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一、工作目標
以核查家庭收入和財產(chǎn)狀況為主要手段,對全鎮(zhèn)低保對象進行全面排查,堅決清退不符合條件的低保對象,著力解決群眾反映強烈的“人情?!?、“關系保”、“錯?!?、“漏?!钡葐栴},有效促進低保政策在我鎮(zhèn)得到公開、公平、公正地實施。
二、整治內(nèi)容
(一)低保對象核查。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排組織力量,對全鎮(zhèn)目前所有低保對象都上門上戶進行核查家庭收入和財產(chǎn)狀況,核查面達到100%。對核查出來的不符合條件的低保對象,及時予以取消。同時,對各村(居)比較突出的困難家庭也要進行調(diào)查摸底,及時把符合條件的困難家庭納入低保,防止“漏保”,真正做到“應保盡?!?。
(二)依規(guī)處理“人情?!?。進一步健全低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會成員近親屬享受最低生活保障備案制度,加強監(jiān)督管理。對一經(jīng)查實的本轄區(qū)群眾反映強烈的“人情?!?、“關系?!边M行集中依規(guī)處理,對群眾反映和媒體披露的問題,要做到件件有核實,對發(fā)現(xiàn)的問題,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)有效遏制“錯保”。重點核查擁有私家車輛人員、擁有2套及以上房屋人員、已退休并領取退休金或養(yǎng)老金人員、已從大中專院校畢業(yè)一年以上或畢業(yè)后已就業(yè)人員、在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力的人員、以及結合當?shù)貙嶋H情況確定的其他人員收入和財產(chǎn)狀況,切實把不符合條件的對象清退出低保范圍。
(四)全面實行公示。以村為單位,對所有低保對象進行全面公示,同時在公示欄右上角公布舉報電話,廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。堅決杜絕選擇性公示行為或把“人情?!薄ⅰ瓣P系保”對象隱瞞不予公示的行為。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2014年7月10日——7月15日):召開鎮(zhèn)村兩級城鄉(xiāng)低保專項治理動員會,成立領導小組,制定工作方案。宣傳低保政策,公開核查內(nèi)容,設立舉報電話:。
(二)全面核查階段(2014年7月16日——8月5日):對全鎮(zhèn)目前所有低保對象進行一次拉網(wǎng)式排查。按照《社會救助暫行辦法》規(guī)定,對按人群統(tǒng)一納入低保的對象要作為排點,嚴格按照家庭收入和財產(chǎn)重新核定,確保每戶上門見面。對在核查過程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的對象,低保享受資格及時予以取消。8月5日前向市民政局社會救助科上報自查自糾情況匯總表。
(三)接受督查階段(2014年8月6日——8月20日):主動接受省市民政部門檢查督導,如實反映本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保管理過程中存在的突出問題和在自查自糾階段中所采取的解決問題的辦法。
(四)整改總結階段(2014年8月21日——8月30日):對專項治理工作進行全面深入總結,對自查和重點督查發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地制定整改措施,落實整改責任,限時整改,確保到位。8月30日前將專項治理工作總結上報市民政局社會救助科。
四、工作要求
(一)強化組織領導。為確保整個專項治理工作順利開展,鎮(zhèn)政府成立了城鄉(xiāng)低保專項治理領導小組,同志任組長,同志任副組長,和各村(居)支書為成員,同志兼辦公室主任。各村(居)支書又是本單位城鄉(xiāng)低保專項治理工作第一責任人,各村(居)主任是直接責任人,各村(居)民政干事具體負責業(yè)務報表和材料歸檔。
(二)加強政策宣傳。一是層層發(fā)動,召開動員會,對專項治理工作進行周密部署和安排。二是組織學習。認真學習國發(fā)[2012]45號、《社會救助暫行辦法》和民字[2014]83號文件精神,全面掌握政策和要求,為開展專項治理奠定基礎。三是輿論造勢。鎮(zhèn)村要辦好宣傳欄,宣傳本次治理活動的必要性治理工作要求。同時,公布舉報投訴電話,接受社會監(jiān)督。
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【正文】
2020年工作總結:王店孜鄉(xiāng)11個村總人口約5.5萬人,2014年建檔立卡貧困戶2003戶4178人,貧困發(fā)生率約為7.6%。經(jīng)過多次動態(tài)調(diào)整之后,王店孜鄉(xiāng)目前共有建檔立卡貧困戶1648戶4486人,現(xiàn)已脫貧1573戶4296人(包括2018年返貧3戶14人),2020年脫貧77戶201人。全鄉(xiāng)有一個建檔立卡貧困戶五岳村,以于2016年出列。全鄉(xiāng)共計錄入邊緣戶87戶321人,脫貧監(jiān)測戶18戶72人,占全鄉(xiāng)目前建檔立卡戶人數(shù)的1.6%;貧困戶主要致貧原因因病致貧有771戶2071人,占全鄉(xiāng)總建檔立卡貧困戶的46.2%,貧困戶主要致貧原因為因殘549戶1620人,占全鄉(xiāng)總建檔立卡貧困戶36.1%。
我鄉(xiāng)按照《關于完善動態(tài)管理工作的通知》(南扶組〔2019〕14號)文件要求,堅持是把是否解決“兩不愁、三保障”作為最重要的識別依據(jù),重點關注仍住危房、享受低保政策、非貧困村內(nèi)符合條件的人群,凡符合扶貧標準的,要做到“應納盡納、應扶盡扶”。我鄉(xiāng)堅持不搞規(guī)??刂疲瑢?jīng)過鄉(xiāng)村調(diào)查核實后,符合現(xiàn)行國家扶貧標準的農(nóng)戶和返貧人口,經(jīng)農(nóng)戶申請、調(diào)查核實,“兩評議、兩公示、一比對、一公告”等識別程序后,及時納入建檔立卡管理,今年以來貧困戶家庭通過人口自然變更減少78人,增加20人,邊緣戶自然增加19人,減少6人。2020年年初,我鄉(xiāng)上報77戶201人為擬脫貧戶,按照動態(tài)管理要求,對77戶的一達線、兩不愁、三保障進行核實,取得貧困戶認可,通過“兩評議、兩公示、一公告”程序后,給予標注脫貧。
2020年主要圍繞“十大工程”實施扶貧政策和項目,一是實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,全鄉(xiāng)共摸排具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件貧困戶1093戶,截止到目前共分6個批次上報產(chǎn)業(yè)1044戶涉及獎補資金481.219萬元,邊緣戶3戶涉及資金0.6萬元。二是實施光伏扶貧政策,我鄉(xiāng)共建設光伏電站4.96兆瓦,建設光伏電站16個,其中村集體電站1個、戶用電站15個。光伏收益戶為1132戶,聘用貧困戶為光伏管理員20人,除人社局補貼外另從光伏收益中每人每月發(fā)放工資400元。2020年光伏收益發(fā)放226.4萬元。三是實施健康脫貧政策全覆蓋,2020年元月以來,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困人口報銷8239人次,報銷醫(yī)療費用736.61979萬元。四是實施教育扶貧政策,九年義務教育階段貧困戶共計275戶378人。中高職??朴曷队媱澤陥蠊灿?04人,預計申報教育資助31.2萬元。五是落實住房安全保障政策2020年實施危房改造8戶,其中新建5戶、修繕1戶獲得補助資金 10.6萬元,截止到目前已完工。六是落實就業(yè)脫貧政策,全鄉(xiāng)開發(fā)公益性崗位127個,光伏管理員28人、保潔員90人、生態(tài)護林員9人。七是落實金融扶貧政策,2020年貧困戶“兩免”小額貸款落實24戶94.3萬元。八是社保兜底。按照“應保盡?!钡脑瓌t,使我鄉(xiāng)困難戶、扶貧戶生活得到保障。目前全鄉(xiāng)農(nóng)村低保在冊人員1090戶1700人,城鎮(zhèn)低保2戶2人;五保戶分散人員271人,集中供養(yǎng)人員18人,其中貧困戶享受低保549戶1729人,五保戶221戶298人;享受孤兒補貼6人,高齡津貼916人,殘疾人護理補貼415人、生活補貼820人,在鄉(xiāng)老復員軍人2人,定補在冊享受人員115人。各類資金補貼按照規(guī)定全部打卡發(fā)放。
2021年工作規(guī)劃:
1、持續(xù)開展扶貧對象動態(tài)管理。嚴格按照標準程序,對扶貧對象做到“應退盡退、應納盡納”,對監(jiān)測對象做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶”。突出邊緣易致貧戶,特別是因災因病支出驟增戶和收入驟減戶,做到第一時間排查發(fā)現(xiàn)、第一時間跟蹤幫扶, 有效防范因災因病致貧。對照扶貧對象動態(tài)管理工作要求,再排查、逐戶再核驗、逐人再審示、逐項再提升,確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗;
2、持續(xù)鞏固提升數(shù)據(jù)質量。按照“賬賬相符、賬實相符” 原則,緊盯建檔立卡數(shù)據(jù)質量評估實地核查中發(fā)現(xiàn)問題,結合扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作,舉一反三、全面排查,及時在系統(tǒng)中進行修正、補充和完善;
今年以來,宿城區(qū)認真貫徹落實省、市扶貧工作會議精神,圍繞村(居)農(nóng)戶穩(wěn)定增收、脫貧攻堅大排查、扶貧項目建設、惠民政策落實、加強幫扶防止返貧等重點內(nèi)容,扎實開展精準脫貧鞏固提升工作。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)防止返貧監(jiān)測工作落實情況采取摸底排查、明確監(jiān)測對象、落實幫扶措施三步走方針,4月初,組織對全區(qū)建檔立卡農(nóng)戶上半年收入和預計全年收入進行摸底,掌握第一手資料。隨后,出臺《宿城區(qū)關于加強幫扶防止返貧工作實施方案》,召開了扶貧系統(tǒng)推進會,對監(jiān)測對象排查和確定工作進行專題培訓和部署,目前監(jiān)測對象建檔工作已完成,共確定監(jiān)測對象962戶3494人,占建檔立卡總人口的4.3%,其中不穩(wěn)定脫貧戶954戶3472人,易致貧邊緣戶8戶22人。因家庭無勞力、缺勞力、突發(fā)支出性較大的有112戶391人,已申請納入低保,目前正在審核。此外,積極落實政策兜底措施,目前不穩(wěn)定戶累計受益3886人,產(chǎn)業(yè)扶貧受益412人,公益性崗位幫助就業(yè)41人,資產(chǎn)收益扶貧受益802人,扶貧小額信貸受益98人,基本生活救助政策受益208人,專項社會救助受益1756人,急難社會救助受益71人。邊緣易致貧戶累計受益4人,基本生活救助政策受益4人。(二)扶貧政策落實情況1.教育助學政策。今年春季學期已資助14556人1106.4萬元,其中區(qū)內(nèi)困難學生13772人計1044.9萬元,市外就讀學生784人計61.475萬元,都已通過打卡發(fā)放。在區(qū)外市內(nèi)學校就讀的3595人,市教育局正在組織各縣區(qū)核實,目前已反饋3050人,尚有545人的就學信息未反饋,此部分助學金已準備到位。2.醫(yī)療保障政策。一是免費健康體檢工作。目前全區(qū)建檔立卡低收入農(nóng)戶中0—6周歲兒童已全部完成體檢,其他年齡段正在有序全面開展,已有7944人完成體檢。二是家庭醫(yī)生簽約工作。截止4月底對所有建檔立卡低收入人口及時進行簽約服務(外出、遷出等不在家除外),基礎包簽約62655人,個性包簽約826人,覆蓋率達79%。三是先診療后付費工作。全區(qū)一級以上醫(yī)院按照“先診療后付費”接診患者3234人次,同時各醫(yī)院已完成基層醫(yī)療信息系統(tǒng)升級工作,設立獨立結算窗口,提供一站式結算服務。四是“醫(yī)療零付費”工作。年初至4月底累計發(fā)放惠民卡16636張,受益人口18563人,累計住院減免1089人次,減免29.26萬元。3.住房保障政策。我區(qū)在2018年底,提前兩年全面完成農(nóng)村四類重點對象現(xiàn)有危房改造。累計完成改造433戶,投入資金931.1萬元,住房安全全面達成,臺賬準備完畢。當前,全區(qū)積極推進農(nóng)房改善工程,已累計搬遷群眾6980戶,在搬遷農(nóng)戶中需要兜底的52戶采取補償不足4萬元補齊4萬元,安置入住暖心房或共有產(chǎn)權,集中供養(yǎng)等方式進行兜底安置,住房保障全部落實到位。4.基礎養(yǎng)老金發(fā)放和居民養(yǎng)老保險保費代繳政策。今年基礎養(yǎng)老金標準148元/人/月,全區(qū)發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇8.7萬余人,發(fā)放金額約5324.43萬元,發(fā)放率達100%。截止目前已為3.4萬名符合條件的建檔立卡戶進行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保費的代繳工作,按100元/人/年進行全額代繳保費,代繳金額340萬元。5.飲水安全政策。通過鎮(zhèn)村排查,全區(qū)2.3萬建檔立卡戶,已全部實現(xiàn)自來水安裝工程。計劃投資170萬元,用于農(nóng)村供水服務技能培訓、巡查、探漏管網(wǎng)工作,并常態(tài)化開展違章用水查處,保障飲水用水安全。6.醫(yī)療保險政策。按照相關文件要求已將建檔立卡低收入人口全部納入醫(yī)療救助范圍,保障其在區(qū)域范圍內(nèi)定點醫(yī)療機構所發(fā)生的住院醫(yī)療費用,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助后,個人負擔控制在10%以內(nèi)。截止5月底我區(qū)2.4萬戶8萬余名建檔立卡低收入農(nóng)戶除待遇期前死亡39人外,全部納入基本醫(yī)療保險范疇,享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補貼7.8萬余人(包含與民政、二級以上重度殘疾重復人員共計12007人),補貼金額達2100余萬元,補貼金額已全部撥付到基金專戶。7.農(nóng)村低保、養(yǎng)老扶貧、殘疾人兩項費用補貼等政策。截至4月底,全區(qū)有農(nóng)村低保對象3853戶、7791人。1至4月份累計為農(nóng)村低保對象31554人次發(fā)放低保金1384.6萬元。累計為721人次發(fā)放救助金50.81萬元。重度殘疾人“兩項補貼”共惠及重度殘疾人8077人,發(fā)放生活補貼共計1105.2萬元。實現(xiàn)80%以上農(nóng)村空巢老年人接受“1+1+1”關愛服務。(三)資金項目推進情況2020年全區(qū)共收到省財政專項資金1535萬元,共編排實施12個精準扶貧幫扶項目,分別是:中揚鎮(zhèn)標準化廠房項目206萬元,屠園鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)標準化廠房項目138.46萬元,陳集鎮(zhèn)標準化廠房項目105.2萬元,洋北鎮(zhèn)購買標準化廠房項目59.78萬元,龍河鎮(zhèn)龍韻標準化廠房項目141萬元,羅圩鄉(xiāng)陳塘圩村標準化廠房項目105.75萬元,埠子鎮(zhèn)標準化廠房項目116.47萬元,耿車鎮(zhèn)花卉新品種交易展示中心項目41.22萬元,王官集鎮(zhèn)標準化廠房項目84.75萬元,蔡集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園項目502萬元,雙莊街道購置門面房項目15.58萬元,支口街道董壩社區(qū)標準化廠房項目18.79萬元。目前,已完工項目6個,分別是:龍河鎮(zhèn)龍韻標準化廠房、羅圩鄉(xiāng)陳塘圩村標準化廠房、王官集鎮(zhèn)標準化廠房、雙莊街道購置門面房項目、洋北鎮(zhèn)購買標準化廠房、支口街道董壩社區(qū)標準化廠房;在建項目5個,分別是:中揚鎮(zhèn)標準化廠房、屠園鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)標準化廠房、陳集鎮(zhèn)標準化廠房、埠子鎮(zhèn)標準化廠房、耿車鎮(zhèn)花卉新品種交易展示中心;蔡集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園項目已完成招標,計劃9月底完成。已撥累計付使用資金898.8萬元,資金撥付率為58.5%。 (四)排查問題整改情況根據(jù)省、市扶貧辦關于《開展脫貧攻堅問題大排查的工作方案》、市級《關于對建檔立卡戶脫貧情況組織開展核查的通知》以及《關于做好市紀委交辦“省紀委第一輪專項督查”情況反饋問題整改的通知》等文件要求,我區(qū)認真開展脫貧攻堅問題大排查和問題整改工作,3月份與區(qū)紀委共同對2019年底脫貧戶逐戶排查,重點排查收入是否真實、脫貧結果是否認可、信息是否及時更新、幫扶責任是否落實、通訊是否保持暢通等問題。4月2日召開全區(qū)脫貧攻堅問題大排查工作推進會,進一步對2019年之前脫貧的農(nóng)戶開展全面脫貧結果認定核查工作。全區(qū)共排查出脫貧不認可農(nóng)戶41戶,各類錯誤信息8136條,幫扶責任落實不到位104戶。截止目前,省紀委通報的我區(qū)“兩不愁三保障”模塊中2019年有52戶預警信息已全部整改到位。2019年、2020年收入邏輯關系錯誤信息共計18353戶,已整改了16300余戶。對41戶脫貧不認可農(nóng)戶進行了再核實,全部達到脫貧標準。并及時組織對脫貧不認可農(nóng)戶進行了政策宣傳、解釋工作,對有可能返貧農(nóng)戶加大了幫扶力度。對幫扶責任落實不到位的及時進行通報和交辦處理,8136條錯誤信息均按要求整改到位。
二、存在問題
(一)部分政策宣傳不到位。走訪發(fā)現(xiàn)部分扶貧干部、低收入農(nóng)戶對政策熟悉度、知曉率不高,部分農(nóng)戶對已享受的扶貧政策說不清,電話抽查部分幫扶責任人對政策解釋不清,宣傳力度需要進一步加強。(二)少數(shù)低收入農(nóng)戶還存在返貧風險。部分農(nóng)戶受疫情、大病支出和家庭重大變故影響,可能出現(xiàn)反貧跡象。(三)部分單位幫扶責任人走訪不扎實。主要表現(xiàn)在《幫扶手冊》信息未及時更新,未按要求填寫走訪記錄,手機APP錄入的數(shù)據(jù)不準確不完整、填寫的農(nóng)戶收入信息邏輯錯誤等。特別是市級學校和市級企業(yè)單位幫扶責任落實有待加強。
三、下一步打算
一、低保和救災、救濟工作
1、農(nóng)村低保工作
規(guī)范操作,嚴格法定程序,加強農(nóng)村低保工作。我們嚴格按照國務院《城市居民最低生活保障條例》,從嚴審批,規(guī)范運作。一是在工作方法上以入戶調(diào)查為主,全面實行透明管理,陽光作業(yè)。二是將低保政策、保障標準、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時間等向保障對象公開,三是將申請保障的人員名單、確定的保障對象的情況、補助標準等在村、居委會張榜公布,四是鼓勵勞動自救,救窮不救懶,力求公正、公平、不徇私情。五是在調(diào)查認定低保對象時,層層把關,堅持實事求是,公開辦事,讓群眾參與到整個過程中來,征得群眾認可。六是按民政工作會議精神,針對重點和難點問題,進行了深入的調(diào)查研究,同時建立健全了低保工作的各項規(guī)章制度,把發(fā)放標準制成版面公示上墻,現(xiàn)在全鎮(zhèn)共有低保戶87戶,134人。
2、認真開展農(nóng)村低保核查工作
堅持與本地最低工資標準和失業(yè)保險標準相銜接,對不同人員實行不同的保障標準,使保障標準更加科學,更加符合實際,全面摸底調(diào)查。調(diào)查采取“一看家底、二問收入、三查就業(yè)情況,四了解隱性收入”的有效措施,堅持符合條件的一個不漏,不符合條件的一個不保,完全按政策規(guī)定,嚴格把關,同時發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)到今年12月共保障87戶人,本年調(diào)整4戶,減少5人,銷戶5戶,12人,實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應保盡?!比旯残略龅捅?2戶,12人。切實維護了困難群眾的基本生活權益,為全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定起到了安全保障作用。
3、救災救濟工作
20*年4月,我鎮(zhèn)南倉村遭受洪水襲擊,近10000只雞被洪水淹死,給人民群眾的生產(chǎn)生活造成巨大的損失,面對災情,積極開展抗災救災工作,我們組織人員深入到村,掌握其生產(chǎn)、生活情況,并登記造冊,認真核實災情,及時上報信息。我們一方面積極向縣民政局反映情況,爭取救災資金,以解決受災群眾的基本生活。一方面組織生產(chǎn)自救、生活互助。為切實解決好困難群眾的生活問題,根據(jù)需救助困難群眾的分布情況,把救災款發(fā)放到救助對象手中,確保了受災群眾的基本生活。一年來,我鎮(zhèn)救濟受災戶149戶,發(fā)放救災資金29200元。
二、優(yōu)撫工作扎實有效,雙擁工作有序開展
(1)、我鎮(zhèn)現(xiàn)有優(yōu)撫對象400多人,其中定期補助傷殘軍人、老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)人員33人,義務兵家屬21人。20*年,我們按照民政局要求,及時、足額、存款折式發(fā)放各種定補和撫恤金,并認真地為優(yōu)撫對象解決三難問題。
(2)、慰問工作有序開展,將在春節(jié)、八一期間,鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署下,認真開展走訪慰問活動,兩次走訪慰問,共發(fā)放慰問金一萬余元。
(3)、全鎮(zhèn)各村、各部門都要根據(jù)實際情況,不同程度的、積極支持和開展雙擁工作。每年春節(jié)走訪優(yōu)撫對象,發(fā)放慰問品每人在100元左右。
三、五保戶管理工作
我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保戶17人,全部集中白洋敬老院供養(yǎng)。為使農(nóng)村五保對象生活無憂,我們按民政局的要求,及時發(fā)放五保金。為解決他們小病就診的問題,20*年啟動的農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險工作中,將五保對象納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障范圍,妥善解決了五保對象的就醫(yī)問題。
四、村務公開、政務公開
村務公開、政務公開是村民自治的一種形式,擴大了基層民主、保證了人民群眾直接行使民利的精神的貫徹,村務公開不僅促進了黨在農(nóng)村政策的落實、密切了干群關系,同時對維護農(nóng)村穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展也起到了重要的作用。把干部群眾關心的熱點、難點問題和直接涉及干部群眾切身利益的事項、政治生活、工作制度、臨時事務、經(jīng)濟活動、干部廉潔自律,把宅基地、項目、錢物審批、計劃生育指標安排、救災救濟、糧食綜合直補款發(fā)放、扶貧資金使用等個方面的內(nèi)容定期公開,讓正直無私、在當?shù)赜型拇迕駬未灞O(jiān)督員。
五、工作
2019年是我縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝實現(xiàn)“脫貧摘帽”之年。**鎮(zhèn)扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導、關心和支持下,按照縣委、縣政府總體工作部署規(guī)劃,以穩(wěn)定解決貧困群眾脫貧問題、改變貧困村落后面貌為目標,突出抓好“三率一度”指標落實、“兩不愁、三保障”質量提升、“十大扶貧工程”建設、鄉(xiāng)風文明建設等工作,不斷夯實脫貧基礎,提升脫貧攻堅成效,確保在現(xiàn)行標準下,全面完成各項工作任務,現(xiàn)將半年的扶貧工作總結如下:
一、總體情況
**鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶955戶3715 人(其中深度貧困戶45戶81人),共安排結對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人,2017年脫貧162戶660人,2018年脫貧119戶530人,2019年預脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個,分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村,大莊塅村2016年出列,三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。
二、工作開展情況
1、科學動態(tài)管理,完善檔案資料。我鎮(zhèn)年初組織各村開展鎮(zhèn)村戶的基礎資料核實完善,重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料,確保數(shù)據(jù)信息全面、準確,及時更新明白卡和系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保各項數(shù)據(jù)同步到位。
2、認真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標準,組織對全鎮(zhèn)貧困戶開展大排查,對全鎮(zhèn)11個村,955戶貧困戶進行回頭看,2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶,沒有電視機的59戶,沒有衛(wèi)生廁的54戶,沒有衣柜的72戶,沒有廚房的66戶,庭院整改的154戶,改路的191戶,并結合危房改造、村莊整治、交通、新農(nóng)村建設、戶容戶貌對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。二是鎮(zhèn)扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進行電話訪談,5月16日完成了對全鎮(zhèn)貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調(diào)查,5月17日我鎮(zhèn)立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調(diào)度會,認真總結各村當前存在的問題,制定整改措施,確定整改責任人,限定整改時間,落實整改任務。
3、認真排查五類人員建立臺賬。對全鎮(zhèn)所有行政村“五類人員”進行全面排查共計605戶1733人,其中住危房戶24戶57人,未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳,完善了相關佐證材料。
4、積極推動十大工程的落實。
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。一是產(chǎn)業(yè)直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作規(guī)劃,并于4月11日啟動了申報工作,在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作,5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業(yè)102.5萬元、農(nóng)業(yè)0.7萬元、小作坊3個。二是產(chǎn)業(yè)示范建設。目前我鎮(zhèn)已申報16個基地,其中蠶?;?個,白蓮基地1個,茶葉基地1個,油茶基地6個,蔬菜基地1個,目前16個基地已基本建成,16個已經(jīng)建立了利益聯(lián)接機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進行核實和指導,大部分基地有建立了合作社章程和財務制度,簽訂了幫扶協(xié)議,各項材料基本完善,截至目前為止已有9個基地通過驗收。
(2)易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶,10戶正在裝修,4戶準備裝修;同步搬遷6戶23人,1戶正在裝修,2戶準備裝修,3戶未裝修。同時為提升后續(xù)扶持水平,在大寨田易地搬遷安置點引進扶貧車間一個(服裝廠),預計可落實30余人就業(yè),確保搬遷安置后穩(wěn)定脫貧。
(3)危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查,以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩(wěn)妥推進貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶,非貧困戶危房改造已核查155戶,目前有43戶貧困戶已開工建設,4戶竣工,確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務并搬遷入住,確保貧困戶住房安全保障率達100%。
(4)就業(yè)扶貧工程。在村組設置了政策宣傳欄,建檔立卡戶勞動力對就業(yè)扶貧政策的知曉率高,公益性崗位安置貧困勞動力79個,完成了安置任務;4月份對未外出務工的勞動力做好摸底登記工作,全鎮(zhèn)共有貧困戶勞動力1721人,其中在外務工的有539人,截至6月底2018年交通補貼已申報113人,目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作;清水橋建立了扶貧車間,解決了8名貧困勞動力。今年農(nóng)技已培訓80人,就業(yè)介紹79人。
(5)基礎設施扶貧工程。全鎮(zhèn)共47個項目,其中45個已開工,竣工17個。
(6)健康扶貧工程。加大宣傳力度,嚴格執(zhí)行報銷政策,確保報銷比例達到90%;不斷完善家庭醫(yī)生簽約服務,截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人,衛(wèi)生院每季度組織人員進行家庭醫(yī)生履約服務,對高血壓、糖尿病患者進行上門檢查送藥,對精神病患者進行隨訪。
(7)教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮(zhèn)共有在校學生993人,其中在外就讀的學生有142人。4月15日前完成了春季縣內(nèi)貧困家庭學生信息摸查,確保縣內(nèi)就讀的貧困學生資助資金及時到位;對縣外的摸清底數(shù)和就讀地址,在規(guī)定時間內(nèi)及時寄出了公函,截至7月底已寄出公函142份,收到回執(zhí)聯(lián)47份。二是加強控輟保學工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作,共有輟學11人。這些學生均已建立臺賬和簽訂控挫保學責任狀,對于非身體原因輟學的加大了勸返力度,采取學校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學生因貧困輟學。
(8)社會保障扶貧工程。一是嚴格低保動態(tài)管理,2019年一季度農(nóng)村低保1079戶1992人,十四類低保3人。二季度對符合條件的農(nóng)村低保新增7戶11人,對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項治理,逐村逐戶排查,新增137戶158人,取消161戶431人,重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查,統(tǒng)計共105人,目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。
(9)生態(tài)保護扶貧工程。安排當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D為護林員、保潔員、光伏電站管理人等生態(tài)環(huán)境保護人員,讓貧困人口從經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護中獲取多重收益。
(10)村莊整治整體推進。一是新農(nóng)村建設。拆除空心房、危舊房333棟,召開戶主會200多場,“三清三拆”工作已進入攻堅掃尾階段,已完成98%,改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環(huán)境等七改工作建設進展順利,已完成60%,確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結合,建立了垃圾治理的長效管理機制,確保垃圾日常有人掃、有地方倒,戶上門前有“三包”,形成人人講衛(wèi)生的好習慣。同時戶容戶貌改造已完成90%,提升了貧困戶居住生活環(huán)境,改善了整體村容村貌。
三、下步打算
1.夯實扶貧基礎。根據(jù)大排查問題臺賬,對照問題全面
整改,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,重點瞄準住房、教育、醫(yī)療、飲水等基礎環(huán)節(jié),精準發(fā)力,全力攻堅,確保扶貧政策到村到戶到人。
2.抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各村特色和地理條件發(fā)展產(chǎn)業(yè),變“輸血”為“造血”。加強產(chǎn)業(yè)基地建設管理,了解貧困戶工作情況,確?;亟?jīng)得起看,材料經(jīng)得起審,貧困戶經(jīng)得起問,切切實實的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的效益。同時按成熟一批、驗收一批、獎補一批的要求,加快“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地驗收和獎補工作。