教師的指導(dǎo)下簡(jiǎn)單了解管理實(shí)際工作和辦事流程，初步形成管理思維模式。第二階段和第三階段集中見(jiàn)習(xí)主要安排在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，見(jiàn)習(xí)時(shí)長(zhǎng)不同，分別為4周和10周，逐步深入了解各職能科室、業(yè)務(wù)科室的工作職能和內(nèi)容，以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診管理、病案管理、處理醫(yī)療糾紛等各項(xiàng)工作的具體安排與流程。(4)跟師學(xué)習(xí)。從第四學(xué)期開(kāi)始持續(xù)到第七學(xué)期，以雙向選擇為原則為每名學(xué)生配備一名“學(xué)業(yè)導(dǎo)師”，學(xué)生可參與“導(dǎo)師”課題組專題講座、學(xué)術(shù)討論科研活動(dòng)，或在導(dǎo)師指導(dǎo)下申報(bào)大學(xué)生課題等。通過(guò)跟隨“導(dǎo)師”參與科研實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)生科研基本功，使學(xué)生初步接觸科學(xué)研究工作，了解科研項(xiàng)目申報(bào)流程和科學(xué)研究活動(dòng)的具體內(nèi)容，熟悉論文撰寫的基本方法和程序，掌握科研文獻(xiàn)查閱及應(yīng)用方法，開(kāi)啟科學(xué)研究思路，為今后進(jìn)一步利用專業(yè)知識(shí)展開(kāi)科學(xué)研究工作奠定基礎(chǔ)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力。(5)畢業(yè)實(shí)習(xí)。畢業(yè)實(shí)習(xí)是各院校公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，學(xué)生在畢業(yè)前可自主選擇到醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或其他自己認(rèn)為與未來(lái)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)的單位從事具體工作。學(xué)生通過(guò)在實(shí)習(xí)部門長(zhǎng)期深入的實(shí)踐學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固專業(yè)基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)，提高基本技能，培養(yǎng)獨(dú)立工作的能力，并提前與未來(lái)工作對(duì)接，為順利走上工作崗位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5總結(jié)與反思

(1)保障合理的實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)比例。在教育教學(xué)改革背景下，學(xué)院高度重視課程實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)的設(shè)計(jì)和比重，設(shè)置了不同階段、不同目標(biāo)、不同形式、不同時(shí)長(zhǎng)、不同實(shí)踐實(shí)習(xí)地點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)。公共事業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)設(shè)26門必修課程中，有24門設(shè)計(jì)了實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)，總學(xué)時(shí)達(dá)312學(xué)時(shí)，占比13．58%，未來(lái)仍需要進(jìn)一步提高實(shí)踐教學(xué)比例。另外，以集中見(jiàn)習(xí)、跟師學(xué)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)的形式開(kāi)展集中實(shí)踐教學(xué)共39周，實(shí)踐教學(xué)整體占比達(dá)到29．21%。(2)加強(qiáng)體現(xiàn)專業(yè)特色的實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。研究表明，公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)建立一批實(shí)踐教學(xué)基地，通過(guò)與實(shí)踐教學(xué)體系的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，為學(xué)生提供實(shí)踐內(nèi)容逐漸深入、能不斷結(jié)合新的理論知識(shí)、強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn)、豐富管理能力的實(shí)踐經(jīng)歷。在“多樣化、分階段、全過(guò)程”的實(shí)踐教學(xué)體系下，除了依托大學(xué)附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院和大學(xué)實(shí)踐平臺(tái)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)外，學(xué)院根據(jù)專業(yè)實(shí)踐的需要，積極拓展符合本專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)際的實(shí)踐教學(xué)基地，簽約了包括醫(yī)藥相關(guān)企事業(yè)單位等在內(nèi)的12家單位，為學(xué)生提供了充足的實(shí)踐教學(xué)條件，年招生人數(shù)與實(shí)踐教學(xué)基地?cái)?shù)的比例達(dá)到5∶1。(3)建設(shè)有特色的管理類綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。為了培養(yǎng)具有國(guó)際視野和行業(yè)背景的應(yīng)用型管理人才，結(jié)合實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)計(jì)理念，搭建與之匹配的高水平、多元化、多功能的行業(yè)領(lǐng)先的管理綜合實(shí)踐平臺(tái)，更好地落實(shí)教育教學(xué)任務(wù)，深入滲透辦學(xué)理念及宗旨，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力。實(shí)訓(xùn)平臺(tái)在專業(yè)培養(yǎng)上主要具有以下作用:首先，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用能力，構(gòu)建專業(yè)性、現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與就業(yè)對(duì)接;其次，突破傳統(tǒng)教學(xué)方式，創(chuàng)新教學(xué)手段，多視角、多元化培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型管理人才;最后，多方位模擬真實(shí)場(chǎng)景，提供專業(yè)能力訓(xùn)練，夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)。(4)實(shí)踐教學(xué)體系與學(xué)生職業(yè)發(fā)展緊密連接。從學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，以培養(yǎng)學(xué)生科研能力、分析和解決問(wèn)題能力、融入社會(huì)能力為核心，依托專業(yè)辦學(xué)特色和亮點(diǎn)，借助教學(xué)資源和平臺(tái)，分階段、分層次開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，采取多種形式，在夯實(shí)基本知識(shí)和理論的同時(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和綜合能力的培養(yǎng)。前期的課堂實(shí)驗(yàn)和課內(nèi)見(jiàn)習(xí)為中期的跟師學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，通過(guò)不斷深入的、分階段的集中見(jiàn)習(xí)和后期的畢業(yè)實(shí)習(xí)促進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合、知識(shí)和技能的交叉。通過(guò)管理技能實(shí)踐與醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)實(shí)踐有機(jī)融合，幫助學(xué)生在夯實(shí)管理基礎(chǔ)，培養(yǎng)管理思維的同時(shí)了解醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)特色，逐步進(jìn)入與未來(lái)職業(yè)發(fā)展接軌的實(shí)踐鍛煉中，從而成為能在醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)從事管理工作的復(fù)合型、應(yīng)用型管理人才。

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作者:王鴻蘊(yùn) 李瑞鋒 單位:北京中醫(yī)藥大學(xué)管理學(xué)院