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近年來，青少年違法犯罪呈逐年上升趨勢，而且還表現出低齡化、團伙化、成人化、智能化、兇殘化等新特點。據統(tǒng)計，自改革開放到20世紀90年代初，全國青少年罪犯共計332528人。90年代后，青少年罪犯數量雖整體下降，下降了約0.3個百分點，但也徘徊在20萬人左右，其中，14~18歲占80%以上，青少年的犯罪率如此高，人數如此之多，必須引起全社會的高度重視。為此，根據本人多年從事中學政治教學的實踐和經驗，對當前中小學校青少年法制教育現狀及方法途徑作幾點初步探討。

一、加強青少年的法制教育是一項緊迫而持久的任務

21世紀以來，青少年犯罪是各國共同面臨的一個突出的社會問題。據有關部門統(tǒng)計，我國青少年犯罪占全國刑事立案比例一直較高，約為65％，尤其近年來，14~18歲成為違法犯罪的高發(fā)年齡階段。我國目前擁有13億多人口，年齡在18歲以下的青少年約有3.67億，如何保護青少年健康成長，預防和減少青少年犯罪，是我們所要面臨的大事。在改革開放深入使社會環(huán)境變得日趨復雜的背景下，青少年的成長環(huán)境呈現多樣化，伴隨著各類社會問題也層出不窮，這和對青少年的法制教育相對缺失有著很大的關系。據國外有關研究統(tǒng)計，在20世紀70~80年代前后，對學生影響的五大因素的強弱排列順序是由學校、家庭、社會、媒體和同學逐漸改變成為同學、媒體、社會、學校和家庭。這一方面反映了新的文化傳播形式和社會變革對中學青少年的影響和沖擊，另一方面，也反映出學校作為影響青少年人生觀和價值觀第一陣地的弱化和淡化。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，“推進依法治教，開展普法教育。促進師生員工提高法律素質和公民意識，自覺知法守法，遵守公共生活秩序，做遵紀守法的楷模?！币虼?，在中學青少年中廣泛深入地開展法制教育，具有長遠的重大現實意義，加強和改進青少年的法制教育已成為一項緊刻不容緩的戰(zhàn)略任務。

二、目前學校在青少年法制教育中的現狀和存在的問題

首先，思想認識不到位。我國已在小學、初中開設了法律常識教育課程，但是，在目前的教育體制下，法制教育淡出校園，缺乏教育的長效性。許多教育部門及學校把精力主要關注升學率，僅把法制教育作為從屬部分，甚至流于形式。其次，教育內容簡單化。主要是把普法教育變成簡單知識教學，僅停留在“知法”這一層次上，忽視了對學生法律情感的陶冶和法律行為習慣的培養(yǎng)，學生覺得沒有必要更沒有興趣學,也不清楚在生活中如何去運用法律，更有甚者知法犯法。第三，師資力量缺乏專業(yè)化。據了解，現在學校從事法制教育的，基本上都是由政治教師兼任，真正法律專業(yè)畢業(yè)的教師很少，且少有經過法律知識培訓，導致他們只能照本宣科，缺乏案例教學和課堂教學的靈活性，無法引起學生學習法律知識的興趣和注意力。第四，教育方式單一化。法制課與社會實踐脫節(jié)且教育方法形式單一，現在的法制教育僅僅局限在了校園之中和課堂之內，往往采取填鴨子單一灌輸的方法，學生參加社會實踐和社會法制課學習的機會很少，以案釋法，以是說法，以身講法的教學方式更少，缺乏直觀的教育。

三、對加強和改進目前學校青少年法制教育的思考和建議

1.突出位置，把青少年法制教育納入中學教育的重要內容

首先，要建立科學的法制教育課程體系，讓法制教育作為一個重要學科納入教學計劃和教學大綱當中，使學生從小學到中學都能夠接收到系統(tǒng)的法制教育。其次，適合青少年特點編寫系統(tǒng)的法律教材，根據青少年成長發(fā)育的不同階段、認知和接受能力，編寫中小學法律教材，使青少年能系統(tǒng)化、持續(xù)化接受法制教育。

2.強化法律素質的培養(yǎng)，使學生不僅知法懂法，更要遵法敬法

首先，努力建設良好的法制教育校園環(huán)境，實行依法治校，健全學校各項規(guī)章制度，并嚴格按章辦事。其次，充分運用組織青少年學生旁聽各類案件的審理、利用多媒體網絡平臺進行法制教育等各種載體和手段，開展形式多樣的法制教育活動，增強青少年的法制觀念。第三，把學校法制教育延伸到家庭、社會，用身邊人身邊事教育青少年學生，提高教育的感染力和滲透力，為學生成長創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

3.強化專業(yè)師資力量的培養(yǎng)，配備具有專業(yè)法律知識的教師

一方面定向招聘錄用一些法律專業(yè)畢業(yè)的大學生做任課教師，能夠更好地理解和詮釋法律；另一方面，加強非法律專業(yè)的任課教師的法律知識培訓，努力提高他們的法律素質。在授課中要針對不同層次學生的年齡、心理、生理等特點、知識結構，用以案說法、以例釋法的方式，深入淺出地闡釋基本的法律常識，增強法制教育的效果。

4.抓養(yǎng)成，在結合上下功夫，引導青少年自覺學法知法守法用法

法制教育注重“三結合”，即：同進行思想品德、理想信念教育結合，同愛國主義、集體主義、社會主義教育結合，同社會主義市場經濟基本知識教育結合，培養(yǎng)正確的法律觀，使青少年學生不但知法懂法，而且養(yǎng)成依法辦事，依法維護自身權益的良好習慣，從而既能有效地預防和扼制青少年違法犯罪，也能引導青少年利用法律武器保護自身權益。

作者：李田麗 單位：山東平度市經濟開發(fā)區(qū)高級中學