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水庫安全應急預案范文第1篇

一、組織領導

為確保安全生產(chǎn)應急預案與應急資源數(shù)據(jù)庫建設取得成效，成立“***水電站應急預案與應急資源數(shù)據(jù)庫建設”領導小組，名單如下：

組  長：夏傳明

副組長：劉承武  洪敦成

成  員：洪  鳴  龔  梅  陳義明 關仁孝  何  奎

1、領導組下設辦公室負責具體事務。電話/傳真:0564-

5038289。

辦公室主任：劉承武（副組長兼任），聯(lián)系電話15856451701。

辦公室工作人員：陳義明，聯(lián)系電話13966247000。

2、電站現(xiàn)場應急救援小組（電話：0564-3692590）

組  長：關仁孝

副組長：胡庚苗

組  員：鄔文鵬、徐道忠、何  奎、伍運德、楊先柱、王  政、王  輝、黃海蛟、徐俊峰、李  環(huán)、程  勝。

二、目標任務

建立應急預案和應急資源數(shù)據(jù)庫，做到應急預案和應急資源信息及時采集、更新、查閱、審查、統(tǒng)計分析和資源共享。

一是建立應急預案數(shù)據(jù)庫。編制安全生產(chǎn)應急預案。

二是建立應急救援隊伍數(shù)據(jù)庫。

三是建立應急救援物資和裝備數(shù)據(jù)庫。

三、工作計劃

共分為三個階段：

（一）準備階段（2010年4月6日前）

1、落實了具備電腦基本操作能力的專人負責安全生產(chǎn)應急預案和應急資源數(shù)據(jù)庫建設工作。

2、配備了基本的辦公電腦，并可以接通互聯(lián)網(wǎng)。

3、建立數(shù)據(jù)庫建設工作人員聯(lián)系信息檔案和協(xié)調溝通機制。

（二）學習階段（2010年4月）

通過登陸國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心網(wǎng)站 安全生產(chǎn)應急預案與應急資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，完成網(wǎng)上注冊，下載應急預案與應急資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)單機版進行軟件使用方法的學習，了解和掌握系統(tǒng)的操作知識。

（三）實施階段（2010年5月-12月）

1、錄入工作。登陸國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心網(wǎng)站應急預案與應急資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)網(wǎng)絡版，開展安全生產(chǎn)應急預案與應急資源數(shù)據(jù)庫網(wǎng)上錄入工作。

 2、指導工作。在做好自身數(shù)據(jù)庫建設的同時，接受安監(jiān)部門的指導、協(xié)助。

3、總結整改。2010年12月中旬前，組織自查，查找不足，對實施過程中出現(xiàn)的問題及時協(xié)調整改，進一步完善數(shù)據(jù)庫的管理，做到應急預案與應急資源數(shù)據(jù)庫正常使用，并對實施情況進行總結。

四、工作要求

    （一）加強領導，提高認識。根據(jù)上級要求，加強對應急預案和應急資源數(shù)據(jù)庫建設工作的組織領導，充分認識做好此項工作的重要性。明確工作目標和進度，成立了應急預案和應急資源數(shù)據(jù)庫建設工作領導組，制定了工作方案。

    （二）突出重點，全面展開。根據(jù)工作目標，并結合電站實際情況，周密部署，全面深入，抓好應急預案和應急資源數(shù)據(jù)庫建設工作。

（三）認真總結，落實責任。嚴格按照“實事求是、注重實效”的原則，加強與相關部門和單位的溝通配合，做好應急預案和應急資源數(shù)據(jù)庫建設工作，并認真做好工作總結，保質保量完成各項工作任務。

水庫安全應急預案范文第2篇

關鍵詞：水庫工程；安全運行；安全管理

中圖分類號：TV62 文獻標識碼：A

水庫安全事關人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和改革發(fā)展大局，確保水庫工程安全，發(fā)揮好工程效益，是水庫安全運行管理的重中之重。做好水庫工程安全管理工作，是每一個水庫管理人員義不容辭的責任和義務。水庫運行管理就是通過對大壩的安全監(jiān)測和巡視檢查，及時掌握、記錄水庫各建筑物的工作情況，消除事故隱患，確保工程安全，有計劃地蓄水、泄水，合理地調度運用，充分發(fā)揮工程的綜合效益，通過養(yǎng)護修理，使各建筑物處于良好的工作狀態(tài)，延長工程使用年限。

一、建立科學合理的運行管理制度

根據(jù)工程設施運行實際，建立完善的規(guī)章制度和操縱規(guī)程，包括工程管理、設備管理、水庫調度運用、防汛搶險、工程施工等制度，使各項工作有據(jù)可依、有章可循，做到管理工作制度化、正規(guī)化、規(guī)范化，提高管理水平。日常工作中，要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證供水安全，確保工程設備處于良好工況，為水庫的安全運行奠定基礎。

二、強化安全管理責任

根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》的有關規(guī)定，嚴格落實水庫大壩安全管理責任體系,按照屬地管理原則，落實水庫大壩安全政府責任人、水行政主管部門責任人、水庫主管部門責任人和水庫管理單位責任人和責任，并落實責任追究制度。落實水庫管理（技術）崗位責任人，明確各管理（技術）崗位責任人的具體責任，并上報備案。

三、嚴格執(zhí)行水庫工程法規(guī)

水庫工程安全法規(guī)是水庫安全管理的重要依據(jù)，為了加強行業(yè)法規(guī)建設，我國頒布了水庫工程運行管理、安全管理、養(yǎng)護修理、安全監(jiān)測等方面的法規(guī)和技術標準，對水庫工程安全管理起到了規(guī)范和推動作用。因此，作為水庫管理人員應該熟悉和掌握水庫工程的各項安全法規(guī)和技術標準，并嚴格遵守和執(zhí)行各項安全法規(guī)和技術標準，確保工程安全。

四、加強工程安全巡視檢查，做好養(yǎng)護維修工作

工程安全巡視檢查就是要記錄水庫各建筑物及機械設備的工作情況，從而掌握水庫的整體運行情況，及早發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患，并采取積極有效的措施予以消除。通過對工程的日常管理、巡視檢查和設備設施的日常觀測、維修保養(yǎng)、歲修維修，確保工程及主要機電設備始終處于完好狀態(tài)，充分發(fā)揮水庫工程的綜合效益。

1、巡視檢查

工程巡視檢查是水庫工程管理工作的重要組成內容，是提前發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患的關鍵性措施。巡視檢查就是通過目視、耳聽、手摸，同時輔以相應的工具和儀器，對工程表面和異?，F(xiàn)象進行檢查。檢查內容包括土石壩的壩體、壩基、壩端和與壩的安全有關的直接關系的輸泄水建筑物和設備，以及對土石壩安全又重點影響的近壩區(qū)岸坡。通過對整個水庫的認真檢查，及時了解各建筑物及機械設備的工作強度的變化，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保水庫工程安全。

2、養(yǎng)護修理

水庫工程設施在長期的運行過程中，受自然和人為因素的影響，會有不同程度的損壞，影響建筑物及機械設備的正常運行。因此，在水庫運行管理中，對水庫各建筑物及相關機械設備進行經(jīng)常性的養(yǎng)護和修理，保持建筑物的完好狀態(tài)和正常工作能力，對保證工程安全運用，充分發(fā)揮效益，具有十分重要的意義。

3、工程觀測

完善水庫工程安全監(jiān)測設施，按照水庫大壩安全監(jiān)測技術規(guī)范要求和工程觀測制度，認真做好水庫各項監(jiān)測，并及時對監(jiān)測資料進行分析，隨時掌握整個水庫的運行狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，采取措施，把損失降低到最低。

五、做好水庫安全防汛工作

水庫工程的防汛搶險是關系到工程安危的重要工作，要在思想上高度重視，認清防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理，確立防大洪抗大災的意識，切實做好防洪抗災準備工作。防汛搶險主要做好以下幾方面的工作：一是建立健全防汛組織機構，落實防汛責任制。二是做好防汛物料儲備和管理工作。三是修訂完善防汛搶險應急預案并落實到位，為水庫防洪調度和防汛搶險提供切實可行的操作方案。四是加強防汛值班，落實全員防汛責任制。五是加強水庫工程設施安全檢查、維修及維護，確保工程設施安全運行。

六、科學調度，發(fā)揮綜合效益

一是嚴格執(zhí)行水庫汛期調度運用方案。汛期水庫運行要嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的調度運用方案，服從有管轄權的防汛指揮部的調度指揮和監(jiān)督。任何單位和個人不得干擾水庫的防洪調度運用，不得擅自在汛期限制水位以上蓄水。遇緊急情況時，有管轄權的防汛指揮部應按照興利服從防洪的原則對水庫實施統(tǒng)一調度，下級防汛指揮部要堅決服從上級防汛指揮部的指揮和調度。各有關部門在防汛工作中要顧全大局，嚴守紀律，堅持局部利益服從全局利益，堅持團結治水。

二是要充分發(fā)揮水庫防洪和興利綜合效益。處理防洪與興利關系，要緊緊把握“以人為本，確保人民群眾生命安全”這一基本原則。要深入研究水旱災害發(fā)生的特點和規(guī)律，充分利用水庫雨水情測報系統(tǒng)，制定科學和理的調度方案。水庫實施調度中要以水庫大壩安全為前提，以批準的調度運用方案為依據(jù)，充分聽取專家意見，科學決策。

七、應急管理及機制建設

為防范水庫應對突發(fā)事件工作程序，提高水庫遭遇突發(fā)事件應對能力，切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的應急處置和管理能力，制定《水庫安全生產(chǎn)事故應急救援預案》、《水庫大壩安全管理應急預案》、《水庫防洪預案》、《水庫防空襲應急預案》、《水庫防汛搶險應急預案》、《水庫突發(fā)水污染事件應急預案》及《抗震應急預案》等各類突發(fā)事件的應急管理機制，預案要內容詳盡，可操作性強。

水庫安全應急預案范文第3篇

一、提高思想認識，落實防汛工作責任

（一）調整機構、完善預案。根據(jù)人員變動及時調整充實縣防汛抗旱指揮部成員，鞏固完善成員單位會商協(xié)調機制，進一步嚴肅防汛紀律，堅決杜絕各類、失職瀆職行為。及時對《縣防汛抗旱應急預案》、《縣水務局防汛抗旱應急預案》等進行了修訂。同時，向縣內水庫水電站轉發(fā)了《市人民政府防汛抗旱指揮部關于做好2015年水庫水電站汛期調度運用方案和防洪搶險應急預案的通知》，要求縣域內水庫水電站按要求編制防洪搶險應急預案、水庫水電站的調度運用方案并報相應防汛指揮部門審批或備案。對正在建設的大崗山水電站按照要求向省防辦報批2015年度汛預案。汛期所有水庫水電站蓄水均不得超過汛限水位，主汛期要留足防洪庫容，嚴格服從有調度權限的防汛指揮部的調度指令。

（二）高度重視，落實責任。組織召開縣防汛抗旱工作會、監(jiān)測員培訓會，安排部署今年防汛防災相關工作。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門簽訂地災防治和防汛抗旱目標責任書。嚴格按照國家、省有關法律法規(guī)的規(guī)定，完善以行政首長負責制為核心，以分級負責制、部門負責制、技術負責制、崗位負責制為支撐的防汛責任制體系，落實部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責和任務，落實各河道主要河段、水庫水電站、山洪災害易發(fā)區(qū)、城市防洪等重點區(qū)域和部位相關責任人。進一步加強了防汛值班力量，完善了汛期24小時值守制度和其它各項規(guī)章制度，提升信息報送管理能力，保證汛情、工情、災情得到及時收集和上報。

二、加大宣傳培訓，提升防災避災意識

（一）充分運用電視、網(wǎng)絡、手機短信等手段，及時向廣大群眾重要天氣預報和重大水情、雨情信息，宣傳山洪災害防御知識和氣象知識。

（二）召集縣山洪危險區(qū)監(jiān)測員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防洪的領導、水利員開展山洪災害防御常識、簡易雨量報警器、無線預警廣播使用和維護，災情報送注意事項等方面專題培訓。

（三）為抓好縣汛期山洪災害防御工作，檢驗縣防山洪預案的可操作性，提高抗洪搶險隊伍的實戰(zhàn)水平，積累防御洪災的實戰(zhàn)經(jīng)驗，同時增強廣大人民群眾的防災避災意識，于2015月5月28日，縣防辦、草科鄉(xiāng)政府、川投田灣河開發(fā)有限責任公司在縣草科鄉(xiāng)陳家溝開展了防山洪泥石流災害聯(lián)合演練活動。

三、加大排查巡查，加強河道監(jiān)管力度

（一）開展拉網(wǎng)式排查。結合全縣防汛防災、地災防治等專項督查活動，會同縣政府應急辦、縣國土資源局、縣安監(jiān)局等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作開展了多次拉網(wǎng)式排查，基本做到全覆蓋、無盲區(qū)、無死角。同時，對排查出的問題，按照屬地原則督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防指成員單位在排查的基礎上，對山洪災害威脅的區(qū)域限期整改、加強巡視檢查并準備好應急處置方案。

（二）開展水庫電站專項檢查。于3月以縣防指名義發(fā)文，要求各水庫水電站按照水庫汛期安全管理的有關規(guī)定和要求，認真落實監(jiān)測、預警、搶險等各類責任人，及時開展汛前防汛安全隱患排查和整改，全面落實度汛方案、搶險預案、汛情監(jiān)測、巡查值守和搶險隊伍、物資等各項搶險準備工作，并加強信息上報工作。同時，組織我局人員對縣域內水庫電站進行了2次專項檢查，重點檢查水庫電站應急預案修編、度汛方案合理性、值班巡查記錄以及清庫情況等。

（三）開展河道防洪安全專項檢查。4-5月，我局連續(xù)開展了2次河道防洪安全專項檢查活動，對等主要河流河道內建設項目進行了逐一檢查，下發(fā)整改通知單2份，要求建設單位對河道內阻礙行洪的障礙物，按照誰設障、誰清除的原則，責令限期清除，恢復河道行洪能力。同時，進一步規(guī)范河道采砂作業(yè)，嚴格控制開采總量、水域，落實河道開采整復責任，嚴格執(zhí)行汛期禁采規(guī)定，對全縣6個合法采砂場，下發(fā)了汛期禁止采砂的通知，關停非法采砂場5家。

四、加快工程建設，增強防災減災能力

（一）全力做好防洪工程和水毀重建。根據(jù)去年防洪工程受損情況，多方籌措資金1400余萬元，完成了田灣河草科鄉(xiāng)防洪堤水毀工程、大渡河安順鄉(xiāng)防洪堤應急修復工程以及八牌河堤防工程，新建整治堤防1.4公里。

（二）抓好城市防洪工作。加強與縣規(guī)建和住房保障局的溝通配合，對城區(qū)防洪排澇設施進行了全面維護，疏通了縣城排水管網(wǎng)；同時，對城區(qū)河道進行了疏浚，加寬了行洪斷面，確保城區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市正常運轉。

（三）加快監(jiān)測預報預警體系建設。目前，已完成山洪災害防治縣級預警平臺網(wǎng)絡設備調試和軟件完善、全縣自動雨量站汛前檢修，縣2014年度山洪災害防治（非工程措施補充完善部分）項目11個北斗衛(wèi)星通訊備用信道監(jiān)測設備建設工作已全面完成并投入使用。

水庫安全應急預案范文第4篇

一、高度重視，加強組織領導

水電站是安全生產(chǎn)的責任主體，縣發(fā)改局是水電行業(yè)的主管部門，縣水務局是水電行業(yè)企業(yè)防汛安全的行業(yè)主管部門。

接到通知后，局領導高度重視，立即對水電行業(yè)涉水事務安全生產(chǎn)工作進行了部署，明確了水電企業(yè)涉及涉水事務的防洪應急預案、行洪安全論證、水資源論證、取水許可以及生態(tài)流量下泄監(jiān)管工作的相關股室負責的具體工作。

二、水電站涉水事務安全生產(chǎn)工作開展情況

1、我縣境內水電站分為徑流式水電站和水庫水電站，水庫水電站和裝機比較大的徑流式水電站的防洪應急預案一般都在省、市防辦組織審查，防洪應急預案五年一次，收到省防辦批復水庫水電站預案1個，市防辦批復1個。其余徑流式水電站按照縣上水電行業(yè)整頓的要求，是電站業(yè)主自己依據(jù)電站實際情況自己編制，報水電主管部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和縣防辦備案，收到25個電站預案備案。水庫水電站都按照預案成立了領導機構、組建了搶險隊伍、落實了應急搶險物資等，明確了應急撤離路線。小型水電站落實了應急搶險物資等，明確了應急撤離路線，在領導機構和搶險隊伍方面相對欠缺。各水電站在汛前均進行了汛前檢查，對泄洪設備、備用電源、大壩安全均進行了檢查，也準備了防汛物資。

我們也要求水電站要進一步加強監(jiān)測預警，根據(jù)雨情、水情和災情及時預警信息，第一時間組織應急避險，要堅持“主動避讓、提前避讓、預防避讓”原則，按照預案快速組織職工安全轉移，必要時可采取強制措施，堅決避免群死群傷事件發(fā)生。按照防大汛、抗大險、救大災的要求，進一步完善補充防汛救災物資、設備，一旦出險，能立即投入搶險。

水庫安全應急預案范文第5篇

1.1編制目的

為提高對長海水庫突發(fā)公共事件的防范和處置能力，保障長海水庫下游地區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，特編制本應急預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（以下簡稱《國家總體應急預案》）的要求，結合長海水庫下游危險區(qū)實際情況，制定本預案。

1.3分類分級

本預案所稱長海水庫突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，所造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)重大損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重的社會危害，危及下游地區(qū)公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件主要劃分為以下三類：

（1）自然災害：主要包括洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害等。

（2）事故災難：主要包括各類安全事故，樞紐工程設施和各機械設備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

（3）社會安全事件：主要包括恐怖襲擊事件，人為的等。

上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。

各類突發(fā)公共事件按照其性質、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。為適應長海水庫突發(fā)公共事件的特點和處置要求，長海水庫發(fā)生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的等”活動引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)發(fā)生死亡三人以上列為報告和應急處置的重大事項。所引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)造成嚴重的突發(fā)公共事件應加強情況報告并提高應急響應等級。

1.4適用范圍

本預案適用于長海水庫發(fā)生對下游地區(qū)危害的突發(fā)公共事件的預防和處置。

本預案指長海水庫發(fā)生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的”等活動引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)危害的突發(fā)公共事件應對工作。

1.5工作原則

（1）堅持以人為本，減少危害。要把切實履行職能，保障生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)公共事件中所造成的人員傷亡和危害。

（2）堅持居安思危，預防為主。要高度重視，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持防范與應急相結合，認真應對突發(fā)公共事件的各項工作。

（3）堅持統(tǒng)一領導，分級負責。在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，建立健全管理制度、分級負責，協(xié)調結合、以屬地管理為主的應急管理體制，實行行政首長責任制，充分發(fā)揮應急指揮機構的作用。

（4）堅持依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件工作法制化、規(guī)范化、制度化。

1.6預案體系

本應急預案用于長海水庫發(fā)生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的”等活動引發(fā)的水庫垮壩應對突發(fā)公共事件的防范和處置。

2組織體系

2.1領導機構

長海水庫突發(fā)公共事件應急管理工作由縣水利局統(tǒng)一領導?？h水利局是長海水庫突發(fā)公共事件應急管理工作的行政主管機構。

2.2辦事機構

長海水庫應急管理辦公室（以下簡稱應急辦）是長海水庫應急管理工作的日常辦事機構，設在縣水利局，與引蕎工程管理站分署辦公，實行兩塊牌子，一套人馬，負責綜合協(xié)調長海水庫突發(fā)公共事件應急管理工作，對“監(jiān)測、報災、防控、抗災、救災、援助”六個環(huán)節(jié)進行指導、檢查、監(jiān)督。具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實有關應急的決定事項，并組織實施。

2.3工作機構

突發(fā)公共事件的協(xié)調機構、涉及的相關職能部門和單位，作為應急管理的工作機構，承擔相關類別的應急管理工作。在突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照“誰分管，誰負責”的原則，承擔相應工作，指導和協(xié)助做好突發(fā)公共事件的預防、處置和恢復重建工作。

2.4專家機構

應急管理工作機構根據(jù)實際工作的需要建立各類專業(yè)人才庫，可根據(jù)工作的實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。

3工作機制

建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和水平。

應急辦要會同有關部門，建立健全快速應急響應機制，實行統(tǒng)一指揮、分類分級處置，不斷地提高應對突發(fā)公共事件能力。

3.1預測與預警

應急辦及相關部門針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，加強和完善預測預警機制，及時開展險情調查、分析，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早報告、及早處置。

3.1.1預測預警系統(tǒng)

由公安、水利、氣象、地震、環(huán)保、交通、安監(jiān)、供電、衛(wèi)生、農業(yè)、信息等部門和單位，認真做好對突發(fā)公共事件的預測預警工作，整合、共享監(jiān)測信息資源，依托相關網(wǎng)絡，逐步建立突發(fā)公共事件預測預警系統(tǒng)。

3.1.2預警級別和

根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生及可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害性、嚴重程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

應急管理工作機構要及時、準確地報告重、特大突發(fā)公共事件的有關情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的管理權限、危害性和嚴重程度，、調整和解除預警信息。預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和單位等。

預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、電信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取相應的公告方式。

3.2應急處置

3.2.1信息報告和通報

公共事件發(fā)生后，應急機構、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各職能部門和責任單位，按照相關預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，要及時調查、了解匯總相關信息，并迅速報告。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件，必須在接到報告后一小時內分別向縣委、縣政府主要領導和分管領導口頭報告，在兩小時內分別向縣委、縣政府主要領導和分管領導書面報告。一旦遭遇特別重大或特殊情況，必須及時報告。

應急辦要與相關單位、部門加強協(xié)作，建立突發(fā)公共事件等信息通報、協(xié)調機制，如發(fā)生影響范圍較大突發(fā)公共事件，要根據(jù)應急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調。

3.2.2先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣有關部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作。

3.2.3應急響應

對先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關預案，由縣政府相關應急指揮機構或派工作組統(tǒng)一指揮或指導開展處置工作?，F(xiàn)場應急指揮機構負責現(xiàn)場的應急處置工作。

3.2.4應急結束

特別重大突發(fā)公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。

3.3恢復與重建

3.3.1善后處置

應急管理工作機構和有關職能部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及法律援助。主管部門按照規(guī)定及時調撥救助資金和物資。衛(wèi)生部門要做好疫病防治，環(huán)保部門要做好環(huán)境污染消除工作。保險公司要及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

3.3.2調查與評估

縣政府有關主管部門要會同事發(fā)地單位和部門，對突發(fā)公共事件的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向縣政府提供調查評估報告。

3.3.3恢復重建

恢復重建工作按照屬地管理的原則，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。

縣政府、相關職能部門在對災區(qū)受災情況、重建能力以及可利用的資源進行評估后，認真制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃，迅速采取切實有效的措施，明確救助程序，規(guī)范捐贈管理，組織恢復重建。

3.4信息

突發(fā)公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生后根據(jù)縣委、縣政府的要求在第一時間向社會信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，縣新聞單位人員要配合縣有關部門做好信息的采集和工作，并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。

4應急保障

縣政府、有關職能部門要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作，確保應急救援工作需要、災區(qū)群眾的基本生活需要和恢復重建工作的順利進行。

4.1隊伍保障

應急保障隊伍由公安、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、防汛、水利、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關人員組成，并動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。

武警中隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關規(guī)定參與應急處置和支援搶險救災工作。民兵預備役部隊按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結合”的要求，積極參與突發(fā)公共事件應急處置工作。

4.2經(jīng)費保障

主要用于突發(fā)公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設等所需經(jīng)費，請求上級有關單位給予支持。

重特大突發(fā)公共事件應急處置所需經(jīng)費，由于我縣財政困難,對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，縣政府及有關部門要及時研究提出相應的補償或救助政策，爭取省、市政府給予支持。

縣財政和審計部門要對突發(fā)公共事件應急保障資金的使用進行監(jiān)管和評估及審計。

4.3物資保障

逐步建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資的儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品及時供應到災區(qū)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理。應急管理機構應根據(jù)有關法律、法規(guī)和應急預案的規(guī)定，做好物資儲備工作。

4.4基本生活保障

認真做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時救治。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生醫(yī)療設備。必要時，組織動員社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4.6交通運輸保障

交通部門負責保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用工作，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應急處置需要，對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

4.7治安維護

公安部門負責加強對災區(qū)重點區(qū)域、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。

4.8人員防護

駐巧部隊和武警中隊或災區(qū)派出所負責完善人口密度的應急避險場所的緊急疏散管理辦法和措施，明確責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散災區(qū)人民群眾。采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

4.9通訊保障

電信、廣電部門負責建立健全應急通訊、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通訊網(wǎng)，建立有線和無線相結合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通訊系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通訊暢通。

4.10公共設施

各有關部門要按照職責分工，分別負責電力、交通、物資、水源的供給，加強對廢水、固體廢棄物等有害物質的監(jiān)測和處理。

4.11科技支撐

各有關職能部門要積極開展公共安全的科學研究、分析；加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術的投入，提高公共安全科技水平。

5監(jiān)督管理

5.1宣傳教育和培訓

應急辦要會同有關部門加強對民眾防范宣傳教育，組織編寫教育培訓教材和通俗讀本。宣傳、教育、廣播、電視等有關部門要通過圖片、報刊、音像制品和廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，不斷地增強公眾的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。

各有關職能部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求。要有計劃地對應急救災和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

5.2演練

應急辦應當定期組織綜合性應急處置演練。各職能部門組織相應的專業(yè)應急演練，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠人民群眾，普及減災知識和技能。

5.3責任與獎懲

突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。

對在突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5.4預案管理

本預案由縣應急辦負責解釋與組織實施?？h政府、有關部門和屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定相應的應急預案。

5.5本預案修訂

縣應急辦根據(jù)實際情況的變化和在實施中不符合實際情況的，及時組織修訂本預案。一般修訂時間為3-5年。