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[關(guān)健詞] 壩型;選擇;方案;設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào): S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程簡(jiǎn)況
貴州省金沙縣油沙河水庫(kù)是一座以城鎮(zhèn)供水為主的水利工程,水庫(kù)供水范圍包括金沙縣城、石場(chǎng)鄉(xiāng)和箐門(mén)鄉(xiāng)。壩址處控制流域面積196km2,多年平均流量2.52m3/s。水庫(kù)校核洪水位815.79m,總庫(kù)容1377萬(wàn)m3,正常蓄水位為812m,相應(yīng)庫(kù)容為1190萬(wàn)m3,死庫(kù)容362萬(wàn)m3。工程主要向金沙縣城和石場(chǎng)鄉(xiāng)、箐門(mén)鄉(xiāng)供水,供水規(guī)模為3.97萬(wàn)m3/d。
建壩河段長(zhǎng)約1.5km,河流呈不規(guī)則反“S”形,與區(qū)域構(gòu)造展布方向基本一致,為走向谷,河谷狹窄,岸坡有寬緩平臺(tái),其上為陡崖。根據(jù)野外地質(zhì)測(cè)繪,并結(jié)合工程地質(zhì)條件分析,選定的壩址位于牛路溝與油沙河的匯合口下游150m處。水庫(kù)壩址位置由于兩岸巖體風(fēng)化較深,弱風(fēng)化帶下限深度達(dá)127m,垂直岸坡深度達(dá)60~70m;不適合建拱壩,因此,在設(shè)計(jì)過(guò)程中壩型設(shè)計(jì)考慮采用混凝土重力壩方案和面板堆石壩方案進(jìn)行比較選擇 。
壩型適宜性分析
工程地處金沙縣箐門(mén)鄉(xiāng)附近,距離遵義市較近,遵義到金沙有326國(guó)道。工程所需水泥考慮從遵義購(gòu)買,粉煤灰可從金沙縣黔北發(fā)電總廠購(gòu)買。從建筑材料供應(yīng)角度看,工程具備修建混凝土壩的條件。
壩址處土料缺乏,砂石料和堆石料儲(chǔ)量豐富,開(kāi)挖出來(lái)的弱風(fēng)化塊石可作為堆石料的來(lái)源,不足部份,可到壩址下游右岸石料場(chǎng)開(kāi)采,料場(chǎng)巖性是白云巖及白云質(zhì)灰?guī)r?;炷凉橇峡傻狡綁梧l(xiāng)消洞坡附近石料開(kāi)采。從筑壩材料分析,工程具備修建混凝土壩和面板堆石壩的條件。
壩型比較方案
選定壩址河段屬深切斜向谷,兩岸地形基本對(duì)稱,河谷斷面呈不對(duì)稱的“V”字型,寬高比2.5:1;地層巖性為白云巖。
根據(jù)壩型適宜性分析,結(jié)合工程規(guī)模、樞紐布置以及施工條件,設(shè)計(jì)過(guò)程中擬定碾壓混凝土重力壩和面板堆石壩兩種壩型結(jié)合樞紐布置進(jìn)行壩型比選。
3.1 混凝土面板堆石壩方案
樞紐布置格局為:混凝土面板堆石壩+右岸溢洪洞+右岸抽水泵站。
混凝土面板堆石壩設(shè)計(jì):根據(jù)調(diào)洪成果,大壩設(shè)計(jì)水位(P=2%):813.43m,相應(yīng)下游水位746.93m;大壩校核水位(P=0.1%):815.79m,相應(yīng)下游水位748.49m;正常蓄水位:812m,死水位:786.00m。
本方案堆石壩布置于主河道,壩頂高程817.00m,河床趾板建基面高程728m,最大壩高89m,壩頂凈寬度8m,壩頂長(zhǎng)190m。上下游壩坡均為1:1.4,下游在797m、777m、762m高程均設(shè)一馬道,綜合壩坡1:1.56。壩體分區(qū)從上游到下游依次為上游蓋重區(qū)1B、上游鋪蓋區(qū)1A、鋼筋混凝土面板F、 墊層區(qū)2A、過(guò)渡區(qū)3A、主堆石區(qū)3B、下游次堆石區(qū)3C、下游主堆石排水區(qū)3F、下游塊石護(hù)坡3D等幾個(gè)區(qū)。
鋼筋混凝土面板采用C25 W8 F100混凝土,頂部厚度0.3m,底部厚度0.6m。為適應(yīng)壩體變形,面板設(shè)縫,兩岸受拉垂直張性縫間距6m,中間受壓垂直壓性縫間距16m。趾板采用平趾板型式,厚0.8度m,趾板寬度統(tǒng)一取為6.0m,不分縫,趾板與基巖間用φ25 L=4.5m @ 2×2m錨筋錨固。對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行固結(jié)灌漿處理,基礎(chǔ)固結(jié)灌漿布置為兩排,孔深均為10m,間排距均為3 m,裂隙密集區(qū)等地質(zhì)缺陷部位視具體情況加密和加深灌漿孔,同時(shí)對(duì)趾板開(kāi)挖邊坡進(jìn)行噴錨支護(hù)。
3.2碾壓混凝土重力壩方案
樞紐布置格局為:碾壓混凝土重力+壩身溢流表孔+右岸抽水泵站。
碾壓混凝土重力壩設(shè)計(jì):碾壓混凝土重力壩壩基持力層為弱風(fēng)化白云巖層,壩軸線方位為N70.81°W,壩頂高程817.50m,壩底最低處高程726.00m,最大壩高91.5m,壩頂寬度8m,最大壩底寬度81.03m,壩頂全長(zhǎng)188.0m,其中左岸非溢流壩段63m,右岸非溢流壩段長(zhǎng)66m,河床溢流壩段長(zhǎng)54m。
大壩共設(shè)8條誘導(dǎo)縫,最大間距29.5m,最小間距14m?;A(chǔ)灌漿排水廊道布置在壩基靠上游側(cè),分2層,底板高程分別為730.50m、772.00m。壩體排水管布置在上游壩面防滲混凝土分區(qū)后,分豎向和水平方向布置,形成一個(gè)整體。排水管采用排水盲材,在澆筑過(guò)程中預(yù)埋在壩內(nèi),排水管底部接至廊道內(nèi),以形成排水通道。
壩型比較與選擇
4.1地形地質(zhì)條件比較
壩址河段屬深切斜向谷,兩岸地形基本對(duì)稱,河谷斷面呈不對(duì)稱的 “V”字型,下游無(wú)河床深槽;河床覆蓋層為漂卵石層,兩岸基巖;壩址右岸有河灣地形,可建溢洪道或溢洪洞。從地形條件角度重力壩和混凝土面板壩方案相差不大。
壩址地層巖性主要為白云巖、泥質(zhì)白云巖、白云巖夾泥質(zhì)粉砂巖、白云質(zhì)灰?guī)r等,場(chǎng)地穩(wěn)定性較好,壩址具備建重力壩和混凝土面板堆石壩的基本條件。
重力壩方案最大壩高91.5m,壩基需開(kāi)挖至微風(fēng)化層,壩基開(kāi)挖工程量較大,且河床壩基出露地層巖性主要為薄~中厚層泥質(zhì)白云巖、白云巖夾泥質(zhì)粉砂巖,巖層產(chǎn)狀為80°/NW∠6°~8°,傾下游偏左岸,巖體陡傾裂隙發(fā)育,壩基巖層傾角平緩,與不利結(jié)構(gòu)面組合存在深層或淺層滑動(dòng)的邊界條件。而混凝土面板壩對(duì)壩基巖體的強(qiáng)度和變形性能要求不高,壩軸線以上壩基挖至弱風(fēng)化巖體,壩軸線以下將河床卵層表面清理干凈即可,壩基處理簡(jiǎn)單。從地質(zhì)角度,混凝土堆石壩方案優(yōu)于重力壩方案。
4.2樞紐布置條件比較
在擋水建筑物方面,混凝土面板堆石壩方案壩基開(kāi)挖較少,右岸有河灣地形地質(zhì)條件布置溢洪洞,各建筑物基礎(chǔ)開(kāi)挖的棄渣大部份可作為筑壩材料,施工棄渣較少。兩方案相較,混凝土面板較優(yōu)。
在泄水建筑物方面,重力壩方案利用壩身表孔泄洪,挑流消能,洪水基本在原河道內(nèi),對(duì)下游兩岸沖刷影響較小。面板壩方案采用溢洪洞泄洪,挑流消能,水流與原河道呈47º夾角,對(duì)左岸河道存在一定的沖刷,但是河床基巖為白云質(zhì)灰?guī)r,抗沖刷能力較強(qiáng)。
兩個(gè)壩型方案的壩首抽水泵站布置基本相同。從樞紐布置條件比較來(lái)說(shuō),面板壩方案略優(yōu)。
4.3施工條件比較
兩方案場(chǎng)外交通條件相同,兩個(gè)方案的棄渣場(chǎng)、施工企業(yè)等均布置在相同位置,混凝土面板堆石壩方案,壩體填筑量較大,相應(yīng)施工企業(yè)、施工倉(cāng)庫(kù)、砂石混凝土加工系統(tǒng)等面積也較大。但由于白云巖存在隱節(jié)理容易碎裂,可能不能作為混凝土骨料,因此混凝土的骨料場(chǎng)選擇在平壩鄉(xiāng)的消洞坡附近,運(yùn)距15km。砼面板堆石壩方案的混凝土用量較少,壩體以堆石為主,樞紐各建筑物的開(kāi)挖料均可作為壩體填筑料,不足部份可在下游1.0km的右岸石料場(chǎng)開(kāi)采。因此從筑壩材料看,面板堆石壩方案較優(yōu)。
4.5工程估算投資比較
碾壓混凝土重力壩方案工程估算投資16422.23萬(wàn)元,面板堆石壩方案工程估算投資13990.48萬(wàn)元(其中面板壩投資10651萬(wàn)元,溢洪洞投資3338.90萬(wàn)元),混凝土面板堆石壩方案投資比重力壩方案少2431.75萬(wàn)元。在工程投資方面面板堆石壩方案較優(yōu)。
壩型選擇結(jié)論
從以上分析可看出,壩址處地形地質(zhì)條件均具備修建混凝土面板堆石壩和碾壓混凝土重力壩的條件。兩個(gè)壩型方案在樞紐布置方面相差不大,施工條件方面堆石壩方案稍優(yōu)。面板堆石壩方案比碾壓混凝土重力壩方案工程投資少2431.75萬(wàn)元,面板堆石壩方案較優(yōu)。因此設(shè)計(jì)中推薦混凝土面板堆石壩方案。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)管道供水 效益 分析 展望
中圖分類號(hào):F285文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)03-294-02
一、水庫(kù)水源地概況
長(zhǎng)潭水庫(kù)位于臺(tái)州市黃巖區(qū)境內(nèi),于1958年10月動(dòng)工興建, 1964年竣工,水庫(kù)集雨面積441.3km2,原設(shè)計(jì)庫(kù)容6.91億m3,灌溉面積69513.33hm2,基于安全原因,水庫(kù)于2002年10月開(kāi)始實(shí)施了除險(xiǎn)加固工程,完工后總庫(kù)容增加到7.32億m3。
二、城鎮(zhèn)管道供水工程回顧
臺(tái)州淡水資源緊缺,水資源總量為91億立方米,人均的水資源占有量低至1650立方米,僅為全國(guó)全省和世界人均占有量的85%、75%和19.5%,尤其是南片的椒江、路橋、溫嶺、玉環(huán)四縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),缺水嚴(yán)重,人均水資源占有量不足700立方米。預(yù)計(jì)到2002年,臺(tái)州南片缺水量達(dá)2.5億立方米。特別是上世紀(jì)70年代以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展,大量的地表水受到污染,水質(zhì)日漸惡化,水位逐年下降,供需矛盾十分尖銳,到上世紀(jì)80年代末,臺(tái)州南片上千家企業(yè)因之頻繁停產(chǎn),百萬(wàn)市民的生活用水面臨困境。
1993年,被市民稱為“德政工程”的臺(tái)州一期供水工程正式立項(xiàng),決定從長(zhǎng)潭水庫(kù)引水,設(shè)計(jì)引水規(guī)模28萬(wàn)立方米,共鋪設(shè)地下輸水管道61千米,總投資為2.5億元。涉及百萬(wàn)居民生活用水和工業(yè)用水。但隨著臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,下游的用水量也急劇攀升,到2007年,日平均供水已經(jīng)達(dá)到了27.33萬(wàn)立方米,最高峰時(shí)達(dá)到了31萬(wàn)立方米,超出設(shè)計(jì)通水能力的10.7%。為此,2003年1月起,設(shè)計(jì)日供水規(guī)模49萬(wàn)立方米的臺(tái)州市二期引水工程破土動(dòng)工,地下管道總長(zhǎng)78千米??偼顿Y達(dá)11.47億元,2009年正式建成通水,城鎮(zhèn)總供水量達(dá)到了77萬(wàn)立方米。
三、管道供水量和用水結(jié)構(gòu)分析
水庫(kù)城鎮(zhèn)供水開(kāi)通以后,水庫(kù)的原水價(jià)格執(zhí)行0.08元/立方米,與其他相同供水體相比,價(jià)格十分低廉,價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離,沒(méi)有體現(xiàn)出水資源作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略資源的價(jià)值。在社會(huì)各界的呼聲中,臺(tái)州市政府于2005年、2006年和2009年召開(kāi)了長(zhǎng)潭水庫(kù)城鎮(zhèn)供水原水價(jià)格調(diào)整的專題市長(zhǎng)辦公會(huì)議,臺(tái)州市發(fā)展和改革委員會(huì)相繼下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整長(zhǎng)潭水庫(kù)原水價(jià)格的通知》等系列文件,明確將原水價(jià)格調(diào)整到0.12元/立方米、0.15元/立方米和0.20元/立方米。即便如此,相對(duì)于全國(guó)其他水庫(kù)供水0.25元/立方米~0.80元/立方米原水價(jià)格,這個(gè)價(jià)格還是顯得比較低廉,沒(méi)有凸顯出水資源價(jià)值。
從表1、表2可知,臺(tái)州市從2001年至2008年居民用水量和工業(yè)用水量逐年上升,前者說(shuō)明該市的城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快、城鎮(zhèn)人口不斷增加和生活環(huán)境質(zhì)量不斷提高;后者則反映出該市工業(yè)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁。
根據(jù)臺(tái)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃,到2011年,完成臺(tái)州供水二期、黃巖新水廠建設(shè)等工程,積極推進(jìn)全市自來(lái)水管網(wǎng)改造,使全市自來(lái)水漏損率下降到12%以下。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨穩(wěn)定和合理,工業(yè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大,集約化水平更高,工業(yè)生產(chǎn)效率將進(jìn)一步提高,水的二次利用率也得到進(jìn)一步挖掘,預(yù)計(jì)到2015年后,居民的生活用水量和工業(yè)用水量都將逐年提升,水資源稀缺性越加明顯。
四、萬(wàn)元產(chǎn)值用水量
根據(jù)《臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《臺(tái)州市水資源公報(bào)》、《浙江省水資源公報(bào)》和浙江水利統(tǒng)計(jì)等資料,結(jié)合實(shí)際調(diào)查,得出臺(tái)州市2001年到2008年工業(yè)萬(wàn)元增加值耗水量和萬(wàn)元GDP用水量,具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表3,根據(jù)趨勢(shì)法的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)原理,預(yù)測(cè)出2009年以后各年工業(yè)萬(wàn)元增加值耗水量。計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表4。
截至2008年,浙江省的工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量和萬(wàn)元GDP用水量分別為71立方米和113立方米??梢?jiàn),臺(tái)州市作為浙江省相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),其工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量和萬(wàn)元GDP用水量都低于全省的平均水平,報(bào)告期的用水量逐年減低,體現(xiàn)出了水資源利用效率的進(jìn)一步提升。不過(guò),與周邊發(fā)達(dá)國(guó)家如日本的萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量低于25立方米、工業(yè)用水重復(fù)利用率一般在88%至92%以上相比較,差距明顯。對(duì)照浙江省水資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃和浙江省“十一五”工業(yè)節(jié)水計(jì)劃,到2020年全省平均萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量小于130立方米/萬(wàn)元,萬(wàn)元GDP用水量小于64立方米/萬(wàn)元。到2030年工業(yè)萬(wàn)元增加值取用水下降到30立方米以下。那么作為水使用率領(lǐng)先的地區(qū),要逼近日本的先進(jìn)水平,臺(tái)州市仍然需要不斷努力。
五、效益計(jì)算
1.供水效益。根據(jù)水利部頒布的“SL72-94”《水利建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)規(guī)范》,水庫(kù)供水效益包括:灌區(qū)69513.33hm2農(nóng)田的灌溉效益、年均1800萬(wàn)KWH的尾水發(fā)電效益、不可估量的防洪效益、難以統(tǒng)計(jì)的明渠工業(yè)用水效益以及生態(tài)和環(huán)境用水等所產(chǎn)生的巨大社會(huì)效益。本次僅計(jì)算通過(guò)城鎮(zhèn)供水管道產(chǎn)生的效益。計(jì)算采用城鎮(zhèn)供水效益常用的計(jì)算方法――分?jǐn)傁禂?shù)法,按水在工業(yè)中的地位分?jǐn)偣I(yè)效益中供水貢獻(xiàn)率,計(jì)算水庫(kù)工程及供水工程的項(xiàng)目投資效益。
假定供水工程建設(shè)和其他工程建設(shè)具有一樣的收益率,工程固定資產(chǎn)采用《固定資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)》評(píng)估值,供水工程總的固定資產(chǎn)23.78億元,其中水源地工程管道供水工程分?jǐn)偟墓潭ㄙY產(chǎn)3.82億元,一、二期引水工程和自來(lái)水公司的固定資產(chǎn)約19.96億元,城鎮(zhèn)管道最大供水量為3.1025億立方米??梢岳靡韵鹿蕉坑?jì)算供水效益:
2.單位效益。1995年以前,水庫(kù)的效益主要來(lái)自于發(fā)電和養(yǎng)殖,多年平均發(fā)電量不足1800萬(wàn)KWH。隨著城鎮(zhèn)管道供水工程的通水,確保城鎮(zhèn)管道供水水量成了水庫(kù)水量調(diào)度的首要考慮因素之一,水庫(kù)的其他用水量相應(yīng)減少,發(fā)電收入也隨之降低;加上為了發(fā)揮水體生物鏈凈化水體作用,水庫(kù)在養(yǎng)殖方向進(jìn)行了反相調(diào)整,捕撈和放養(yǎng)出現(xiàn)負(fù)收入;從表1可以看出,隨著原水價(jià)格的提升和供水量的擴(kuò)大,水庫(kù)城鎮(zhèn)管道供水的經(jīng)濟(jì)效益日漸凸顯并成為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,貢獻(xiàn)十分突出。即便這樣,對(duì)于擁有360多名在職和退休職工的水庫(kù)管理局說(shuō),步履卻并不輕松,如從2008年水庫(kù)的運(yùn)行成本構(gòu)成來(lái)分析,當(dāng)年水庫(kù)原水銷售收入2330萬(wàn)元、發(fā)電收入550萬(wàn)元、人員工資及公務(wù)費(fèi)用約1800萬(wàn)元,水庫(kù)管理及運(yùn)營(yíng)成本核算為1250萬(wàn)元、還貸利息308萬(wàn)元、折舊提取2380萬(wàn)元,收支平衡虧損2858萬(wàn)元。隨著供水二期的通水,預(yù)計(jì)到2015年,按原水價(jià)格0.20元/立方米計(jì)算,水庫(kù)的原水銷售收入將提高到3600萬(wàn),養(yǎng)殖等水質(zhì)保護(hù)增加投入300萬(wàn),人員工資及公務(wù)費(fèi)用增加200萬(wàn)元,假設(shè)其他收支與2008年相似,則水庫(kù)收支平衡仍將虧損1988萬(wàn)。雖然虧損額度逐年減少,但是經(jīng)營(yíng)壓力仍然很重,這對(duì)進(jìn)一步提升管理效率形成制約。
六、供水展望
1.水資源供需預(yù)測(cè)。2003年,長(zhǎng)潭水庫(kù)城鎮(zhèn)供水范圍內(nèi)的總?cè)藬?shù)為292.5萬(wàn)人,到2010年時(shí)供水總?cè)藬?shù)將達(dá)到315萬(wàn),預(yù)計(jì)到2020年供水總?cè)藬?shù)將超過(guò)350萬(wàn)人。根據(jù)臺(tái)州市城市供水工程專項(xiàng)規(guī)劃,到2020年,水庫(kù)供水區(qū)域不同水平年單位人口日平均用水約為0.30m3/人?d。其州市區(qū)用水量2020年為105萬(wàn)m3/d,溫嶺、玉環(huán)收益區(qū)用水72萬(wàn)m3/d,總用水量為177萬(wàn)m3/d。但城鎮(zhèn)管道總的供水量極限約為85萬(wàn)m3/d。假設(shè)2010年至2020年的10年中生活、工業(yè)需水量年均增長(zhǎng)率為3.3%。隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高、節(jié)能減排措施的落實(shí)、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、生產(chǎn)工藝的改進(jìn),灌區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)的生活、生產(chǎn)用水年增長(zhǎng)率的總趨勢(shì)是逐年遞減。但受總的可支配的水資源量的限制,城鎮(zhèn)用水的供需矛盾仍然非常突出。
2.實(shí)行北水南調(diào)。二期供水工程的開(kāi)通,極大地緩解了臺(tái)州南片特別是溫嶺、玉環(huán)的用水緊張,但由于臺(tái)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和城市化推進(jìn)速度較快,結(jié)合多年來(lái)的長(zhǎng)潭庫(kù)容調(diào)蓄特征和灌區(qū)農(nóng)業(yè)和環(huán)境生態(tài)等其他用水情況,如果遇到2003年等干旱年份,水庫(kù)的可供水量存在較大缺口。鑒于臺(tái)州市南片缺水、北片富水的自然條件,臺(tái)州市跨流域引調(diào)水工程作為臺(tái)州市水資源調(diào)度的戰(zhàn)略性工程被提到了議事日程,總體的設(shè)想是在毗鄰長(zhǎng)潭水庫(kù)北部的仙居縣境內(nèi)的永安溪支流修筑庫(kù)容超過(guò)1億立方米的水庫(kù),通過(guò)隧洞工程引水到下游的長(zhǎng)潭水庫(kù),實(shí)行聯(lián)合調(diào)度,利用北面富余的水資源解決供水癥結(jié)。據(jù)專家測(cè)算,此舉將會(huì)使長(zhǎng)潭水庫(kù)多年平均的供水量增加1.18億立方米,從而實(shí)現(xiàn)在臺(tái)州水資源最大優(yōu)化組合、配置。2001年,市政協(xié)在二屆八次常務(wù)協(xié)商會(huì)議上提出了《關(guān)于實(shí)施“北水南調(diào)”工程的建議案》,同年11月市政府成立了北水南調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,目前有關(guān)工程的具體方案和實(shí)施細(xì)則正在進(jìn)一步論證之中。
3.提高水資源費(fèi)。水庫(kù)作為臺(tái)州市的命脈工程,為灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速和諧發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn),但受資金制約,水庫(kù)的經(jīng)營(yíng)管理仍步履艱難,兩者形成鮮明的矛盾。鑒于目前水資源費(fèi)用低廉,嚴(yán)重脫離了水在本地區(qū)承擔(dān)的實(shí)際價(jià)值。因此,適當(dāng)提高水資源定價(jià)應(yīng)該是一條可行的路徑,此舉既能進(jìn)一步提高全體市民惜水、愛(ài)水的意識(shí),提高水資源的利用效率,又能保證水源地管理單位各項(xiàng)管理措施的正常落實(shí)和健康運(yùn)行。在水價(jià)的定價(jià)上可參照各地的成功做法,結(jié)合本地實(shí)際,按照市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律進(jìn)行操作,逐步提高原水價(jià)格和水資源保護(hù)費(fèi),綜合考慮政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、和諧賬、生態(tài)賬,學(xué)習(xí)東陽(yáng)向義烏市場(chǎng)化配置水資源的成功經(jīng)驗(yàn),水庫(kù)屬地行政主管部門(mén)應(yīng)直接同椒江、路橋、溫嶺、玉環(huán)談水權(quán)價(jià)格,站在灌區(qū)的大局上,兼顧短期和遠(yuǎn)期利益,真正反映出水資源戰(zhàn)略資源。
七、結(jié)論
城鎮(zhèn)管道供水是挖掘水庫(kù)功能和發(fā)揮水資源效益的重要舉措,自開(kāi)通以來(lái),為供水區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn),分析、計(jì)算和預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)管道供水的經(jīng)濟(jì)效益,能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置,促進(jìn)水庫(kù)更好地為灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),意義重大。
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關(guān)鍵詞 調(diào)流閥;供水調(diào)度;大伙房水庫(kù);輸水工程;調(diào)流閥計(jì)算
中圖分類號(hào)TH13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2013)88-0153-02
1 工程概述
大伙房水庫(kù)輸水工程是遼寧省“十五”、“十一五”期間重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。該工程從渾江引水,通過(guò)85km輸水隧洞引至蘇子河后入大伙房水庫(kù),經(jīng)大伙房水庫(kù)調(diào)節(jié),通過(guò)235km密閉輸水管道向下游的撫順、沈陽(yáng)、遼陽(yáng)、鞍山、營(yíng)口、盤(pán)錦、大連七城市供水,年總供水量為17.86億m3,工程總投資105億元。本工程運(yùn)行特點(diǎn)為長(zhǎng)距離、多目標(biāo)、大流量的密閉壓力輸水系統(tǒng), 2010年底完成主體工程建設(shè),具備供水條件。本工程共采用VAG各類口徑調(diào)流閥19套,現(xiàn)就VAG調(diào)流閥在該工程上的應(yīng)用做一些介紹和總結(jié),以供同行參考。
2 活塞式調(diào)流閥簡(jiǎn)介
在撫順配水站干線、沈陽(yáng)2配水站干線、鞍山加壓站干線下游和各配水支線設(shè)置活塞式調(diào)流閥。其結(jié)構(gòu)原理是:閥門(mén)驅(qū)動(dòng)裝置,通過(guò)曲柄連桿機(jī)構(gòu),帶動(dòng)閥內(nèi)一個(gè)類似于活塞狀的圓柱體(簡(jiǎn)稱活塞),在閥腔內(nèi)作軸向運(yùn)動(dòng),從而改變閥體出口的過(guò)流面積,來(lái)實(shí)現(xiàn)流量和壓力的調(diào)節(jié)。同時(shí),連接于活塞前的出口節(jié)流部件,可根據(jù)具體工況條件而進(jìn)行設(shè)計(jì)改變,以適應(yīng)不同系統(tǒng)對(duì)閥門(mén)抗氣蝕及過(guò)流能力的要求。水流延弧狀進(jìn)入活塞閥腔體,閥內(nèi)的流道為軸對(duì)稱環(huán)形,在出口處向軸心作流線形收縮,使介質(zhì)流過(guò)閥時(shí)不會(huì)產(chǎn)生紊流,有效克服噪音及振動(dòng)。調(diào)流閥在設(shè)計(jì)流量運(yùn)行過(guò)程中的最大噪聲為80dB(1m范圍內(nèi))。閥門(mén)出口部位的線性收縮和出口節(jié)流部件產(chǎn)生的引導(dǎo)對(duì)撞及阻力,可產(chǎn)生消能減壓效果,并避免因節(jié)流對(duì)閥體或管道產(chǎn)生的氣蝕影響。無(wú)論活塞被驅(qū)動(dòng)到任何位置,閥腔內(nèi)的水流斷面均為環(huán)狀,使閥門(mén)開(kāi)度與流量成線性關(guān)系,具有良好的流量或壓力調(diào)節(jié)特性。活塞式調(diào)流閥由電動(dòng)頭驅(qū)動(dòng),電動(dòng)驅(qū)動(dòng)裝置接收流量和壓力信號(hào)進(jìn)行動(dòng)作,調(diào)整閥門(mén)開(kāi)度,使目標(biāo)參數(shù)達(dá)到設(shè)定參數(shù),實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)。電動(dòng)活塞閥調(diào)節(jié)靈敏,動(dòng)作均勻,無(wú)卡阻、異常振動(dòng)及壓力波動(dòng)現(xiàn)象。
3 調(diào)流閥的控制方式及計(jì)算
1)控制方式分為自動(dòng)控制和人工控制兩種方式。
(1)自動(dòng)控制方式:開(kāi)停、流量調(diào)節(jié)不需人工干預(yù),而由監(jiān)控系統(tǒng)根據(jù)內(nèi)部程序計(jì)算結(jié)果自動(dòng)進(jìn)行。此種模式只有在被控閥組處于“自動(dòng)控制方式”時(shí)才能實(shí)現(xiàn);
(2)人工控制方式:人工設(shè)定閥的開(kāi)度值,改變閥的開(kāi)度來(lái)改變流量。此種模式只有在被控閥組處于“人工控制方式”時(shí)才能實(shí)現(xiàn)。
2)調(diào)流閥的計(jì)算
根據(jù)各配水支線需水量Q需和各約束邊界條件,通過(guò)恒定流程序計(jì)算各調(diào)流閥的開(kāi)度或選擇直通閥。
調(diào)流閥計(jì)算流程:
首先輸入以下參數(shù):面臨時(shí)刻水庫(kù)水位H現(xiàn)、調(diào)流閥公稱壓力等級(jí)PN、調(diào)閥直徑DN、調(diào)流閥出口型式、調(diào)流閥前壓力水頭H1、調(diào)流閥后壓力水頭H2、調(diào)流閥下游管道直徑、調(diào)流閥上游管道直徑、調(diào)流閥上游管道流阻系數(shù)ζ1、調(diào)流閥下游管道流阻系數(shù)ζ2、調(diào)流閥控制流量Q控。
將以上參數(shù)輸入VAG調(diào)流閥計(jì)算軟件,通過(guò)計(jì)算將得出開(kāi)度流量曲線、開(kāi)度流阻系數(shù)曲線、開(kāi)度過(guò)流系數(shù)曲線、開(kāi)度氣蝕系數(shù)曲線、開(kāi)度噪聲曲線。
通過(guò)以上曲線查得所需對(duì)應(yīng)流量及所需參數(shù)。
4 調(diào)流閥的運(yùn)行調(diào)度
活塞式調(diào)流閥在大伙房輸水工程中與主干線管道閥門(mén)并聯(lián)安裝在輸水管線中。其主要作用是進(jìn)行前期和檢修結(jié)束后小流量低壓力充水調(diào)度,以及在重力流供水過(guò)程中的壓力和流量的調(diào)節(jié)。各控制點(diǎn)調(diào)流閥正常運(yùn)行最小開(kāi)度不低于10%,最大開(kāi)度不大于90%。
4.1 調(diào)流閥正常輪換調(diào)度
采用其當(dāng)前開(kāi)關(guān)次數(shù)(m)和總開(kāi)關(guān)次數(shù)(N)進(jìn)行控制。調(diào)度中心將同一配水站各調(diào)流閥總開(kāi)關(guān)次數(shù)(N)作比較。調(diào)流閥中N值最多的設(shè)定為備用閥,對(duì)于全部投入使用的工況除外。由于調(diào)流閥的流量參數(shù)來(lái)源于該閥前和閥后超聲波流量計(jì)、支線電磁流量計(jì),為保證對(duì)調(diào)流閥的監(jiān)測(cè)和調(diào)節(jié)精度,調(diào)度中心密切關(guān)注主線超聲波流量計(jì)與支線電磁流量計(jì)(或支線電磁流量計(jì)之和)的差異是否出現(xiàn)異常。
1)當(dāng)m≤N次時(shí),可保持調(diào)流閥的正常運(yùn)行狀態(tài);
2)當(dāng)m>N次時(shí),由調(diào)度中心發(fā)出輪換指令,即可在調(diào)度中心的監(jiān)控下,同時(shí)關(guān)閉工作閥和啟動(dòng)備用閥,在輪換過(guò)程中應(yīng)確保二者開(kāi)、閉同步,備用閥開(kāi)啟后的流量與關(guān)閉前工作閥的流量相等;
3)輪換過(guò)程完畢后,即可正常檢修退出的調(diào)流閥,并進(jìn)入備用狀態(tài);調(diào)整后的工作閥繼續(xù)運(yùn)行。
4.2 調(diào)流閥檢修輪換調(diào)度
由于原水中不可避免帶有少量污物、雜質(zhì),調(diào)流閥長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行可能造成部分開(kāi)孔堵塞,使得實(shí)際過(guò)流量偏離開(kāi)度流量關(guān)系曲線。當(dāng)偏離值較大時(shí),應(yīng)對(duì)工作閥進(jìn)行輪換。
調(diào)流閥在運(yùn)行中采取恒壓運(yùn)行,閥后壓強(qiáng)根據(jù)并網(wǎng)運(yùn)行壓強(qiáng)值通過(guò)計(jì)算后確定,閥前壓強(qiáng)是根據(jù)用戶需求,結(jié)合規(guī)劃高低加壓需求,適當(dāng)調(diào)節(jié)撫順取水頭部的閥后壓強(qiáng),最大可調(diào)至總水頭,該閥門(mén)采用電動(dòng)方式,遠(yuǎn)程控制,滿足了自動(dòng)化調(diào)度的需求。
在閥門(mén)控制程序中,我們要求閥門(mén)在下游流量突增情況下報(bào)警提示、由調(diào)度人員分析流量增大的原因。如果運(yùn)行正常,可以保持閥后壓強(qiáng),如果下游有爆管事故,可以迅速遠(yuǎn)程關(guān)閉,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,減少次生事故的發(fā)生。
5 維護(hù)
活塞式調(diào)流閥所需要的維護(hù)工程量很小,軸承和運(yùn)動(dòng)部件所采用的材料都是耐腐蝕的,并且具有干運(yùn)轉(zhuǎn)的特性,安裝的時(shí)候軸承表面只要一次性劑,齒輪箱注滿流體油脂(Oest Spezial EP),在正常情況下,為維持一個(gè)好的操作條件一年至少運(yùn)轉(zhuǎn)閥門(mén)一次是很有必要的。
6 結(jié)論
大伙房輸水工程旨在引用優(yōu)質(zhì)充沛的遼東山區(qū)水源,供給遼寧中部城市群,建成后可有效緩解遼寧中部地區(qū)工業(yè)和居民生活用水短缺問(wèn)題。調(diào)流閥在該工程中得到了充分的應(yīng)用,有效的解決了在城市發(fā)展過(guò)程中引、輸、配、供等各種給水調(diào)度帶來(lái)的問(wèn)題;同時(shí),現(xiàn)代化控制技術(shù)的使用進(jìn)一步提高了自動(dòng)化調(diào)度水平,增強(qiáng)了供水安全性,促使城市供水為城市建設(shè)、發(fā)展更好地服務(wù)。
關(guān)鍵詞:水庫(kù)選址樞紐工程
Abstract: where the river of a reservoir of Guizhou Province full length is 45.2km, control the drainage area 237 square kilometers, according to the engineering task of the reservoir, in this paper, by analyzed the terrain、the landform and the geological characteristic of the river, preliminary determine the region of river fit to build the reservoir, after compare the program of hub on different dam site , choice the best dam site and dam type. the analysis process is available for reference to mountainous reservoir to determine the dam site.
Key words: reservoir determine the dam site hub
中圖分類號(hào): TV62文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、工程概況
某水庫(kù)工程位于貴州省某州的大河(又名菜地河)上,壩址距市區(qū)直線距離約8km。本工程任務(wù)為滿足都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)近、遠(yuǎn)期的生活、生產(chǎn)用水需求和沿線農(nóng)業(yè)、人畜用水需求。某水庫(kù)水源工程由水源工程和供水工程兩部分組成。
初步擬選水源工程建設(shè)規(guī)模屬中型水庫(kù)(工程等別為III級(jí)),總庫(kù)容為4138萬(wàn)m3,正常蓄水位以下庫(kù)容為3498萬(wàn)m3,死庫(kù)容為135.1萬(wàn)m3。
二、建庫(kù)河段的選擇
大河為馬尾河右岸的一級(jí)支流。該河流發(fā)源于都勻市擺忙鄉(xiāng),流經(jīng)都勻市擺忙鄉(xiāng)、江洲鎮(zhèn)、河陽(yáng)鄉(xiāng)、在小圍寨辦事處的毛灘匯入馬尾河。河流全長(zhǎng)45.2km,流域面積237km2,是馬尾河較大的支流。河流天然落差673m,河道平均比降14.9‰。該河流中下游河床高程為735~900m之間。該河流河口多年平均流量為5.6m3/s,年徑流量為17775萬(wàn)m3。枯水期流量為0.99m3/s,日來(lái)水量為8.6萬(wàn)m3。
大河入馬尾河河口向上至大河村段(約7.8km)地形開(kāi)闊,并且有大河旅游度假村、都勻市南北向交通干道國(guó)道G210、通信光纜等重要設(shè)施,淹沒(méi)損失巨大,因此不具備修建水庫(kù)的條件。
大河村至貴新高速公路(海蘭高速)都勻大河口段(約3.4km),該段高速公路路面高程最低點(diǎn)807.758m。由于受貴新高速公路高程限制,在該河段筑壩修建水庫(kù),水庫(kù)的庫(kù)容只能限制在430萬(wàn)m3以下。因此在該段修建水庫(kù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)供水要求,而且該河段為灰?guī)r區(qū)域,庫(kù)區(qū)溶洞發(fā)育,不宜作為建壩所在地。
貴新高速公路(海蘭高速)跨河大橋至上游平子窯段(約1.0km),該段河道右岸山體高程1200m,巖層傾向河床,存在較大滑坡風(fēng)險(xiǎn),不宜作為建壩所在地。
工程選址示意圖
平子窯上游葫蘆口段,河道地形為“V”型橫向谷,右岸為陡崖,左岸地勢(shì)稍陡,左岸山頂高程1011m,右岸山頂高程986m。河床高程809m,河床寬34m。該區(qū)段地形較完整,無(wú)深切溝谷;地層以基巖地層為主,第四系地層單薄,基巖地層為較軟巖,巖體較完整;地質(zhì)構(gòu)造不發(fā)育;壩基地層存在良好隔水層;近壩區(qū)無(wú)大的滑坡體存在,附近庫(kù)岸穩(wěn)定;兩岸山體高大,地下水位總體上較高。根據(jù)上述基本地質(zhì)條件,壩址區(qū)適宜建壩,適宜壩型可為低-高面板堆石壩、低-中混凝土重力壩等壩型。因此選定該處為本工程下壩址。
葫蘆口上游1.15km處下寨村下游0.41km處河谷地形為“V”型橫向谷,兩岸地勢(shì)較緩,左岸山頂高程1166m,右岸山頂高程1237m,兩岸多有陡崖分布。河床高程827m,河床寬36m。該區(qū)段地形較完整但不對(duì)稱,無(wú)深切溝谷。地層以基巖地層為主,河床和右岸第四系地層很薄,多基巖出露,壩基基巖地層完整性差-較破碎。左岸覆蓋層較厚,且受構(gòu)造、崩塌影響,覆蓋層厚度較大,且復(fù)雜,基巖地層巖體較破碎-破碎;地質(zhì)構(gòu)造較發(fā)育,尤其左壩肩斷層構(gòu)造發(fā)育;壩基地層較破碎,相對(duì)隔水層較深;近壩區(qū)無(wú)大的滑坡體存在,附近庫(kù)岸整體穩(wěn)定,存在小方量崩塌問(wèn)題;兩岸山體高大,地下水位總體上較高。根據(jù)上述基本地質(zhì)條件,壩址區(qū)基本適宜建壩,適宜壩型可為面板堆石壩、混凝土重力壩、砌石壩和拱壩等壩型,但因左岸斷層構(gòu)造對(duì)拱壩穩(wěn)定性不利,低-中等拱壩基本具備建壩條件,高拱壩是否適宜需要進(jìn)一步調(diào)查論證。左岸壩基清基范圍和深度較大,而且防滲工程量也較大。因此選定該處為本工程上壩址。
上壩址至上寨村段(約1.0km)河道寬度擴(kuò)大,建壩工程量巨大,不適宜建壩,上寨村以上屬河道上游段建庫(kù),受地形和淹沒(méi)限制水庫(kù)庫(kù)容小,不能滿足都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)供水要求,不適合建庫(kù)。
因此,根據(jù)河道基本特征及地質(zhì)情況,某水庫(kù)的選址分為上、下兩個(gè)壩址
三、壩址的選擇及樞紐工程布置
上、下兩個(gè)壩址各有優(yōu)劣。其中在地形、巖性、壩基巖體類型、抗滑穩(wěn)定、溢洪道布置、壩基清基等方面下壩址具有優(yōu)勢(shì),在地質(zhì)構(gòu)造、物理地質(zhì)現(xiàn)象、防滲條件、導(dǎo)流隧洞穩(wěn)定性和壩高等方面上壩址具有優(yōu)勢(shì),兩壩址總體上均具備建壩條件,上壩址適宜修建土石壩、堆石壩、混凝土重力壩等壩型,下壩址適宜修建土石壩、堆石壩、混凝土重力壩和拱壩等壩型。
經(jīng)過(guò)對(duì)上、下壩址的樞紐方案進(jìn)行比選。從地形條件和施工條件看,上壩址略優(yōu)于下壩址,從地質(zhì)條件看,下壩址略優(yōu)于上壩址,從工程投資看,下壩址溢洪道開(kāi)挖料直接上壩,可節(jié)省一部分開(kāi)挖、運(yùn)輸費(fèi)用。上、下壩址堆石壩方案投資較為接近。鑒于下壩址為硬巖,地質(zhì)條件略優(yōu),投資也略低于上壩址,因此推薦壩址選定下壩址方案。
下壩址推薦壩型為混凝土面板堆石壩。大壩樞紐由水庫(kù)大壩、河岸溢洪道、放水隧洞等主要建筑物組成。
水庫(kù)正常蓄水位891.5m,死水位841.0m,壩頂高程896.0,壩頂長(zhǎng)度206.6m,壩頂寬度8m,最大壩高89.8m,壩底最大寬度285m。上游趾板基礎(chǔ)置于弱風(fēng)化巖上部,建基面最低高程806.20m,壩體基礎(chǔ)置于強(qiáng)風(fēng)化巖上部。
河岸式溢洪道布置在左壩肩,采用正槽式溢洪道。溢洪道由控制堰段、泄槽段及消能工組成,溢流堰頂總長(zhǎng)為60m,堰型為WES實(shí)用堰,堰頂高程為正常水位891.5m;泄槽底板寬度60m~40m,泄槽分兩級(jí)縱坡,分別為i=0.22、i=0.5 ,兩級(jí)縱坡采用拋物線連接;泄槽底板采用C40砼襯砌厚0.5m。出口消能工采用挑流消能,反弧半徑30m,挑射角21°,挑流鼻坎高程為814.00m。
左岸導(dǎo)流隧洞后期改造為放空、環(huán)境水放水洞,放水洞進(jìn)口閘布置在大壩左側(cè),放水洞進(jìn)口采用塔式結(jié)構(gòu),進(jìn)口設(shè)攔污柵和事故、檢修閘門(mén),閘門(mén)閘孔尺寸為2.5m×2.5m,進(jìn)水口底板面高程837.00m,下游采用龍?zhí)ь^型式與導(dǎo)流洞連接,放水隧洞出口底高程803.0m。放水隧洞出口設(shè)錐型閥接入下游河道作為放空出口和環(huán)境下放水出口。
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關(guān)鍵詞:監(jiān)督評(píng)估 組織機(jī)構(gòu) 工作任務(wù) 效果
中圖分類號(hào):C812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2014)11(a)-0182-02
1 工程概況
南水北調(diào)中線一期工程丹江口水庫(kù)在漢江上游段,地處鄂西北、豫西南交界處,水庫(kù)大壩位于湖北省丹江口市漢江與丹江匯合處下游0.8 km處,水庫(kù)控制流域面積9.52萬(wàn) m2,占漢江流域集水面積的60%。丹江口水庫(kù)初期工程1958年動(dòng)工興建,1973年底建成,壩頂高程162 m,壩前正常蓄水位157 m,水庫(kù)相應(yīng)庫(kù)容176.5億 m3,水庫(kù)任務(wù)為防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)等。南水北調(diào)中線一期工程將丹江口水庫(kù)大壩加高,壩頂高程達(dá)到176.6 m,壩前正常蓄水位提高到170 m,相應(yīng)庫(kù)容達(dá)到290.5億 m3,水庫(kù)成為不完全多年調(diào)節(jié)水庫(kù),水庫(kù)任務(wù)調(diào)整為防洪、供水、發(fā)電、航運(yùn)等。
丹江口水庫(kù)大壩加高后,壩前正常水位170 m,湖北省庫(kù)區(qū)淹沒(méi)涉及丹江口市、鄖縣、鄖西縣、張灣區(qū)、武當(dāng)山特區(qū)等5個(gè)縣(市、區(qū))的29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個(gè)村、1096個(gè)村民小組、13個(gè)城(集)鎮(zhèn)、443家單位、125家工業(yè)企業(yè)。丹江口水庫(kù)大壩加高后庫(kù)區(qū)主要淹沒(méi)影響主要實(shí)物指標(biāo)為:淹沒(méi)影響土地面積244496畝,淹沒(méi)影響人口117023人,淹沒(méi)影響各類房屋365.61萬(wàn) m2。
南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(kù)湖北庫(kù)區(qū)移民安置2008年開(kāi)始試點(diǎn),2013年8月下旬,接受了國(guó)家南調(diào)辦驗(yàn)收委員會(huì)下閘蓄水驗(yàn)收,驗(yàn)收合格,能夠滿足丹江口水庫(kù)大壩加高蓄水要求。
2 移民安置監(jiān)督評(píng)估組織機(jī)構(gòu)
2008年10月,南水北調(diào)丹江口水庫(kù)湖北省移民安置監(jiān)督評(píng)估單位進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估工作。根據(jù)移民安置實(shí)施區(qū)域,項(xiàng)目部下設(shè)4個(gè)監(jiān)督評(píng)估工作站,即丹江口庫(kù)區(qū)工作站、襄陽(yáng)工作站、潛江工作站和武漢工作站。丹江口庫(kù)區(qū)工作站又下設(shè)了丹江口市、鄖縣、武當(dāng)山特區(qū)、鄖西縣、張灣區(qū)五個(gè)監(jiān)督評(píng)估工作分站。
3 移民安置監(jiān)督評(píng)估工作任務(wù)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)水庫(kù)移民安置監(jiān)督評(píng)估的規(guī)定,湖北省移民安置監(jiān)督評(píng)估項(xiàng)目部對(duì)湖北省南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(kù)移民搬遷安置、安置點(diǎn)建設(shè)、城(集)鎮(zhèn)遷建、工業(yè)企業(yè)遷(復(fù))建、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)(改)建、文物保護(hù)、庫(kù)底清理等的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)、檢查、監(jiān)督和控制,做出公正、科學(xué)、實(shí)事求是的評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,分析原因,提出處理建議,并及時(shí)上報(bào)湖北省移民主管部門(mén)。監(jiān)督評(píng)估工作任務(wù)如下。
3.1 監(jiān)督評(píng)估移民政策執(zhí)行情況
(1)監(jiān)督檢查移民安置方式和補(bǔ)償政策執(zhí)行情況。
丹江口水庫(kù)采用的移民安置方式有農(nóng)業(yè)種植業(yè)安置和投親靠友安置。不同的安置方式,給予移民的補(bǔ)償有所區(qū)別,在移民搬遷安置過(guò)程中,要監(jiān)督地方移民實(shí)施單位嚴(yán)格按照規(guī)劃及政策要求,進(jìn)行實(shí)物指標(biāo)公示、移民補(bǔ)償資金兌現(xiàn)。
(2)監(jiān)督檢查丹江口水庫(kù)移民政策執(zhí)行情況。
移民安置政策主要包括移民安置生產(chǎn)用地、建設(shè)用地的調(diào)整和劃撥。移民安置補(bǔ)償,既有對(duì)移民個(gè)人的補(bǔ)償補(bǔ)助,又有公共項(xiàng)目的恢復(fù)重建,還涉及到環(huán)境、文物保護(hù)的合理利用。對(duì)單位和工業(yè)企業(yè)遷建或一次性補(bǔ)償政策的執(zhí)行進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
(3)參與重大問(wèn)題和個(gè)案調(diào)研,向?qū)嵤﹩挝惶峁┘夹g(shù)支持,對(duì)地方政府出臺(tái)的配套實(shí)施辦法、政策提供依據(jù)。
3.2 監(jiān)督評(píng)估移民安置實(shí)施進(jìn)度
按照國(guó)家、省下達(dá)的總體進(jìn)度要求和移民年度計(jì)劃,對(duì)移民安置工程建設(shè)及移民安置實(shí)施進(jìn)度情況進(jìn)行跟蹤檢查,特別是對(duì)影響移民搬遷安置的關(guān)鍵工程進(jìn)展情況監(jiān)督檢查,分析實(shí)施進(jìn)度及與移民規(guī)劃、計(jì)劃的差距,并及時(shí)報(bào)告;監(jiān)督評(píng)估重點(diǎn)移民項(xiàng)目的遷建進(jìn)度,對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目提出加快進(jìn)度的措施建議。
(1)農(nóng)村移民安置進(jìn)度監(jiān)督評(píng)估。
對(duì)移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民安置房屋建設(shè)、公益設(shè)施等建設(shè)進(jìn)度是否滿足進(jìn)度計(jì)劃要求,安置區(qū)移民生產(chǎn)用地調(diào)整,分配到戶,是否滿足移民搬遷時(shí)間和進(jìn)度要求,移民搬遷方案是否與搬遷計(jì)劃相符。
(2)城(集)鎮(zhèn)遷建進(jìn)度監(jiān)督評(píng)估。
城(集)鎮(zhèn)遷建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、單位及居民房屋建設(shè)、進(jìn)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)、進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)村移民房屋建設(shè)、集鎮(zhèn)公益設(shè)施建設(shè)進(jìn)度是否滿足計(jì)劃要求。單位及居民搬遷方案是否與集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃相符。
(3)工業(yè)企業(yè)淹沒(méi)處理進(jìn)度監(jiān)督評(píng)估。
檢查淹沒(méi)影響工業(yè)企業(yè)的處理方案,是否與實(shí)施規(guī)劃相符,一次性補(bǔ)償處理是否按規(guī)定的手續(xù)實(shí)施。搬遷復(fù)建企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度,能否按計(jì)劃完成。
(4)專業(yè)項(xiàng)目復(fù)(改)建工程進(jìn)度監(jiān)督評(píng)估。
庫(kù)區(qū)淹沒(méi)影響專業(yè)項(xiàng)目涉及的交通工程、電力工程、電信工程、廣電工程、供水工程等專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建工程的建設(shè)進(jìn)度,是否達(dá)到專業(yè)項(xiàng)目復(fù)(改)建進(jìn)度計(jì)劃的要求,是否滿足移民搬遷安置進(jìn)度要求。專業(yè)項(xiàng)目復(fù)(改)建工程功能恢復(fù)是否達(dá)到規(guī)劃要求。
(5)文物保護(hù)進(jìn)度監(jiān)督評(píng)估。
庫(kù)區(qū)淹沒(méi)影響文物的發(fā)掘保護(hù)實(shí)施進(jìn)度,武當(dāng)山遇真宮文物保護(hù)工程進(jìn)度是否滿足計(jì)劃進(jìn)度要求。
(6)庫(kù)底清理進(jìn)度監(jiān)督評(píng)估。
庫(kù)底清理工作是否能按期開(kāi)展、庫(kù)底清理涉及的建(構(gòu))筑物拆除清理、固體廢物清理、衛(wèi)生清理、林木清理、易漂浮物清理等進(jìn)度能否滿足進(jìn)度計(jì)劃要求。
(7)移民工程驗(yàn)收監(jiān)督評(píng)估。
按規(guī)程、規(guī)范要求督促、檢查、移民工程完工驗(yàn)收、單項(xiàng)工程完成行業(yè)驗(yàn)收情況,并完善驗(yàn)收手續(xù)和檔案整理。
3.3 監(jiān)督評(píng)估移民安置質(zhì)量
(1)移民工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督評(píng)估。
移民工程建設(shè)是否執(zhí)行建設(shè)程序;按規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行移民工程建設(shè)的施工管理。建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),移民工程建設(shè)及配套設(shè)施是否執(zhí)行行業(yè)驗(yàn)收要求,驗(yàn)收是否合格。
(2)移民生產(chǎn)安置質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估。
移民安置區(qū)生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)境質(zhì)量狀況;移民生產(chǎn)安置用地土地質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、安置用地面積是否滿足規(guī)劃數(shù)量;移民第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)是否完成及培訓(xùn)效果情況;安置區(qū)政府調(diào)整移民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政策是否有效落實(shí),評(píng)估從事第三產(chǎn)業(yè)移民的基本生產(chǎn)手段是否具備。
(3)移民生活安置質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估。
移民安置點(diǎn)的房屋建設(shè)是否安全、舒適、實(shí)用、美觀,滿足移民生活需要;移民安置點(diǎn)的內(nèi)、外交通是否方便;安置點(diǎn)供水、排水工程是否設(shè)計(jì)合理、生活用水是否達(dá)標(biāo),移民用電、通信、電視接收是否滿足生活需要;移民公共設(shè)施是否完善,移民醫(yī)療、子女上學(xué)是否解決。
3.4 監(jiān)督評(píng)估移民工程投資
(1)檢查移民計(jì)劃資金到位及完成情況。(2)抽查移民個(gè)人補(bǔ)償資金的兌現(xiàn)情況。(3)參與對(duì)實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更和新增項(xiàng)目及投資的審查。對(duì)移民資金計(jì)劃的調(diào)整提出意見(jiàn)。(4)對(duì)投資計(jì)劃、資金使用和結(jié)算進(jìn)行審核和咨詢。(5)對(duì)重點(diǎn)移民工程、關(guān)鍵工程、敏感工程的投資進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)移民工程的總體投資結(jié)果提出分析意見(jiàn)。
3.5 移民工程信息管理
對(duì)移民工程項(xiàng)目實(shí)行信息管理,以便移民工程項(xiàng)目信息能夠方便、有效地獲取、存儲(chǔ)、歸檔、處理和交流。為移民工程項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。根據(jù)移民工程建設(shè)情況的不同需要,進(jìn)行移民工程完成情況統(tǒng)計(jì)、分析、比較、評(píng)估;根據(jù)移民工程建設(shè)進(jìn)度,編制周報(bào)、半月報(bào)、月報(bào)、年報(bào)和工作總報(bào)告;根據(jù)移民工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,編寫(xiě)專題報(bào)告、工作簡(jiǎn)報(bào)、聯(lián)系函等;收集整理移民遷建項(xiàng)目資料,建立移民工程和移民安置的監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng);監(jiān)督建立健全移民工程檔案管理制度。
3.6 移民安置工程、移民安置實(shí)施工作協(xié)調(diào)處理
移民安置實(shí)施監(jiān)督評(píng)估過(guò)程中,涉及政府、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、施工單位、移民個(gè)人、搬遷企業(yè)等多個(gè)部門(mén)與人員,關(guān)乎移民的搬遷、安置、社會(huì)性工作很多很雜,需要大量的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)助省移民主管部門(mén)參與協(xié)調(diào)工作。
4 監(jiān)督評(píng)估工作效果
4.1 對(duì)進(jìn)度的監(jiān)督促進(jìn)
湖北省啟動(dòng)南水北調(diào)中線丹江口水庫(kù)移民搬遷安置工作以來(lái),監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)緊緊圍繞著湖北省省委、省政府丹江口水庫(kù)移民“四年任務(wù)兩年基本完成、三年徹底掃尾”的總體部署,加強(qiáng)了移民安置進(jìn)度的檢查、通報(bào),有效促進(jìn)了移民安置進(jìn)度。
4.2 對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查
在丹江口水庫(kù)湖北省移民搬遷安置過(guò)程中,監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)始終把工程質(zhì)量放在首位來(lái)抓。尤其是移民房屋建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安置土地質(zhì)量關(guān)乎移民工程的成敗和移民的穩(wěn)定。
(1)移民房屋質(zhì)量的監(jiān)督檢查。湖北省移民建房質(zhì)量管理實(shí)行了“政府監(jiān)管、中介監(jiān)理、企業(yè)自控、移民參與”的四位一體的監(jiān)管體系。監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)抽調(diào)專門(mén)人員參加湖北省政府組建的丹江口水庫(kù)移民安置督查組,定期、不定期通過(guò)巡查的方式對(duì)安置點(diǎn)房屋建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。在檢查過(guò)程中詳細(xì)查看施工單位的施工記錄、監(jiān)理單位的監(jiān)理日志,找移民理事會(huì)代表了解建房情況,培訓(xùn)移民理事會(huì)代表參與建房質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)要點(diǎn),并及時(shí)將建房質(zhì)量檢查結(jié)果上報(bào)省政府督查組。省政府督查組通過(guò)歸類匯總后以省移民工作指揮部名義向地方政府發(fā)通報(bào),大大保障了移民房屋建設(shè)的整體質(zhì)量。(2)移民生產(chǎn)安置質(zhì)量的監(jiān)督檢查。土地乃農(nóng)民的生存之本,農(nóng)村移民的安置,重點(diǎn)是生產(chǎn)安置。監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員多次深入田間地頭,查看移民安置用地質(zhì)量與數(shù)量。對(duì)達(dá)不到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的土地,積極建議地方政府通過(guò)土地改良、移土培肥和增建配套設(shè)施,優(yōu)化土地質(zhì)量,滿足用地?cái)?shù)量。
4.3 對(duì)投資的監(jiān)督控制
丹江口水庫(kù)移民搬遷安置涉及資金巨大,資金的有效利用和安全使用,直接影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量。監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的第三方,本著依法、科學(xué)、有效的原則,對(duì)移民資金的管理和使用,進(jìn)行監(jiān)督。
(1)監(jiān)督項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)劃、計(jì)劃、規(guī)范審批后實(shí)施,防止隨意性、盲目性。(2)參與移民實(shí)施規(guī)劃以及重大規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整、變更的審查,對(duì)移民安置任務(wù)、補(bǔ)償投資提出監(jiān)督評(píng)估意見(jiàn)。(3)參與移民項(xiàng)目完成投資的審核工作,審核移民投資的合規(guī)性,有效控制移民投資,提高移民投資效益。(4)對(duì)移民淹沒(méi)實(shí)物量的錯(cuò)登、漏登等進(jìn)行復(fù)核,有效解決移民搬遷安置中矛盾,同時(shí)做到控制移民補(bǔ)償資金。(5)參與移民資金預(yù)備費(fèi)使用審查工作,提出監(jiān)督評(píng)估意見(jiàn)或建議;對(duì)各縣、市、區(qū)上報(bào)反映的移民個(gè)案問(wèn)題,監(jiān)督評(píng)估單位堅(jiān)持實(shí)事求是、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查提出專門(mén)的處理意見(jiàn)或建議。
4.4 對(duì)項(xiàng)目的咨詢服務(wù)
在整個(gè)丹江口水庫(kù)湖北省移民搬遷安置過(guò)程中,監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)主要對(duì)如下項(xiàng)目提供了咨詢服務(wù),并取得了各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
(1)移民工程相關(guān)合同或協(xié)議的簽訂咨詢服務(wù);(2)移民搬遷安置實(shí)施規(guī)劃評(píng)審工作的咨詢服務(wù);(3)移民內(nèi)安集中居民點(diǎn)高切坡治理項(xiàng)目的咨詢服務(wù);(4)外遷移民集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施超投資項(xiàng)目的咨詢服務(wù);(5)外遷移民集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目的咨詢服務(wù);(6)淹沒(méi)線上林園地補(bǔ)償處理方案的咨詢服務(wù);(7)移民淹沒(méi)線下林地、園地補(bǔ)償面積擴(kuò)大項(xiàng)目的咨詢服務(wù);(8)均縣新集鎮(zhèn)規(guī)劃方案調(diào)整項(xiàng)目的咨詢服務(wù);(9)庫(kù)底清理驗(yàn)收項(xiàng)目的咨詢服務(wù);(10)庫(kù)區(qū)縣(市、區(qū))移民自驗(yàn)咨詢服務(wù)以及省級(jí)初驗(yàn)咨詢服務(wù)。
4.5 對(duì)信息的及時(shí)反饋
在移民安置實(shí)施過(guò)程中,為了貫徹執(zhí)行湖北省委、省政府南水北調(diào)移民工作的總目標(biāo),監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)巡視檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)移民實(shí)施工作中進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用問(wèn)題,向省級(jí)移民主管部門(mén)部門(mén)報(bào)告,并通報(bào)到相關(guān)實(shí)施單位,有效促進(jìn)了移民安置目標(biāo)的完成。
5 結(jié)語(yǔ)
南水北調(diào)中線一期工程丹江口水庫(kù)湖北省庫(kù)區(qū)大規(guī)模移民搬遷工作歷時(shí)3年,共搬遷移民17.4萬(wàn)人,圓滿完成了國(guó)家南調(diào)辦和省委省政府的目標(biāo)任務(wù)。監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)在各級(jí)移民部門(mén)和業(yè)主單位的支持下,對(duì)移民搬遷進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民資金使用和移民安置效果方面實(shí)施全方位監(jiān)督評(píng)估,為提高移民安置管理水平、維護(hù)移民權(quán)益、促進(jìn)移民搬遷安置任務(wù)順利完成、提高移民安置質(zhì)量和補(bǔ)償投資使用效益,發(fā)揮了重要作用,有力促進(jìn)了移民安置目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
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