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一、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)控制中存在的問(wèn)題

1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)在財(cái)產(chǎn)物資的管理制度上還存在不少漏洞，管理體制還不夠健全完善，不能對(duì)財(cái)務(wù)保管進(jìn)行有效的監(jiān)督控制，企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資外流的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，比如，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)大量流失。具體而言，不少企業(yè)在開(kāi)展項(xiàng)目投資的過(guò)程中，往往沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估分析，尤其是沒(méi)有實(shí)行規(guī)范的資金預(yù)算。不少項(xiàng)目只要經(jīng)過(guò)企業(yè)的決策層同意就立刻上馬，由于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善，很多項(xiàng)目存在重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，這加劇了相關(guān)企業(yè)資金呆滯的狀況，影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。此外，企業(yè)會(huì)計(jì)控制制度也存在相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。很多企業(yè)在財(cái)務(wù)控制上沒(méi)有執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制互相制約的原則，造成會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的失效，比如，內(nèi)部監(jiān)督與控制崗位由一位員工擔(dān)任，財(cái)務(wù)控制形同虛設(shè)，為各種違法違規(guī)的財(cái)務(wù)操作放行，給企業(yè)帶來(lái)不小的財(cái)務(wù)損失。因此，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制質(zhì)量必須從財(cái)務(wù)管理制度著手。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)信息不真實(shí)

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，尤其是經(jīng)營(yíng)方針和決策制定必須建立在真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息上，只有真實(shí)的會(huì)計(jì)信息才能反映企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科學(xué)性和合理性。但是，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理而言，財(cái)務(wù)資料信息不真實(shí)、不及時(shí)以及不準(zhǔn)確的現(xiàn)象卻廣泛存在。同時(shí)，由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全以及會(huì)計(jì)科目不合理等原因，企業(yè)決策層往往不能獲得一手的、原始的會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，一些財(cái)務(wù)控制人員存在業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制意識(shí)不高的問(wèn)題，經(jīng)常在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的指示下篡改企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表等信息，幫助企業(yè)達(dá)到偷稅、騙稅等非法目的。此外，因?yàn)槠髽I(yè)在編制合并報(bào)表上存在方法不合理等問(wèn)題，導(dǎo)致這些報(bào)表不能真實(shí)、完整的反映企業(yè)整體資產(chǎn)信息，尤其是一些上市公司，會(huì)計(jì)信息的不準(zhǔn)確容易誤導(dǎo)投資者，增加投資的風(fēng)險(xiǎn)性，也不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.企業(yè)預(yù)算管理不健全

在企業(yè)預(yù)算管理上，我國(guó)絕大部分企業(yè)存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：首先，在編制時(shí)間和編制范圍上，企業(yè)部門(mén)預(yù)算和綜合預(yù)算存在很大的出入，一般需要進(jìn)行二次預(yù)算，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)控制的難度；第二，在預(yù)算執(zhí)行方面，大部分企業(yè)往往沒(méi)有對(duì)執(zhí)行的預(yù)算進(jìn)行密切的追蹤，尤其是事中分析以及事后評(píng)價(jià)制度還不健全，導(dǎo)致企業(yè)不能正確評(píng)估預(yù)算資金的使用效益；最后，在預(yù)算和執(zhí)行中存在一些弄虛作假的行為，比如虛開(kāi)發(fā)票等行為，間接表明當(dāng)前我國(guó)企業(yè)預(yù)算還存在執(zhí)行力和約束力不強(qiáng)的問(wèn)題。

4.財(cái)務(wù)控制缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)控制執(zhí)行力不高的問(wèn)題，必須實(shí)行獎(jiǎng)罰并存的措施。但是，對(duì)于大部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)控制的激勵(lì)機(jī)制缺少執(zhí)行力，沒(méi)有規(guī)范的量化指標(biāo)，進(jìn)而無(wú)法在財(cái)務(wù)控制上發(fā)揮約束激勵(lì)的作用。激勵(lì)機(jī)制主要分為兩個(gè)方面，一方面，包括獎(jiǎng)金、薪資、送紅股、職工持股等措施；另一方面，包括相應(yīng)的處罰機(jī)制，包括企業(yè)的內(nèi)部處罰以及法律懲罰制度等。不過(guò)在具體執(zhí)行上，企業(yè)因?yàn)樵谪?cái)務(wù)控制上沒(méi)有量化明確的評(píng)價(jià)指標(biāo)，比如沒(méi)有把財(cái)務(wù)控制的效果和各部門(mén)人員的績(jī)效薪酬相掛鉤，導(dǎo)致激勵(lì)約束機(jī)制在執(zhí)行中出現(xiàn)賞罰不公的現(xiàn)象，不僅挫傷了部分員工加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制的積極性，特別是在經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，還放縱一些違法違規(guī)的行為，因此，如何建立有效的約束激勵(lì)機(jī)制，也是企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制的應(yīng)對(duì)策略

1.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控制度管理

對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控制度管理來(lái)說(shuō)，首先是在企業(yè)內(nèi)部明確各個(gè)層級(jí)的關(guān)系，保障自決策層到管理層以及基層員工，可以實(shí)現(xiàn)上級(jí)對(duì)下級(jí)的有效監(jiān)控。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力完善自我控制和外部制約的機(jī)制，包括外部審計(jì)和內(nèi)部監(jiān)督的全方位的內(nèi)控體系。具體而言：首先，充分發(fā)揮內(nèi)控制度對(duì)于財(cái)務(wù)活動(dòng)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位以及關(guān)鍵點(diǎn)的控制，通過(guò)相互制約的崗位設(shè)計(jì)以及資金預(yù)算的流程控制，保證企業(yè)財(cái)務(wù)控制目的的實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)過(guò)程中，不僅要實(shí)現(xiàn)規(guī)范的職務(wù)分離和審批手續(xù)操作，還要對(duì)憑證記錄和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)進(jìn)行獨(dú)立嚴(yán)密的核查，防止財(cái)務(wù)控制工作受到外界的過(guò)多干擾；第二點(diǎn)，對(duì)欺壓會(huì)計(jì)審批制度進(jìn)行健全完善，尤其是要執(zhí)行嚴(yán)格的分級(jí)授權(quán)制度和統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策的制度，對(duì)于不同層級(jí)的職責(zé)和權(quán)限，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資金調(diào)撥，進(jìn)而發(fā)揮財(cái)務(wù)結(jié)算中心在財(cái)務(wù)控制工作的重要作用，爭(zhēng)取做到用程序和制度來(lái)約束企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)；第三，由于在現(xiàn)代的企業(yè)管理制度中，財(cái)務(wù)控制必須是分層次進(jìn)行的，內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)也具有不同的性質(zhì)。所以，企業(yè)需要具有獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)，盡量引入外部審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)績(jī)效、現(xiàn)金流動(dòng)以及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)估?？偠灾趶?qiáng)化企業(yè)內(nèi)控管理制度的過(guò)程中，必須實(shí)現(xiàn)人和制度的有效結(jié)合，保證企業(yè)財(cái)務(wù)控制工作的有效開(kāi)展。

2.落實(shí)全面的預(yù)算管理制度

對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，全面預(yù)算管理可以有效結(jié)合企業(yè)的內(nèi)外部條件，尤其是在企業(yè)內(nèi)部管理中充分考慮到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的因素，進(jìn)而在預(yù)算中確定各個(gè)部門(mén)的責(zé)任。同時(shí)，全面的預(yù)算管理也有助于動(dòng)力機(jī)制的引入，充分發(fā)揮企業(yè)管理者的能動(dòng)性和積極性，爭(zhēng)取高效的完成各自的預(yù)算資金，充分保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的規(guī)范化和科學(xué)化。因此，企業(yè)必須落實(shí)全面的預(yù)算管理制度，尤其是要規(guī)劃好企業(yè)中長(zhǎng)期資金的預(yù)算，在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)、資本運(yùn)營(yíng)手段、資金投放時(shí)機(jī)以及融資形式等內(nèi)容進(jìn)行綜合分析與判斷，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)檢驗(yàn)、尋找企業(yè)資金預(yù)算中的不足和問(wèn)題，從而優(yōu)化企業(yè)資金的配置，實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)?？偠灾?，落實(shí)全面的預(yù)算管理制度是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵要素，也是企業(yè)管控財(cái)務(wù)活動(dòng)的有力手段。

3.健全企業(yè)約束激勵(lì)機(jī)制

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)開(kāi)始不斷分離，形成經(jīng)營(yíng)者利益和所有者利益相容的關(guān)系。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行針對(duì)性的約束激勵(lì)機(jī)制，才能在防止經(jīng)營(yíng)者損害企業(yè)利益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者不斷為企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而和企業(yè)所有者的利益保持一致，最終達(dá)到控制企業(yè)財(cái)務(wù)的目的。為此，在企業(yè)財(cái)務(wù)控制的約束激勵(lì)機(jī)制上，可以在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行二級(jí)管理制度，一方面，在企業(yè)總部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)控制中心，通常由企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任，成員則包括其他決策層人員；同時(shí)，在各個(gè)二級(jí)部門(mén)下設(shè)直轄的財(cái)務(wù)控制二級(jí)中心，由各個(gè)部門(mén)的會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)。而且按季度召開(kāi)一次財(cái)務(wù)控制會(huì)議，對(duì)各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)控制效果進(jìn)行審查，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的部門(mén)和員工，不僅要充分發(fā)揮物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的直觀性，還要進(jìn)行書(shū)面表?yè)P(yáng)、口頭鼓勵(lì)、通報(bào)嘉獎(jiǎng)等形式的精神激勵(lì)，并且要將財(cái)務(wù)控制業(yè)績(jī)和人員的職務(wù)晉升相掛鉤。此外，對(duì)于財(cái)務(wù)控制較差的部門(mén)和人員，應(yīng)當(dāng)從績(jī)效、待遇等方面給予必要懲罰，在企業(yè)內(nèi)部形成重視財(cái)務(wù)內(nèi)控的氛圍，尤其是要保證經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)財(cái)務(wù)控制獲得更高的薪酬待遇，提升其加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制的積極性。

三、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)控制在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，尤其是財(cái)務(wù)管理上發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)財(cái)務(wù)控制的效果直接影響到企業(yè)的生存以及發(fā)展，只有通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化的管理和監(jiān)督，才能保證企業(yè)資金資產(chǎn)的安全穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)合理?？偠灾?，企業(yè)的財(cái)務(wù)控制需要充分發(fā)揮預(yù)算管理和激勵(lì)機(jī)制這兩個(gè)重要手段，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)形成全方位的把控，并且充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：吳志華單位：長(zhǎng)白山森工集團(tuán)大興溝林業(yè)有限公司