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農(nóng)村婦聯(lián)主任工作計(jì)劃范文第1篇

，鎮(zhèn)婦聯(lián)在市婦聯(lián)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十七屆四中全會和中國婦女十大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大婦女積極探索致富渠道，不斷適應(yīng)新時(shí)代對婦女的新要求，廣泛參與社會主義三大文明建設(shè)，取得了突出的成績?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、黨委高度重視，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)婦聯(lián)工作鎮(zhèn)黨委高度重視婦聯(lián)工作，始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想教育引導(dǎo)廣大婦女群眾，把婦女工作放在重要的位置來抓。一是在黨委班子成員分工中，由黨委副書記李仁順同志負(fù)責(zé)婦聯(lián)工作（后由于分工調(diào)整，由政府副鎮(zhèn)長劉艷同志負(fù)責(zé)），深入將婦聯(lián)工作和當(dāng)前的“一學(xué)雙比”活動(dòng)結(jié)合起來。二是婦聯(lián)機(jī)構(gòu)健全，人員到位，黨委安排優(yōu)秀的青年女干部為婦女工作的負(fù)責(zé)人，同時(shí)經(jīng)費(fèi)有保證，有經(jīng)常性活動(dòng)。三是把婦聯(lián)工作列入鎮(zhèn)黨委工作總體規(guī)劃和目標(biāo)管理。年初各村與鎮(zhèn)黨委簽定的目標(biāo)責(zé)任書中，婦女工作均為重要的一項(xiàng)考核指標(biāo)與村基層干部的年度考核掛鉤。四是堅(jiān)持以人為本，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技致富和基層黨建、科技知識普及、計(jì)劃生育等工作，用發(fā)展的思維、辦法和成果解決當(dāng)前婦女工作中存在的問題和困難。在全鎮(zhèn)廣大婦女群眾中形成了萬眾一心全面建設(shè)小康社會的生動(dòng)局面。

二、圍繞廣大農(nóng)村婦女科技致富，進(jìn)一步深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)要想全面實(shí)現(xiàn)小康社會的偉大目標(biāo)，農(nóng)村是熱點(diǎn)和難點(diǎn)，而廣大婦女的增收致富正是推動(dòng)農(nóng)村小康社會進(jìn)程加快的重要?jiǎng)恿?。?zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的工作大局，始終把農(nóng)村婦女科技致富作為重點(diǎn)，盡婦聯(lián)之所能，發(fā)揮婦女所長，結(jié)合“巾幗科技星火計(jì)劃”和“巾幗科技培訓(xùn)周”活動(dòng)，通過抓科技、強(qiáng)培訓(xùn)，推動(dòng)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的深入開展。在鎮(zhèn)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為廣大農(nóng)村婦女增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而養(yǎng)殖技術(shù)的好壞與否直接關(guān)系著養(yǎng)殖戶的眼前效益。鎮(zhèn)婦聯(lián)由抓科學(xué)技術(shù)入手，采取多種形式，對廣大農(nóng)村婦女進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。首先是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以鎮(zhèn)婦聯(lián)為核心，上接業(yè)務(wù)部門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及協(xié)會，下連鎮(zhèn)婦聯(lián)培訓(xùn)基地成人學(xué)校，中間輻射各村婦女干部及婦女夜校。利用鎮(zhèn)婦聯(lián)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)一項(xiàng)新技術(shù)、新信息馬上傳送到各村、各養(yǎng)殖戶手中，同時(shí)市場行情等市場信息也隨著送到各養(yǎng)殖小區(qū)。通過鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦大型培訓(xùn)5次，培訓(xùn)人數(shù)000多人，其中養(yǎng)殖協(xié)會結(jié)合婦聯(lián)自己搞了次培訓(xùn)，婦聯(lián)聘請專家授課次，均收到良好的效果。其次是結(jié)合養(yǎng)殖小區(qū)相對集中而養(yǎng)殖戶相對分散的特點(diǎn)，把集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，常常把培訓(xùn)班直接辦到了養(yǎng)殖小區(qū)，同時(shí)在培訓(xùn)中采取靈活機(jī)動(dòng)的學(xué)習(xí)方式，召開座談會、交流經(jīng)驗(yàn)會等，把一些難度較大的技術(shù)面對面地教授給廣大婦女群眾。再次，在條件具備的村室，更新放映器材，改善放映效果，鎮(zhèn)婦聯(lián)在大交、北瑞、范莊、前榮、裴城、北榮、程村等村建立了電教示范點(diǎn)，培訓(xùn)形式的多樣化，培訓(xùn)內(nèi)容的豐富多采，使廣大婦女及時(shí)掌握了科學(xué)技術(shù)，成為她們致富路上不可缺少的“好朋友”。培訓(xùn)解決了廣大婦女養(yǎng)殖戶產(chǎn)中存在的問題，協(xié)會解決了產(chǎn)中的問題，鎮(zhèn)婦聯(lián)依托協(xié)會，為廣大農(nóng)村婦女架起了通向市場的橋梁，奠定了廣大婦女增收致富的基礎(chǔ)目前，鎮(zhèn)養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔、養(yǎng)甲魚協(xié)會組織健全，機(jī)構(gòu)合理，運(yùn)營正常，尤其是養(yǎng)豬和養(yǎng)雞協(xié)會更是充當(dāng)了排頭兵的角色。今年以來，鎮(zhèn)外銷生豬8.萬頭，雞蛋6500噸，兔、兔毛.8萬公斤，養(yǎng)殖戶戶均增收千余元。

三、以推進(jìn)家庭美德建設(shè)和文明衛(wèi)生為重點(diǎn)，深化“五好文明家庭”創(chuàng)建和“雙進(jìn)家”活動(dòng)家庭是社會的細(xì)胞，家庭的文明推進(jìn)了社會的文明建設(shè)。鎮(zhèn)以推進(jìn)家庭美德建設(shè)和文明衛(wèi)生為重點(diǎn)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，逐步在全鎮(zhèn)深入開展了“美德在農(nóng)家”活動(dòng)，不斷幫助農(nóng)民群眾改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式。首先是繼續(xù)評尋五好文明家庭”和“好媳婦”、“好婆婆”活動(dòng)。對“五好文明家庭”和“好媳婦”、“好婆婆”大張旗鼓地表彰和宣傳，在廣大群眾中營造濃厚的孝

敬老人、家庭和睦的氛圍。桃園村婦代會在重陽節(jié)時(shí)再一次敲鑼打鼓地把“好媳婦”的匾額送到了她們的娘家，在村內(nèi)樹立了孝敬老人光榮、人人爭當(dāng)好媳婦的良好局面。其次是以“文明衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)家促進(jìn)行動(dòng)”為載體，深入開展“美德在農(nóng)家”活動(dòng)。與鎮(zhèn)文化服務(wù)中心一道，在全鎮(zhèn)深入開展“愛國衛(wèi)生月”活動(dòng)，把文明衛(wèi)生的生活方式帶給每家每戶，同時(shí)對檢查評比的結(jié)果進(jìn)行好的表揚(yáng)，差的鞭策的措施，把前三名的先進(jìn)村掛上紅旗，最后一名則懸掛黑旗。再者是逢二集會和重大節(jié)日，在廣大群眾集中的地方設(shè)立《婚姻法》及優(yōu)生優(yōu)育咨詢臺，廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生育文化，提高廣大群眾對新《婚姻法》的認(rèn)識。第四是以“三八節(jié)”為契機(jī)，推動(dòng)“美德在農(nóng)家”、“家家學(xué)，呼喚美德進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)轟轟烈烈在全鎮(zhèn)迅速開展。南官莊村劇團(tuán)在團(tuán)長商芙葉的帶領(lǐng)下，結(jié)合自己身邊發(fā)生的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事自編自演，在村文化大院的演出受到廣大群眾的熱烈歡迎。四、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高婦女干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)，結(jié)合鎮(zhèn)黨委的“一學(xué)雙比”活動(dòng)，鎮(zhèn)婦聯(lián)一方面配合鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心作好婦代會主任空缺村的補(bǔ)充工作，一方面在廣大婦女干部中深入開展以“學(xué)長霞、比作風(fēng)、比發(fā)展”為目標(biāo)的“一學(xué)雙比”活動(dòng)。在村婦代會主任的聘任工作中，鎮(zhèn)婦聯(lián)嚴(yán)格按照“公開、公平、公正”的原則，對允許參與競聘的條件進(jìn)行公告，嚴(yán)格入選資格審查，組織符合條件的婦女進(jìn)行了筆試和面試，個(gè)村的婦代會主作脫穎而出，平均年齡均在0歲左右，高中以上文化程度占80%。同時(shí)今年以來，我們舉辦婦女干部培訓(xùn)班，聘請市委學(xué)校老師梁翠華老師等對廣大婦女干部進(jìn)行理論提高，通過這些措施，我鎮(zhèn)的婦代會全部建立。

五、依法維權(quán)，保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益今年以來，不斷加強(qiáng)對《婦女法》、《土地管理法》和《河南?。纪恋爻邪ǎ緦?shí)施意見》等法律法規(guī)的宣傳，積極配合人大及有關(guān)部門開展執(zhí)法檢查，對維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督。和鎮(zhèn)中心校、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組一起對全鎮(zhèn)的私人開辦幼兒園進(jìn)行檢查，對不符合辦學(xué)條件的私人幼兒園全部予以取締和關(guān)閉。同時(shí)結(jié)合團(tuán)委、老干部等部門在各中小學(xué)舉辦法制講座6場，受教育中小學(xué)生達(dá)000余人。今年鎮(zhèn)政府又打算投資00余萬元建立鎮(zhèn)直幼兒園，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)幼兒的受教育水平。

六、其它工作

1、舉辦“三八節(jié)”表彰會，表彰先進(jìn)婦女組織和先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)組織機(jī)關(guān)、各村婦代會主任到周邊地市參觀學(xué)習(xí)，組織機(jī)關(guān)干部和婦女教師舉辦慶“三八”智力比賽。

2、舉行慶“六一”文藝演出活動(dòng)，并評選出一、二、三等獎(jiǎng)。

3、努力完成《婦女生活》征訂工作。

4、按時(shí)完成市婦聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

七、不足之處及下年工作計(jì)劃：

1、婦聯(lián)工作亮點(diǎn)不多，沒有充分發(fā)揮起全面建設(shè)小康社會的排頭兵的角色。

2、廣大基層?jì)D女干部的整體素質(zhì)有待提高，特別是科技致富、法律法規(guī)、文化知識等方面急需提高。

農(nóng)村婦聯(lián)主任工作計(jì)劃范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民工職業(yè)技能為前提，以增加農(nóng)民收入為核心，以提高服務(wù)水平為要求，積極推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有效轉(zhuǎn)移，全力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的人才保證和智力支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

2009年，××鄉(xiāng)夜校試點(diǎn)計(jì)劃培訓(xùn)務(wù)工人員4900人次，力爭每戶農(nóng)村家庭有1名勞動(dòng)力參加培訓(xùn)。其中：職業(yè)技能培訓(xùn)15期1000人次，通過職業(yè)技能鑒定發(fā)證人數(shù)達(dá)300人以上；務(wù)工引導(dǎo)性培訓(xùn)29期2900人次；經(jīng)濟(jì)能人、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)8期500人次；婦女培訓(xùn)8期500人次；轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)95%以上。通過務(wù)工人員夜校培訓(xùn)，使××鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入在2008年的基礎(chǔ)上增加20%。

三、培訓(xùn)內(nèi)容和方式

（一）培訓(xùn)內(nèi)容。

圍繞市場需求，在充分聽取群眾意見、自愿選擇的基礎(chǔ)上，對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年滿16周歲以上45周歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力開展務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)能人、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)村婦女培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)方式。

務(wù)工人員夜校試點(diǎn)培訓(xùn)由縣職教中心（農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地）實(shí)施，縣職教中心不能實(shí)施的特殊工種培訓(xùn)，可聘請其他具備培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，也可根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)的要求由定向轉(zhuǎn)移企業(yè)的專業(yè)人員實(shí)施培訓(xùn)。務(wù)工引導(dǎo)性培訓(xùn)由縣職教中心，縣農(nóng)民工法律服務(wù)中心，縣、鄉(xiāng)人力資源辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共同實(shí)施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)聘請相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師、縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)藝師、縣林業(yè)局工程師等擔(dān)任培訓(xùn)任務(wù)；農(nóng)村婦女培訓(xùn)、刺繡培訓(xùn)聘請專業(yè)教師擔(dān)任，其它可由縣婦聯(lián)、縣計(jì)生局等部門工作人員擔(dān)任培訓(xùn)任務(wù)。

（三）教材編寫。

職業(yè)技能培訓(xùn)教材按農(nóng)民所需的技能要求組織相關(guān)專業(yè)人員編寫。引導(dǎo)性培訓(xùn)教材由縣農(nóng)村人力資源辦和縣職教中心編寫。其它培訓(xùn)教材由聘請的專業(yè)教師編寫，并請相對應(yīng)的專業(yè)教師授課和指導(dǎo)實(shí)踐操作。教材編寫后，送市、縣人力資源辦組織相關(guān)專家評審定稿后進(jìn)行講授，力爭做到培訓(xùn)人員人手一冊培訓(xùn)教材。

（四）課程設(shè)置。

1.職業(yè)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)開設(shè)建筑類、縫紉專業(yè)、電焊工、電工、刺繡等專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)技能要求合理安排培訓(xùn)課時(shí)，以農(nóng)民學(xué)懂學(xué)會為準(zhǔn)。發(fā)放職業(yè)資格證書的培訓(xùn)，每期不得少于180個(gè)學(xué)時(shí)，其中理論常識占1/3，實(shí)踐占2/3。經(jīng)濟(jì)能人、種養(yǎng)業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際情況確定課時(shí)，刺繡、縫紉等專業(yè)培訓(xùn)達(dá)到熟練操作為準(zhǔn)。主要滿足當(dāng)?shù)匦枨蠹拜斔偷接霉挝弧Ｅ嘤?xùn)對象為16周歲至45周歲、具有小學(xué)以上文化程度、身體健康、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力。培訓(xùn)形式采取全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)而定。以技能培訓(xùn)為主，引導(dǎo)性培訓(xùn)為輔，培養(yǎng)具有所屬崗位國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的初級工要求，經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)適應(yīng)勞務(wù)市場需要，通過理論和實(shí)踐考核，經(jīng)鑒定合格后發(fā)給國家職業(yè)資格證書，并按定單轉(zhuǎn)移至企業(yè)就業(yè)，人均月收入達(dá)到1200元以上。

2.引導(dǎo)性培訓(xùn)。主要開展基本權(quán)益保護(hù)法律知識、擇業(yè)常識等培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民遵紀(jì)守法和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識，以增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目的，選擇16周歲至45周歲具有小學(xué)以上文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行城市務(wù)工知識、基本權(quán)益保護(hù)和擇業(yè)知識等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)課時(shí)每期24個(gè)學(xué)時(shí)，通過筆試或口頭測試合格后發(fā)給由縣農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室制作的合格證書。

3.經(jīng)濟(jì)能人、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)。以提高農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能、農(nóng)特產(chǎn)品加工及流通能力，達(dá)到增收致富的目的，主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品流通及加工培訓(xùn)為主。選擇16周歲至45周歲的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)課時(shí)每期為56個(gè)課時(shí)。

4.農(nóng)村婦女培訓(xùn)。以提高婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)建和諧平等的勞動(dòng)關(guān)系和和諧家庭為目的。選擇16周歲至45周歲的農(nóng)村婦女進(jìn)行種養(yǎng)業(yè)、刺繡、縫紉、尊老愛幼、家庭理財(cái)、計(jì)劃生育、防艾等知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)課時(shí)屬技能培訓(xùn)的以學(xué)員達(dá)熟練操作為準(zhǔn)，其它為24個(gè)課時(shí)。

（五）培訓(xùn)專業(yè)及時(shí)間安排（見附件）。

四、資金來源、使用及管理

（一）資金來源?！痢拎l(xiāng)夜校試點(diǎn)培訓(xùn)共投入資金66萬元，其中：整合中央陽光工程、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地等省級以上培訓(xùn)項(xiàng)目資金50萬元；市政府補(bǔ)助資金10萬元；縣財(cái)政配套補(bǔ)助資金6萬元。

（二）資金使用。夜校試點(diǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，屬整合省級以上培訓(xùn)資金的部分要按照投資渠道不變、管理辦法不變的原則使用。市級補(bǔ)助部分主要用于實(shí)訓(xùn)設(shè)備購置?？h財(cái)政配套補(bǔ)助部分主要用于工作開展經(jīng)費(fèi)支出。

（二）資金管理。夜校試點(diǎn)培訓(xùn)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，按計(jì)劃分期分批撥付資金。教師授課費(fèi)以一期為單位，需有學(xué)員簽字、鄉(xiāng)村兩級證明、縣人力資源辦檢查驗(yàn)收證明書，方可到縣財(cái)政局報(bào)賬支付。實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購以鄉(xiāng)為單位，專業(yè)為單元，實(shí)行統(tǒng)一詢價(jià)采購，由縣財(cái)政局、人力資源辦、××鄉(xiāng)人民政府分別抽1人和相關(guān)專業(yè)教師組成詢價(jià)采購小組，統(tǒng)一采購，建立夜校培訓(xùn)物資采購表，夜校培訓(xùn)工作結(jié)束后，提請縣審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)。

五、組織管理

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)對務(wù)工人員夜校試點(diǎn)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)，使夜校試點(diǎn)培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有組織地實(shí)施，縣政府成立××縣務(wù)工人員夜校試點(diǎn)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：*縣人民政府副縣長

副組長：*××鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

成員：*縣婦聯(lián)主席

*縣農(nóng)業(yè)局副局長

*縣供銷社副主任

*縣職教中心主任

*××鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

*××鄉(xiāng)農(nóng)村人力資源開發(fā)辦主任

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作?！痢拎l(xiāng)務(wù)工人員培訓(xùn)夜校校長由*擔(dān)任，副校長由*、*擔(dān)任。

（二）部門職責(zé)。

××縣務(wù)工人員夜校試點(diǎn)培訓(xùn)由××縣農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室和××鄉(xiāng)人民政府共同組織實(shí)施，縣職業(yè)教育中心作為主要培訓(xùn)單位，要加強(qiáng)與縣直各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，抓好培訓(xùn)授課工作?？h農(nóng)村人力資源辦負(fù)責(zé)夜校試點(diǎn)培訓(xùn)的項(xiàng)目、時(shí)間安排、組織教材編寫和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理等工作?！痢拎l(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)組織學(xué)員和學(xué)員檔案管理。職業(yè)技能培訓(xùn)考核由市、縣人力資源辦按照職業(yè)資格鑒定的要求組織考核，頒發(fā)國家認(rèn)可的職業(yè)資格證書。

農(nóng)村婦聯(lián)主任工作計(jì)劃范文第3篇

18個(gè)村委會相繼設(shè)立了婦女兒童維權(quán)工作站，成立了有婦代會主任和治保調(diào)解主任為負(fù)責(zé)人的工作班子，為群眾進(jìn)一步搞好服務(wù)，疏導(dǎo)矛盾提供了保障。

二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，力求形式多樣

為拓寬法律知識宣傳范圍和層面，通過舉辦法律知識培訓(xùn)，開辟電視普法專欄，編印宣傳資料等手段，靈活多樣，不拘形式，廣泛進(jìn)行宣傳。一是干部走村入戶，宣傳反家庭暴力知識，通過他們直接對農(nóng)村婦女進(jìn)行法律知識宣傳。二是開辦電視普法專欄，利用電視新聞媒體等傳媒手段，大力進(jìn)行法律知識宣傳。三是編印《婦女維權(quán)溫馨提示卡》，記錄好一年的維權(quán)工作計(jì)劃和總結(jié)，開展的各項(xiàng)維權(quán)活動(dòng)及發(fā)放的各類宣傳資料，詳細(xì)記錄每一件來信來訪案例的事由及處理結(jié)果。

三、強(qiáng)化服務(wù)手段，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益

一是關(guān)愛婦女兒童弱勢群體。首先對全蘇木的10名貧困母親開展了慰問活動(dòng)。今年還開展“牽手獻(xiàn)愛心，結(jié)對助成才”活動(dòng)，為全蘇木80余名貧困兒童開展結(jié)對幫扶，通過社會愛心人士的援助，幫助順利完成學(xué)業(yè)，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活。其次我們司法所配合婦聯(lián)等部門針對全蘇木舉辦了一期為期一個(gè)月的“手足口病預(yù)防及治療，家庭衛(wèi)生”知識宣傳。

二是以“平安家庭”創(chuàng)建為抓手，有效推進(jìn)“平安曲河”建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》。明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核管理，強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)。以家庭的平安促進(jìn)社會的平安。在“6.26”國際禁毒日期間，開展了以“遠(yuǎn)離，共建文明，共享和諧”為主題的集中宣傳活動(dòng)，通過舉辦培訓(xùn)班，開展承諾書簽訂，進(jìn)一步深化了“青少年遠(yuǎn)離”行動(dòng)和“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)。

三是從提升婦女的經(jīng)濟(jì)地位入手，增強(qiáng)婦女的社會參與能力。開展各類勞動(dòng)技能培訓(xùn)，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。通過就近就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，解決低層?jì)D女的勞動(dòng)收入，保證經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立，不依附男性，有自己的生活空間和精神追求，真正體現(xiàn)“以作為求地位，以能力求發(fā)展”，為自己奠定良好的家庭地位。

四、堅(jiān)持常抓不懈，社會效果明顯

工作實(shí)踐使我們深深地體會到，提高婦女群眾的法律意識轉(zhuǎn)變觀念，維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益是一項(xiàng)漫長的社會系統(tǒng)工程，需要全社會各有關(guān)部門的大力支持與配合，更需要投入一定的時(shí)間和精力，堅(jiān)持常抓不懈，以飽滿的熱情和細(xì)致的工作贏得效果。

農(nóng)村婦聯(lián)主任工作計(jì)劃范文第4篇

一、基本情況

二、主要問題

2、征地拆遷。征拆進(jìn)度一直以來都是制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。近幾年來，國家對征拆工作的管理日趨嚴(yán)格，這在一定程度上影響了項(xiàng)目征拆進(jìn)度。在調(diào)研過程中，明發(fā)商業(yè)中心、永通汽車城、**紫鑫酒店等項(xiàng)目就對加快征拆提出了迫切要求。

3、投資環(huán)境。一方面項(xiàng)目落戶需要辦理的各種手續(xù)仍然比較繁瑣。項(xiàng)目從簽約到啟動(dòng)，各項(xiàng)程序所需耗費(fèi)的時(shí)間一般在三個(gè)月以上，如果涉及用地指標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整等問題所需時(shí)間更長，甚至要一兩年之久。另一方面配套基礎(chǔ)設(shè)施仍有待進(jìn)一步完善。配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響到周邊項(xiàng)目建設(shè)及市場前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快**大道建設(shè)以提升樓盤品質(zhì)。

4、隊(duì)伍建設(shè)。一是人員配置不足。除**鎮(zhèn)配備了較多專職工作人員外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職招商工作人員人數(shù)不多，大多數(shù)是同時(shí)兼任多個(gè)工作崗位，不利于業(yè)務(wù)水平的提升。二是缺乏優(yōu)秀的專業(yè)人才。現(xiàn)有的招商隊(duì)伍中精通商務(wù)、會說外語、熟悉法律的專業(yè)人才不多。

三、后段工作想法及建議

1、加大宣傳，奠定招商工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化日常宣傳。此次調(diào)研中我們把宣傳與調(diào)研相結(jié)合，在今后的工作中，我們將更加注意強(qiáng)化各種形式的日常宣傳，將日常工作與宣傳相結(jié)合，隨時(shí)隨地宣傳新區(qū)。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。應(yīng)加快門戶網(wǎng)站的建立，并設(shè)立招商引資專欄，及時(shí)更新招商項(xiàng)目、投資程序、優(yōu)惠政策、項(xiàng)目進(jìn)展等內(nèi)容，讓更多的人認(rèn)識新區(qū)、了解新區(qū)、關(guān)注新區(qū)，為新區(qū)發(fā)展開拓更為廣闊的空間。三是適當(dāng)活動(dòng)宣傳。根據(jù)需要積極組織籌辦或組團(tuán)（隊(duì)）積極參加各地區(qū)舉辦的會展招商活動(dòng)，增加外地客商對新區(qū)的了解，提高新區(qū)知名度。

2、科學(xué)規(guī)劃，確保項(xiàng)目布局合理。一是要加快編制規(guī)劃。目前濱水新城相關(guān)規(guī)劃正在逐步完善，規(guī)劃的不確定在一定程度上造成了招商信息的不確定，制約了招商工作的快速推進(jìn)；二是科學(xué)定位規(guī)劃。規(guī)劃是對招商工作的指導(dǎo)和服務(wù)，要通過科學(xué)制定規(guī)劃為后續(xù)招商項(xiàng)目的合理布局提供指導(dǎo)；三是準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)。對新區(qū)主要片區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集要詳實(shí)準(zhǔn)確，為項(xiàng)目招商爭取主動(dòng)。

3、完善機(jī)制，增強(qiáng)招商工作的主動(dòng)性。一是完善激勵(lì)機(jī)制。對招商工作有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，針對介紹人按其發(fā)揮作用大小制定不同等級的獎(jiǎng)勵(lì)措施。二是健全考核機(jī)制?？茖W(xué)制定考核目標(biāo)，將服務(wù)招商工作的具體內(nèi)容列入新區(qū)各部門的考核指標(biāo)，建立“部門配合、人人有責(zé)”的考核新機(jī)制，形成主動(dòng)服務(wù)招商、人人參與招商的新局面。三是制定優(yōu)惠政策。根據(jù)縣內(nèi)現(xiàn)有政策，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定優(yōu)惠政策。并對個(gè)別重大項(xiàng)目，有針對性的加大優(yōu)惠程度，凸顯新區(qū)招商環(huán)境優(yōu)勢。

4、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)招商工作的實(shí)效性。一是突出重點(diǎn)項(xiàng)目的招商。改變“接待式”的被動(dòng)招商模式，制定重點(diǎn)招商項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行主動(dòng)、有針對性的上門招商。二是推進(jìn)板塊招商。拿出幾個(gè)條件成熟的區(qū)域，在依照新區(qū)整體規(guī)劃的前提下實(shí)行板塊招商。重點(diǎn)推進(jìn)**項(xiàng)目的招商，有序開展谷山片區(qū)的開發(fā)。三是引進(jìn)BT合作模式。目前在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，我們正在積極探索引進(jìn)BT建設(shè)模式進(jìn)行招商，已與二十三冶集團(tuán)進(jìn)行多次接觸。在今后的工作中，我們將學(xué)習(xí)借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，迅速形成一套適合新區(qū)的成熟的BT建設(shè)合作模式。

1、綠線控制范圍過大的問題。（明發(fā)集團(tuán)）

按照規(guī)劃局出具的規(guī)劃條件，金星大道旁綠線控制距離為27米。

明發(fā)方面認(rèn)為：綠線控制范圍過大，將涉及到實(shí)際凈用地面積和綠化投入成本增加等問題。

2、總包干經(jīng)費(fèi)范圍爭議。（明發(fā)集團(tuán)）

協(xié)議書第2.2條約定：前期開發(fā)包干經(jīng)費(fèi)包含項(xiàng)目用地的土地出讓金、土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗果樹及附屬物補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用、耕地占用稅、“三金”（土地儲備金、工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)金）、土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及失地農(nóng)民社?；?、土地報(bào)件審批稅費(fèi)等項(xiàng)目用地前期開發(fā)過程中的一切成本、費(fèi)用及稅收。

掛牌文件第九條價(jià)外稅費(fèi)規(guī)定：掛牌交易不包括應(yīng)繳納的價(jià)外稅費(fèi)。契稅和掛牌交易服務(wù)費(fèi)由出讓方按有關(guān)政策和規(guī)定收取。

明發(fā)方面認(rèn)為：①協(xié)議書的土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)該包含掛牌交易服務(wù)費(fèi)。②協(xié)議書中未明確說明包干費(fèi)是否包括契稅，但契稅應(yīng)按包干經(jīng)費(fèi)的4%交納，而不是按照摘牌地價(jià)的4%交納。

3、請求盡快簽訂有關(guān)問題的補(bǔ)充協(xié)議。（盈峰翠?。?/p>

用地范圍內(nèi)有一處水渠需要改造，已簽訂的合同中未具體明確，之前已向清政縣長匯報(bào)，因領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離未能及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。請求與縣人民政府能盡快簽訂有關(guān)問題的補(bǔ)充協(xié)議，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。

4、反映電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)問題。（聯(lián)誠國際）

從20**年5月1日開始，長沙市所有新建住宅小區(qū)開始實(shí)行公專合一的電網(wǎng)，電梯等公共用電由小區(qū)物業(yè)收費(fèi)，戶內(nèi)用電由業(yè)主直接到電力局繳費(fèi)，公專合一的電網(wǎng)在申請建設(shè)的過程中難度較大。

5、反映自來水接入的有關(guān)問題。（聯(lián)誠國際）

最初規(guī)劃要求是100的水表，接入自來水時(shí)自來水公司不同意用100的水表，只安裝了50的水表，后因無法滿足需要又換成了100的水表，除收取了換表費(fèi)用外還收取了管網(wǎng)配套等其他費(fèi)用。

6、請求對步行街稅收給予優(yōu)惠。（聯(lián)誠國際）

步行街計(jì)劃今年5月開街，為吸引商戶加大宣傳力度，營造開街氣氛，擴(kuò)大影響，促進(jìn)縣城商業(yè)繁榮，請求縣人民政府對廣告稅收給予優(yōu)惠。

7、請求加快規(guī)劃調(diào)整相關(guān)手續(xù)的辦理。（臥龍灣）

戶型、外立面、容積率需要調(diào)整，去年3月、6月已分別進(jìn)行兩次評估，手續(xù)一直未辦妥。

8、業(yè)主子女是否能到星城實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)就讀。（浩龍·音樂界）

9、請求加快征拆和高壓線遷移工作。（紫鑫酒店）

10、請求加快征拆盡快交地。（永通汽車）

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告（二）

***年***月，***金融學(xué)會金融租賃研究會為了配合即將召開的全國金融改革會議，按照人民銀行的要求，對業(yè)內(nèi)的典型租賃項(xiàng)目開展調(diào)查工作。希望通過調(diào)查，達(dá)到進(jìn)一步宣傳租賃業(yè)務(wù)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，以及進(jìn)一步摸清影響租賃業(yè)發(fā)展的政策性因素。

租賃物件主要有：電信、電子設(shè)備、電氣制造設(shè)備、化工設(shè)備、制藥設(shè)備、公交汽車、運(yùn)輸汽車、軋機(jī)、電梯、醫(yī)療設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、制酒設(shè)備、印染等，觸及行業(yè)范圍比較廣泛。

租賃方式有三種：直接融資租賃、回租和經(jīng)營性租賃。其中有些公司采用創(chuàng)新租賃技術(shù)，減少風(fēng)險(xiǎn)，提高了收入，但這種方式并不普及。

資金來源主要是銀行貸款。其他方式有：自有資金；吸收租賃資金；項(xiàng)目融資，還有一部分是自籌。遺憾的是金融租賃公司沒有從資金市場或戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)融資的案例。

擔(dān)保方式主要有：信用擔(dān)保、項(xiàng)目擔(dān)保、企業(yè)擔(dān)保、在建工程抵押、委托基金擔(dān)保、信用證擔(dān)保、托收等多種方式。缺乏銀行擔(dān)保、政策性擔(dān)保公司擔(dān)保的典型項(xiàng)目。

風(fēng)險(xiǎn)防范措施主要有：保險(xiǎn)、擔(dān)保、保證金抵押、供貨商代墊款、租賃債權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行或投資人、對回租的物件用他項(xiàng)權(quán)登記的方式抵押、社會一些機(jī)構(gòu)或部門監(jiān)督和管理。還沒有依靠二手市場、強(qiáng)制公證等方式，利用社會資源控制和化解租賃風(fēng)險(xiǎn)的手段。

租賃公司的收益主要是手續(xù)費(fèi)、租賃利差、保證金利息等。還沒有或有租金的案例。整體看租賃業(yè)務(wù)仍處在低收益，高風(fēng)險(xiǎn)的階段。還缺乏吸引租賃公司積極開展租賃業(yè)務(wù)的動(dòng)力。

承租人的收益主要有：技術(shù)更新；提前投資；得到快捷方便的服務(wù)；擴(kuò)大產(chǎn)量、品種和出口創(chuàng)匯；增加效益、節(jié)省投資費(fèi)用；解決流動(dòng)資金短缺問題；通過租賃加速折舊。

供貨廠商收益主要有：在銷售時(shí)，租賃公司為促銷提供了金融服務(wù)，使得他們?nèi)炕虼蟛糠重浛罴皶r(shí)收回，促進(jìn)了企業(yè)的再生產(chǎn)，增加了市場占有率。

社會效益主要有：增加了稅源和就業(yè)機(jī)會；增加了國家的外匯收入；改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共交通用車問題；提高了地區(qū)醫(yī)療環(huán)境的硬件能力；改善環(huán)境治理設(shè)備的能力，減少了環(huán)境污染。

阻礙租賃進(jìn)一步發(fā)展的原因主要有：稅基不合理，利息重復(fù)納稅，導(dǎo)致租賃公司收益太低，缺乏開展租賃業(yè)務(wù)的積極性；經(jīng)營性租賃稅率過高，特別是把長期設(shè)備經(jīng)營性租賃和短期經(jīng)營性租賃同等待遇不合理；加速折舊稅務(wù)手續(xù)太繁瑣；對于特殊租賃物件，如：汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理他項(xiàng)權(quán)登記，難以用租賃方式開展業(yè)務(wù)；有些地方承租企業(yè)破產(chǎn)，將回租物件作為清算資產(chǎn)破產(chǎn)清算；海關(guān)對租賃購置設(shè)備沒有明確的政策，實(shí)際操作沒法規(guī)可依，扯皮事情不斷；承租企業(yè)拖欠租金，資金回籠慢，使租賃公司再投入困難；租賃公司資金來源緊缺，現(xiàn)行政策沒有落實(shí)；租賃成本高于銀行貸款，沒有稅收調(diào)節(jié)，企業(yè)融資成本太高，不愿意使用租賃。

需要支持的政策條件：需要合理的稅基和稅率，降低租賃公司的稅賦；投資抵免所得稅政策應(yīng)該給予租賃項(xiàng)目，以吸引更多的資金用于租賃；應(yīng)將短期設(shè)備租賃與長期經(jīng)營性設(shè)備租賃分別對待，讓后者享受融資租賃同等待遇；需要產(chǎn)權(quán)管理租賃物件應(yīng)該給予租賃公司他項(xiàng)產(chǎn)權(quán)登記，以便這些產(chǎn)業(yè)也可以利用租賃方式投資或消費(fèi)；簡化加速折舊報(bào)批手續(xù)和程序；衛(wèi)生部禁止投資機(jī)構(gòu)在非營利性醫(yī)院投資設(shè)備，應(yīng)允許用融資租賃的方式添置設(shè)備。

這次典型項(xiàng)目調(diào)查基本告一段落，主要收獲是搜集和交流了行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的做法，對政策法律、法規(guī)調(diào)整，提出了共性的希望。調(diào)查的目的基本達(dá)到。今后我們還根據(jù)企業(yè)的要求，對企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題，組織相關(guān)的部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，幫助企業(yè)診斷問題，找出解決實(shí)際問題的辦法，把為行業(yè)服務(wù)落在解決困難、幫助發(fā)展方面。

這次調(diào)查不足的是提供的資料太少，沒有完全反映行業(yè)真正的成績、困難和需求。主要原因有：絕大多數(shù)公司都忙于增資擴(kuò)股，沒拿出更多的精力參與這次調(diào)查；有些公司認(rèn)為租賃項(xiàng)目的做法是商業(yè)秘密，不愿意對外透露。造成的結(jié)果是一些新穎的租賃做法沒有收集到，而這些新興的業(yè)務(wù)恰是最需要政策支持，也最容易取得政策支持的項(xiàng)目。

中國租賃市場非常大。租賃業(yè)務(wù)可以說從現(xiàn)在剛起步，市場的開拓范圍很廣，還談不上競爭，行業(yè)更多的應(yīng)該是交流和發(fā)展。不能只希望得到別人的經(jīng)驗(yàn)而不愿意展示自己的經(jīng)驗(yàn)，不交流就不會進(jìn)步。新的租賃模式只有不斷創(chuàng)新才有生命力，特別是在信息時(shí)代知識更新速度非常快，如不持續(xù)創(chuàng)新自己的新事物也會在短期內(nèi)衰老。國外租賃公司把自己的做法完全公布在網(wǎng)上，以此招攬更多業(yè)務(wù)的做法值得我們借鑒。

行業(yè)內(nèi)就算在某個(gè)領(lǐng)域有局部競爭，也應(yīng)該從服務(wù)和創(chuàng)新兩個(gè)方面進(jìn)行。這是企業(yè)自身的素質(zhì)所決定的，別人輕易學(xué)不到。信德租賃公司無固定租金、無擔(dān)保、無固定租期，還參與分紅的租賃做法早就宣傳，至今沒有那家租賃公司能效仿就是個(gè)例證。但他們給我們帶來的創(chuàng)新精神，領(lǐng)導(dǎo)了中國的租賃業(yè)走向創(chuàng)新租賃的新時(shí)代。

今年盡管大量開展租賃業(yè)務(wù)的公司還不算多，但是幾家積極開展業(yè)務(wù)的公司租賃額卻飛速發(fā)展。公司之間的差別越來越大，希望今后能增加業(yè)內(nèi)交流，縮小行業(yè)差距，為租賃事業(yè)的發(fā)展共同進(jìn)步。

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告（三）

為全面了解**區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款工作現(xiàn)狀，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的金融杠桿作用，有效緩解女性創(chuàng)業(yè)人員融資難、擔(dān)保難的問題，近日，區(qū)婦聯(lián)組成專題調(diào)研組，先后深入到區(qū)就業(yè)處、火連坡鎮(zhèn)、張公廟鎮(zhèn)、車溪鄉(xiāng)、閘口鄉(xiāng)、澧州特產(chǎn)購物中心進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（二）**區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款認(rèn)定審批程序

第一步：貸款婦女持貸款申請書填寫《**區(qū)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審批表》，到區(qū)婦聯(lián)簽署初審意見。

第二步：區(qū)就業(yè)處在收到貸款婦女申請后，經(jīng)辦人員對貸款婦女資格和項(xiàng)目進(jìn)行審核及實(shí)地考察，并簽署意見。

第三步：具有小額擔(dān)保貸款發(fā)放資格的銀行接到區(qū)就業(yè)處（擔(dān)保中心）審批意見后，辦理借款合同和擔(dān)保手續(xù)、簽署意見、發(fā)放貸款。

第四步：將貸款申請人資料報(bào)區(qū)財(cái)政局出具貼息意見后，報(bào)區(qū)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

（三）婦女小額擔(dān)保貸款給婦女帶來的新變化

2、婦女創(chuàng)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢顯著增強(qiáng)。區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“六個(gè)一萬畝工程”（萬畝楠竹萬畝茶，萬畝葡萄萬畝蝦，萬畝蔬菜萬畝花），按照山、丘、平、湖四大板塊產(chǎn)業(yè)格局發(fā)展思路，有針對性地開展婦女小額擔(dān)保貸款工作，帶動(dòng)了農(nóng)村高效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、婦聯(lián)組織的凝聚力顯著增強(qiáng)。婦聯(lián)組織抓準(zhǔn)服務(wù)婦女民生，深層次參與社會管理和公共服務(wù)的突破點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在為需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金的婦女姐妹解了難題、辦了實(shí)事，進(jìn)一步彰顯了婦聯(lián)活力，提高了社會地位。

二、主要做法

自我區(qū)實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款以來，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)婦女就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，把實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目作為一項(xiàng)扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重大民生工程來抓，取得了明顯成效。

（一）多部門合作，政策保障到位

區(qū)委、區(qū)政府高度重視婦女小額擔(dān)保貸款工作，建立了“政府主導(dǎo)、婦聯(lián)配合、多方協(xié)作”的社會化、開放式和城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)業(yè)信貸服務(wù)體系，有效地發(fā)揮了小額擔(dān)保貸款扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。

一是完善工作機(jī)構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)婦聯(lián)納入成員單位，進(jìn)一步充實(shí)了“小額擔(dān)保貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“擔(dān)保中心”兩項(xiàng)機(jī)構(gòu)的力量。各職能部門也加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)分工，及時(shí)解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，有效推動(dòng)了工作的開展。

二是建立保障機(jī)制。區(qū)人社局會同財(cái)政、金融、婦聯(lián)等部門聯(lián)合制定印發(fā)了《**區(qū)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》、《關(guān)于推進(jìn)和激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的暫行意見》、《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程的暫行意見》等一系列政策性文件及工作措施，形成了婦女小額擔(dān)保貸款強(qiáng)勁的政策支撐體系和保障機(jī)制。

三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定和執(zhí)行了聯(lián)席會議制度和工作進(jìn)度通報(bào)制度。小額擔(dān)保貸款工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集人社、財(cái)政、金融、婦聯(lián)等部門召開聯(lián)席會議，加大了對婦女創(chuàng)業(yè)的扶持力度。

（二）多渠道宣傳，輿論支持到位

為積極營造婦女小額擔(dān)保貸款推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)的濃厚輿論氛圍，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處通過多形式、多渠道宣傳，使廣大婦女充分了解小額擔(dān)保貸款政策，形成了關(guān)心婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的強(qiáng)大社會合力。

一是通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向廣大婦女宣傳小額擔(dān)保貸款的意義、申辦程序和創(chuàng)業(yè)成功典型劉艷、周志鳳、皮華鳳等婦女的優(yōu)秀事跡，形成了宣傳先行、培訓(xùn)與貸款結(jié)合、扶持一個(gè)、帶動(dòng)一片的工作格局。特別是去年農(nóng)歷臘月二十，由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處與區(qū)荊河劇團(tuán)合作，以小額擔(dān)保貸款工作為主題，編導(dǎo)的喜劇小品《都是多疑惹的禍》登上了我區(qū)20**年春節(jié)聯(lián)歡晚會的舞臺。

二是充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)作用，摸清本轄區(qū)符合發(fā)放小額擔(dān)保貸款條件婦女的情況，上門講解小額擔(dān)保貸款的作用和申報(bào)程序。

三是在區(qū)、鄉(xiāng)兩級公共就業(yè)服務(wù)平臺設(shè)置“政策宣傳資料免費(fèi)取閱處”，常年免費(fèi)發(fā)放小額擔(dān)保貸款政策宣傳單。

四是利用大型招聘會等契機(jī)向婦女提供小額擔(dān)保貸款政策咨詢。

（三）多方位幫扶，跟蹤服務(wù)到位

為有效推進(jìn)婦女成功創(chuàng)業(yè)，我們不斷完善服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)理念，開展全程跟蹤服務(wù)，提高了婦女創(chuàng)業(yè)成功率。

一是全程提供服務(wù)。我區(qū)建立了由政府職能部門、企業(yè)家、SIYB項(xiàng)目培訓(xùn)教師和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員組成的近80人規(guī)模的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為廣大婦女在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。我區(qū)小額擔(dān)保貸款直接發(fā)放合作銀行已增至區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、區(qū)郵政儲蓄銀行、長沙銀行**區(qū)支行、區(qū)滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行四家銀行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺均設(shè)立了專項(xiàng)服務(wù)窗口，全程協(xié)助創(chuàng)業(yè)者辦理小額擔(dān)保貸款申報(bào)、工商和稅務(wù)登記等手續(xù)。同時(shí)，我區(qū)通過建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和信貸扶持捆綁等舉措，有力地推動(dòng)了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在進(jìn)駐基地的40家微小企業(yè)和個(gè)體工商中有12家企業(yè)老板是女性。如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席皮華鳳一直想創(chuàng)業(yè)，可苦于沒有好項(xiàng)目，區(qū)婦聯(lián)得知情況后，通過市場調(diào)查和項(xiàng)目考察，最終幫助她在火連坡鎮(zhèn)創(chuàng)辦了萬代蜈蚣繁養(yǎng)場，并為她申請到8萬元小額擔(dān)保貸款，目前，該繁養(yǎng)場已初具規(guī)模，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)30多萬元。

二是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。區(qū)婦聯(lián)堅(jiān)持推行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+婦女小額擔(dān)保貸款”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把申請小額擔(dān)保貸款婦女是否參加過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有沒有取得《培訓(xùn)合格證書》納入小額擔(dān)保貸款申報(bào)條件范疇。20**年以來，區(qū)婦聯(lián)主動(dòng)爭取區(qū)就業(yè)處的支持，共舉辦六期SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)婦女180人。培訓(xùn)班主要針對學(xué)員的需求和自主創(chuàng)業(yè)的思路，聘請各方面專家采用個(gè)別咨詢、集體答疑、小組座談等方式進(jìn)行指導(dǎo)，通過培訓(xùn)，使貸款婦女的市場分析能力、經(jīng)營管理水平及信貸誠信度得到全面提升，形成了以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高婦女創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)業(yè)成功率提高婦女貸款償還率的良性機(jī)制。如區(qū)婦聯(lián)通過積極努力，幫助張公廟鎮(zhèn)柳蔭村婦代會主任周志鳳成功流轉(zhuǎn)到了10畝土地，并為她進(jìn)行SYB創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，成功申請到了30萬元小額擔(dān)保貸款，使她的葡萄園擴(kuò)種到了50畝。

三是實(shí)行規(guī)范管理。為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款工作由“做大”向“做強(qiáng)”、“做實(shí)”方向發(fā)展，我們堅(jiān)持以“放得出、用得好、收得回”為目標(biāo)，著力在小額擔(dān)保貸款的發(fā)放、回收及回訪等基礎(chǔ)管理工作上下功夫，通過規(guī)范資料初審、實(shí)地查看、初步審核、資料復(fù)核、資料管理、貸款發(fā)放、跟蹤服務(wù)、展期服務(wù)、貸款回收等9項(xiàng)業(yè)務(wù)，對包括婦女在內(nèi)的小額擔(dān)保貸款申報(bào)對象統(tǒng)一開展實(shí)地考察和統(tǒng)一“三堂會審”，切實(shí)提高了婦女小額擔(dān)保貸款工作質(zhì)量。

三、存在的問題

婦女小額擔(dān)保貸款是對創(chuàng)業(yè)婦女進(jìn)行資金扶持的最直接、最有效的惠民政策，在扶持婦女解決資金短缺問題中取得了顯著成效，但在具體實(shí)施的過程中仍然存在著多方面的問題和困難需要解決。

1、婦聯(lián)作為承擔(dān)主體沒有掌握主動(dòng)權(quán)。婦女小額擔(dān)保貸款工作是一項(xiàng)涉及部門多、政策性強(qiáng)、操作程序復(fù)雜的系統(tǒng)工程。婦聯(lián)作為此項(xiàng)項(xiàng)目的承擔(dān)主體，有責(zé)任把婦女小額擔(dān)保貸款工作抓好抓實(shí)，但在貸款額度、制定相關(guān)程序等方面都不具有主動(dòng)權(quán)，這就造成了權(quán)利和義務(wù)的分離。盡管財(cái)政、人社、銀行對婦女小額擔(dān)保貸款工作都非常支持，但他們都有各自的規(guī)章制度，涉及到具體工作環(huán)節(jié)，還是以本部門利益為主。婦聯(lián)既不是政策的制定者，也不是實(shí)施者，這種主動(dòng)權(quán)的缺失對婦女小額擔(dān)保貸款工作的運(yùn)行形成了一定阻力。

2、擔(dān)保渠道狹窄。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有很多婦女特別是農(nóng)村婦女無法尋找合適的抵押物，找不到合適的吃財(cái)政飯的反擔(dān)保對象，只能對婦女小額擔(dān)保貸款望洋興嘆。如車溪鄉(xiāng)婦女嚴(yán)彥、閘口鄉(xiāng)婦女趙厚秀因?yàn)闆]有反擔(dān)保資源，至今沒有申請到小額擔(dān)保貸款。

3、銀行代辦點(diǎn)設(shè)置不便民。我區(qū)有區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、區(qū)郵政儲蓄銀行、長沙銀行**區(qū)支行、區(qū)滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行四家銀行參與小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，但都只在城區(qū)設(shè)立代辦點(diǎn)，農(nóng)村是一片空白，而申請小額擔(dān)保貸款的對象大部分為農(nóng)村婦女，她們不得不付出更多的時(shí)間和精力申請貸款，極不方便。

4、貸款程序比較冗長。在走訪調(diào)查的過程中，80%的婦女反映小額擔(dān)保貸款手續(xù)繁雜，在申請小額擔(dān)保貸款時(shí)，必須持身份證、戶口本、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證及個(gè)人收入證明等一系列證件，之后要找好擔(dān)保人，經(jīng)人社部門審查、擔(dān)保公司審核和實(shí)地查看后方可到銀行辦理貸款手續(xù)，她們都說：“申請小額貸款的手續(xù)太繁瑣，關(guān)卡太多，就像畫上的餅，難充饑呀！”

四、對策及建議

婦女小額擔(dān)保貸款是一項(xiàng)長期而艱巨的工程，是激勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)的有效平臺，要使這一惠民政策發(fā)揮最大作用，任重而道遠(yuǎn)。針對以上問題提四點(diǎn)建議：

1、成立專門的婦女小額擔(dān)保貸款集中辦理中心。建議省、市、區(qū)三級婦聯(lián)借鑒甘肅、新疆的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在行政辦證大廳設(shè)立婦女小額擔(dān)保貸款集中辦理中心，開展“一站式”服務(wù)，把握婦聯(lián)作為承擔(dān)主體的主動(dòng)權(quán)。

2、有效降低反擔(dān)保門檻。金融信貸管理部門要進(jìn)一步解放思想，通過與人社、婦聯(lián)等部門長時(shí)間的合作，在持續(xù)保證小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)98%以上的基礎(chǔ)上探索農(nóng)戶信用擔(dān)保、聯(lián)保、抵押、存折質(zhì)押等多元化反擔(dān)保形式，降低反擔(dān)保門檻，擴(kuò)大婦女受益面。