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一、留守兒童犯罪的特點(diǎn)

(一)留守兒童犯罪低齡化趨勢(shì)明顯

中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭翔教授指出，12—15周歲是青少年初次違法犯罪的高發(fā)年齡段，較80年代初提前了1—2周歲，可見(jiàn)未成年人犯罪朝著低齡化趨勢(shì)發(fā)展，留守兒童的犯罪年齡也趨于低齡化。雖然我國(guó)《刑法》中規(guī)定了未成年人犯罪的法定從寬處罰情節(jié)和未成年人犯罪的入罪年齡與入罪范圍等，但是，隨著未成年人犯罪低齡化趨勢(shì)，預(yù)防留守兒童犯罪問(wèn)題更加刻不容緩。

(二)留守兒童犯罪呈現(xiàn)集團(tuán)化

祖父母、外祖父母或其他親戚朋友雖然充當(dāng)了留守兒童“父母”的角色，卻不會(huì)像父母那樣將精力投注于孩子，大多只關(guān)心兒童的安全問(wèn)題，很少關(guān)注兒童的身體和心智是否得到正常發(fā)展，往往造成留守兒童缺乏明辨是非的能力。留守兒童的教育同樣得不到學(xué)校的重視，在“成績(jī)第一”的指引下，老師以分?jǐn)?shù)衡量學(xué)生，容易使留守兒童受到排擠，導(dǎo)致留守兒童更愿意與年齡相仿或有留守經(jīng)歷的同伴在一起，他們?nèi)宄扇?、拉幫結(jié)派，一旦被他人稍加引誘，很容易走上犯罪的道路。

(三)留守兒童犯罪以財(cái)產(chǎn)性犯罪為主

目前，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，在外務(wù)工人員無(wú)法滿(mǎn)足兒童對(duì)物質(zhì)的需求。在物質(zhì)利益的驅(qū)使下，留守兒童犯罪中搶奪、搶劫、盜竊、敲詐勒索等行為時(shí)有發(fā)生。此外，留守兒童因?yàn)槿狈Ω改傅年P(guān)心和愛(ài)護(hù)，而時(shí)常處于被忽視的狀態(tài)，他們?yōu)榱说玫剿说闹匾晻?huì)以犯罪行為來(lái)渲染自己的存在感。(四)犯罪手段日趨殘忍化隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，給人們帶來(lái)便利的同時(shí)也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。由于網(wǎng)絡(luò)游戲成為廣大青少年熱捧和追逐的對(duì)象，留守兒童容易模仿其中殘忍、血腥的視頻和游戲場(chǎng)景，留守兒童在現(xiàn)實(shí)生活中模仿暴力場(chǎng)面的犯罪屢見(jiàn)不鮮。另外，由于留守兒童性格孤僻內(nèi)向，往往采取暴力犯罪發(fā)泄不滿(mǎn)與憤怒。(五)留守兒童再犯罪的可能性大我國(guó)《未成年人保護(hù)法》第39條規(guī)定:已滿(mǎn)14周歲的未成年人犯罪，因不滿(mǎn)16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教，必要時(shí)，可以由政府收容教養(yǎng)。但是，從留守兒童犯罪問(wèn)題的源頭看，若監(jiān)護(hù)結(jié)構(gòu)、教育和社會(huì)環(huán)境沒(méi)有發(fā)生徹底改變，由于缺乏父母的正確引導(dǎo)和管教，犯罪的留守兒童在重返社會(huì)后往往無(wú)法抵制他人的誘導(dǎo)，更容易走上再次犯罪的道路。

二、我國(guó)留守兒童犯罪問(wèn)題的成因

(一)家庭監(jiān)護(hù)結(jié)構(gòu)的影響

目前，留守兒童多由祖父母或外祖父母監(jiān)護(hù)，一部分由親戚朋友臨時(shí)監(jiān)護(hù)，一部分由老師監(jiān)護(hù)，多數(shù)留守兒童的父母每年回家探親一兩次，受制于經(jīng)濟(jì)、交通等各種條件，有的留守兒童父母幾年才回家一次，父母與子女間交流機(jī)會(huì)的減少使得他們的關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)，導(dǎo)致留守兒童不愿與他人溝通交流，人際交往與溝通能力隨之降低。再者，一般情況下，祖父母或外祖父母的知識(shí)水平和文化層次都不高，他們更多關(guān)注留守兒童的安全問(wèn)題，對(duì)于留守兒童正常的身心發(fā)展需求關(guān)注較少;至于親戚朋友監(jiān)護(hù)的留守兒童因?yàn)槿狈Ω改傅年P(guān)愛(ài)和呵護(hù)，往往在幼年期就產(chǎn)生了寄人籬下的自卑感。所以，哪種托管方式都無(wú)法達(dá)到父母帶給孩子的情感和心理寄托。

(二)學(xué)校教育的力量不足

首先，我國(guó)農(nóng)村教育存在經(jīng)費(fèi)缺乏、教學(xué)設(shè)備不足及教育資源短缺等問(wèn)題。其次，教師較多關(guān)注教學(xué)計(jì)劃是否完成、教學(xué)成果多少，重視學(xué)習(xí)成績(jī)提高的問(wèn)題，忽視了思想品德教育，導(dǎo)致留守兒童在家庭教育不足的情況下思想道德水平也得不到有效的提高。再次，留守兒童缺乏法律意識(shí)，在勉強(qiáng)完成義務(wù)教育進(jìn)入社會(huì)后，易于受到社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響和誘惑，從而逐漸走上犯罪的道路。

(三)社會(huì)關(guān)注度不夠

隨著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城鎮(zhèn)務(wù)工，他們的生活與工作條件并未得到相應(yīng)的配套，一方面，由于城市的生活配套設(shè)施嚴(yán)重缺乏，一些地區(qū)不接收外來(lái)務(wù)工人員的子女入學(xué)，即便一些地方允許務(wù)工子女就讀，也必須繳納一筆高額的借讀費(fèi)、插班費(fèi)，無(wú)疑增加了城市務(wù)工人員的負(fù)擔(dān)。另一方面，由于城鄉(xiāng)間存在較大的收入落差，受社會(huì)中拜金風(fēng)氣的影響，加上少年兒童自我判斷能力的不足，務(wù)工子女容易脫離正常的生活軌道。進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問(wèn)題的解決方案與可實(shí)施性之間存在嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)，這也是導(dǎo)致留守兒童犯罪問(wèn)題發(fā)生的重要原因。

三、我國(guó)留守兒童犯罪的防治措施

(一)完善法律法規(guī)，解決新情況和新問(wèn)題

學(xué)校應(yīng)該切實(shí)貫徹落實(shí)《九年義務(wù)教育法》，關(guān)注留守兒童身心的健康發(fā)展，使得留守兒童從小受到健康良好的教育，以便于他們樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，引導(dǎo)他們成長(zhǎng)為社會(huì)需要的人才。我國(guó)《未成年人保護(hù)法》中雖然規(guī)定了兒童權(quán)益的保護(hù)措施，但是，隨著留守兒童群體中出現(xiàn)的一些新情況和新問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)有必要進(jìn)一步完善關(guān)于留守兒童權(quán)益保障的法律法規(guī)，以切實(shí)維護(hù)和保障留守兒童的權(quán)利和利益。

(二)完善家庭監(jiān)護(hù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)家庭教育

與接受正常家庭教育的同齡兒童相比，留守兒童因?yàn)闀r(shí)常得不到父母的呵護(hù)和照料，而性格趨向內(nèi)向孤僻，還會(huì)出現(xiàn)寄人籬下的自卑感。留守兒童因?yàn)殚L(zhǎng)期與父母分開(kāi)生活，缺少親情的維護(hù)和培養(yǎng)，導(dǎo)致他們的溝通能力弱于其他兒童、且家庭觀念淡薄。隨著留守兒童與父母之間感情變得脆弱，他們與其他家人的親情也逐漸淡化。我國(guó)的留守兒童通常是未滿(mǎn)14周歲的未成年人，青少年時(shí)期缺乏父母關(guān)愛(ài)直接影響了他們的成長(zhǎng)和未來(lái)的發(fā)展方向。因此，父母應(yīng)該抓住有限的機(jī)會(huì)積極關(guān)注留守兒童的身心健康，并運(yùn)用正確的方法培養(yǎng)和教育孩子，給予孩子安全感，為孩子的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

(三)改善校園環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)校教育

學(xué)校教育在兒童成長(zhǎng)的過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，由于農(nóng)村教育資源短缺的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，因此，改善學(xué)校條件、增加教學(xué)資源、提高教師隊(duì)伍的綜合實(shí)力十分必要。首先，學(xué)校不僅需要開(kāi)展智育，而且應(yīng)該培養(yǎng)兒童“德智體美勞”多方面能力的全面發(fā)展。其次，教師是教育的核心力量，他們不僅傳播知識(shí)，而且要傳播正能量的觀念，培養(yǎng)兒童良好的思想品德，引導(dǎo)兒童身心健康的發(fā)展。再次，學(xué)校應(yīng)該多關(guān)心留守兒童，提供和創(chuàng)造各種條件培養(yǎng)他們的興趣愛(ài)好，幫助他們建立積極健康和自信的心態(tài)。

(四)加強(qiáng)社會(huì)防治，改革戶(hù)籍管理制度

我們從留守兒童犯罪的特點(diǎn)中可以看出社會(huì)誘惑是其中一個(gè)關(guān)鍵的影響因素，因此，公檢法各部門(mén)應(yīng)該通力合作，建立和諧健康的社會(huì)環(huán)境。中共中央、國(guó)務(wù)院2003年就明確指出，要完善和保障進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的工作制度和機(jī)制，明確流動(dòng)兒童教育“以流入地政府管理為主，以全日制公辦學(xué)校為主”的政策，進(jìn)一步完善留守兒童的社會(huì)保障制度，以促進(jìn)留守兒童在健康的環(huán)境下成長(zhǎng)。此外，“借讀費(fèi)”、“插班費(fèi)”等額外費(fèi)用的取消，降低了進(jìn)城務(wù)工子女的入學(xué)門(mén)檻，讓更多符合條件的留守兒童回到父母身邊，就近入學(xué)，接受教育，切實(shí)解決了留守兒童的教育問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，只有家庭、學(xué)校和社會(huì)三方面的共同努力，才能為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，有效遏制留守兒童的犯罪問(wèn)題，為社會(huì)穩(wěn)定增加和諧因素，也為城鎮(zhèn)務(wù)工人員解決后顧之憂(yōu)，便于他們將更多的精力投入到工作中。

作者：齊慧玲 單位：蘭州大學(xué) 法學(xué)院