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我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理型網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)有以下特色:從服務(wù)主體來說，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理型網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供主體比較分散，專利、商標(biāo)、版權(quán)等信息服務(wù)分別由三個(gè)不同的服務(wù)平臺(tái)提供;從信息內(nèi)容來看，信息服務(wù)以政務(wù)信息、確權(quán)公告等信息公布為主，新聞資訊、政務(wù)公開等欄目信息資源豐富，在線服務(wù)和互動(dòng)交流欄目服務(wù)相對(duì)欠缺，反映了主辦機(jī)關(guān)主要關(guān)注點(diǎn)仍然在政務(wù)公開而非信息服務(wù)上;從資源整合來看，專利和商標(biāo)信息資源得到初步整合，都建設(shè)有查詢系統(tǒng)或檢索數(shù)據(jù)庫，尤其專利信息資源更加豐富，但版權(quán)領(lǐng)域的信息整合服務(wù)就相對(duì)薄弱些;從增值服務(wù)看，三大網(wǎng)站對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的增值服務(wù)還沒有充分的重視，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站把網(wǎng)內(nèi)的專利檢索數(shù)據(jù)庫等信息資源授權(quán)給中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)、中國專利信息網(wǎng)等專業(yè)服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行增值服務(wù)開發(fā);從知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)培養(yǎng)和教育培訓(xùn)來看，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站設(shè)立了中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育子網(wǎng)，這個(gè)教育子網(wǎng)設(shè)有公益遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、專利、商標(biāo)等提供視頻教程，還有百科知識(shí)、論壇等欄目，但總的來說內(nèi)容還不夠豐富，而且比較集中于專利領(lǐng)域。另外兩個(gè)網(wǎng)站雖然也設(shè)立了版權(quán)保護(hù)等教育普及類欄目，但內(nèi)容相對(duì)較少，而且鑒于各個(gè)行政管理機(jī)關(guān)管理職責(zé)分工不同，全國范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)和綜合培訓(xùn)教育并沒有在網(wǎng)站欄目中得到充分的體現(xiàn)和重視;從資源建設(shè)來看，三大網(wǎng)站都有不同程度的資源重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，比如新聞資訊、法律法規(guī)等欄目，造成了信息資源的浪費(fèi)。

我國行政管理機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)狀況和我國行政管理型網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的初衷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、我國政府信息政策法規(guī)息息相關(guān)。我國行政管理機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的開展是響應(yīng)國家電子政務(wù)的號(hào)召，所以網(wǎng)站建設(shè)的初衷是政務(wù)公開，瀏覽以上網(wǎng)站可以看出，行業(yè)新聞、政務(wù)信息、申請(qǐng)流程、確權(quán)公告、確權(quán)信息查詢是各網(wǎng)站信息內(nèi)容最豐滿的部分。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，我國不同類別的知識(shí)產(chǎn)權(quán)劃歸不同的行政管理機(jī)關(guān)主管，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的分散使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的服務(wù)難以統(tǒng)一整合，決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)主體和信息服務(wù)內(nèi)容的分散性。在信息政策方面，我國采取計(jì)劃、集中、按行政隸屬進(jìn)行管理的模式，缺乏靈活性，而且根據(jù)相關(guān)法律，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)行政職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的信息享有版權(quán)，“雖然政府擁有版權(quán)并不限制信息公開(即信息的‘使用’)，但是會(huì)限制政府信息的商業(yè)化開發(fā)(即信息的‘再使用’)，這顯然不能適應(yīng)未來完全開放、市場(chǎng)化的政府信息資源開發(fā)模式”。［1］124我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)豐富的信息資源享有版權(quán)卻并沒有有效開發(fā)，這勢(shì)必影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的商業(yè)化開發(fā)和有效利用。總體而言，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)方面做出了一定的成績(jī)，為各界用戶了解我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀、利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)有資源進(jìn)行再創(chuàng)新提供了豐富、有效的資源平臺(tái)。但同時(shí)，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理類信息的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還有待進(jìn)一步完善，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及、促進(jìn)信息資源的整合利用和增值開發(fā)應(yīng)該成為行政管理型信息服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)加強(qiáng)的服務(wù)。

專利商標(biāo)和版權(quán)信息服務(wù)并立型:美國行政管理型知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)及特色

美國聯(lián)邦知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)主要包括專利商標(biāo)局和國會(huì)圖書館的版權(quán)局，前者主管專利和商標(biāo)業(yè)務(wù)，后者主要負(fù)責(zé)版權(quán)登記管理。美國專利商標(biāo)局網(wǎng)的主要欄目分為專利和商標(biāo)兩大專業(yè)領(lǐng)域。在專利領(lǐng)域，主要欄目有新聞公報(bào)、發(fā)明者、法律和政策、產(chǎn)品和服務(wù)、專利程序、專利表格、資源導(dǎo)航、公告查詢、專利檢索數(shù)據(jù)庫等;在商標(biāo)領(lǐng)域，主要欄目有新聞、商標(biāo)指南、商標(biāo)申請(qǐng)、商標(biāo)公報(bào)查詢、商標(biāo)在線檢索等。美國版權(quán)局網(wǎng)的主要欄目有新聞、版權(quán)知識(shí)、導(dǎo)航、版權(quán)通告、版權(quán)登記數(shù)據(jù)庫等。美國專利商標(biāo)局網(wǎng)向公眾提供全方位的專利和商標(biāo)的信息服務(wù)，版權(quán)局網(wǎng)則向公眾提供全方位的版權(quán)信息服務(wù)，除了常規(guī)的新聞、申請(qǐng)程序、問答等欄目，專利商標(biāo)局網(wǎng)站在互動(dòng)交流、國際保護(hù)和專利商標(biāo)檢索方面、版權(quán)局網(wǎng)站在版權(quán)登記數(shù)據(jù)庫方面具有明顯的特色。

首先，美國專利商標(biāo)局網(wǎng)站注重個(gè)性化需求的專利檢索系統(tǒng)，在線互動(dòng)服務(wù)開展良好。美國專利商標(biāo)局網(wǎng)站提供1790年以來美國各種專利數(shù)據(jù)的免費(fèi)檢索查詢，主要有專利授權(quán)數(shù)據(jù)庫、專利申請(qǐng)公布數(shù)據(jù)庫、法律狀態(tài)檢索、專利權(quán)轉(zhuǎn)移檢索、撤回專利檢索、延長專利保護(hù)期檢索、專利公報(bào)檢索、專利分類檢索、優(yōu)先權(quán)文件交換系統(tǒng)PDX(與EPO、JPO、KIPO、和WIPO之間進(jìn)行)、電子專利權(quán)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)EPAS、專利人檢索等，可以滿足不同信息用戶的不同需要。另外，專利商標(biāo)局網(wǎng)站在常見問答欄設(shè)置了專利問答、商標(biāo)問答、權(quán)利證書、音樂家和藝術(shù)家、訂閱中心等欄目。在國際保護(hù)欄，網(wǎng)站不僅提供了相關(guān)的國際保護(hù)法律法規(guī)，還提供了國際檢索的入口服務(wù)。在職業(yè)定位欄目，用戶可以通過姓名、電話或工作單位來搜索知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)從業(yè)人員的信息。

其次，商標(biāo)和版權(quán)領(lǐng)域信息服務(wù)同步發(fā)展，建立了檢索便利、數(shù)據(jù)龐大的商標(biāo)檢索系統(tǒng)和版權(quán)登記數(shù)據(jù)庫。專利商標(biāo)局網(wǎng)站在商標(biāo)欄有豐富的關(guān)于商標(biāo)的專業(yè)信息，比如商標(biāo)申請(qǐng)程序、商標(biāo)新聞公告、商標(biāo)手冊(cè)指南、官方公報(bào)、法律和規(guī)則、在線文件、商標(biāo)公報(bào)等，并在此基礎(chǔ)上建立了商標(biāo)公報(bào)查詢和商標(biāo)在線檢索系統(tǒng)，商標(biāo)檢索系統(tǒng)的檢索方式包括字標(biāo)檢索、字標(biāo)和圖像組合檢索、字標(biāo)和圖像自由檢索，另外還可以進(jìn)行商標(biāo)瀏覽(字母順序排列)。美國版權(quán)法首創(chuàng)了版權(quán)登記制度，并鼓勵(lì)版權(quán)人進(jìn)行登記，以抑制打擊盜版，對(duì)于來自本國和非伯爾尼公約成員國的作品，登記還是權(quán)利人提起侵權(quán)訴訟的前提條件。在美國，版權(quán)登記雖為自愿，但登記觀念深入人心，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國的版權(quán)登記數(shù)量每年能達(dá)到50多萬件，這為美國建立數(shù)據(jù)龐大的版權(quán)登記數(shù)據(jù)庫提供了條件。在美國版權(quán)局網(wǎng)站，用戶可以通過版權(quán)登記數(shù)據(jù)庫查閱到1978年1月1日以來所有登記作品的權(quán)利人和法律狀態(tài)，檢索方式包括簡(jiǎn)單檢索和高級(jí)檢索，簡(jiǎn)單檢索的檢索項(xiàng)包括標(biāo)題、姓名、關(guān)鍵詞、注冊(cè)號(hào)、文件號(hào)、指令關(guān)鍵詞，高級(jí)檢索可以對(duì)以上檢索項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致的區(qū)分和組合。

總體來看，美國行政管理型知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于充分公開、均衡服務(wù)和互動(dòng)交流，其主要原因在于美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、自由的信息政策和完善的制度設(shè)計(jì)。美國已經(jīng)形成了信息自由的價(jià)值理念，通過恰當(dāng)而有效的組織，保障民眾平等獲取信息的權(quán)利是信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。美國憲法和版權(quán)法賦予民眾獲取幾乎所有政府信息的自由，聯(lián)邦政府對(duì)其掌握的任何文檔都沒有版權(quán)，美國對(duì)聯(lián)邦政府信息的開發(fā)采取完全市場(chǎng)化模式，政府信息資源全面、主動(dòng)、免費(fèi)向社會(huì)開放，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的充分公開帶動(dòng)科學(xué)教育和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國的版權(quán)信息資源的充分整合則源于民眾較強(qiáng)的版權(quán)意識(shí)和完善的版權(quán)登記制度。

專利、版權(quán)和商標(biāo)信息服務(wù)綜合型:英國行政管理型知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)及優(yōu)勢(shì)

英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是世界各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理的典型代表，它負(fù)責(zé)全國的專利、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)、版權(quán)和植物新品種權(quán)等所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型的保護(hù)、教育與協(xié)調(diào)。英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站是綜合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。該網(wǎng)站設(shè)為公共站點(diǎn)和專業(yè)站點(diǎn)。公共站點(diǎn)主要欄目有知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究和轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易、各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)(知識(shí)與程序)、糾紛解決(解決途徑與知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪)、在線服務(wù)(申請(qǐng)、查詢與檢索)等，專業(yè)站點(diǎn)則主要是根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域分設(shè)專利、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)、版權(quán)、植物新品種、商業(yè)秘密、數(shù)據(jù)庫權(quán)等欄目，方便對(duì)某一專業(yè)領(lǐng)域感興趣的用戶快速找到自己需要的內(nèi)容，事實(shí)上，兩個(gè)站點(diǎn)的相關(guān)內(nèi)容基本是相通的，只是網(wǎng)頁的瀏覽途徑不同。從信息資源的角度看，該局網(wǎng)站是一個(gè)名符其實(shí)的集政務(wù)公開、新聞通告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育啟蒙、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化推進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)于一體的綜合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)，資源豐富，功能強(qiáng)大，具有鮮明的特色。在政務(wù)公開及專業(yè)在線服務(wù)等欄目中，英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站提供了權(quán)威的、專業(yè)的、及時(shí)更新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，同時(shí)也提供了不同程度整合的信息資源，在線服務(wù)的互動(dòng)性良好，使電子政務(wù)落到實(shí)處。網(wǎng)站在知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型欄目中，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職責(zé)范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型包括專利、商標(biāo)、版權(quán)、外觀設(shè)計(jì)、植物新品種權(quán)等進(jìn)行了專業(yè)介紹，對(duì)于以上類別的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策與法規(guī)、申請(qǐng)與注冊(cè)、保護(hù)與監(jiān)測(cè)、利用與許可等程序性知識(shí)和信息進(jìn)行了普及和公布。通過在線服務(wù)欄目，我們可以使用網(wǎng)站的專利在線和商標(biāo)在線服務(wù)，用戶也可以通過主頁的專業(yè)站點(diǎn)直接點(diǎn)擊進(jìn)入專利、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)和版權(quán)的專業(yè)服務(wù)頁面。這部分信息主要包括在線申請(qǐng)、公報(bào)公告、爭(zhēng)議裁決、在線檢索等，其中在線檢索是整合程度最高的資源。

英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站有豐富的專利信息資源數(shù)據(jù)庫，根據(jù)用戶的不同需求設(shè)置了各種檢索途徑，包括專利文獻(xiàn)與信息檢索(IPSUM)、專利狀態(tài)檢索、專利公布檢索、SPC號(hào)碼檢索、專利分類檢索、審查報(bào)告檢索、專利授權(quán)許可檢索(LOR)，失效專利檢索(NIF)、綠色通道專利檢索、專利公報(bào)檢索等。除了在線專利信息外，網(wǎng)站還提供了全國13個(gè)專利信息中心的鏈接和聯(lián)系方式。網(wǎng)站建設(shè)有商標(biāo)檢索數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫有幾個(gè)檢索途徑:商標(biāo)號(hào)檢索、權(quán)利人檢索、被拒絕案例檢索、字詞圖像組合檢索、決議檢索、商標(biāo)公報(bào)檢索等。網(wǎng)站還提供了多個(gè)檢索途徑進(jìn)行外觀設(shè)計(jì)檢索，包括產(chǎn)品檢索、洛迦諾分類檢索、權(quán)利人檢索、外觀設(shè)計(jì)專利號(hào)檢索等，也可以進(jìn)行外觀設(shè)計(jì)公報(bào)檢索和查詢。網(wǎng)站通過多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)教育和專業(yè)培訓(xùn)欄目，提供了從提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)到專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，再到鼓動(dòng)創(chuàng)新的各種信息資源，可以滿足不同用戶的學(xué)習(xí)需求。網(wǎng)站設(shè)置了從知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、思想包、繼續(xù)教育、大學(xué)課程，到專業(yè)資格培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)欄目或鏈接，這些教育培訓(xùn)欄目針對(duì)不同層次的用戶需求。比如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用欄目，介紹創(chuàng)意的重要性，提供了簡(jiǎn)潔有效的保護(hù)創(chuàng)意和商貿(mào)利益的方法;在思想包欄目提供了免費(fèi)的主要針對(duì)14－16歲的青少年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育資源，并設(shè)有專門的站點(diǎn)，主要教學(xué)資源包括商學(xué)、外觀設(shè)計(jì)和技術(shù)、個(gè)案研究、廣告招牌等，提供書目、教學(xué)計(jì)劃和教案的下載;在繼續(xù)教育欄目中，提供了品牌博物館等知識(shí)產(chǎn)權(quán)繼續(xù)教育資源;在大學(xué)課程欄目中，提供了設(shè)置相關(guān)課程教育的大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)鏈接;在專業(yè)資格培訓(xùn)欄目中，提供了專利和商標(biāo)人培訓(xùn)考試資源，另外還在創(chuàng)意競(jìng)賽欄目，提供了一年一度的創(chuàng)意競(jìng)賽的信息，用戶可以參與競(jìng)賽，也可以瀏覽歷屆參與競(jìng)賽的創(chuàng)意和競(jìng)賽中獲勝的創(chuàng)意。

網(wǎng)站注重推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和商貿(mào)合作。除了專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型知識(shí)的介紹、培訓(xùn)和在線幫助等，英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站還設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易項(xiàng)目及培訓(xùn)等欄目，為科研院所的師生、藝術(shù)家、發(fā)明家、商貿(mào)人員等各類需求人員提供直接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和貿(mào)易信息幫助，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易開展。與中、美兩國相比較，英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)最鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)是對(duì)各種類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息資源的高度整合，采取了一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息綜合服務(wù)的模式，并十分注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)和成果的轉(zhuǎn)化推動(dòng)等欄目建設(shè)。這與英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)范圍密切相關(guān)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理范圍的廣泛性，決定了英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局擁有更全面的資源，同時(shí)更方便其站在全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的角度，整合資源并利用資源推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理;而英國信息政策體現(xiàn)了一種以人為本的思想［2］124－125，所以，英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站專業(yè)站點(diǎn)的設(shè)置、教育培訓(xùn)與成果轉(zhuǎn)化欄目的設(shè)置也都體現(xiàn)了針對(duì)具體服務(wù)對(duì)象需要的個(gè)性化特色。

經(jīng)驗(yàn)與啟示:完善我國行政管理型知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的建議

在信息技術(shù)不斷發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不斷推進(jìn)的新形勢(shì)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)將越來越注重加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的公共服務(wù)職能。中美英三國所代表的三種類型的行政管理型知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)各有特色。我國行政管理型知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)雖然分散，但國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站在專利信息資源的整合服務(wù)方面與英美相比毫不遜色;美國行政管理型知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)具有專利、商標(biāo)和版權(quán)信息服務(wù)同步發(fā)展、專業(yè)資源整合服務(wù)強(qiáng)的明顯優(yōu)勢(shì)，尤其在版權(quán)信息資源整合方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn);英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站的三合一綜合模式具有明顯的資源全面整合優(yōu)勢(shì)，并體現(xiàn)了以人為本的特色。作為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理的重要舉措和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重大工程，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)該在吸取以上三種類型行政管理型知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，適應(yīng)國情、創(chuàng)造條件、快速推進(jìn)，為盡快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家服務(wù)。首先我們要依據(jù)國情，探索我國建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)的有效模式。實(shí)踐證明英國式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)模式更有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理信息的資源整合，也有利于從戰(zhàn)略高度推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)培養(yǎng)、知識(shí)教育和文化養(yǎng)成。筆者以為，在我國現(xiàn)有國情條件下建設(shè)行政管理型知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息綜合服務(wù)平臺(tái)下列三種模式可供選擇。第一種模式是整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)，建立綜合各知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)督局或大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。作為管理和服務(wù)手段，整合后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)必然要推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)的整合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的196個(gè)國家和地區(qū)中，有180多個(gè)國家和地區(qū)實(shí)行二合一體制，即將專利和商標(biāo)的行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置，稱之為工業(yè)產(chǎn)權(quán)局或?qū)＠虡?biāo)局，如美國。這其中，又有74個(gè)國家和地區(qū)實(shí)行三合一體制，將專利、商標(biāo)和版權(quán)的行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置，如英國。采取三家分散管理模式將專利、商標(biāo)和版權(quán)分開管理的國家包括中國不到10個(gè)。

這種模式推進(jìn)涉及到復(fù)雜的行政制度改革，所以實(shí)施難度比較大，推進(jìn)時(shí)間比較長，成本比較高昂。第二種模式是建立全國性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息資源管理機(jī)構(gòu)，并由其構(gòu)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)，或者由現(xiàn)有相關(guān)主管部門比如國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等牽頭整合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息資源，建構(gòu)統(tǒng)一、高效、方便、快捷、內(nèi)容豐富而全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共文獻(xiàn)與信息網(wǎng)絡(luò)，這樣可以在很大程度上解決信息資源部門分割和多頭重復(fù)建設(shè)的問題。［4］108這是一種政府承擔(dān)基礎(chǔ)信息資源公共服務(wù)職能的模式，但前提是這種信息資源機(jī)構(gòu)或牽頭機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力，才能從根本上解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源各自為政、條塊分割和資源壟斷的弊端，這需要制度支持和法律保障。第三種模式是采取現(xiàn)有行政管理機(jī)關(guān)支持、社會(huì)力量介入的方式建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)，這種模式實(shí)施起來會(huì)更加快捷方便。但這種模式如何實(shí)現(xiàn)長效運(yùn)行仍然需要不斷探索，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)采取收費(fèi)模式、免費(fèi)模式還是基礎(chǔ)信息免費(fèi)、增值開發(fā)收費(fèi)的模式?行政管理機(jī)關(guān)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)的資源支持采取免費(fèi)支持還是收費(fèi)授權(quán)方式?等等。

在現(xiàn)有制度模式下，我們可以嘗試行政管理機(jī)關(guān)基礎(chǔ)信息免費(fèi)支持、整合信息低價(jià)授權(quán)的模式，以促進(jìn)信息共享和進(jìn)一步開發(fā)。我們還應(yīng)注意到，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式將會(huì)大幅提高為科技創(chuàng)新提供專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的能力，也能有效推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化氛圍，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和有效運(yùn)行同樣需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)提高、政策支持和制度完善來推動(dòng)。美國的信息自由、版權(quán)政策和政府信息市場(chǎng)化開發(fā)模式;英國的綜合整合和以人為本的服務(wù)定位都值得我們借鑒。所以筆者以為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。事實(shí)上，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出重點(diǎn)推進(jìn)的工程除包括本文探討的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工程外，還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)能力建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)等九大工程，各大工程齊頭并進(jìn)，相互促進(jìn)，才能順利實(shí)現(xiàn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，不斷推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。

作者：李喜蕊單位：中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院