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一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)“中國幸福鄉(xiāng)村”的總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《植物檢疫條例》等法律法規(guī),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)柑桔黃龍病、梨枯梢病、加拿大一枝黃花等有害生物的監(jiān)測和防控工作。加強(qiáng)對柑桔黃龍病、梨枯梢病的疫情普查,發(fā)現(xiàn)疫情立即采取果斷措施加以撲滅;有效控制加拿大一枝黃花的傳播和蔓延,做到發(fā)現(xiàn)一處撲滅一處。
二、主要工作
(一)普及防控知識。鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)局要召開現(xiàn)場培訓(xùn)會,加強(qiáng)對村農(nóng)技員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并組織種桔大戶、果園承包戶、育苗戶開展柑桔黃龍病田間癥狀識別、梨枯梢病生物學(xué)特性及形態(tài)特征的技術(shù)培訓(xùn)-期,提高疫情普查技術(shù)水平。并加強(qiáng)面上宣傳,努力提高農(nóng)民對植物檢疫防疫的認(rèn)知水平。
(二)開展疫情普查。鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)局要適時部署各村開展年度疫情普查,摸清柑桔黃龍病、梨枯梢病、加拿大一枝黃花、柑桔木虱等有害生物的發(fā)生分布。蕓香科植物普查率要求達(dá)%,發(fā)現(xiàn)柑桔黃龍病疫情的要立即報告鎮(zhèn)防控辦公室,并立即采取果斷措施予以撲滅。各村要在月下旬至月開展一次全面的疫情普查,普查率要求達(dá)%,一旦發(fā)現(xiàn)疫情要立即報告鎮(zhèn)防控辦公室,并立即采取果斷措施予以防控。
(三)組織集中防除。加拿大一枝黃花的防除要重點(diǎn)推廣苗期(-月)畝用%草甘膦水劑-毫升加%甲磺隆-克兌水噴霧防除的化學(xué)防除方法,要求做到統(tǒng)一行動、集中防除。但在噴藥時應(yīng)當(dāng)注意避免對周邊農(nóng)作物和綠化帶的影響,盡可能減少環(huán)境污染。甲磺隆對后茬作物有影響,農(nóng)田應(yīng)慎用。成株期在種子未成熟前及時采用機(jī)械或人工挖除、割除的辦法進(jìn)行清除銷毀,有效控制其擴(kuò)散蔓延;發(fā)現(xiàn)柑桔木虱的桔園,統(tǒng)一實(shí)行4次/年防治,防治面積要求達(dá)到發(fā)生面積的倍。對未發(fā)現(xiàn)柑桔木虱、生長較差的桔園,也要做好防治工作。
(四)加強(qiáng)檢疫工作。柑桔黃龍病、梨枯梢病在我省部份地區(qū)已相繼發(fā)生,嚴(yán)重危脅著的柑桔、梨等果業(yè)生產(chǎn)安全。因此,必須密切配合檢疫工作,嚴(yán)格監(jiān)管,采取有效措施,嚴(yán)防兩病傳入。一是要加強(qiáng)種苗(含蕓香科各類苗木、接穗、砧木等)生產(chǎn)繁育的監(jiān)督和管理。凡在本鎮(zhèn)需新建柑桔和梨的母本園和苗圃的單位或個人,在選址前必須向市植物檢疫站提出申請,經(jīng)審查同意后,嚴(yán)格按國家產(chǎn)地檢疫規(guī)程進(jìn)行繁育和經(jīng)營,否則要按有關(guān)法規(guī)查處;二是加強(qiáng)種苗的調(diào)運(yùn)檢疫。在種苗調(diào)運(yùn)季節(jié),鎮(zhèn)村要協(xié)助市植物檢疫站對苗木和接穗的檢疫檢查,嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入有關(guān)苗木。
紅火蟻不僅危及農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn),而且影響人民生命財產(chǎn)的安全。要協(xié)同相關(guān)單位(機(jī)構(gòu))開展紅火蟻的疫情普查,特別要加強(qiáng)對來自疫區(qū)的苗木、花卉、草皮進(jìn)行嚴(yán)格檢查,采取扎實(shí)有效的防范措施,防止紅火蟻傳入。
(五)強(qiáng)化定期監(jiān)測。要結(jié)合重大農(nóng)業(yè)植物疫情阻截帶建設(shè),認(rèn)真開展柑桔黃龍病、柑桔木虱、紅火蟻、梨枯梢病等重大檢疫性有害生物的調(diào)查監(jiān)測與防控,鎮(zhèn)計劃設(shè)立農(nóng)業(yè)植物疫情監(jiān)測點(diǎn)個,做到認(rèn)真監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和掌握新的植物疫情發(fā)生動態(tài),防止檢疫性有害生物的侵入、擴(kuò)散和蔓延,杜絕重大疫情的發(fā)生和危害。各村也要根據(jù)本地實(shí)際,積極開展外來有害生物的疫情普查和監(jiān)測,加強(qiáng)對梨枯梢病、三葉斑潛蠅、柑桔潰瘍病、紅火蟻、扶桑綿粉蚧等危險性有害生物的防控。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)考核,落實(shí)職責(zé)
鎮(zhèn)政府根據(jù)《年植物檢疫防疫工作責(zé)任書》的要求,加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核,對工作措施有力、防控成效顯著的單位和個人進(jìn)行表彰。各村要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織體系,按照“屬地管理”原則,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,一級抓一級,層層抓落實(shí),把重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控工作作為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要工作內(nèi)容,以保證全鎮(zhèn)防控工作的順利開展。
(二)加大投入,保障需要
重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控工作是村級的重要工作職責(zé),防控經(jīng)費(fèi)和防控人員的落實(shí)是做好防控工作的保障。各村要從建設(shè)“中國幸福鄉(xiāng)村”的高度重視該項(xiàng)工作,確保宣傳培訓(xùn)、疫情調(diào)查監(jiān)測、疫情鏟除、噴藥保護(hù)等人員經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
(三)強(qiáng)化協(xié)作,嚴(yán)格執(zhí)法
一、總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)“中國幸福鄉(xiāng)村”和生態(tài)街道的總體要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)做好重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控和監(jiān)測工作。加強(qiáng)對柑橘黃龍病、梨枯梢病的疫情普查,發(fā)現(xiàn)疫情立即采取果斷措施加以撲滅;有效控制加拿大一枝黃花的傳播和蔓延,做到早發(fā)現(xiàn)早處置,發(fā)現(xiàn)一處撲滅一處。
二、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確防控責(zé)任。街道建立以為組長,為副組長,為成員的重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)防控工作的組織和正常開展;負(fù)責(zé)加拿大一枝黃花、水稻細(xì)菌性條斑病、紅火蟻等疫情的普查和監(jiān)測,提出撲殺方案和指導(dǎo)撲殺;負(fù)責(zé)柑橘黃龍病、梨枯梢病、柑橘木虱、松材線蟲病等疫情的普查和監(jiān)測,提出撲殺方案和指導(dǎo)撲殺。村農(nóng)技員為疫情測報員,街道與各村簽訂責(zé)任書,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人;各村在街道防控領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展疫情普查和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)疫情及時上報,并以村為單位組織人力、物力進(jìn)行撲殺,確保防控措施到位、有效。
2、強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)知水平。采用廣播、會議、墻報、宣傳資料等多種形式,廣泛開展對植物疫病的特征、危害性和防治方法進(jìn)行宣傳,充分提高廣大干部群眾防控意識和認(rèn)知水平。同時舉辦村測報員培訓(xùn)班,提高疫情普查技術(shù)水平。
3、保障防控,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。街道專門安排農(nóng)業(yè)安全工作經(jīng)費(fèi),用于資料印發(fā)、疫情監(jiān)測和組織撲殺。各村也要相應(yīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證重大農(nóng)業(yè)植物疫病的防控和工作開展。
三、工作安排
月份,建立街道重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控工作方案,街道與各村簽訂責(zé)任書,舉辦測報員培訓(xùn)班。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步抓好瘧疾防治工作的落實(shí)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)重視和加強(qiáng)瘧疾防治工作,嚴(yán)格按照省《關(guān)于加強(qiáng)全省瘧疾防治與監(jiān)測工作的通知》及《市滅瘧后期管理與監(jiān)測工作實(shí)施方案(試行)的通知》要求,切實(shí)抓好滅瘧后期管理與監(jiān)測工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保瘧疾防治工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)瘧疾疫情網(wǎng)絡(luò)報告管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)加強(qiáng)瘧疾疫情網(wǎng)絡(luò)報告管理工作,發(fā)現(xiàn)疑似、臨床診斷和確診病例,應(yīng)在診斷后24小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)報,并及時采取針對性預(yù)防與有效控制措施,嚴(yán)防擴(kuò)散。
(三)加強(qiáng)瘧疾病例和流動人口管理與監(jiān)測,嚴(yán)防瘧疾的輸入與擴(kuò)散。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要主動搜索瘧疾傳染源,積極開展“三熱病人”(瘧疾、疑似瘧疾、原因不明發(fā)熱)的血檢工作,對前來就診的“三熱病人”要及時采血染色鏡檢查找瘧原蟲;同時,對當(dāng)年出現(xiàn)原發(fā)和輸入繼發(fā)病病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)衛(wèi)生院,應(yīng)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn),及時治療病人,及時處理疫點(diǎn),登記入冊,按時上報。
(四)加強(qiáng)瘧疾監(jiān)測工作的督導(dǎo)、檢查。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)瘧疾防治工作的領(lǐng)導(dǎo),市疾控中心要成立瘧疾防治技術(shù)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市瘧疾監(jiān)測工作的督導(dǎo)、檢查。技術(shù)指導(dǎo)小組要經(jīng)常深入監(jiān)測現(xiàn)場進(jìn)行檢查、督導(dǎo),檢查全年不得少于2次。對督導(dǎo)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向上級衛(wèi)生行政部門匯報,解決實(shí)際問題,確保瘧疾防治工作的順利開展。
(五)切實(shí)做好瘧疾防治資料的收集與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)衛(wèi)生院要做好本轄區(qū)的瘧疾防治工作,對前來就診的“三熱病人”要及時采血染色鏡檢查找瘧原蟲。同時,要做好瘧疾防治資料的收集整理與采血鏡檢登記、采血鏡檢血片的編號等工作,并將有關(guān)資料保存好,按時報市疾控中心地方病、慢病科。
二、堅持綜合防治措施,認(rèn)真落實(shí)碘缺乏病防治工作
(一)加強(qiáng)碘鹽監(jiān)測,繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)以碘鹽為主的防治措施。市疾控中心要進(jìn)一步加強(qiáng)碘鹽監(jiān)測工作,在5月15日之前完成市疾控中心指定的十里崗、高家、后港、鎮(zhèn)橋、眾埠、禮林、涌山、雙田、塔前等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)36個行政村的288戶居民戶288份碘鹽監(jiān)測的抽樣、檢測、資料整理、數(shù)據(jù)錄入、工作總結(jié)以及上報等工作任務(wù)。
(二)認(rèn)真組織,積極開展碘缺乏病防治知識宣傳工作。衛(wèi)生、鹽業(yè)等有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《市2012年血吸蟲病、地方病防治工作要點(diǎn)》、《市2012年地慢病防制工作計劃》要求,認(rèn)真組織實(shí)施,大力普及碘缺乏危害的防治知識,切實(shí)做好今年“5.15”全國第十五屆“防治碘缺乏病日”宣傳工作。
(三)密切配合,共同做好碘缺乏病防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)衛(wèi)生院要積極配合與協(xié)助市疾控中心做好碘鹽監(jiān)測、健康教育工作。
三、加強(qiáng)鼠疫監(jiān)測,有效預(yù)防與控制重大疫情的發(fā)生和流行
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)鼠疫防治措施。市疾控中心要根據(jù)《2012年省鼠疫防治項(xiàng)目實(shí)施方案》要求,加強(qiáng)鼠疫防治項(xiàng)目監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo),制定2012年本市鼠疫防治項(xiàng)目實(shí)施方案,落實(shí)鼠疫防治措施,積極開展全市鼠疫防治項(xiàng)目監(jiān)測工作。
(二)健全、穩(wěn)定鼠疫防治項(xiàng)目監(jiān)測隊伍。市疾控中心要進(jìn)一步加強(qiáng)鼠疫防治項(xiàng)目監(jiān)測隊伍的建設(shè),要根據(jù)工作需要,固定監(jiān)測工作崗位,配齊監(jiān)測專業(yè)人員,并要保持相對穩(wěn)定。
(三)做好物資準(zhǔn)備,確保鼠疫防治項(xiàng)目監(jiān)測工作順利開展。市疾控中心要保證鼠疫防治項(xiàng)目監(jiān)測工作的人力、物力、財力,保質(zhì)、保量地完成監(jiān)測任務(wù)。
(四)密切配合,共同做好鼠疫防治項(xiàng)目監(jiān)測工作。雙田、樂港、接渡、吾口、臨港、洎陽街道辦等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)衛(wèi)生院要積極配合市疾控中心開展鼠疫防治項(xiàng)目監(jiān)測工作,確保圓滿完成鼠疫防治項(xiàng)目監(jiān)測工作任務(wù)。
四、加強(qiáng)麻風(fēng)服務(wù)能力建設(shè),抓好麻風(fēng)病防治工作
(一)認(rèn)真落實(shí)“積極防治、控制傳染”的方針,加強(qiáng)麻風(fēng)疫情監(jiān)測。市疾控中心要認(rèn)真落實(shí)麻風(fēng)防治有關(guān)工作措施,確保麻風(fēng)病人早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療,加強(qiáng)門診皮膚科的病例篩查,防止漏診和誤診,并定期開展流動人口的監(jiān)測,提高麻風(fēng)病例早發(fā)現(xiàn)率。
(二)提升麻風(fēng)服務(wù)能力建設(shè)水平,加強(qiáng)對麻風(fēng)病防治知識的宣傳。市疾控中心要認(rèn)真組織每年一次的“世界防治麻風(fēng)病日”活動,以“關(guān)愛麻風(fēng)患者,共享和諧家園”活動為主題,積極開展形式多樣的麻風(fēng)病防治知識宣傳、咨詢、走訪慰問活動。同時,做好新發(fā)現(xiàn)病人和歷年麻風(fēng)病治愈者及家屬隨訪、體檢等工作。
(三)加強(qiáng)麻風(fēng)病防治知識培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。市疾控中心要定期舉辦醫(yī)務(wù)人員麻風(fēng)病防治知識培訓(xùn)班,提高醫(yī)務(wù)人員麻風(fēng)病診斷率。
一、指導(dǎo)思想
市場禽流感防治工作是整個禽流感防治工作的關(guān)鍵之一,禽類及其制品是通過市場交易才能進(jìn)入消費(fèi)者手中。因此,市場作為商品交易的載體,必須承擔(dān)起禽流感防治的主要職責(zé),全區(qū)各級街辦事處、各相關(guān)部門、各類市場、超市、商場要從實(shí)踐“三個代表”重要思想和貫徹十六大精神的高度,進(jìn)一步認(rèn)識做好“禽流感”防治的重要性,按照總書記、總理“依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾做好防治工作;切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)控,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,一旦發(fā)現(xiàn)疫禽,堅決撲殺,徹底消毒,防止疫情邀擴(kuò)散;務(wù)必把疫情撲滅在疫點(diǎn)上,阻斷疫情向人的傳播,確保人民群眾身體健康”的要求,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來,把維護(hù)全區(qū)人民的身體健康和生命安全放在首要位置。在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)高致病性禽流感防治工作指揮部的統(tǒng)一部署,結(jié)合工作職能,密切配合,堅持“一手抓防治,一手抓發(fā)展”的工作方針,精心周密部署,采取有效措施,加強(qiáng)日常巡查的監(jiān)督管理,維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序,杜絕擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的情況發(fā)生,團(tuán)結(jié)一心,共度難關(guān),為區(qū)委、政府分憂,確保防治工作順利進(jìn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)預(yù)防和控制高致病性禽流感防治工作,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)工商局牽頭,組織區(qū)商貿(mào)、衛(wèi)生、公安等部門,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。
為了保障高致病性禽流感防治工作的落實(shí),成立xx區(qū)高致病性禽流感防制指揮部市場監(jiān)管組。組長由xx副區(qū)長擔(dān)負(fù),副組長由區(qū)政府××*、區(qū)工商局王玉華局長、區(qū)商貿(mào)局××*局長、區(qū)公安××*局長、區(qū)衛(wèi)生局××*局長、區(qū)衛(wèi)生局疾病控制中心××*主任以及各街道辦事處主任擔(dān)任。
xx區(qū)高致病性禽流感防制指揮部市場監(jiān)管組下設(shè)一個辦公室,各工商分局(所)、個私協(xié)會為九個監(jiān)管站,監(jiān)管站下設(shè)片區(qū)巡查組,同時成立了由區(qū)工商局公平交易科組成的12人應(yīng)急機(jī)動隊。辦公室設(shè)在xx區(qū)工商局,由區(qū)工商局xx局長任主任,xx副局長任副主任。具體負(fù)責(zé)全區(qū)市場禽流感防治工作的組織、協(xié)調(diào)工作,區(qū)屬各工商分局(所)為主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)本轄區(qū)版權(quán)所有內(nèi)的各項(xiàng)防制工作。各單位要結(jié)合各自的職能,成立相應(yīng)的防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一部署有關(guān)工作,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,打好這場防治高致病性禽流感的人民戰(zhàn)爭。
三、職責(zé)分工
1、區(qū)工商局應(yīng)對市場流通領(lǐng)域禽類(含飛禽)、蛋類及制品的檢查,重點(diǎn)檢查市場開辦者、經(jīng)營者證照是否齊全有效。一是市場開辦者、經(jīng)營者是否落實(shí)進(jìn)貨索票、索證、進(jìn)貨登記臺帳和檢驗(yàn)檢疫制度;二是市場內(nèi)是否有來自疫國、疫區(qū)的禽類(含飛禽)、蛋類及制品;三是禽類(含飛禽)、蛋類及制品是否有檢疫合格證明、標(biāo)識是否齊全有效;四是禽類經(jīng)營者、屠宰戶是否已停止現(xiàn)場宰殺禽類,若發(fā)現(xiàn)必須立即取締,并對現(xiàn)場作消毒處理;五是市場內(nèi)是否有活禽死亡現(xiàn)象,若發(fā)現(xiàn)必須向農(nóng)業(yè)動物檢疫部門、衛(wèi)生部門報告;六是禽類經(jīng)營戶是否有發(fā)熱、咳嗽、流涕等現(xiàn)象,若發(fā)現(xiàn)必須要聯(lián)系衛(wèi)生疾控中心進(jìn)行處理;七是對責(zé)任制度不健全的,要督促建立;八是對來自疫國、疫區(qū)的禽類(含飛禽)、蛋類及制品,要督促其送農(nóng)業(yè)動物檢疫部門作檢疫處理;九是無動物檢檢疫部門檢疫合格證或檢疫不合格的禽類(含飛禽)、蛋類及制品不準(zhǔn)上市,一經(jīng)查獲交由農(nóng)業(yè)動物檢疫部門、衛(wèi)生部門強(qiáng)行作無害化銷毀;十是發(fā)現(xiàn)市場有禽流感疫情時,必須立即關(guān)閉市場,并聯(lián)系相關(guān)部門對疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅地區(qū)進(jìn)行封鎖,對市場內(nèi)的全部活禽進(jìn)行撲殺。同明,進(jìn)行消毒處理;十一是要加強(qiáng)市場巡查,加大對市場內(nèi)其它違法違規(guī)行為的查處力度。
2、區(qū)發(fā)展計劃與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局要做好生活必須品的市場監(jiān)測工作,加強(qiáng)市場禽類的信息收集。做好禽類及制品的儲備銷售工作,防止價格上漲、群眾搶購和斷檔脫銷的情況發(fā)生,并做好替代品貨源的組織工作,一旦發(fā)生市場異常波動,適時組織市場調(diào)配,維護(hù)市場穩(wěn)定,引導(dǎo)企業(yè)逐步建立活禽定點(diǎn)屠宰制度,規(guī)范活禽屠宰行為。物價主管部門應(yīng)加強(qiáng)對上市商品的物價監(jiān)管。
3、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對集貿(mào)市場、超市、商場、商城、餐飲業(yè)、禽類、蛋類制品加工業(yè)的檢查,按照《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求,重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶和從業(yè)人員是否取得衛(wèi)生許可證、健康證,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人是否落實(shí)索票、索證管理制度和衛(wèi)生崗位責(zé)任制度,餐飲業(yè)餐具消毒是否落實(shí),食品加工環(huán)境是否符合《食品衛(wèi)生法》和《散裝食品衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定。對不符合相關(guān)規(guī)定、要求的,責(zé)令限期整改或給予處罰。一旦發(fā)生疫情,要組織做好場地、設(shè)施的消毒工作,并對密切接觸疫禽的人員和參加撲殺工作的人員加強(qiáng)身體情況監(jiān)測,堅決杜絕疫情向人傳播。
4、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對禽類、蛋類及制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度,督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)和完善進(jìn)貨的索票、索證制度和進(jìn)貨驗(yàn)收登記管理制度。
5、公安部門要與各相關(guān)部門建立信息聯(lián)系制度,隨時了解市場禽流感防治工作的進(jìn)展情況和動態(tài),積極支持配合有關(guān)職能部門開展對集貿(mào)市場、超市、商場、商城、禽類產(chǎn)品加工點(diǎn)的全面清理檢查,防止非法交易的禽類及制品進(jìn)入市場,維護(hù)治安秩序,嚴(yán)厲打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法行為和抗拒執(zhí)法檢查行為。市場發(fā)生疫情時,立即下達(dá)封鎖令,組織人員對疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行封鎖,禁止運(yùn)出、運(yùn)進(jìn)禽類及制品,并負(fù)責(zé)撲殺現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作和維護(hù)秩序。
6、區(qū)醫(yī)監(jiān)部門要加強(qiáng)藥品監(jiān)管,重點(diǎn)對抗病毒藥品和消毒藥品以及相關(guān)防治藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有假冒藥品及醫(yī)療器械和“跟風(fēng)”漲價的行為,要配合有關(guān)商門嚴(yán)厲查處。
四、廣泛動員,做好宣傳貫徹工作
區(qū)屬各部門和各街道辦事處要充分動員廣大干部群眾參與和支持基層黨政組織和基層單位的貫徹實(shí)施工作,引導(dǎo)人們認(rèn)識到有效預(yù)防、及時控制和消除高致病性禽流感隱患,是保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)正常社會秩序的需要。高致病性禽流感防治應(yīng)急工作直接關(guān)系到人民群眾的身體健康,關(guān)系到我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。區(qū)屬各部門和各街道辦事處要充分認(rèn)識到做好高致病性禽流感防治應(yīng)急工作的重大意義,把抓好此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一件大事,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,在區(qū)高致病性禽流感防制指揮部市場監(jiān)管組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,密切配合,有效防止高致病性禽流感傳入盤龍轄區(qū)。同時,要保護(hù)好單位和個人行使對高致病性禽流感事件的報告權(quán)及對不履行職責(zé)情況的舉報權(quán),并對舉報高致病性禽流感事件有功部門和個人給予獎勵。
五、防治范圍和重點(diǎn)
全區(qū)所有集貿(mào)市場、超市、商場內(nèi)經(jīng)銷活禽及制品的經(jīng)營者、屠宰戶,務(wù)類集貿(mào)市場、超市、商場經(jīng)營的禽類制品,花鳥市場內(nèi)的鳥類經(jīng)營者。重點(diǎn)是集貿(mào)市場內(nèi)活禽及其制品的經(jīng)營區(qū)域和屠宰加工點(diǎn),超市、商場內(nèi)的生鮮賣場,餐飲業(yè)經(jīng)營的禽類制品,花鳥市場經(jīng)營的鳥類。同時,加強(qiáng)對群眾日常生活密切相關(guān)的其它各類食品、藥品的監(jiān)管,確保市場供應(yīng)安全。
六、防制工作措施
1、全面加強(qiáng)對轄區(qū)所有集貿(mào)市場的監(jiān)控,2004年2月3日起對已經(jīng)掌握的活雞交易區(qū)內(nèi)的所有活雞,采取由政府出資收購,全部實(shí)施撲殺、銷毀和無害化處理,并對交易區(qū)實(shí)施全面消毒,對其它活禽(含飛禽)采取下柜退市。
2、從2004年2月5日至2月7日,高致病性禽流感防治工作重點(diǎn)向賓館、飯店、招待所、食品加工業(yè)(含鹵制品、糕點(diǎn))餐飲業(yè)(含洋快餐)延伸,切斷禽流感向人群的途徑。
3、區(qū)屬各分局、工商所從即日起必須主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,采取分片包干,責(zé)任到人的方式對賓館、飯店、招待所、餐飲業(yè)(含洋快餐)展開拉網(wǎng)式檢查,擴(kuò)大宣傳力度和防控力度,不留死角。
4、對轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場、商城、花鳥市場開辦者、餐飲企業(yè)的經(jīng)營者進(jìn)一步明確作為禽流感防治的第一責(zé)任人。同時,嚴(yán)格按照政府及相關(guān)部門的要求建立和落實(shí)市場禽流感防治五項(xiàng)制度。即:一是防治責(zé)任制度。必須建立集貿(mào)市、超市、商場、商城經(jīng)營禽類(含飛禽)、蛋類及其制品的防治責(zé)任制。市場開辦者、經(jīng)營者必須承擔(dān)禽流感防治第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)格按照區(qū)委、政府和有關(guān)部門的要求,認(rèn)真落實(shí)防治,向場內(nèi)經(jīng)營者宣傳有防治禽流感知識,督察其落實(shí)防治措施。二是禽類及其制品的索證、索票和進(jìn)貨臺帳登記、商品檢疫制度。必須建立禽類(含飛禽)、蛋類及其制品的索證、索票、進(jìn)貨登記臺帳和進(jìn)貨商品售檢疫制度。經(jīng)營者在購進(jìn)禽類(含飛禽)、蛋類及其制品時,必須向供貨商索要相關(guān)證照和檢驗(yàn)檢疫手續(xù),并詳細(xì)登記貨品來源。對未檢疫或檢疫不合格的禽類(含飛禽)、蛋類及其制品,不允許購進(jìn),更不允許上市銷售。三是消毒制度。經(jīng)營禽類(含飛禽)、蛋類及其制品的場所和儲存地,每天必須用優(yōu)氯凈消毒三次以上。四是疫情監(jiān)控和報告制度。各級工商部門和市場開辦者要對禽類(含飛禽)、蛋類及其制品經(jīng)營者的健康和其經(jīng)營的商品進(jìn)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有禽流感疑似癥狀和禽類(含飛禽)非正常死亡,應(yīng)在第一時間內(nèi)向工商、衛(wèi)生、動檢部門報告。同時,采取相關(guān)措施進(jìn)行隔離。五是建立高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)制度。一旦發(fā)現(xiàn)疫情,必須立即組織撲滅并關(guān)閉市場和相關(guān)場所。
5、從二月四日起在xx轄區(qū)內(nèi)所有市場、商場、超市、花鳥市場等交易場所暫?;钋荩ê秤?、觀賞的雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等禽類、飛禽類)的一切交易活動(含淹制的雞制品)。白條禽、冰凍禽、鹵制、生淹的禽類及制品無動物檢疫手續(xù)禁止上市交易。從二月四日起上市銷售的活雞一律沒收,交衛(wèi)生部門作無害化處理。
6、區(qū)屬各部門和各街道辦事處在防治工作中必須堅決執(zhí)行上級精神,依法文明管理。
7、禁止疫區(qū)的禽類及制品(含飛禽類)上市交易。
8、嚴(yán)格實(shí)行禽類及制品的市場準(zhǔn)入。經(jīng)營白條禽、禽類凍品、軟包裝(生)品、蛋類及其制品的經(jīng)營者,必須持《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《健康征》方可從事經(jīng)營活動。一是2004年2月4日后從外地購進(jìn)的白條禽,禽類凍品、軟包裝(生)品,蛋類,一律禁止在我市銷售。此期限前從外地購進(jìn)的上述禽類產(chǎn)品,必須經(jīng)昆明市范圍內(nèi)縣(市、區(qū))級以上動檢部門檢疫合格方可在全市銷售。二是2004年2月6日起,全市范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、商場、商城(燒烤)、賓館、餐飲業(yè)、倉儲(冷庫)銷售的本市生產(chǎn)的白條禽,禽類凍品、軟包裝(生)品,蛋類,憑當(dāng)?shù)貏訖z部門的檢驗(yàn)合格證方可在全市范圍內(nèi)銷售。三是凡進(jìn)入我市的進(jìn)口白條禽,禽類凍品、軟包裝(生)品,蛋類,除持有到岸地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫證明外,必須經(jīng)云南出入境檢驗(yàn)檢疫局檢疫合格,取得檢驗(yàn)檢疫證明方可上市銷售。四是從2004年2月6日起,未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門檢疫和檢疫不合格擅自上市銷售的白條禽,禽類凍品、軟包裝(生)品,蛋類,由工商部門沒收,交農(nóng)業(yè)部門或衛(wèi)生部門處理。對抗拒執(zhí)法、違法行為嚴(yán)重的經(jīng)營者,交由司法機(jī)關(guān)制裁。五是已經(jīng)動物檢疫部門檢疫合格的的禽類及其制品,經(jīng)營者版權(quán)所有應(yīng)當(dāng)將有效的檢疫證明在經(jīng)營場所公示。
9、逐步建立活禽定點(diǎn)屠宰制度,規(guī)范屠宰行為。
10、加強(qiáng)對禽鳥類經(jīng)營者、屠宰戶等高危人群的監(jiān)測和預(yù)防工作,阻斷疫情向人傳播,確保人民群眾的身體健康。
11、賓館、飯店、餐飲業(yè)(肯德基、過橋米線店等)從2004年2月4日起在加工生雞時,所購進(jìn)的生雞必須經(jīng)過“動物檢驗(yàn)部門”檢驗(yàn)合格后,才能加工、銷售,否則禁止加工和銷售。若發(fā)現(xiàn),一律沒收,并由區(qū)衛(wèi)生局作無害化銷毀處理;
12、在認(rèn)真做好防治禽流感工作的同時,要加強(qiáng)對集貿(mào)市場、超市、商場、商城的監(jiān)管力度,杜絕腐爛變質(zhì)、過期失效的食品上市交易,以及應(yīng)當(dāng)檢疫檢驗(yàn)而未檢疫檢驗(yàn)或者檢疫檢驗(yàn)不合格的商品上市交易。嚴(yán)格落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰、“一豬一票”和蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)監(jiān)管的各項(xiàng)措施,杜絕農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜上市交易。
七、實(shí)行疫情報告制度。從2月2日起,區(qū)屬各部門和各街道辦事處要按照區(qū)指揮部的要求,建立“零報告”和“日報告”制度。發(fā)現(xiàn)疫情必須立即向區(qū)指揮部報告。同時,通過傳真(5173213)向區(qū)高致病性禽流感防制指揮部市場監(jiān)管組辦公室(區(qū)工商局)報告
成員單位主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式:
區(qū)工商局局長xx
區(qū)衛(wèi)生局局長xx
區(qū)區(qū)發(fā)展計劃與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長xx
區(qū)藥監(jiān)局局長xx
盤龍公安分局經(jīng)偵大隊長xx
市質(zhì)監(jiān)局盤龍分局局長xx
八、有關(guān)要求
1、區(qū)屬各部門、街道辦事處要高度重視高致病性禽流感防治工作,統(tǒng)一思想,從講政治、講大局的高度出發(fā),充分認(rèn)識高致病性禽流感防治工作的重要性和緊迫性,切實(shí)按照國家、省、市的部署,全面動員,周密部署,明確目標(biāo),科學(xué)防制,確保做到六個到位:即認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位、宣傳到位、責(zé)任到位。努力做到三個不:即不出現(xiàn)禽流感疫情、不出現(xiàn)大范圍疫情蔓延、不出現(xiàn)禽流感向人傳播。
2、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防疫措。對禽流感疫情要做到早發(fā)現(xiàn)、早決策、早行動以及做到反應(yīng)快速和處理快速,防止高致病性禽流感疫情蔓延,確保人民群眾的身體健康。區(qū)屬各部門和街道辦事處要加強(qiáng)禽流感防治工作,依照職責(zé),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,層層建立責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任追究制。
3、加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)防治禽流感知識的科普宣傳,使市場開辦者、經(jīng)營者和廣大群眾知曉什么是禽流感、禽流感的傳播特點(diǎn)和預(yù)防知識,了解禽流感可防可控,可以戰(zhàn)勝。同時,要嚴(yán)格規(guī)范高致病性禽流感疫情程序。按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后,才能對外公布疫情。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,互通信息,開展監(jiān)測技術(shù)交流合作,加大對違法違規(guī)經(jīng)營禽類及制品行為的打擊力度,做好疫情發(fā)生時疫區(qū)的封鎖和強(qiáng)制撲殺工作,加強(qiáng)疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。
一、總體要求
加強(qiáng)傳染病監(jiān)測與防控,落實(shí)綜合防控措施,防止傳染病的蔓延;組織開展各種形式的醫(yī)療救治服務(wù),確保各項(xiàng)救治工作及時到位。
二、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全縣春運(yùn)期間醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的統(tǒng)籌與組織協(xié)調(diào)。各單位也要完善組織機(jī)構(gòu),按照屬地化管理的原則,做好春運(yùn)期間各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(二)工作職責(zé)
1.縣衛(wèi)生局:加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào)配合,按照縣的有關(guān)部署和要求,組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源,落實(shí)春運(yùn)衛(wèi)生保障工作。
2.各醫(yī)療機(jī)構(gòu):落實(shí)首診責(zé)任制,開設(shè)春運(yùn)突發(fā)公共事件醫(yī)療救治綠色通道,負(fù)責(zé)春運(yùn)期間傷、病人員的醫(yī)療救治工作。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,要在政府和衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,有序開展醫(yī)療救治工作。同時做好傳染病監(jiān)測與報告工作,協(xié)助縣疾控中心開展傳染病的流行病學(xué)調(diào)查與相關(guān)標(biāo)本的采集。
3.院前急救機(jī)構(gòu):縣急救中心、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)值班力量,配齊車載設(shè)施與急救藥械,一旦有突發(fā)公共衛(wèi)生事件要在最快時間內(nèi)派出救護(hù)車輛開展現(xiàn)場救治與轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
4.縣疾控中心:及時掌握各類傳染病的疫情動態(tài),加強(qiáng)對人群密集場所的傳染病疫情監(jiān)測工作,防止傳染病的流行和蔓延。指導(dǎo)有關(guān)部門與單位落實(shí)防疫消毒工作。加強(qiáng)健康教育,普及傳染病防治知識,促進(jìn)健康行為形成。
5.衛(wèi)生監(jiān)督所:要重點(diǎn)加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、病媒生物控制等監(jiān)督檢查工作力度,督促完善各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生設(shè)施,依法查處違法行為。
三、工作措施
(一)做好應(yīng)急準(zhǔn)備
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實(shí)際情況按照《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等文件要求做好各項(xiàng)衛(wèi)生保障準(zhǔn)備工作,制定并完善工作方案,落實(shí)急救車輛、藥品、器械以及相關(guān)物品的儲備,建立春運(yùn)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍,組織開展演練活動,做到思想、人員、技術(shù)、物資“四到位”,不斷提高應(yīng)急處置能力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件在第一時間得到有效處置。
(二)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)
縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦要在春運(yùn)期間主動加強(qiáng)與交通等部門的溝通,準(zhǔn)確掌握信息,完善部門聯(lián)動機(jī)制,及時落實(shí)相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急措施??h疾控中心與衛(wèi)生監(jiān)督所和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)配合,及早發(fā)現(xiàn)、報告相關(guān)信息,及時開展調(diào)查處置。
(三)加強(qiáng)監(jiān)測與報告
縣疾病預(yù)防控制中心要強(qiáng)化疫情監(jiān)測,重點(diǎn)要做好以人禽流感、流感、流腦為主的呼吸道傳染病的監(jiān)測工作,強(qiáng)化疫情形勢的研判,及時掌握疫情動態(tài),早發(fā)現(xiàn)、早報告,將疫情控制在萌芽狀態(tài)。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)車站等重要交通部位及公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,找出薄弱環(huán)節(jié),消除潛在隱患,做好飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)門、急診醫(yī)護(hù)人員力量,開辟春運(yùn)突發(fā)公共事件綠色通道,收治相關(guān)病例,同時及時向衛(wèi)生局報告春運(yùn)醫(yī)療救治相關(guān)情況。院前急救機(jī)構(gòu)要及時將突發(fā)公共衛(wèi)生事件院前急救信息報衛(wèi)生局應(yīng)急辦。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急處置
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開展醫(yī)療救援、醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)等工作的同時,做好傷情、病情、疫情信息統(tǒng)計報告等工作。衛(wèi)生監(jiān)督所要派出衛(wèi)生監(jiān)督員對飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控制度、措施落實(shí)情況等依法進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。疾控中心要派出專業(yè)人員開展預(yù)防性消毒、疾病監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)評價和健康教育工作,在發(fā)現(xiàn)一些重大傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,應(yīng)立即開展病例隔離、密切接觸者登記、醫(yī)學(xué)觀察、消殺等應(yīng)急處置工作,防止疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延。