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一、農(nóng)業(yè)院校公管專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與就業(yè)情況調(diào)查

筆者選取了黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)為個(gè)例，以該校三屆畢業(yè)生為研究對(duì)象，采用文獻(xiàn)分析與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，展開(kāi)研究。數(shù)據(jù)顯示，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)3屆畢業(yè)生就業(yè)率為98．1%，整體就業(yè)情況較好，但從中也反映出一些情況，具體如下:首先，職業(yè)選擇與專(zhuān)業(yè)關(guān)聯(lián)性不大。只有16．6%的學(xué)生在政府、事業(yè)單位、科研院所等部門(mén)工作，9．9%的學(xué)生選擇繼續(xù)深造，另外73．5%的畢業(yè)生都在企業(yè)就業(yè)，且崗位比較分散，與專(zhuān)業(yè)關(guān)聯(lián)較少，有一半以上的畢業(yè)生從事文秘、營(yíng)銷(xiāo)等非本專(zhuān)業(yè)對(duì)口工作，還有一小部分畢業(yè)生在繼續(xù)學(xué)習(xí)或自主創(chuàng)業(yè)。這樣的就業(yè)去向一方面會(huì)導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)學(xué)生的信心度降低，失去學(xué)習(xí)的興趣，另一方面也說(shuō)明專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和結(jié)構(gòu)與當(dāng)前的社會(huì)需要不能很好匹配，培養(yǎng)方向有待進(jìn)一步明確。其次，城市就業(yè)比率高于農(nóng)村。盡管被調(diào)查對(duì)象中有80%以上來(lái)自農(nóng)村或農(nóng)場(chǎng)，但僅有10%不到的畢業(yè)生會(huì)選擇在基層農(nóng)村或農(nóng)場(chǎng)工作，其余都以城市作為就業(yè)的地點(diǎn)選擇，這與農(nóng)業(yè)院校主要為農(nóng)村和農(nóng)場(chǎng)提供人才的辦學(xué)宗旨相悖，既不能很好的服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展需要，又不能讓學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能很好的發(fā)揮。再次，課程設(shè)置與內(nèi)容安排有待完善。在教學(xué)模式上，畢業(yè)生普遍認(rèn)為應(yīng)理論與實(shí)踐同步，占91．7%，認(rèn)為少講理論多實(shí)踐的占8．3;在課程安排上，基礎(chǔ)課課程90%以上的人傾向于原理類(lèi)基礎(chǔ)課程，選修課則有90%以上的人傾向于應(yīng)用和操作性比較強(qiáng)的辦公自動(dòng)化和應(yīng)用寫(xiě)作等課程;在需要加強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)教育方面，60．3%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)人際交往和協(xié)調(diào)能力，30．6%的認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能，認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)方法、研究能力和外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等實(shí)用技能的占9．1%;在專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置上，100%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為應(yīng)根據(jù)就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行安排;在影響就業(yè)的最大因素方面，認(rèn)為是個(gè)人能力的占68．6%，認(rèn)為是專(zhuān)業(yè)的占20．5%，認(rèn)為是學(xué)校的占7．7%，其他占3．2%。最后，職業(yè)技能培訓(xùn)很必要。在被調(diào)查對(duì)象中，100%的畢業(yè)生都認(rèn)為職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容會(huì)對(duì)就業(yè)有很大幫助，建議應(yīng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)本專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)課，不要流于形式。

二、人才培養(yǎng)模式視角下農(nóng)業(yè)院校公管專(zhuān)業(yè)就業(yè)影響因素分析

1．教學(xué)內(nèi)容缺乏與農(nóng)業(yè)院校特色優(yōu)勢(shì)鏈接。

高校擴(kuò)招的大形勢(shì)下，很多高校未考慮實(shí)際情況就跟風(fēng)上新專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)趨同，在不同的高校中，同類(lèi)專(zhuān)業(yè)特色不明顯，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)院校的公管專(zhuān)業(yè)上，就是:一方面，由于農(nóng)業(yè)院校其主要優(yōu)勢(shì)在于農(nóng)業(yè)等學(xué)科，所以在本專(zhuān)業(yè)上先天就缺乏經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，在資源的投入上遠(yuǎn)不如農(nóng)科專(zhuān)業(yè)，經(jīng)驗(yàn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，基本是摸著石頭過(guò)河;另一方面，從專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容的設(shè)置而言，大都嚴(yán)格符合了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，但顯然就缺乏了農(nóng)業(yè)的特色，未能與農(nóng)學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)緊密結(jié)合，使本專(zhuān)業(yè)既在與其他綜合類(lèi)院校本專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，又不能為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供對(duì)口的專(zhuān)業(yè)人才。

2．教學(xué)目標(biāo)與社會(huì)需要對(duì)接不到位。

教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，在高校集中體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的價(jià)值主張及具體要求上，被認(rèn)為是判斷人才培養(yǎng)活動(dòng)得以發(fā)生的基本依據(jù)，還被作為人才培養(yǎng)制度安排的基本原則而加以實(shí)施。目前，國(guó)內(nèi)人才的培養(yǎng)方式大多采用前蘇聯(lián)的專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)模式，再加上受長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，我國(guó)高等教育形成了一種狹隘的專(zhuān)業(yè)對(duì)口觀(guān)念，過(guò)分專(zhuān)門(mén)化，導(dǎo)致學(xué)生專(zhuān)業(yè)面狹窄、知識(shí)面不寬。畢業(yè)生的學(xué)科綜合能力偏弱，適應(yīng)力、創(chuàng)造力、綜合分析能力和實(shí)際操作能力不強(qiáng)，學(xué)校教育長(zhǎng)期沒(méi)能將學(xué)生與社會(huì)密切聯(lián)系起來(lái)。于是我們又開(kāi)始嘗試通用型的美國(guó)式教育模式，“寬口徑”又成為我們的選擇，可這種培養(yǎng)目標(biāo)之下培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生經(jīng)常容易出現(xiàn)“滿(mǎn)手抓”的局面，表現(xiàn)在公管專(zhuān)業(yè)，就是看似學(xué)生學(xué)了很多科目，了解了很多課程內(nèi)容，但事實(shí)上了解的很不深入，很多學(xué)生也認(rèn)為有些科目根本沒(méi)必要開(kāi)設(shè)，找工作時(shí)作用有限，工作后根本用不到。

3．教學(xué)體系未注重知識(shí)與能力的整體性。

知識(shí)應(yīng)該是強(qiáng)調(diào)整體性的，這種整體性就是我們?cè)谥R(shí)的選擇上，應(yīng)既強(qiáng)調(diào)廣度又強(qiáng)調(diào)深度，既強(qiáng)調(diào)理論又強(qiáng)調(diào)實(shí)踐，既強(qiáng)調(diào)普及又強(qiáng)調(diào)個(gè)性?？蓪?shí)際中，公管專(zhuān)業(yè)理論性課程占據(jù)了較大比例，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)理論課程過(guò)多，且課程內(nèi)容和知識(shí)過(guò)于寬泛而粗淺，還出現(xiàn)了不同程度的課程內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象?？鐚W(xué)科的專(zhuān)業(yè)性課程和實(shí)踐性專(zhuān)業(yè)課程比例偏小，具有農(nóng)業(yè)院校特色的通識(shí)課教育幾乎沒(méi)有，例如農(nóng)學(xué)、園藝等方面的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)課程，這就使學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)缺少了交叉，對(duì)農(nóng)業(yè)的了解，以及與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系就少之又少了，這本身就會(huì)對(duì)促進(jìn)本專(zhuān)業(yè)的學(xué)生到農(nóng)村和農(nóng)場(chǎng)就業(yè)產(chǎn)生阻礙作用。此外，過(guò)于整齊劃一的課程安排，滿(mǎn)足不了學(xué)生學(xué)習(xí)更廣泛的人文、自然等方面課程的興趣，對(duì)促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性與能力發(fā)展也是很不利的。

4．教學(xué)方式有待于進(jìn)一步完善。

以課堂教學(xué)為主，融入一定程度的啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)是當(dāng)下農(nóng)業(yè)院校公管專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的主要方式，盡管多樣化的教學(xué)方式一定程度上有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)，但作用有限，尤其是依然以教師講解為主的教學(xué)模式。學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，缺少與社會(huì)的聯(lián)系，缺乏研究性學(xué)習(xí)的精神，很少有學(xué)生能真正參與到教師的教學(xué)和科學(xué)研究中去，也因此而少了很多學(xué)習(xí)的興趣;實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展不到位，專(zhuān)業(yè)實(shí)踐主要通過(guò)實(shí)習(xí)來(lái)集中實(shí)現(xiàn)，效果可想而知，社會(huì)實(shí)踐則更多依托社團(tuán)來(lái)完成，很難做到完整規(guī)劃和循序漸進(jìn)。這些都會(huì)讓學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程與社會(huì)脫節(jié)，對(duì)社會(huì)容易產(chǎn)生陌生和恐懼，不利于就業(yè)。

5．職業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)展不到位，就業(yè)觀(guān)念影響有限。

目前，大多數(shù)農(nóng)業(yè)院校的公管專(zhuān)業(yè)課程都未開(kāi)設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課程，就更談不上針對(duì)農(nóng)業(yè)方面的培訓(xùn)了。筆者對(duì)兩所農(nóng)業(yè)院校的公管專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案進(jìn)行了調(diào)研，都未見(jiàn)培養(yǎng)方案中有專(zhuān)門(mén)的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)安排，大多專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能相關(guān)內(nèi)容的了解都來(lái)自于學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)選修課程，這種了解很少有專(zhuān)業(yè)針對(duì)性，形式單一，內(nèi)容只是介紹就業(yè)政策、分析當(dāng)前形勢(shì)，根本就未能達(dá)到根據(jù)學(xué)生個(gè)體特征和專(zhuān)業(yè)特色開(kāi)發(fā)潛能和創(chuàng)造力的目的。也未能充分發(fā)揮動(dòng)員學(xué)生服務(wù)基層農(nóng)村的作用，導(dǎo)致大學(xué)生即便就業(yè)難，也不愿意到農(nóng)村和農(nóng)場(chǎng)就業(yè)。同時(shí)，相對(duì)于招聘單位而言，針對(duì)農(nóng)業(yè)院校所開(kāi)展的就業(yè)招聘會(huì)和洽談會(huì)，更傾向于農(nóng)學(xué)等專(zhuān)業(yè)，很容易忽視公管等非農(nóng)專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致就業(yè)面狹窄。

三、構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)院校公管專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式

1．利用優(yōu)勢(shì)辦專(zhuān)業(yè)特色，院系聯(lián)合強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

大多數(shù)農(nóng)業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)都離不開(kāi)以農(nóng)業(yè)科學(xué)為特色這一整體定位，例如黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué):扎根墾區(qū)，依托大慶，立足龍江，服務(wù)全國(guó)，面向世界，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加速教學(xué)研究型大學(xué)建設(shè)進(jìn)程，以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)。公管專(zhuān)業(yè)也不應(yīng)例外，要想有效激勵(lì)本專(zhuān)業(yè)大學(xué)生畢業(yè)后去服務(wù)“三農(nóng)”，就必須培養(yǎng)農(nóng)村用得上、下得去、留得住的應(yīng)用型人才，他們不但要能將本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)學(xué)懂學(xué)透會(huì)應(yīng)用，并且還要能掌握一些基本的甚至更好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。要解決這一問(wèn)題，我們要在學(xué)科交叉上下工夫，尋找突破?？衫脤W(xué)科門(mén)類(lèi)齊全的優(yōu)勢(shì)，從單一口徑向多口徑方向發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化組合與共享。強(qiáng)大的農(nóng)學(xué)類(lèi)基礎(chǔ)，有利于形成新的學(xué)科發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)，有利于自然科學(xué)和人文教育的有機(jī)融合。多科類(lèi)農(nóng)業(yè)院校大多集理、工、文、經(jīng)、農(nóng)學(xué)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)于一體，專(zhuān)業(yè)也各有特點(diǎn)，我們就可利用多學(xué)科教學(xué)資源，開(kāi)設(shè)大量自然科學(xué)課程，以拓寬知識(shí)面，這已成為當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科技日益多元化發(fā)展的必然要求。此外，從學(xué)校角度，應(yīng)積極提倡對(duì)接模式，提供資源和條件，并形成整體規(guī)劃和制度規(guī)范，在院系之間，應(yīng)強(qiáng)強(qiáng)合作，建立聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，應(yīng)主動(dòng)積極與本校的農(nóng)學(xué)院、動(dòng)科院、生命院等通過(guò)建立跨院培養(yǎng)模式，增強(qiáng)本專(zhuān)業(yè)學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力，拓展知識(shí)視野。

2．重新定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善教學(xué)體系。

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)要培養(yǎng)什么樣的人才，能培養(yǎng)什么樣的人才，這是解決就業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題。我們應(yīng)將培養(yǎng)目標(biāo)定位為具有一定自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)與技能，具有必要的職業(yè)素養(yǎng)和技能，以及個(gè)性能得到充分發(fā)展的應(yīng)用型人才，是既博又專(zhuān)的人才，這樣的人才既具有較高的智力水平，又有較好的創(chuàng)新能力，更具有較強(qiáng)的實(shí)踐水平和素養(yǎng)。這樣的人才是社會(huì)需要的人才。那么，如何才能培養(yǎng)出這樣的人才呢，首先，要改變課程設(shè)置中理論性專(zhuān)業(yè)課程比例過(guò)大、實(shí)踐課內(nèi)容偏小、跨學(xué)科的專(zhuān)業(yè)課程比例缺乏的不均衡局面。目前，公管專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)模式大多沿襲了“公共基礎(chǔ)課+專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課+專(zhuān)業(yè)課”的先通后專(zhuān)的模式，這種相對(duì)狹窄的培養(yǎng)思維，不利于學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)的優(yōu)化組合。所以我們要打破它，實(shí)行綜合化授課，減少分段的不銜接。另外，也要多渠道優(yōu)化課程體系，為學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)提供較大的時(shí)間和空間。諸如實(shí)行彈性學(xué)制、跨系選課制等，促進(jìn)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)由單一型向交叉型轉(zhuǎn)變。

3．繼續(xù)深入“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的路徑，讓知識(shí)有的放矢。

產(chǎn)、學(xué)、研合作是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要平臺(tái)。這是一個(gè)多贏(yíng)的選擇，企業(yè)或事業(yè)單位可利用學(xué)校的資源為其提供技術(shù)和服務(wù)支持，同樣，專(zhuān)業(yè)的很多理論內(nèi)容也有了實(shí)踐的空間，而學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)和能力獲得也有了出口。近年來(lái)，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)人文學(xué)院為包括公管專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)聯(lián)系建立了大慶市政府、紅星農(nóng)場(chǎng)、克山農(nóng)場(chǎng)等校外實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)基地。通過(guò)與合作單位在科研、技術(shù)等方面開(kāi)展的合作，取得了互利互惠的效果。當(dāng)然，首要的問(wèn)題是如何將知識(shí)學(xué)好、學(xué)透。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生可通過(guò)參與教師教研、科研等項(xiàng)目的研究，提高自己的著眼點(diǎn)和得到鍛煉，有些學(xué)生甚至可以通過(guò)自主研究的方式獲得更大的提升。筆者曾指導(dǎo)過(guò)一項(xiàng)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在與學(xué)生一起研究商討的過(guò)程中，就直接感受到了學(xué)生在能力、技巧和水平上的提升。還要注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)雖屬一種自愿的學(xué)習(xí)行為，但如果引導(dǎo)到位，會(huì)成為每位專(zhuān)業(yè)學(xué)生完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)備實(shí)踐技能的有效路徑，通過(guò)深入社會(huì)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入思考和分析，理論聯(lián)系實(shí)際，就能形成有創(chuàng)造性的結(jié)論，達(dá)到培養(yǎng)創(chuàng)新人才的目的。

4．提供職業(yè)技能培訓(xùn)，完善就業(yè)指導(dǎo)體系。

從整體而言，應(yīng)將職業(yè)技能培訓(xùn)列入專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃，并且，這種培養(yǎng)應(yīng)該是一個(gè)貫穿專(zhuān)業(yè)教育始終的過(guò)程，通過(guò)開(kāi)設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課和講座等方式，讓學(xué)生提前認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)專(zhuān)業(yè)、認(rèn)清職業(yè)，及時(shí)對(duì)自己定位，制定明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，合理地對(duì)自己的職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃。在專(zhuān)業(yè)內(nèi)部，由專(zhuān)業(yè)課教師擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)教師的角色，因其對(duì)專(zhuān)業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域都比較了解，所以提供的指導(dǎo)更具有直接意義。在具體操作上，專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)過(guò)程中可組織開(kāi)展豐富多彩的職業(yè)教育活動(dòng)，借助于靈活的方式提升學(xué)生的就業(yè)技巧和能力，如，組織學(xué)生參與職業(yè)生涯規(guī)劃大賽，通過(guò)對(duì)個(gè)人職業(yè)興趣、價(jià)值觀(guān)、表達(dá)能力、操作能力等綜合因素的詳細(xì)了解，知曉自己的優(yōu)勢(shì)和不足，有助于幫助學(xué)生確定職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)個(gè)人發(fā)揮潛能。還可通過(guò)就業(yè)講座、模擬招聘、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)讓學(xué)生提前進(jìn)入角色。并就在職場(chǎng)中常用到的口頭表達(dá)能力、公文寫(xiě)作能力、計(jì)算機(jī)操作能力和文案設(shè)計(jì)等能力進(jìn)行系統(tǒng)的針對(duì)性地學(xué)習(xí)。社團(tuán)也是豐富大學(xué)生業(yè)余生活，提高大學(xué)生能力的重要組織形式，組建本專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃社團(tuán)，在專(zhuān)業(yè)老師的積極指導(dǎo)下，開(kāi)展職業(yè)拓展訓(xùn)練、參觀(guān)招聘會(huì)、為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)等活動(dòng)，讓學(xué)生熟悉社會(huì)對(duì)公管專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的要求，以利其在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)中更有針對(duì)性。

作者：劉秀巖 單位：黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院