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同志們：

這次全省農(nóng)村低保工作會(huì)議，是省政府常務(wù)會(huì)議研究確定召開(kāi)的。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)建立農(nóng)村低保制度工作會(huì)議精神，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究加快推進(jìn)我省農(nóng)村低保工作的具體措施，安排部署下一階段的工作任務(wù)，積極推動(dòng)我省農(nóng)村低保工作再上新水平。剛才，張俊副秘書(shū)長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)會(huì)議精神和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，東營(yíng)、濟(jì)寧、菏澤三市分別介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，省民政廳楊金鏡廳長(zhǎng)和省財(cái)政廳阮鳳英副廳長(zhǎng)對(duì)下步工作作了具體安排。希望大家結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村低保工作的重大意義

黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視民生問(wèn)題，決定今年在全國(guó)建立農(nóng)村低保制度。這是全社會(huì)高度關(guān)注的一件大事，是廣大人民群眾殷切期盼的一件好事，是黨和政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的一件實(shí)事?？倳?shū)記多次作出重要批示，強(qiáng)調(diào)建立農(nóng)村低保制度，為農(nóng)村困難群眾雪中送炭?？偫碓谑畬萌珖?guó)人大五次會(huì)議上就建立農(nóng)村低保制度作出鄭重承諾，并主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究。前段時(shí)間，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度工作會(huì)議，回良玉副總理出席并作出總體部署。最近，國(guó)務(wù)院又發(fā)出通知，要求在全國(guó)建立農(nóng)村低保制度。李建國(guó)書(shū)記、姜大明代省長(zhǎng)非常關(guān)心困難群眾生活。李建國(guó)書(shū)記在聽(tīng)取民政廳工作匯報(bào)時(shí)明確提出，我省農(nóng)村低保人口要達(dá)到全國(guó)平均水平，財(cái)政要加大投入，做到應(yīng)保盡保。姜大明代省長(zhǎng)最近在幾次重要會(huì)議上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)村低保工作的重要性，要求各級(jí)政府一定把困難群眾的生活問(wèn)題當(dāng)成一件大事來(lái)抓。農(nóng)村低保工作直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到廣大農(nóng)村困難群眾的切身利益。做好這項(xiàng)工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的重要舉措。同時(shí)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立新型社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，是各級(jí)政府義不容辭的重要職責(zé)和政治任務(wù)。

近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級(jí)黨委、政府的重視支持下，我省農(nóng)村低保工作有了很大進(jìn)展。截止去年底，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全面建制，為低保工作的深入推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。今年，省委、省政府把做好農(nóng)村低保工作列入為農(nóng)民辦的12件實(shí)事之一，并寫(xiě)進(jìn)了《政府工作報(bào)告》。為抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)，準(zhǔn)確把握農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀，省政府組成聯(lián)合調(diào)研組，在省內(nèi)外開(kāi)展了富有成效的農(nóng)村低保調(diào)研。省民政廳及時(shí)組織進(jìn)行了農(nóng)村低收入家庭普查，做了大量的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)工作，基本摸清了我省農(nóng)村貧困人口的底數(shù)。省財(cái)政努力優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，今年首次安排了農(nóng)村低保預(yù)算，并制定了低保資金管理辦法，確定了省級(jí)補(bǔ)助資金分配意見(jiàn)。地方各級(jí)財(cái)政也安排了農(nóng)村低保預(yù)算。經(jīng)過(guò)上半年的不懈努力，全省農(nóng)村低保工作呈現(xiàn)出加速推進(jìn)之勢(shì)。目前，全省保障人數(shù)達(dá)到64萬(wàn)人，比去年同期增加20萬(wàn)人。應(yīng)該說(shuō)，取得今天這些成績(jī)是來(lái)之不易的，凝聚著各級(jí)黨委、政府和民政、財(cái)政等部門(mén)同志們大量心血和汗水。特別是那些低保建制較晚、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地方，能夠克服困難，甚至后來(lái)居上，更是難能可貴。在此，我代表省政府，對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝。

雖然我省農(nóng)村低保工作取得了一定的成績(jī)，但目前還存在著保障范圍較窄、資金投入較少、救助水平較低、工作不夠規(guī)范等問(wèn)題，與東部沿海省份和先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。對(duì)此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，真正把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的工作要求上來(lái)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有力的措施，努力把這項(xiàng)得民心、順民意的德政善舉抓緊、抓好，切實(shí)抓出成效，讓黨和國(guó)家的好政策化為人民的福祉，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保工作

根據(jù)國(guó)務(wù)院的工作部署和最近省政府常務(wù)會(huì)議研究的意見(jiàn)，今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)村低保工作的目標(biāo)任務(wù)是：今年，把年人均純收入低于800元的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善政策、健全機(jī)制、規(guī)范管理，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高保障水平，穩(wěn)定、持久、有效地解決全省農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。

回良玉副總理在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度工作會(huì)議上明確指出，農(nóng)村低保工作以地方政府為主，實(shí)行屬地管理；立足農(nóng)村實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)方案；統(tǒng)籌政策安排，搞好銜接配套。按照上述原則和要求，做好我省的農(nóng)村低保工作，必須著力抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)。制定低保標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的事情，直接關(guān)系到農(nóng)村低保制度實(shí)施的成效，必須進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和測(cè)算。低保標(biāo)準(zhǔn)既不能定得太高，使一部分人產(chǎn)生依賴(lài)思想，乃至影響其他群眾的生產(chǎn)積極性；也不能定得過(guò)低，影響解決困難群眾溫飽問(wèn)題的實(shí)際效果。農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，要借鑒城市低保和農(nóng)村低保原有的成功經(jīng)驗(yàn)，由縣或縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、扶貧、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用合理確定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行，但原則上不得低于省政府確定的每人每年800元的最低保障標(biāo)準(zhǔn)。確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、消費(fèi)能力和政府財(cái)力狀況等方面的因素，搞好與其他社會(huì)保障政策和生活性補(bǔ)助措施的銜接，也可以適當(dāng)參考省內(nèi)外其他同類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)的保障標(biāo)準(zhǔn)，以有利于保障困難群眾的基本生活權(quán)益?，F(xiàn)行保障標(biāo)準(zhǔn)高于800元的地方，不要因?yàn)槭±锎_定了最低保障線而降低保障標(biāo)準(zhǔn)、減少保障人數(shù)。同時(shí)，要建立動(dòng)態(tài)的低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾生活水平的提高，綜合考慮物價(jià)水平變化等情況，適時(shí)、適度進(jìn)行調(diào)整，不斷提高農(nóng)村低保救助水平。

（二）合理確定對(duì)象范圍。農(nóng)村最低生活保障對(duì)象，是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。各地在實(shí)施農(nóng)村低保制度的過(guò)程中，一定要堅(jiān)持客觀公正、公平合理的原則，首先把對(duì)象范圍搞準(zhǔn)確，該保的一個(gè)不能少，不該保的一個(gè)也不能多。具體工作中，一方面，要立足農(nóng)村生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際，準(zhǔn)確核實(shí)申請(qǐng)人家庭收入，了解其家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平。農(nóng)村家庭按國(guó)家規(guī)定所獲得的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金以及教育、見(jiàn)義勇為等方面的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，一般不計(jì)入家庭收入。核實(shí)農(nóng)村居民家庭收入，要充分反映農(nóng)業(yè)收入的季節(jié)性特征，采取簡(jiǎn)單易行的方式進(jìn)行。另一方面，各地在確定低保對(duì)象范圍時(shí)，要把民主評(píng)議與家庭收入核算結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，相信依靠群眾，真正把那些群眾公認(rèn)確實(shí)需要救助的困難群眾納入保障范圍，堅(jiān)決防止搞暗箱操作或個(gè)別人說(shuō)了算。對(duì)那些故意隱瞞家庭收入、實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)過(guò)民主評(píng)議和公示、群眾有異議或反映強(qiáng)烈的，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、無(wú)故不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的，以及不依法履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)的等情況，要從嚴(yán)審查，嚴(yán)格把關(guān)，暫緩辦理有關(guān)手續(xù)。要千方百計(jì)將年人均純收入低于800元的家庭納入保障范圍，保持他們的生活穩(wěn)定。這是省委、省政府對(duì)當(dāng)前農(nóng)村低保工作的基本要求，也是困難群眾依法應(yīng)該享受的權(quán)利，是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須堅(jiān)決完成。

（三）著力規(guī)范政策操作。國(guó)務(wù)院要求，建立農(nóng)村低保制度，要實(shí)行地方人民政府負(fù)責(zé)制，按照屬地進(jìn)行管理。各地要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格申請(qǐng)審核審批程序，堅(jiān)持公開(kāi)公平公正原則，實(shí)行定期審核動(dòng)態(tài)管理。一是要堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、村居評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的運(yùn)行機(jī)制，特別要把基層的工作做實(shí)、做細(xì)。村民委員會(huì)要在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)申請(qǐng)人開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，組織民主評(píng)議后提出初步意見(jiàn)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要實(shí)行全員審核，逐個(gè)詳細(xì)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人家庭情況，確認(rèn)無(wú)誤后報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)審批?？h級(jí)民政部門(mén)要按照一定比例進(jìn)行抽查，對(duì)上報(bào)的家庭作進(jìn)一步的核實(shí)。這些工作每一步都要有制度、有責(zé)任人、有檔案記錄，做到有章可循，有據(jù)可查，權(quán)責(zé)明確。二是要實(shí)行陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村居，都必須向社會(huì)公布低保政策、低保對(duì)象、低保標(biāo)準(zhǔn)、低保水平等有關(guān)信息，建立嚴(yán)格的公示制度。公示的重點(diǎn)內(nèi)容為：申請(qǐng)人家庭情況、民主評(píng)議意見(jiàn)、審核審批意見(jiàn)、實(shí)際補(bǔ)助水平等，全程接受群眾監(jiān)督，防止“人情保”、“關(guān)系保”等問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)公示沒(méi)有異議的，要按程序及時(shí)落實(shí)申請(qǐng)人最低生活保障待遇；對(duì)公示有異議的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真處理。切實(shí)做到好事辦好，決不可因工作不細(xì)、處事不公引發(fā)鄰里攀比等矛盾，確保農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。三是要定期審核低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)困難程度緩解且收入水平已超過(guò)低保線的家庭，要及時(shí)退出低保，停發(fā)低保金；對(duì)收入發(fā)生變動(dòng)但仍在低保線以下的家庭，要及時(shí)增發(fā)或減發(fā)低保金，切實(shí)做到“低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降”。省民政和財(cái)政部門(mén)要適應(yīng)農(nóng)村低保規(guī)范化、信息化管理的需要，抓緊研究開(kāi)發(fā)全省農(nóng)村低保信息系統(tǒng)，統(tǒng)一農(nóng)村低保證件，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，運(yùn)用信息化管理手段，全面提升農(nóng)村低保工作管理水平。

（四）切實(shí)加大資金投入。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，中央財(cái)政已確定把我省納入了補(bǔ)助范圍，省委、省政府也決定進(jìn)一步加大農(nóng)村低保投入。昨天，省政府常務(wù)會(huì)議確定，將目前全省年人均純收入低于800元的178.7萬(wàn)人，全部納入低保對(duì)象范圍。省級(jí)對(duì)東、中、西部地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由年初確定的每人每月3元、6元、9元，提高到8元、12元、16元，切實(shí)減輕基層配套壓力，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。在資金使用上，重點(diǎn)對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政弱、貧困人口多、保障任務(wù)重的地區(qū)予以?xún)A斜。地方各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)籌措資金，盡快確定今年市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村低保資金負(fù)擔(dān)比例。省財(cái)政廳將在駐市檢查辦事處審核基礎(chǔ)上，會(huì)同省民政廳綜合考評(píng)后，撥付省級(jí)補(bǔ)助資金。農(nóng)村低保資金要實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由縣級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)根據(jù)同級(jí)民政部門(mén)提出的發(fā)放名單和金額，以財(cái)政涉農(nóng)資金“一本通”的方式直接發(fā)放到戶(hù)。能否將低保資金及時(shí)足額地發(fā)放到困難群眾手中，這也是對(duì)我們各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力和群眾觀念的一次檢驗(yàn)。各地一定要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保資金監(jiān)管，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算，各級(jí)政府以及財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要定期跟蹤檢查資金使用情況，從制度上、源頭上遏制擠占挪用、虛列少列、列而不支和虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村低保工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

農(nóng)村低保是一項(xiàng)重大而復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織，明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求實(shí)效，確保把這項(xiàng)惠及農(nóng)村困難群眾的好事辦好，真正做成“精品工程”。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)要將農(nóng)村低保工作納入政府工作的重要議事日程，擺上突出位置，建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，特別是在拿錢(qián)的問(wèn)題上要下大決心。分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，加大協(xié)調(diào)力度，解決工作中存在的突出問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村低保工作進(jìn)行全面深入的分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施。各級(jí)民政部門(mén)作為主管職能部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，深入開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)事求是地反映情況，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，并加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)基層做好工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保預(yù)算，解決好工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金使用管理和監(jiān)督，確保低保資金及時(shí)足額發(fā)放。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，組織有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象外出務(wù)工和就業(yè)。扶貧部門(mén)要組織有一定條件的困難群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，幫助他們盡早脫貧致富。其他相關(guān)部門(mén)也要各司其職，通力協(xié)作，密切配合，形成共同做好農(nóng)村低保工作的強(qiáng)大合力。

二是要嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)。這次會(huì)議之后，民政部門(mén)要用一個(gè)半月的時(shí)間，為全省符合條件的低保對(duì)象辦理完成認(rèn)定和發(fā)證工作；財(cái)政部門(mén)根據(jù)民政部門(mén)的認(rèn)定，要做到發(fā)證一個(gè)，審核一個(gè)，資金發(fā)放一個(gè)，切實(shí)提高資金使用效益，把好事辦實(shí)、辦好。省政府將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各地的工作落實(shí)、資金到位、保障人數(shù)等情況，定期通報(bào)工作進(jìn)度。省里要求整個(gè)工作11月底以前全部完成，12月份省政府將派出專(zhuān)項(xiàng)檢查組進(jìn)行檢查，并將檢查情況予以通報(bào)。各市也要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）的檢查力度，堅(jiān)決杜絕工作不實(shí)或出現(xiàn)弄虛作假。必須強(qiáng)調(diào)，低保資金是各級(jí)黨委、政府給老百姓的“救命錢(qián)”，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)足額撥付，如數(shù)發(fā)到困難群眾手中。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)違反低保工作程序的，進(jìn)行批評(píng)教育；違規(guī)使用低保資金的，要及時(shí)查處。

三是要健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。農(nóng)村低保制度不是權(quán)宜之計(jì)，這是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期制度性安排。各地要從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，建立健全低保組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)解決“沒(méi)人辦事、沒(méi)錢(qián)辦事”的問(wèn)題，打牢農(nóng)村低保工作基礎(chǔ)。廣大基層干部和工作人員，承擔(dān)著入戶(hù)調(diào)查、審核、審批、發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理等大量具體工作，直接面對(duì)成千上萬(wàn)的困難群眾，需要處理各種各樣的利益關(guān)系和復(fù)雜矛盾，任務(wù)繁重。對(duì)此，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府必須高度重視，科學(xué)整合縣鄉(xiāng)管理機(jī)構(gòu)和人力資源，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室的職責(zé)，配備充實(shí)工作人員，足額安排工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村低保工作正常開(kāi)展。

四是要搞好宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。各地要將低保政策、對(duì)象范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序等，通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體公開(kāi)，讓農(nóng)村低保政策進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)。各級(jí)各類(lèi)新聞媒體要大力宣傳黨和政府關(guān)心群眾安危冷暖、切實(shí)解決民生問(wèn)題的決心和舉措，不斷增強(qiáng)困難群眾對(duì)生活的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。要宣傳教育農(nóng)村困難群眾，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，自強(qiáng)自立，通過(guò)自身努力，不斷提高家庭生活水平，逐步擺脫貧窮落后，最終走上富裕道路。

同志們，全面建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重大決策部署，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑∥⑹≌_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，積極進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活權(quán)益，為我省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)！