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建立住房公積金制度,實行住房商品化,是解決我國住房問題的根本出路。要把全面推行、不斷完善住房公積金制度,作為今后一個時期房改工作的重點。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》精神和省房改領(lǐng)導(dǎo)小組下達的《“九五”期間住房公積金的目標(biāo)與任務(wù)》,現(xiàn)就全面推行住房公積金制度通知如下:
一、各地要按省“九五”期間住房公積金目標(biāo)任務(wù),切實做好各年度指標(biāo)的落實工作,采取措施繼續(xù)擴大公積金的歸集率,增加歸集額。省房改領(lǐng)導(dǎo)小組對各地實施進度進行定期檢查通報。
二、住房公積金的繳交基數(shù),按職工本人上年度月平均工資計算,各地應(yīng)逐年作出調(diào)整。
三、行政事業(yè)單位要率先建立住房公積金制度,及時為職工繳納足額到位的住房公積金,財政負擔(dān)的住房公積金要列入預(yù)算,保證按期到位。
四、企業(yè)為職工繳交公積金涉及到職工的切身利益,均應(yīng)按期交納。有條件的地方可與當(dāng)?shù)劂y行協(xié)商,由銀行直接托收單位交納的住房公積金。
五、有條件的地方或單位,經(jīng)當(dāng)?shù)胤扛念I(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),公積金繳交率可以從現(xiàn)行5%提高到8?10%;外商投資企業(yè)及其中方職工的住房公積金繳交率可以從7?10%提高到10?15%。
六、企業(yè)因經(jīng)濟效益差不能按規(guī)定為職工交納住房公積金的,須經(jīng)廠職代會研究通過,報經(jīng)當(dāng)?shù)胤扛霓k批準(zhǔn),可采取申請動用單位售房款、暫時降低繳交比例、單位負擔(dān)部分暫時掛帳、履行緩交手續(xù)等過渡措施。
七、企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的,其欠繳的職工住房公積金本息和公積金貸款按第一清償順序償還。
八、各級房改、財政、監(jiān)察、審計、銀行等部門要加強對住房公積金制度建立情況的檢查監(jiān)督,對未建立住房公積金制度的單位,不得批準(zhǔn)出售公有住房和住房建設(shè)項目立項,不得動用單位住房資金,不得購買安居住宅;對無故停繳、欠繳住房公積金的單位除停止辦理其住房建設(shè)的有關(guān)手續(xù)外,對遲交部分要按規(guī)定收取滯納金;對不執(zhí)行國家和省統(tǒng)一政策規(guī)定的,要嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格糾正,情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察部門按規(guī)定處理。
九、各地要將建立公積金制度納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對實施好的地方和單位由房改領(lǐng)導(dǎo)小組考核表彰。
十、按照“房委會決策、中心運作、銀行專戶、財政監(jiān)督”的原則加強對住房公積金的管理。公積金應(yīng)主要用于住房建設(shè)和支持個人購房抵押貸款。上一級房改、財政部門要加強監(jiān)督。
一、工作目標(biāo)
通過開展消防安全大排查大整治活動,使全市所有娛樂場所、文保單位和所屬單位火災(zāi)隱患得到有效治理,薄弱環(huán)節(jié)得到切實加強,重大危險源監(jiān)控、重大安全生產(chǎn)隱患排查、隱患分級等工作機制和管理制度得到切實完善,消防安全和安全監(jiān)管兩個主體責(zé)任得到進一步落實,從而有效防范重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織機構(gòu)
為加強開展消防安全大排查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局成立以主要負責(zé)人為組長,各分管負責(zé)人和各科室、局直各單位主要負責(zé)人為成員的安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。同時成立由局分管安全工作的負責(zé)人和辦公室、廣播電視科、文物科、文化市場綜合執(zhí)法大隊負責(zé)人組成的消防安全大檢查督查工作組。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
排查整治范圍包括全市所有文化娛樂場所、音像市場、印刷企業(yè)和文物保護單位;局所屬各單位。檢查內(nèi)容包括:1.消防安全責(zé)任制落實情況。檢查各單位的主體責(zé)任是否落實,消防人員的工作職責(zé)是否明晰,消防安全管理體系是否完善。2.消防安全工作制度執(zhí)行情況。各單位消防安全各項工作制度是否建立完善,安技措施是否執(zhí)行到位。3.隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。各經(jīng)營單位經(jīng)營許可手續(xù)是否完備;安全出口、疏散通道是否暢通;消防設(shè)施、安全標(biāo)志是否齊全有效;消防安全值班巡查是否到位;安全制度、安全措施是否落實;突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是否熟悉掌握。4.員工安全教育情況。員工消防安全知識和消防安全技能培訓(xùn)教育工作是否正常開展;消防安全管理人員是否經(jīng)培訓(xùn)、考試合格持證上崗。
四、工作步驟
排查整治采取各單位全面自查、局重點檢查、市安委辦督查相結(jié)合的方式同步進行。
1.自查自糾階段(6月20日—7月20日)
各單位要根據(jù)大排查大整治工作方案,立即組織有關(guān)人員對本單位消防安全情況認真開展自查自糾,全面細致地排查治理各類火災(zāi)事故隱患,并形成消防安全檢查記錄。
2.檢查整改階段(7月21日—8月31日)
各單位對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要立即責(zé)成有關(guān)人員現(xiàn)場整改。重大火災(zāi)隱患必須落實具體整改時限、措施、責(zé)任、資金、預(yù)案,列入臺帳管理。
3.督查總結(jié)階段(9月1日—10月15日)
局消防安全大檢查督查工作組將在各單位檢查整改的基礎(chǔ)上,組織相關(guān)人員對各單位消防安全狀況進行重點檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問題進行跟蹤督促整改,確保檢查不留死角、全程不走過場、整改不留后患。各單位要在10月10日前將本單位檢查情況形成書面匯報上報局辦公室。
五、幾點要求
1.提高認識,及時部署。各單位要充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,把這次消防安全大排查大整治工作作為有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,及時部署和開展消防大排查大整治工作。單位主要負責(zé)人要切實負起第一責(zé)任人的責(zé)任,迅速組織開展自查自糾工作。
一、落實消防安全責(zé)任制,健全消防安全制度。
__*以建設(shè)“平安高新區(qū)”為主線,進一步貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,鞏固消防安全專項整治成果。__就此項消防檢查工作召開了專門會議,轉(zhuǎn)發(fā)了______防字[]號文《____*消防安全委員會關(guān)于開展春季消防安全大檢查的實施方案》,成立了__*春季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,園區(qū)建立了以主任負總責(zé),副主任負具體負責(zé)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組;建立消防安全例會制度,并與園區(qū)各單位簽訂消防安全責(zé)任狀,全面落實各單位消防安全責(zé)任制,挺好消防安全檢查工作,堅決遏制重特大火災(zāi)事故和減少一般火災(zāi)的發(fā)生。
二、加大檢查力度,徹底整改消除各種火災(zāi)隱患和不管安全因素。
年__加大檢查力度,以春季消防安全集中整治、人員密集場所專項治理、人員、物資集中場所消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查整治等活動為重點大力開展消防安全檢查,檢查過程中,__*本著對園區(qū)人民的生命財產(chǎn)高度負責(zé)的原則精神,下大力氣狠抓整改措施的落實,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患徹查到底,對不能保證安全的,堅決責(zé)令停業(yè)整頓。
三、確保了春季消防目標(biāo)的實現(xiàn)。
在春季消防安全集中整治活動中,環(huán)保園制定了以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)為中心,以火災(zāi)事故多發(fā)、人民群眾關(guān)注的公眾聚集場所、物資集中、火災(zāi)危險性大的場所和單位為重點,采取果斷措施,徹底整治火災(zāi)隱患,進一步改善單位的防火條件。督促落實大風(fēng)天火災(zāi)防范措施,實行群防群治,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,穩(wěn)定全區(qū)火災(zāi)形勢。為維護好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。__*消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)人工組織開展了集中整治工作。對各單位春季防火安全工作落實情況進行檢查,消除了一批火災(zāi)隱患。月日__*消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面落實園區(qū)各企業(yè)單位的春季消防安全工作,月日對__各單位的安全生產(chǎn),消防安全責(zé)任制,防火制度落實,用火用電倉儲安全及值班值宿情況進行了檢查;月日對電氣線路鋪設(shè)情況進行了檢查,月日對消防隊組織訓(xùn)練情況進行了檢查。確保我區(qū)春季防火安全工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
四、人員密集場所專項治理工作取得顯著成果。
在此項工作中,__確定了項治理重點:、飯店等公共聚集場所;、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的場所和物資集中場所;、經(jīng)常舉辦大型活動的單位和場所;、大型寫字樓。研究制定了項工作措施項檢查標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合園區(qū)自身實際提出了“一公布、二明確、三責(zé)任、四措施、五聯(lián)動”的工作方法,分階段分批次有條不紊地進行治理。在實際操作中,督促各單位按照此次專項治理提出的工作要求和重點,開展自查。對自查出的火災(zāi)隱患逐一落實整改措施,落實整改人員,落實整改期限,認真徹底整改。通過治理,消除了一大批火災(zāi)隱患,各單位建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,各項管理走上了規(guī)范化道路。治理期間,__未發(fā)生一起人員密集場所的火災(zāi)事故,確保了全區(qū)火災(zāi)形勢的穩(wěn)定。
五、人員、物資集中場所消防安全檢查收效明顯
月日,園區(qū)開展了人員、物資集中場所消防安全檢查,以勞動密集型企業(yè)車間、倉庫、餐廳等場所為重點,檢查了各單位、場所消防安全責(zé)任制落實情況;內(nèi)部防火檢查、巡查制度落實情況;建筑消防設(shè)施、安全出口、安全疏散設(shè)施完整好用情況;火電源管理情況;員工消防培訓(xùn)教育情況。通過檢查,使各單位的防火條件進一步得到改善,整體抵御火災(zāi)能力進一步提高。在檢查過程中園區(qū)加大了宣傳教育力度,使單位業(yè)主和員工的消防安全意識提高到一個新的高度。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,任務(wù)明確
為切實抓好此次文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查工作,及時召開專門會議,傳達了文件精神,對我縣的文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查整治工作做了具體安排部署,要求站在講政治的高度,汲取火災(zāi)的慘痛教訓(xùn),扎實做好文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查整治。
二、完善制度,落實責(zé)任
我局認真履行消防監(jiān)督管理職責(zé),結(jié)合本次大排查整治工作,進一步健全完善了各項消防安全管理工作。明確了領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)和工作分工。狠抓消防安全責(zé)任制落實,不斷改善消防安全環(huán)境,有效地預(yù)防和抑制了火災(zāi)事故的發(fā)生,營造了一個良好的消防安全環(huán)境。為切實做好大排查整治工作,開展了本系統(tǒng)消防安全檢查,對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,制定落實整改措施,確保消除隱患。
三、加強學(xué)習(xí),積極宣傳
組織全局職工參加消防演練,參觀了火災(zāi)案例圖片展覽,聽取了消防安全法律法規(guī)和消防安全知識講授,從正面引導(dǎo)干部職工自覺遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,大力營造消防工作人人有責(zé)的良好氛圍,通過接受扎實有效的消防安全培訓(xùn)和宣傳教育,提高了我局職工的消防知識和消防安全意識,增強了抗御火災(zāi)的綜合能力。
四、突出重點,嚴(yán)格排查
全面大排查是這次活動的基礎(chǔ),我局開展了拉網(wǎng)式消防安全大排查,全面檢查了各文物點、文物庫房的消防設(shè)施等方面的安全狀況,以及工作人員安全責(zé)任制和責(zé)任追究制建立情況。
五、加強值班,確保安全
進一步完善領(lǐng)導(dǎo)帶班、文物庫房進出登記、用電用火、夜間巡查等制度,嚴(yán)格實行24小時值班制度,做到工作、交接班有記錄,切實做到防微杜漸、防患于未然。
六、落實整改,消除隱患
本次文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查整治的重點為各文物點、文物庫房,在大排查整治中重點檢查火源、電源管理是否安全,疏散通道和安全出口是否暢通,消防設(shè)施和器材的配備、維護和保養(yǎng)情況,工作人員消防知識和技能的掌握情況等,在檢查中發(fā)現(xiàn)肖公館存在電線老化、居民私拉亂接現(xiàn)象。對排查出的消防安全隱患,落實了整改責(zé)任、措施、時限和預(yù)案,確保消防安全隱患及時整改到位。。
七、存在不足和下一步工作打算
我縣的文物消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,雖經(jīng)大量的宣傳教育,但仍有少數(shù)人防火意識不強,消防安全知識了解不多,針對存在的問題和不足,我們將在下一步工作中采取切實有效的措施認真加以改進。
1.進一步完善消防安全工作責(zé)任制。一是繼續(xù)把文物消防工作納入年度文保工作計劃,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。二是進一步明確消防安全工作職責(zé),確保責(zé)任落實到位,三是加強消防安全管理,建立和完善消防安全責(zé)任制,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。
2.切實抓好消防設(shè)施建設(shè)。一是加大消防設(shè)施投入,確保消防設(shè)施健全,維護資金落實到位。
20*年在*轄區(qū)全面開展“*”場所的整治,基本實現(xiàn)員工宿舍和工作場所分離,尤其是按摩業(yè)場所,建立健全長效管理機制,杜絕產(chǎn)生新的“*”場所火災(zāi)隱患,進一步改善消防安全設(shè)施,增強轄區(qū)的消防安全意識,提高消防安全水平,促進消防安全形勢良好。
二、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的十七大會議精神和科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全第一”、“安全責(zé)任重于泰山”的理念,按照努力構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)“平安*”的要求,全面貫徹實施消防安全法律法規(guī),堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則,著力整治“*”場所火災(zāi)隱患,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,強化消防安全主體責(zé)任,以“一化、二級、三制”為載體,加強消防安全監(jiān)管,加大消防宣傳教育力度,完善長效監(jiān)管機制,堅決遏制火災(zāi)事故,確保人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全,為*轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面深入地開展“*”場所消防安全綜合整治工作,經(jīng)研究,成立“*”場所整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:*
副組長:*
成員:*
辦公室主任:*(兼)
副主任:*(兼)*(兼)
四、工作重點
椒江區(qū)防火委員會列管的重點單位,*派出所、開發(fā)區(qū)治安大隊所列管的消防重點單位、人員密集場所、集員工集體宿舍與生產(chǎn)倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的“*”企業(yè)、“多合一”建筑以及轄區(qū)內(nèi)娛樂場所、旅館業(yè)、按摩業(yè)、桑拿浴室等部門是消防監(jiān)督管理的工作重點。針對轄區(qū)“*”、“多合一”建筑,娛樂場所及居住出租私房等人員密集場所消防安全通道不暢通、疏散障礙等突出問題,重點予以整治。對按摩業(yè)從業(yè)人員留宿包廂的問題,徹底加以根除,著力改善轄區(qū)消防安全環(huán)境,消除消防隱患,努力構(gòu)建“和諧*”。
五、工作措施
(一)消防監(jiān)管工作信息化
消防監(jiān)管工作實行網(wǎng)絡(luò)管理,將“基礎(chǔ)信息化、信息基礎(chǔ)化”的工作理念融入消防監(jiān)管工作,按照信息化的要求,建立健全網(wǎng)上消防監(jiān)管電子檔案,將轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、出租私房、企事業(yè)單位、娛樂場所、旅館業(yè)、按摩業(yè)、桑拿浴室等部門的消防情況上網(wǎng)登記,尤其是“*”場所,并將對上述部門的消防檢查、整治及處罰等情況詳細記錄在電子檔案中,同時也全面體現(xiàn)消防監(jiān)管工作的嚴(yán)謹性、共享性和可持續(xù)性。信息化具體內(nèi)容:
1、轄區(qū)內(nèi)消防重點單位、所列管的重點單位的消防基本情況及消防設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量與分布情況。
2、轄區(qū)內(nèi)除重點單位以外的一般單位、社區(qū)及出租私房的消防基本情況及消防設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量與分布情況。
3、轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患預(yù)測分布情況:
(1)人員密集場所火災(zāi)隱患;
(2)存放易燃易爆化學(xué)物品單位的火災(zāi)隱患;
(3)出租私房火災(zāi)隱患;
(4)“*”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患;
(5)公共娛樂場所火災(zāi)隱患;
4、轄區(qū)內(nèi)重點單位及一般單位的消防檢查、整治和處罰情況。
(二)消防監(jiān)管工作等級化
將轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)、場所、企事業(yè)單位分級別管理,即“二級”管理,將各行業(yè)、部門分重點消防監(jiān)管單位和一般消防監(jiān)管單位。重點消防監(jiān)管單位包括椒江區(qū)防火委員會列管的25家和*派出所列管的27家。單戶住宿5人以上,連片住宿10人的出租私房列管一般消防監(jiān)管單位。社區(qū)責(zé)任民警對重點消防監(jiān)管單位每月要進行1次普遍性檢查,對消防監(jiān)管單位每月抽查不少于5家。負責(zé)各社區(qū)消防監(jiān)管的副所長對本社區(qū)消防監(jiān)督檢查每月不少于1次,每次不少于半天。社區(qū)民警對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會的消防監(jiān)督檢查或業(yè)務(wù)指導(dǎo)每年不少于2次。
(三)消防監(jiān)管工作制度化
消防監(jiān)管工作堅持三項長效機制,扎實推進消防監(jiān)管各項工作。一是定期聯(lián)系、定期檢查、定期提醒制度。每月聯(lián)系消防大隊一次,互換、互享、互醒消防相關(guān)信息;每季邀請消防大隊干部為社區(qū)民警進行一次消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);社區(qū)民警聯(lián)合消防大隊每季為轄區(qū)居民進行一次消防安全講座,宣傳消防安全。二是責(zé)任到人制度。全面負責(zé)消防監(jiān)管工作的責(zé)任人同轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、娛樂場所、旅館業(yè)、按摩業(yè)、桑拿浴室等部門法人逐一簽訂消防安全責(zé)任書;社區(qū)民警同本社區(qū)的出租私房業(yè)主也逐一簽訂消防安全責(zé)任書;將消防安全責(zé)任逐一落實到人。三是建立消防監(jiān)管單位的互查制度。不定期組織消防監(jiān)管單位的負責(zé)人進行交叉檢查,通過檢查,使各消防監(jiān)管單位負責(zé)人發(fā)現(xiàn)兄弟單位存在消防安全隱患的同時,舉一反三,并有針對性的開展本單位消防安全檢查,從而提升了各業(yè)主的消防安全的意識。
六、實施步驟
整治工作從20*年1月開始,到20*年12月底結(jié)束,分四個階段進行。
第一階段:動員部署(20*年1月15日前)
召開各村、社區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)和派出所民警大會,統(tǒng)一認識,廣泛動員,研究制訂具體可操作的整治工作方案,明確職責(zé),周密部署,將整治工作時間、范圍標(biāo)準(zhǔn)和要求等情況進行,發(fā)動群眾進行監(jiān)督和舉報,提高整治有效性。
第二階段:全面排查階段(20*年1月16日至2月10日)
各村、社區(qū)在本村、社區(qū)內(nèi)全面開展排摸,對“*”場所存在的基本情況、存在的突出問題,及時匯總,有針對性地制定整治計劃,突出重點,明確整改措施,落實整治責(zé)任。
第三階段:集中整改階段(20*年2月11日至12月)
各村、社區(qū)在全面排查的基礎(chǔ)上,邊查邊改,對能立即整改的予以當(dāng)場整改,對不能及時整改的責(zé)令限期整改,到期予以復(fù)查,對限期不整改的,按照相關(guān)消防法律法規(guī)予以處罰。對一時難以整改的,要督促制訂相關(guān)整改方案,加快進行整改,并將情況及時匯總上報區(qū)“*”場所消防安全綜合整治工作組,確保整改措施落實到位。
七、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認識。要充分認識當(dāng)前火災(zāi)隱患突出,火災(zāi)事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢,切實增強消防監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感,公安派出所、開發(fā)區(qū)治安大隊要切實履行好消防監(jiān)管的職責(zé),要專門成立工作班子,制訂切實可行的實施方案,確保整改措施到位。街道各村、社區(qū)及駐村(社區(qū))干部要充分認識整治“*”場所的重要意義,務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認識,把此項工作抓細抓好。
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