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隨著信息安全等級保護工作的不斷深化,已延伸到醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。衛(wèi)計委要求三級醫(yī)院核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)定級不低于第三級。本文結(jié)合醫(yī)院實際,介紹了醫(yī)院信息安全等級保護工作的建設(shè),闡明了信息系統(tǒng)的定級、備案、整改、測評四個實施步驟,以供大家探討。
關(guān)鍵詞:
醫(yī)院信息安全;等級保護工作;等級測評
一、引言
隨著我國信息化建設(shè)的快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用,信息安全的重要性愈發(fā)突出。在國家重視信息安全的大背景下,推出了信息安全等級保護制度。為統(tǒng)一管理規(guī)范和技術(shù)標準,公安部等四部委聯(lián)合了《信息安全等級保護管理辦法》(公通字[2007]43號)。隨著等級保護工作的深入開展,原衛(wèi)生部制定了《衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作的指導(dǎo)意見》(衛(wèi)辦發(fā)[2011]85號),進一步規(guī)范和指導(dǎo)了我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作,并對三級甲等醫(yī)院核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的安全等級作了要求,原則上不低于第三級。從《關(guān)于信息安全等級保護工作的實施意見》中可知信息安全等級保護對象是國家秘密信息、法人和其他組織以及公民的專有信息和公開信息。對信息系統(tǒng)及其安全產(chǎn)品進行等級劃分,并按等級對信息安全事件響應(yīng)[1]。
二、醫(yī)院信息安全等級保護工作實施步驟
2.1定級與備案[2]。
根據(jù)公安部信息安全等級保護評估中心編制的《信息安全等級保護政策培訓(xùn)教程》,有兩個定級要素決定了信息系統(tǒng)的安全保護等級,一個是等級保護對象受到破壞時所侵害的客體,另外一個是對客體造成侵害的程度。對于三級醫(yī)院,門診量與床位相對較多,影響范圍較廣,一旦信息系統(tǒng)遭到破壞,將會給患者造成生命財產(chǎn)損失,對社會秩序帶來重大影響。因此,從影響范圍和侵害程度來看,我們非常認同國家衛(wèi)計委對三級甲等醫(yī)院的核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)安全等級的限制要求。在完成定級報告編制工作后,填寫備案表,并按屬地化管理要求到市級公安機關(guān)辦理備案手續(xù),在取得備案回執(zhí)后才算完成定級備案工作。我院已按照要求向我市公安局網(wǎng)安支隊,同時也是我市信息安全等級保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,提交了定級報告與備案表。
2.2安全建設(shè)與整改[3]。
在完成定級備案后,就要結(jié)合醫(yī)院實際,分析信息安全現(xiàn)狀,進行合理規(guī)劃與整改。
2.2.1等保差距分析與風(fēng)險評估。
了解等級保護基本要求?!缎畔⑾到y(tǒng)安全等級保護基本要求》分別從技術(shù)和管理兩方面提出了基本要求?;炯夹g(shù)要求包括五個方面:物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全,主要是由在信息系統(tǒng)中使用的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品(包括硬件和軟件)及安全配置來實現(xiàn);基本管理要求也包括五個方面:安全管理制度、安全管理機構(gòu)、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理和系統(tǒng)運維管理,主要是根據(jù)相關(guān)政策、制度以及規(guī)范流程等方面對人員活動進行約束控制,以期達到安全管理要求[4]。技術(shù)類安全要求按保護側(cè)重點進一步劃分為三類:業(yè)務(wù)信息安全類(S類)、系統(tǒng)服務(wù)安全類(A類)、通用安全保護類(G類)。如受條件限制,可以逐步完成三級等級保護,A類和S類有一類滿足即可,但G類必須達到三級,最嚴格的G3S3A3控制項共計136條[5]。醫(yī)院可以結(jié)合自身建設(shè)情況,選擇其中一個標準進行差距分析。管理方面要求很嚴格,只有完成所有的154條控制項,達到管理G3的要求,才能完成三級等級保護要求。這需要我們逐條對照,發(fā)現(xiàn)醫(yī)院安全管理中的不足與漏洞,找出與管理要求的差距。對于有條件的三甲醫(yī)院,可以先進行風(fēng)險評估,通過分析信息系統(tǒng)的資產(chǎn)現(xiàn)狀、安全脆弱性及潛在安全威脅,形成《風(fēng)險評估報告》。經(jīng)過與三級基本要求對照,我院還存在一定差距。比如:在物理環(huán)境安全方面,我院機房雖有滅火器,但沒安裝氣體滅火裝置。當前的安全設(shè)備產(chǎn)品較少,不能很好的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)入侵。在運維管理方面,缺乏預(yù)警機制,無法提前判斷系統(tǒng)潛在威脅等。
2.2.2建設(shè)整改方案。
根據(jù)差距分析情況,結(jié)合醫(yī)院信息系統(tǒng)安全實際需求和建設(shè)目標,著重于保證業(yè)務(wù)的連續(xù)性與數(shù)據(jù)隱私方面,滿足于臨床的實際需求,避免資金投入的浪費、起不到實際效果。整改方案制訂應(yīng)遵循以下原則:安全技術(shù)和安全管理相結(jié)合,技術(shù)作保障,管理是更好的落實安全措施;從安全區(qū)域邊界、安全計算環(huán)境和安全通信網(wǎng)絡(luò)進行三維防護,建立安全管理中心[6]。方案設(shè)計完成后,應(yīng)組織專家或經(jīng)過第三方測評機構(gòu)進行評審,以保證方案的可用性。整改方案實施。實施過程中應(yīng)注意技術(shù)與管理相結(jié)合,并根據(jù)實際情況適當調(diào)整安全措施,提高整體保護水平。我院整改方案是先由醫(yī)院內(nèi)部自查,再邀請等級測評公司進行預(yù)測評,結(jié)合醫(yī)院實際最終形成的方案。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員熟悉系統(tǒng)現(xiàn)狀,易于發(fā)現(xiàn)潛在安全威脅,所以醫(yī)院要先自查,對自身安全進行全面了解。等級測評公司派專業(yè)安全人員進駐醫(yī)院,經(jīng)過與醫(yī)院技術(shù)人員溝通,利用安全工具進行測試,可以形成初步的整改報告,對我院安全整改具有指導(dǎo)意義。
2.3開展等級保護測評[7]。
下一步工作就是開展等級測評。在測評機構(gòu)的選擇上,首先要查看其是否具有“DICP”認證,有沒有在當?shù)毓膊块T進行備案,還可以到中國信息安全等級保護網(wǎng)站進行核實。測評周期一般為1至2月,其測評流程如下。
2.3.1測評準備階段。
醫(yī)院與測評機構(gòu)共同成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作任務(wù)與測評計劃等前期準備工作。項目啟動前,為防止醫(yī)院信息泄露,還需要簽訂保密協(xié)議。項目啟動后,測評機構(gòu)要進行前期調(diào)研,主要是了解醫(yī)院信息系統(tǒng)的拓撲結(jié)構(gòu)、設(shè)備運行狀況、信息系統(tǒng)應(yīng)用情況及安全管理等情況,然后再選擇相應(yīng)的測評工具和文檔。在測評準備階段,主要是做好組織機構(gòu)建設(shè)工作,配合等級測評公司人員的調(diào)查工作。
2.3.2測評方案編制階段。
測評內(nèi)容主要由測評對象與測評指標來確定。我院測評對象包含三級的醫(yī)院信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和二級的門戶網(wǎng)站。測評機構(gòu)要與醫(yī)院溝通,制定工具測試方法與測評指導(dǎo)書,編制測評方案。在此階段,主要工作由等級測評機構(gòu)來完成。
2.3.3現(xiàn)場測評階段。
在經(jīng)過實施準備后,測評機構(gòu)要對上述控制項進行逐一測評,大約需要1至2周,需要信息科人員密切配合與注意。為保障醫(yī)院業(yè)務(wù)正常開展,測評工作應(yīng)盡量減少對業(yè)務(wù)工作的沖擊。當需要占用服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)資源時應(yīng)避免業(yè)務(wù)高峰期,可以選擇下班時間或晚上。為避免對現(xiàn)有業(yè)務(wù)造成影響,測評工具應(yīng)在接入前進行測試,同時要做好應(yīng)急預(yù)案準備,一旦影響醫(yī)院業(yè)務(wù),應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案[8]。在對209條控制項進行測評后應(yīng)進行結(jié)果確認,并將資料歸還醫(yī)院。該階段是從真實情況中了解信息系統(tǒng)全面具體的主要工作,也是技術(shù)人員比較辛苦的階段。除了要密切配合測評,還不能影響醫(yī)院業(yè)務(wù)開展,除非必要,不然安全測試工作必須在夜間進行。
2.3.4報告編制階段。
通過判定測評單項,測評機構(gòu)對單項測評結(jié)果進行整理,逐項分析,最終得出整體測評報告。測評報告包含了醫(yī)院信息安全存在的潛在威脅點、整改建議與最終測評結(jié)果[9]。對于公安機關(guān)來講,醫(yī)院能否通過等級測評的主要標準就是測評結(jié)果。因此,測評報告的結(jié)果至關(guān)重要。測評結(jié)果分為:不符合、部分符合、全部符合。有的測評機構(gòu)根據(jù)單項測評結(jié)果進行打分,最后給出總分,以分值來判定是否通過測評。為得到理想測評結(jié)果,需要醫(yī)院落實安全整改方案。
2.4安全運維。
我們必須清醒地認識到,實施安全等級保護是一項長期工作,它不僅要在信息化建設(shè)規(guī)劃中考慮,還要在日常運維管理中重視,是不斷循環(huán)的過程。按照等級保護制度要求,信息系統(tǒng)等級保護級別定為三級的三甲醫(yī)院每年要自查一次,還要邀請測評機構(gòu)進行測評并進行整改,監(jiān)管部門每年要抽查一次。因此,醫(yī)院要按照PDCA的循環(huán)工作機制,不斷改進安全技術(shù)與管理上,完善安全措施,更好地保障醫(yī)院信息系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運行[10]。
三、結(jié)語
醫(yī)院信息安全工作是信息化建設(shè)的一部分,是一項長期的系統(tǒng)工程,需要分批分期的循序改建。還要結(jié)合醫(yī)院實際,考慮安全產(chǎn)品的實用性,不能盲目的進行投資。醫(yī)院通過實施等級保護工作,可以有效增強網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)整體安全性,有力保障醫(yī)院各項業(yè)務(wù)的持續(xù)開展,適應(yīng)醫(yī)院信息化不斷發(fā)展的需求。
作者:王磊 單位:蚌埠醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院
參考文獻
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[2]GB/T22240-2008.信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南[S],2008-06-19.
[3]GB/T25058-2010.信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護實施指南[S],2010-09-02.
[4]GB/T22239-2008.信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求[S],2008-06-19.
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[6]張濱.構(gòu)建醫(yī)院信息安全等級保護縱深防護體系[J].信息通信,2014(141):148-149.
[7]GB/T28449-2012.信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護測評過程指南[S],2012-06-29.
[8]姚紅磊,楊文.三級系統(tǒng)信息安全等級保護測評指標體系研究[J].鐵路計算機應(yīng)用,2015,24(2):59-61.
[關(guān)鍵詞]黨政建設(shè);信息化;技術(shù);網(wǎng)絡(luò);整改方案
隨著科技時代的前進,在經(jīng)濟全球化和全球信息化時刻前進的今天,政治、經(jīng)濟、社會活動、社會管理、民眾等都在不斷的受到信息化的影響。這些影響深入各個領(lǐng)域。自然在黨政建設(shè)中也開始了全面的深刻影響。信息化的來臨促進各級黨委、政府以及各個執(zhí)法行政部門各項事物的提高,同時也在為這些黨政部門不斷的創(chuàng)造更加便利的條件。例如在黨政建設(shè)中,不斷的提高社會管理以及服務(wù)水平。幫助黨政部門保障知情權(quán)以及監(jiān)督權(quán)力等各項權(quán)力。在對黨委政府自身建設(shè)上也開始全面的服務(wù)??傊?,在信息化的時代下我們黨政各個部門都享受著它的特殊性?,F(xiàn)在新時期新的變化新的改進,黨政建設(shè)就要在新時期下開始全面的信息化整改。具體我們就來詮釋一下在科技飛速發(fā)展的時代下黨政建設(shè)是如何進行信息化整改的。
一、對現(xiàn)有的黨政信息化情況的了解
現(xiàn)在,要對黨政建設(shè)信息化進行全面的整改,就要及時的、詳細的了解黨政信息化的實時情況,并且針對其中的關(guān)鍵處進行整改。首先要做的就是要及時的做好信息化整改的目標以及方向。那么就要找到信息化整改的目標以及方向。根據(jù)相關(guān)人員的調(diào)查以及數(shù)據(jù)分析,現(xiàn)在我們看到一些黨政建設(shè)中的相關(guān)網(wǎng)站管理不規(guī)范是一個非常大的弊端,主要體現(xiàn)在幾個方面上,一方面是很多縣、區(qū)、鄉(xiāng)黨政機關(guān)的網(wǎng)站管理域名注冊的非常混亂。有很多單位甚至使用了不按照規(guī)定的一級域名cn,二級域名gov;并且還會隨意使用gov和com類域名。而那么已經(jīng)停止了的域名根本不去按時的去注銷,更談不上按照規(guī)定去辦理注銷手續(xù)。更加惡劣的就是仍在外包IT企業(yè)服務(wù)器上運行。這是信息化管理上的一大漏洞。還有一方面就是一些黨政機關(guān)對于集中網(wǎng)站的管理程度不高。并且其中的服務(wù)器比較分散,利用率也不是很完善。自然就會導(dǎo)致安全性能大幅的降低。最后風(fēng)險襲來。這種狀況常見于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。隱患比較大。還有一方面就是管理比較薄弱。有些工作人員對于信息化根本不是很了解,工作懈怠,最后導(dǎo)致網(wǎng)站被攻擊、網(wǎng)頁被篡改。在黨政建設(shè)過程中,網(wǎng)站信息內(nèi)容非常重要,這一方面的工作如果不能及時的整改,那么會造成很大的損失,有些信息會出現(xiàn)一種局面那就是該公開的不公開,不公開的出來了。還有些內(nèi)容不能及時的更新,更新速度尤為緩慢,總之這些問題成為了關(guān)鍵性的問題,這些問題需要相關(guān)部門及時的進行整改。可見,加強維護網(wǎng)絡(luò)安全以及網(wǎng)絡(luò)管理非常重要。
二、整合方案,及時整改
在黨政建設(shè)信息化整改的過程中,相關(guān)部門看到了需要整改的方向以及目標,找到了需要整改的內(nèi)容,就要及時的找到、規(guī)劃以及總結(jié)出相關(guān)的方案,主要是要思路明確。在整改過程中相關(guān)部門要及時的進行強化權(quán)力,對于那些網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要定期的優(yōu)化,形成一定的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),在技術(shù)上要加大力度,對于政府相關(guān)部門的網(wǎng)站要安裝檢測預(yù)警并且互聯(lián)網(wǎng)接入“五個統(tǒng)一”的一體化建設(shè)管理與安全保障體系。讓全市黨政機關(guān)的網(wǎng)站建設(shè)都有一個全面的維護。要做就要做到最好,所以還要針對找到的信息化問題進行及時的處理。
(一)網(wǎng)站域名
對于黨政建設(shè)的網(wǎng)站上,網(wǎng)絡(luò)域名要進行嚴格化、規(guī)范化。對于網(wǎng)站域名的注冊以及登記、變更和注銷上要有相關(guān)的手續(xù)。還要統(tǒng)一域名。例如,規(guī)范使用“gov”、“org”等英文域名和“政務(wù)”、“公益”中文域名,不得使用“com”、“net”等一級域名。各地有條件的街道(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)可申請獨立域名,也可在當?shù)卣T戶網(wǎng)站域名下衍生次級域名。
(二)網(wǎng)絡(luò)接入點
對于黨政信息化建設(shè)的整改過程中對于網(wǎng)絡(luò)接入點要規(guī)范化,并且一定要嚴格按照國家的要求進行接入,同時對于地級市政府以及各個部門要及時的做好鏈接工作,實現(xiàn)共享資源以及整體的聯(lián)動,嚴格控制非業(yè)務(wù)性的工作,在接入點上要實行統(tǒng)一安全的制度。在管理上要開展集中管理。減少不必要的危害。
(三)網(wǎng)站運維
一、嚴格要求,搞好自查
我局把做好“回頭看”和整改落實工作作為學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要環(huán)節(jié)來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進,取得了良好效果。
(一)提出明確要求
3月18日全省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)動員大會召開后,我局及時進行了傳達貫徹,認真學(xué)習(xí)省委書記徐光春同志、中央學(xué)習(xí)實踐活動第6巡回檢查組副組長同志在總結(jié)動員大會上的重要講話精神,并對開展學(xué)習(xí)實踐活動整改落實情況“回頭看”工作進行了安排部署。4月27日,省委第1巡回檢查組召開座談會,對第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動單位整改落實情況繼續(xù)進行巡回檢查工作進行了安排。會后,我局參會人員及時將會議精神向局黨組作了匯報。黨組書記、局長宋靈恩要求各單位、各處室充分認識做好“回頭看”和整改落實工作對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效、促進全省電信行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義,以高度負責的精神,通過深入扎實的整改落實工作,把學(xué)習(xí)實踐活動開展以來積累的學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果、解放思想討論的成果、分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)工作成果、制度建設(shè)成果和群眾能得到的實惠。
(二)認真開展自查
各單位、各處室按照局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好“回頭看”和整改落實工作的要求,對照局整改落實方案,逐項自查整改落實內(nèi)容、時限、目標、措施是否得到落實。各責任單位、責任人通過多種方式,廣泛征求群眾對整改落實情況的意見,認真聽取群眾對整改落實工作的評價。各責任單位、主要責任人依據(jù)整改落實方案,逐項對照、逐條分析、深入查擺,對整改落實工作分類排隊,落實掛銷號制度,確保整改落實工作的深入開展。
(三)加強督促檢查
局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對各單位、各處室“回頭看”和整改落實工作的督促檢查,采取聽、看、查、考等方式,督促各單位、各處室切實負起責任,充分聽取群眾意見,認真抓好整改,務(wù)求取得實效。在各責任單位責任人自查、發(fā)動群眾排查的基礎(chǔ)上,局黨組召開專題會議,聽取各單位、各處室主要負責同志對本單位整改落實情況的工作匯報,了解掌握整改方案落實情況,并提出明確要求。
二、整改落實基本情況
圍繞支持經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生,我局狠抓整改落實,加強電信管理,努力推動全省電信行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)繼續(xù)推進整改任務(wù)落實
針對全省電信行業(yè)發(fā)展和電信管理工作中存在的10個方面整改問題,我局對照整改落實方案,認真整改落實,一些整改任務(wù)已經(jīng)完成,一些整改任務(wù)正在穩(wěn)步推進,還有一些整改任務(wù)正在按計劃開展。
5個方面的整改任務(wù)基本完成:成立電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享協(xié)調(diào)小組及省、市兩級電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享專家組,研究制定貫徹落實意見,組織簽署合作協(xié)議,建立溝通協(xié)商機制,一季度,共完成98個移動通信基站、鐵塔共享,105個基站、鐵塔共建,總計節(jié)約建設(shè)投資2000多萬元;召開全省自然村“村村通電話”會議,部署村通工程和“信息下鄉(xiāng)”工作,制定《關(guān)于全面完成我省自然村“村村通電話”任務(wù)積極推進農(nóng)村信息化建設(shè)的意見》,建設(shè)和完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺,積極推進“信息下鄉(xiāng)”活動;建立每月垃圾短信息治理工作情況通報制度,重點加大對非端口類垃圾短信息、網(wǎng)間和省間垃圾短信息以及違法類、廣告類垃圾短信息等突出問題的治理力度,從3月份開始,我局共受理垃圾短信息投訴26119件,暫停發(fā)送垃圾短信息號碼15078個,攔截垃圾短信息1799851條,對5家SP進行了處理;從1月份開始,開展為期半年的電信資費套餐清理專項活動,截止目前,共清理減少資費套餐750個,資費套餐數(shù)量減少13.2%;認真開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項行動,依法關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站95個(含1個WAP網(wǎng)站),通知相關(guān)接入服務(wù)單位對我局核查出的2170個未備案網(wǎng)站進行關(guān)閉處理,注銷違法網(wǎng)站備案20個,配合有關(guān)部門刪除非法不良信息45條,向3家違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位下發(fā)了責令改正通知書。
9個方面的整改任務(wù)正扎實推進:對全省通信業(yè)經(jīng)濟運行主要情況進行統(tǒng)計分析,對各公司的季度分析報告進行整理和研究,形成全省通信業(yè)發(fā)展分析報告;將TD移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目列入2009年全省重點建設(shè)項目,省政府將電信基礎(chǔ)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃,為TD的建設(shè)運營提供政策支持,全省17個省轄市的TD三期工程也已全面啟動;成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》,印發(fā)工作安排,從2月份起在全省電信行業(yè)組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,黨組書記、局長宋靈恩做客省人民廣播電臺《政府在線》政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目,就電信行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)問計于民;加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理,探索建立互聯(lián)網(wǎng)管理的長效機制工作,全面開展互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場和手機(含小靈通)代收費服務(wù)清理整頓,完善落實信息安全管理制度,逐步建立防范處理網(wǎng)絡(luò)違法不良信息的長效機制,重點開展手機媒體、特別是WAP網(wǎng)站的違法違規(guī)內(nèi)容清理工作,切實凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;加快專用通信網(wǎng)絡(luò)擴容,提高網(wǎng)絡(luò)承載能力,跟蹤應(yīng)用新技術(shù)、新業(yè)務(wù),全面提高技術(shù)水平,增強保障能力,為黨政機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)提供便捷暢通、安全可靠的專用通信服務(wù);努力加快應(yīng)急通信指揮平臺的立項、可研、設(shè)計、建設(shè)等工作,進一步健全應(yīng)急通信保障體系,完善預(yù)案,開展應(yīng)急通信演練,加大物資儲備力度,加強隊伍建設(shè),確保重要機關(guān)通信暢通;加強干部作風(fēng)建設(shè),深入開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動,組織黨員干部參觀唐莊鎮(zhèn)和焦裕祿事跡展覽,參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,邀請專家作專題輔導(dǎo),落實每月一次機關(guān)集體學(xué)習(xí)制度,印發(fā)機關(guān)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)工作要點,推動機關(guān)精神文明創(chuàng)建工作再上新臺階;加強黨風(fēng)廉政建設(shè),黨組書記、局長宋靈恩與各部門負責人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理責任書》,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實,將黨紀黨規(guī)知識考試作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的必要程序;調(diào)整局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成員,認真開展2008年度機關(guān)內(nèi)部行政執(zhí)法責任目標考評,針對我局行政執(zhí)法存在的問題,采取措施努力改進。
2個方面的中長期整改任務(wù)正按計劃進行:積極促進信息化與工業(yè)化融合,大力支持省各基礎(chǔ)電信運營公司信息化應(yīng)用項目,加快信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,通過信息化手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);加快增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展步伐,完善產(chǎn)業(yè)鏈,壯大實力,規(guī)范市場秩序,力爭到2010年,在我省經(jīng)營的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位超過1400家,業(yè)務(wù)收入突破120億元,增值電信業(yè)務(wù)規(guī)模和數(shù)量位居中西部前列,形成10個以上在全國有影響力的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位和知名業(yè)務(wù)品牌。
(二)加大完善體制機制力度
認真清理完善現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度,廢止過時政策性文件5個,新出臺政策性文件25個,正在抓緊研究制訂政策性文件13個。自去年12月份以來,對機關(guān)各項管理制度逐一進行討論研究,該廢止的及時廢止,需要完善的及時修訂完善,為加強電信管理工作和機關(guān)自身建設(shè)提供了制度保障。對2008年以來的電信管理法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定進行整理,編印了《電信管理政策法規(guī)選編》。開展規(guī)范通信行政處罰權(quán)工作,努力提高通信行政處罰水平。在制定電信管理政策性文件時,注重提高制定政策的科學(xué)性、實用性和可操作性。今年以來,出臺了《河南省通信管理局2009年工作要點》、《關(guān)于開展電信資費套餐清理專項活動的通知》、《關(guān)于進一步支持河南移動TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于進一步深入開展垃圾短信息專項治理活動的通知》、《河南省通信管理局2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》、《2009年河南省通信管理局擬辦好的支持經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)民生的十件實事》、《關(guān)于全面完成我省自然村“村村通電話”任務(wù)積極推進農(nóng)村信息化建設(shè)的意見》、《關(guān)于印發(fā)〈河南省電信業(yè)2009年“安全生產(chǎn)年”活動實施方案〉的通知》、《關(guān)于加強全省電信行業(yè)2009年重點項目建設(shè)的通知》、《2009年河南省電信業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強通信業(yè)運行分析工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈河南省通信管理局凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境工作方案〉的通知》、《關(guān)于做好第二季度全省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作的通知》等13個政策性文件,引導(dǎo)電信運營企業(yè)努力打贏保持電信行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展這場硬仗,為服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。同時,創(chuàng)新和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制、行業(yè)運行監(jiān)測機制、總經(jīng)理聯(lián)席會議機制、電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機制、互聯(lián)互通溝通協(xié)商機制、電信資費備案機制、應(yīng)急通信保障機制、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理機制、電信法制工作協(xié)調(diào)機制等9項工作機制,進一步提高了電信管理工作效率。
(三)努力為群眾辦實事好事
我局充分發(fā)揚民主,堅持群眾路線,從組織領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議到開展群眾滿意度測評,廣泛吸收群眾參與,自覺接受群眾監(jiān)督。在整改落實工作中,堅持把人民群眾得實惠作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點,將群眾滿意度作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效的重要標準,細化整改項目,逐項落實責任,使群眾切實感受到了學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象。把切實解決事關(guān)群眾切身利益的服務(wù)熱點問題作為頭等大事來抓,逐項落實向群眾承諾的好事實事。積極發(fā)展3G業(yè)務(wù),加快以TD為重點的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使我省廣大電信用戶能夠享受新一代的通信服務(wù)。提前1個月完成了TD二期鄭州建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)了TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)良好的開局。同時,全省17個省轄市的TD三期工程也已全面啟動。扎實推進自然村“村村通電話”工程,進一步開發(fā)適合農(nóng)村需要的電信業(yè)務(wù)和信息資源,加大支農(nóng)、惠農(nóng)力度,使更多的農(nóng)民用得上、用得起、用得好電話。著力抓好垃圾短信息、電信資費套餐過多等群眾關(guān)注的問題,切實改進電信服務(wù)質(zhì)量。加強網(wǎng)站備案管理,制定《加強互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站備案管理工作方案》,不斷提高網(wǎng)站設(shè)備備案和備案信息準確率,為省委宣傳部等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容主管部門做好支撐服務(wù)。同時,機關(guān)內(nèi)部形成了干事創(chuàng)業(yè)、銳意進取的良好風(fēng)氣,黨員干部精神面貌呈現(xiàn)出新的變化,進一步牢固樹立了責任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識。
(四)保持電信行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
我局將通過學(xué)習(xí)實踐活動凝聚的共識、取得的成效、積累的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為應(yīng)對國際金融危機、保持電信行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的強大動力,有力地推動了各項電信管理工作,促進了全省電信行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。認真貫徹省委、工業(yè)和信息化部黨組重大決策部署,準確把握“十一五”規(guī)劃后期行業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢、工作重點和指導(dǎo)方針,緊密跟蹤、及時反饋實施中存在的問題,努力提高規(guī)劃的指導(dǎo)性和可行性。積極爭取省政府對3G建設(shè)的扶持政策,加快3G在我省的建設(shè)和應(yīng)用,重點鼓勵和扶持TD發(fā)展,擴大內(nèi)需,拉動投資,促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展。加強行業(yè)運行情況分析,關(guān)注金融危機對我省電信業(yè)的影響。完善統(tǒng)計分析指標體系,提高行業(yè)統(tǒng)計工作水平和宏觀指導(dǎo)水平,促進了行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、存在不足及努力方向
我局學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作雖然取得了預(yù)期效果,但與部省的要求相比還存在一些不足,主要是:對完成整改落實任務(wù)遇到的困難估計不足;不同部門之間的整改落實情況和成效還不平衡;一些矛盾和問題還有待進一步解決,等等。針對這些問題,我們將重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)抓好整改落實工作
把整改落實工作擺上重要議事日程,加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各單位、各處室主要負責同志作為整改落實工作的第一責任人,對有關(guān)工作親自抓,加大整改落實力度,確保各項任務(wù)全面完成。有關(guān)單位按照任務(wù)分工,密切配合,形成上下聯(lián)動、左右互動、通力合作、協(xié)調(diào)一致的工作格局。緊密結(jié)合電信管理工作實際,集中力量解決影響和制約全省電信行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,努力辦好群眾普遍期待的實事好事,讓群眾看得見、感受到學(xué)習(xí)實踐活動的成效。對于需要較長時間才能解決的問題,積極創(chuàng)造條件,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,加強溝通協(xié)調(diào),逐步加以解決。建立“掛號”整改、“銷號”落實制度,列出問題清單,逐問題“掛號”整改,逐條目“銷號”落實。建立信息反饋制度,牽頭單位定期向黨組報告解決問題的進展情況。建立公示監(jiān)督制度,通過局網(wǎng)站、辦公網(wǎng),面向干部群眾、面向服務(wù)對象、面向社會,公示解決問題情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實踐活動“回頭看”
以“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動為載體,集中3個月的時間,對整個學(xué)習(xí)實踐活動繼續(xù)進行“回頭看”:回頭看學(xué)習(xí),繼續(xù)深化認識;回頭看問題,深刻剖析原因;回頭看成果,狠抓整改落實,加快整改進度,將“回頭看”與完善體制機制結(jié)合起來;回頭看作風(fēng),加強隊伍建設(shè)。組織黨員干部開展“四查四看”,即查理想信念和宗旨意識,看是否存在信念淡化、不思進取的問題;查工作作風(fēng),看是否存在辦事不踏實、不嚴謹?shù)膯栴};查法制觀念,看是否存在執(zhí)法不嚴、不文明、不作為的問題;查工作紀律,看是否存在黨紀政紀觀念松懈、自由散漫的問題。通過“四查四看”,努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)電信管理干部隊伍。同時,通過開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動,以堅強的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實,努力把全局黨員干部建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和積極推動者。
論文關(guān)鍵詞: 高職院校 信息化建設(shè)與管理 整改方案
教育信息化建設(shè)是我國的重點建設(shè)工程,近幾年已取得階段性成果。目前已有80%的高職院校擁有校園網(wǎng),開始向數(shù)字化校園發(fā)展的高職院校約占總數(shù)的10%。高職院校教育信息化探索出一些新的教學(xué)模式,提高了我國高職院校運行效率和辦學(xué)效益,發(fā)展趨勢是可喜的。但值得注意的是,在高職院校信息化建設(shè)中,存在不少管理上的漏洞阻礙著高職院校信息化建設(shè),加強對高職院校信息化建設(shè)的科學(xué)管理及其研究,有利于充分發(fā)揮高職院校教育信息系統(tǒng)的功能和作用。
一、高職院校信息化建設(shè)與管理問題分析
高職院校的信息化建設(shè)都已初具規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施、硬件建設(shè)與校園網(wǎng)的建設(shè)都已比較健全。據(jù)調(diào)查,部分高職校的教師辦公室聯(lián)網(wǎng)率已達到90%,學(xué)生宿舍聯(lián)網(wǎng)率已達到60%,教室聯(lián)網(wǎng)率達到40%,安裝有固定投影設(shè)備教室的平均比例也達到20%。在師生計算機裝備方面,教師每人擁有1臺計算機的平均比例已達到35%,2—5人擁有1臺的平均比例則達到48%;在學(xué)生中,平均2—5人擁有1臺計算機的比例為35%,6—10人擁有1臺的比例為20%。這些情況說明,被調(diào)查高職院校已經(jīng)基本上具備了在教學(xué)、科研和管理等方面運用信息技術(shù)的基本條件,但信息化建設(shè)仍有許多不足之處,歸納起來,大致有如下幾種情況。
1.教育觀念的落后使信息化不能快速發(fā)展。
一是部分人對信息化建設(shè)的必要性和緊迫性沒有充分的認識,并缺少相應(yīng)的組織機構(gòu)以及配套的政策,使信息化建設(shè)流于形式。二是部分高職院校的信息技術(shù)應(yīng)用還未普及,部分教師已習(xí)慣了多年不變的教學(xué)模式,不愿意運用新的技術(shù)和方法來改變教育方式。思想觀念上的這些問題,在某些程度上制約著信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
2.信息技術(shù)沒有納入到日常教學(xué)工作。
當前,部分教師使用信息技術(shù)的主要方式仍然是檢索資源、制作演示類課件等,對于“利用信息技術(shù)組織學(xué)生進行研究性學(xué)習(xí)”等方面仍然比較少,缺乏日常工作的實踐應(yīng)用。
3.校園管理工作方式落后。
目前,很多高職院校的管理工作很大程度上還依賴人工進行,使管理信息的采集和整理比較困難。
4.信息技術(shù)被過于依賴。
部分高職院校的教師神化了信息化教育教學(xué)的功能和作用,認為只有信息化教學(xué)才是最好的教育方法,認識上的偏差使其在教學(xué)上熱衷于追求教學(xué)手段的先進和便捷,而全盤否定傳統(tǒng)的課堂教學(xué)與教師自身的主導(dǎo)作用,使信息化發(fā)展成為一種時髦,夸大了物質(zhì)技術(shù)對人的教化所起的作用,并非實質(zhì)性地應(yīng)用,信息化沒有真正發(fā)揮出它應(yīng)有的魅力。
5.在校園網(wǎng)的應(yīng)用上,僅局限于基本的信息交流和學(xué)校管理,忽視了校園網(wǎng)的教學(xué)服務(wù)功能和學(xué)習(xí)功能。
有許多教師和學(xué)生對校園網(wǎng)的應(yīng)用缺乏全員參與的意識,認為:校園網(wǎng)只是用于教學(xué)管理和信息交流,他們不是教或?qū)W計算機專業(yè)的,除能夠收E-Mail外,校園網(wǎng)的其它應(yīng)用和他們無關(guān)。他們沒有意識到信息技術(shù)對傳統(tǒng)教育方式、方法與模式的挑戰(zhàn),沒有意識到校園網(wǎng)的應(yīng)用在信息技術(shù)教育中發(fā)揮著極其重要的作用。
6.高職院校信息技術(shù)人員素質(zhì)有待提高。
這一問題是高職院校信息化建設(shè)管理中比較突出的問題。不少高職院校缺少相應(yīng)的信息技術(shù)人員,有的學(xué)校雖有一定數(shù)量的技術(shù)人員,但其業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)目前高職院校信息化建設(shè)管理的需要。
7.忽視信息資源的開發(fā)和利用。
(1)高職院校管理、監(jiān)測工作量化程度普遍較低,在管理和決策活動中,人為判斷決定多,以客觀數(shù)據(jù)進行分析判斷少。
(2)高職院校主管部門在開展宏觀調(diào)控、專家評價,以及高職院校制定發(fā)展規(guī)劃或自我評價時,三者之間缺乏可以作為共同依據(jù)的規(guī)范化的信息資料。
(3)高職院校信息管理檔案不規(guī)范。
(4)有些信息采集標準和編碼標準不一致,造成各高職院校、各部門之間數(shù)據(jù)不能共享與交換。
二、高職院校信息化整改方案
1.建設(shè)管理信息系統(tǒng)。
高職院校信息化是指利用先進的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù),使用管理信息系統(tǒng)來實現(xiàn)高職院校校園網(wǎng)絡(luò)化、管理科學(xué)化、信息資源數(shù)字化,以達到教學(xué)科研現(xiàn)代化。使用信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)了對各種資源的有效集成、整合和優(yōu)化,以及資源的充分利用,從而提高管理效率,更大限度地發(fā)揮其對教育教學(xué)改革的推動作用。數(shù)字化校園將是今后校園建設(shè)的發(fā)展趨勢和必然,實施數(shù)字化校園主要有以下好處。
(1)資源共享
提供豐富的多媒體課件,多媒體資源;實現(xiàn)知識實時更新,并吸收各地最優(yōu)秀的資源成果,使資源共享。
(2)實時交流
網(wǎng)絡(luò)的一個重要功能就是通訊交流,充分利用其功能,實現(xiàn)方便的實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)傳輸與互動交流。
(3)教學(xué)現(xiàn)代化
利用資源,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使學(xué)生充分利用多媒體帶來的好處,進行互動式教學(xué),降低工作強度。
(4)管理系統(tǒng)化
實現(xiàn)學(xué)校管理、教務(wù)管理、科研管理、檔案管理等電子化管理,實現(xiàn)電子自動化辦公,實現(xiàn)信息安全。
2.加強校園信息化建設(shè)。
(1)提高廣大師生信息素養(yǎng)
在高職院校信息化建設(shè)的過程中,全體人員所具有的信息素養(yǎng)決定了信息技術(shù)應(yīng)用的成效,決定了教育教學(xué)信息化的程度。因此,做好信息技術(shù)的普及和培訓(xùn)工作,已成為當前高校信息化建設(shè)中一項不可忽視的基礎(chǔ)性工作。
(2)建立多元化教育教學(xué)模式
當前以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主的教育模式和學(xué)習(xí)方式成為教育方式的一種創(chuàng)新,對傳統(tǒng)的以課堂和教師為中心的教育模式提出了挑戰(zhàn),如遠程教育、協(xié)作型的互動學(xué)習(xí)、探究型的自主學(xué)習(xí)等。
【關(guān)鍵詞】理論體系三個基礎(chǔ)六個能力
一、該理論體系的保障
1、標準制度體系。通過建立信息通信調(diào)度制度體系、標準體系、指標體系,梳理信息通信調(diào)度業(yè)務(wù)流程,建立相應(yīng)的規(guī)范制度,形成標準工作體系。
2、人員隊伍建設(shè)。對信息通信調(diào)度工作的內(nèi)容進行分析,將調(diào)度崗位分為專責、值長、主值、副值、運行方式、應(yīng)急管理等,采用準軍事化管理方式,實行7*24小時值班制度。建立完善信息通信調(diào)度經(jīng)驗知識庫,編制考試大綱,組織開展培訓(xùn)交流、調(diào)度持證上崗資格考試與技能競賽等。
3、技術(shù)支撐平臺。依托IMS、IDS、ISS、IAS和可視化展現(xiàn)等系統(tǒng),支撐信息調(diào)度日常運行監(jiān)控和管理工作。IMS主要支撐調(diào)度運行日常監(jiān)控,一單兩票等日常運維工作的業(yè)務(wù)處理;IDS主要支撐調(diào)度管理的業(yè)務(wù)流程處理;ISS主要支撐信息外網(wǎng)安全監(jiān)測工作管理;IAS主要支撐公司業(yè)務(wù)應(yīng)用綜合分析。采用統(tǒng)一化平臺技術(shù)路線開發(fā)將實現(xiàn)桌面、信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息設(shè)備等方面數(shù)據(jù)的實時共享,業(yè)務(wù)流程的無縫對接,先進平臺技術(shù)的共享。一體化平臺技術(shù)滿足公司核心資源管理的集中化、精細化,為公司的調(diào)度工作的開展提供強大的技術(shù)保障力量。
二、理論建設(shè)的核心內(nèi)容
調(diào)度六個能力建設(shè)是指以標準制度體系為支撐,以技術(shù)管理平臺為手段,以調(diào)度隊伍建設(shè)為載體,對指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、應(yīng)急處置、安全管控、分析預(yù)測、全景展現(xiàn)六個能力實施扁平化、規(guī)范化、智能化的管理。
1、指揮協(xié)調(diào)能力。指揮協(xié)調(diào)能力是對各類信息通信資源進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理安排、統(tǒng)一指揮的管控能力、與電力調(diào)控銜接的協(xié)調(diào)能力、對下級調(diào)度隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。具體在系統(tǒng)監(jiān)控、科學(xué)調(diào)度、業(yè)務(wù)督導(dǎo)和協(xié)調(diào)溝通等方面提升指揮協(xié)調(diào)能力。
2、資源調(diào)配能力。資源調(diào)配能力是合理分配全省信息資源、使其充分發(fā)揮能效、確保信息系統(tǒng)在安全穩(wěn)定性最高、資源利用最優(yōu)、運行成本最低的方式下運行的能力。具體在基礎(chǔ)資料管理、軟硬件資源管理、資源優(yōu)化配置管理和系統(tǒng)(設(shè)備)投退管理等方面提升資源調(diào)配能力。
3、應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置能力是信息與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)性事件時,及時、有序、高效處理事件的能力。具體在調(diào)度應(yīng)急預(yù)案管理、反事故演習(xí)、應(yīng)急演練和系統(tǒng)預(yù)警等方面提升應(yīng)急處置能力。
4、安全管控能力。安全管控能力是對信息系統(tǒng)運行、設(shè)備安全、內(nèi)容安全的主動防御和及時處置能力。具體在缺陷管理、信息安全聯(lián)合防御、容災(zāi)管理、安全策略管理、事故調(diào)查方面提升安全管控能力。
5、分析預(yù)測能力。分析預(yù)測能力是對信息系統(tǒng)運行、安全、業(yè)務(wù)等情況的歷史數(shù)據(jù)分析與發(fā)展趨勢預(yù)測、深入挖掘數(shù)據(jù)潛在業(yè)務(wù)與邏輯關(guān)系的能力。具體在安全預(yù)警、狀態(tài)檢修、運行方式管理方面提升分析預(yù)測能力。
6、全景展現(xiàn)能力。全景展現(xiàn)能力是以可視化手段對公司信息系統(tǒng)集中、形象、全面進行描述的能力。具體在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、信息展示等方面提升全景展現(xiàn)能力。
三、主要做法及內(nèi)涵
加強信息通信調(diào)度六個能力建設(shè),將具體的信息通信調(diào)度管理工作轉(zhuǎn)換成六個能力的建設(shè)項目,并將六個能力建設(shè)內(nèi)容逐一分解,形成量化指標。
3.1指揮協(xié)調(diào)能力
利用IDS、TMS系統(tǒng)對信息通信系統(tǒng)的檢修工作進行全過程管控,嚴格執(zhí)行信息通信檢修工作管理辦法,建立完善信息通信檢修管理、執(zhí)行、業(yè)務(wù)部門三位一體的安全內(nèi)控機制,規(guī)范檢修發(fā)起、申請、審批、執(zhí)行、審計等流程和時限要求,強化檢修流程各環(huán)節(jié)安全管控,規(guī)范流程各節(jié)點的工作內(nèi)容和工作標準。
建立方式管理常態(tài)化工作機制。按月編制運行方式,對運行方式進行全方位分析和總結(jié),年底形成信息系統(tǒng)調(diào)度運行工作分析報告,指導(dǎo)下年度的信息系統(tǒng)運行工作,提升信息系統(tǒng)安全運行風(fēng)險預(yù)控水平。
加強工作聯(lián)系單及調(diào)度指令票督辦能力。完善《工作聯(lián)系單管理規(guī)定》和《調(diào)度指令票管理規(guī)定》,規(guī)范工作聯(lián)系單處理流程及調(diào)度指令的下達和執(zhí)行,發(fā)揮調(diào)度縱向和橫向的指揮協(xié)調(diào)能力。通過短信平臺建立處理進展匯報制度,結(jié)合IMS系統(tǒng)一單兩票模塊,形成運維全過程閉環(huán)管理。
建立流程化和標準化的機制,防止誤操作、誤調(diào)度造成業(yè)務(wù)中斷,全方位提升通信系統(tǒng)運行水平和保障能力。充分借助信息化手段,構(gòu)建統(tǒng)一的信息通信業(yè)務(wù)支撐平臺,實現(xiàn)信息通信網(wǎng)絡(luò)管理的集約化、標準化和智能化,應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展,提高網(wǎng)絡(luò)管控能力。不斷加強管理創(chuàng)新,建立和完善各級信息通信調(diào)度間的縱向聯(lián)動機制和橫向協(xié)同機制,提升網(wǎng)絡(luò)管理和調(diào)度指揮的及時性、方便性和高效性。
3.2資源調(diào)配能力
細化調(diào)管范圍明細,強化資源管理工作。繼續(xù)加強調(diào)管范圍的梳理工作,組織各專業(yè)細化調(diào)管范圍,明確管理責任。細化調(diào)管內(nèi)容,由系統(tǒng)為單位細化為設(shè)備為單位,橫向到邊,縱向到底,責任明確,提高調(diào)管準確性,提升調(diào)管范圍內(nèi)的資源調(diào)配能力。
加強資源調(diào)配和統(tǒng)一管控能力。資源調(diào)配實行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,并與設(shè)備運維臺賬進行聯(lián)動更新,增強調(diào)度員全局掌控能力。通過信息通信監(jiān)控手段,對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、安管系統(tǒng)、災(zāi)備系統(tǒng)、機房環(huán)境等系統(tǒng)的工作情況進行全方位監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)任何異常情況,及時調(diào)配資源進行排查處理,并對處理全過程進行跟蹤、匯報、督辦。
加強信息通信月度運行分析,實時掌握信息通信網(wǎng)運行狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)資源,提升資源調(diào)配能力。加強信息通信故障、缺陷發(fā)現(xiàn)、處理、分析、總結(jié)、歸檔全過程信息化管理,以此為基礎(chǔ)依據(jù),完成了年度運行方式分析報告和設(shè)備統(tǒng)計分析評價報告的編制工作,信息通信運行管理水平持續(xù)提高。
3.3應(yīng)急處置能力
規(guī)范緊急搶修故障處理流程,加強緊急搶修流程管理,實行24小時響應(yīng)機制,建立嚴格的搶修匯報制度,對緊急搶修全過程管理,合理調(diào)配資源、快速響應(yīng)、迅速處理、及時跟蹤,事后組織技術(shù)力量認真分析故障原因,提出整改措施,杜絕故障重復(fù)發(fā)生,全面提升調(diào)度管控能力。
優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案流程,加強統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急技術(shù)力量。以預(yù)防為主,常備不懈,超前預(yù)想為導(dǎo)向,積極開展應(yīng)急預(yù)案梳理工作,深入研究應(yīng)急處置方案。在充分利用公司現(xiàn)有信息資源、系統(tǒng)和設(shè)備的基礎(chǔ)上,采用先進適用的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),改進和完善應(yīng)急處理裝備、設(shè)施和手段,全面優(yōu)化應(yīng)急流程,提高應(yīng)對信息系統(tǒng)突發(fā)事件的技術(shù)支撐能力。切實提高應(yīng)急處理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全防護意識和科學(xué)指揮能力,全面提升應(yīng)急處置能力。
補充完善重要通信應(yīng)急物資,調(diào)整和健全應(yīng)急管理規(guī)章制度和標準體系。進一步完善應(yīng)急搶修預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,提高預(yù)案的針對性和可操作性,做好應(yīng)急物資準備,落實保障措施和搶修方案。每年開展信息通信系統(tǒng)反事故演習(xí),提升應(yīng)急突發(fā)事件的響應(yīng)速度和處置能力。
3.4安全管控能力
強化安全檢查工作。嚴格執(zhí)行7*24小時調(diào)度值班制度,實時監(jiān)控信息系統(tǒng)運行狀況,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患。嚴格事件管理,提高異常事件處理的響應(yīng)速度和操作安全監(jiān)督。完善信息系統(tǒng)缺陷管理制度,建立缺陷管理常態(tài)機制。深入開展設(shè)備安全隱患排查,充分利用上級檢查、專家檢查、網(wǎng)省互查和內(nèi)部自查等一切機會,對設(shè)備安全進行統(tǒng)一檢查,查死角,找隱患,落實整改方案。開展信息系統(tǒng)春秋檢工作,規(guī)范定期安全大檢查、設(shè)備關(guān)鍵時期特巡,確保關(guān)鍵時間設(shè)備安全穩(wěn)定運行。
加強對病毒信息的統(tǒng)計分析和預(yù)測。建立病毒信息分析和預(yù)測機制,利用IMS、ISS等系統(tǒng),每天記錄病毒信息,每周對病毒木馬信息進行統(tǒng)計分析。加強與信息安全實驗室聯(lián)動,提前掌握病毒木馬預(yù)測信息,及時下載系統(tǒng)補丁,更新防病毒軟件,進一步做好病毒信息管控工作。
加強系統(tǒng)賬戶的管控工作,實現(xiàn)審計管理。加強系統(tǒng)賬戶的梳理工作,對系統(tǒng)賬戶進行嚴格管理,實現(xiàn)賬號分級管理。建立賬戶審計管理系統(tǒng),主動監(jiān)控賬戶訪問操作,對運維人員的訪問過程進行細顆粒授權(quán)、全過程的操作記錄及控制、全方位的操作審計,實現(xiàn)運維過程的“事前預(yù)防、事中控制、事后審計”,提升運維安全管控能力。
3.5分析預(yù)測能力
完善調(diào)度報表,提高運行分析水平。不斷完善調(diào)度日報、周報、年報及專項分析報告,細化調(diào)度運行數(shù)據(jù)分析,提升運行分析質(zhì)量,通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析反映調(diào)度運行工作的差距和優(yōu)勢,為調(diào)度運行工作提供經(jīng)驗指導(dǎo)。
繼續(xù)加強溝通協(xié)調(diào),提高檢修計劃性。按月召開月度檢修計劃平衡會,加強與業(yè)務(wù)部門及運維廠商的溝通,提前掌握各信息系統(tǒng)檢修需求,提高檢修計劃性。
圍繞信息通信專業(yè)發(fā)展實際,開展信息通信系統(tǒng)月度運行評價,通過加強動態(tài)調(diào)整和持續(xù)改進,確保評價的有效性、實用性和導(dǎo)向性,促進責權(quán)緊密結(jié)合,促進運行水平的全面提升。繼續(xù)開展設(shè)備運行狀態(tài)評價分析工作,定期進行安全評估,依據(jù)狀態(tài)評價結(jié)果制定不同的檢修策略,豐富運行手段,完善設(shè)備的效能分析機制。
加強信息通信系統(tǒng)安全運行風(fēng)險分析和預(yù)控,有針對性地制定年度和月度檢修計劃。尤其要強化關(guān)鍵業(yè)務(wù)的脆弱性分析,重點加強網(wǎng)絡(luò)薄弱環(huán)節(jié)的排查治理。
3.6全景展現(xiàn)能力
信息化工作意見 信息技術(shù) 信息技術(shù)教育 信息化建設(shè) 信息管理 信息素養(yǎng) 信息泄露論文 信息披露制度 信息安全保護 信息碩士論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀