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水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理規(guī)劃范文第1篇

水庫(kù)安全鑒定是水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的前提，沒(méi)有安全鑒定就沒(méi)有除險(xiǎn)加固。我處接到天津市水務(wù)局下達(dá)的《關(guān)于做好水庫(kù)大壩安全鑒定的通知》，為搞好安全鑒定工作，根據(jù)通知精神，我處立即組建了爾王莊水庫(kù)安全鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我處大壩安全鑒定工作。

安全鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組的成立為水庫(kù)安全鑒定工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)小組成立后立即著手做了以下工作：一是詳細(xì)調(diào)查水庫(kù)建立以來(lái)的工程建設(shè)、運(yùn)行管理、工程完善配套、工程維修、工程監(jiān)測(cè)、工程檢查、各項(xiàng)科研專(zhuān)題活動(dòng)等各方面資料，為安全鑒定提供基礎(chǔ)資料；二是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定承擔(dān)水庫(kù)安全鑒定的單位，本著高質(zhì)量完成水庫(kù)安全鑒定的基本原則，經(jīng)過(guò)篩選，確定由水利部天津水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)水庫(kù)安全鑒定工作。

天津市水務(wù)局下發(fā)了《關(guān)于爾王莊水庫(kù)大壩安全鑒定立項(xiàng)的批復(fù)》，根據(jù)《批復(fù)》規(guī)定，我處立即組織編寫(xiě)工作大綱，水務(wù)局組織本市范圍內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家組成“爾王莊水庫(kù)安全鑒定專(zhuān)家組”，對(duì)《安全鑒定工作大綱》進(jìn)行審定。

根據(jù)《天津市爾王莊水庫(kù)首次安全鑒定工作大綱》工作內(nèi)容，為做好水庫(kù)大壩安全鑒定工作，我處委托水利部天津水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院對(duì)水庫(kù)安全鑒定負(fù)總責(zé)，天津市水利科學(xué)研究所和天津大學(xué)合作，負(fù)責(zé)水庫(kù)安全鑒定的技術(shù)工作。

在有關(guān)單位的積極配合下，經(jīng)過(guò)充分討論、分析，同時(shí)多次到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查勘情況，爾王莊水庫(kù)安全鑒定《綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》、《設(shè)計(jì)復(fù)合報(bào)告》、《工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告》、《現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告》、《運(yùn)行管理評(píng)價(jià)報(bào)告》、《爾王莊水庫(kù)安全鑒定補(bǔ)充地質(zhì)勘察報(bào)告》作為正式報(bào)告，《爾王莊水庫(kù)1#、2#涵閘檢測(cè)評(píng)估報(bào)告》作為附件提交到天津市水務(wù)局。

市水務(wù)局組織專(zhuān)家召開(kāi)爾王莊水庫(kù)大壩安全鑒定會(huì)，對(duì)爾王莊水庫(kù)大壩安全狀況進(jìn)行了鑒定，根據(jù)專(zhuān)家組充分審議，依據(jù)《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》及《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，爾王莊水庫(kù)被鑒定為3類(lèi)壩。

2.認(rèn)真做好爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)和實(shí)施設(shè)計(jì)方案

由于爾王莊水庫(kù)大壩已鑒定為3類(lèi)壩，按照水利部有關(guān)規(guī)定，必須對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固。按市水務(wù)局要求，我處委托水利部天津院開(kāi)展對(duì)爾王莊水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)，我處將《天津市引灤工程爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)》上報(bào)市水務(wù)局審批。

水利部海委對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。審查會(huì)上專(zhuān)家組本著除險(xiǎn)加固工程必須徹底、通過(guò)除險(xiǎn)加固工程應(yīng)摘掉“病險(xiǎn)水庫(kù)”的帽子的原則，就防浪墻加高、圍堤防滲加固、截滲溝清淤及護(hù)砌等問(wèn)題提出意見(jiàn)。

根據(jù)專(zhuān)家組意見(jiàn)，我處會(huì)同水利部天津院對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了修訂。

為做好水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，根據(jù)上級(jí)安排除險(xiǎn)加固分兩期實(shí)施，其中1期工程主要內(nèi)容包括：

對(duì)樁號(hào)8+900～9+350及9+650～11+200段共計(jì)2000m滲透破壞相對(duì)較嚴(yán)重堤段進(jìn)行防滲加固處理；對(duì)0+000～7+500段截滲溝進(jìn)行清淤，使其恢復(fù)到原設(shè)計(jì)斷面，清淤量為110400m？；對(duì)整個(gè)圍堤存在的縱橫裂縫采取開(kāi)挖回填和灌漿的措施進(jìn)行處理，確保圍堤安全，同時(shí)加固環(huán)庫(kù)公路2km。

2期工程主要內(nèi)容包括：

堤頂公路加固及迎水面護(hù)坡修整。對(duì)1期剩余的0+000～5+688之間5688m環(huán)庫(kù)公路進(jìn)行加固，對(duì)迎水坡面2743m？破損漿砌石進(jìn)行維修。

圍堤防滲加固。對(duì)水庫(kù)圍堤段0+400～2+850、3+400～4+200、6+800～7+100、8+100～8+900、11+400～11+900、12+400～14+000共計(jì)6450m進(jìn)行防滲加固。

圍堤基礎(chǔ)防液化處理。范圍為8+750～8+950、13+350～13+650，共計(jì)500m。

截滲溝護(hù)砌。對(duì)水庫(kù)樁號(hào)0+000～0+400、2+850～3+400、4+200～6+800、7+100～水庫(kù)二號(hào)路之間截滲溝和小白莊排干渠道坡面進(jìn)行護(hù)砌。

觀測(cè)設(shè)施完善。對(duì)原有測(cè)壓管全部重新布設(shè)，共計(jì)22個(gè)觀測(cè)斷面、93個(gè)測(cè)點(diǎn)，全部采用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)方式對(duì)測(cè)壓管進(jìn)行觀測(cè)。

1#、2#涵閘金屬結(jié)構(gòu)、電器設(shè)備更新改造。對(duì)水庫(kù)1#、2#涵閘機(jī)電設(shè)備進(jìn)行更新改造。

除險(xiǎn)加固分兩期實(shí)施也是我處除險(xiǎn)加固得以成功開(kāi)展的有效經(jīng)驗(yàn)。除險(xiǎn)加固投資很大，在我處無(wú)任何經(jīng)驗(yàn)，加上各個(gè)水庫(kù)具體情況不同，可以說(shuō)無(wú)任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，為確保不出現(xiàn)較大問(wèn)題，每一步必須認(rèn)真對(duì)待，除險(xiǎn)加固分兩期實(shí)施，其中1期工程的另外一個(gè)目的就是為了積累經(jīng)驗(yàn)，也可以說(shuō)1期工程也是個(gè)實(shí)驗(yàn)性施工，因此1期投資較小，是為2期設(shè)計(jì)打基礎(chǔ)。時(shí)間證明這是正確的，通過(guò)1期工程，發(fā)現(xiàn)了各種問(wèn)題，包括對(duì)施工道路和砌漿重視不夠、對(duì)水庫(kù)地質(zhì)情況和滲漏的具體部位和程度了解不夠等。

3.嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)制度

爾王莊水庫(kù)的安全直接關(guān)系到天津市人民的用水安全，關(guān)系到水庫(kù)周?chē)嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全，水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目多、工程量大、投資也大。為做好水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，我處認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制和嚴(yán)格資金管理。

（1）實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制

水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)以后，為確保工程的順利進(jìn)行，按照水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水建[1995]128號(hào)）有關(guān)規(guī)定，我處籌備組建爾王莊水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目管理處，并向市水務(wù)局上報(bào)了《關(guān)于“組建天津市爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目管理處”的請(qǐng)示》。為進(jìn)一步加強(qiáng)公益性水利工程的建設(shè)管理，提高水利工程建設(shè)管理水平，確保工程質(zhì)量和投資效益，按照建管一體的原則，組建項(xiàng)目管理處，明確法人代表，同時(shí)為加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理，更好的完成工程建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)各項(xiàng)制度的制定和落實(shí)，保證了爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的順利實(shí)施。

（2）工程招投標(biāo)制

按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程需要進(jìn)行招投標(biāo)。為做好招標(biāo)前準(zhǔn)備工作，在市水務(wù)局有關(guān)處室的積極配合下，相應(yīng)的規(guī)劃文件、計(jì)劃文件準(zhǔn)備齊全，同時(shí)還組織完成了招標(biāo)文件編寫(xiě)工作。我處委托天津普澤工程咨詢(xún)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理招投標(biāo)和爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固1期工程招投標(biāo)。由天津普澤工程咨詢(xún)有限責(zé)任公司主持監(jiān)理開(kāi)標(biāo)，經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目管理處確認(rèn)，確定監(jiān)理中標(biāo)單位由除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目管理處同中標(biāo)單位簽訂合同。

（3）建設(shè)監(jiān)理制

按照監(jiān)理職責(zé)分工天津市金帆工程建設(shè)監(jiān)理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金帆公司）負(fù)責(zé)承擔(dān)爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理工作；實(shí)施工程進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、工程投資控制、施工安全監(jiān)督等。

（4）嚴(yán)格資金管理

除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目管理處的成立，為管好用好水利基本建設(shè)資金提供了先決條件，項(xiàng)目管理處對(duì)除險(xiǎn)加固資金單獨(dú)設(shè)立賬戶(hù)，獨(dú)立支配資金使用，對(duì)除險(xiǎn)加固資金使用、管理全面負(fù)責(zé)，法人代表負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在資金使用上，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部印發(fā)的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。工程款撥付嚴(yán)格執(zhí)行了合同條款，并使用了工程價(jià)款審批單，根據(jù)工程進(jìn)度，經(jīng)監(jiān)理、法人、主管、財(cái)務(wù)簽字蓋章后撥付資金。對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行了有效控制。各種票據(jù)嚴(yán)把審批審核關(guān)，對(duì)項(xiàng)目資金合理、有效、安全的使用起到監(jiān)督保證作用。

4.質(zhì)量管理

爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量管理由除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目管理處負(fù)總責(zé)。為確保建設(shè)工程質(zhì)量，我處按照招投標(biāo)程序?qū)ΤU(xiǎn)加固工程實(shí)行招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的承包商，同時(shí)嚴(yán)格禁止承包商轉(zhuǎn)包、分包工程項(xiàng)目。

水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：水庫(kù)；除險(xiǎn)加固；水庫(kù)防汛

中圖分類(lèi)號(hào)：P343.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

興修水利、防治洪澇災(zāi)害是我國(guó)水利事業(yè)的最基本的任務(wù)之一,水庫(kù)作為江河防洪體系的重要組成部分,發(fā)揮著巨大的作用。但我國(guó)目前大量的病險(xiǎn)水庫(kù)成為防洪心腹之患,一旦垮壩失事,后果嚴(yán)重。因此,加大投入,堅(jiān)持不懈的實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固計(jì)劃,加強(qiáng)水庫(kù)安全管理,保障工程安全是非常必要的,也是十分緊迫的。

一、水庫(kù)防洪安全及除險(xiǎn)加固工作的經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)現(xiàn)有水庫(kù)8.4萬(wàn)多座,其中大型水庫(kù)423座,中型水庫(kù)2700多座,其余8萬(wàn)多座為小型水庫(kù)。眾多的水庫(kù)包括星羅棋布的中小型水庫(kù),在農(nóng)田灌溉、城鎮(zhèn)供水、旅游、保障城鄉(xiāng)及重要交通干線(xiàn)防洪安全和發(fā)展小水電中發(fā)揮了重要作用。但這些水庫(kù)有不少在工程設(shè)計(jì)和建設(shè)方面都存在一些問(wèn)題,造成工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,隱患較多。雖然經(jīng)過(guò)不斷整治加固,取得了一定的成績(jī),但由于投人不足,水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)展緩慢;同時(shí)每年汛期造成的水毀工程,部分未能得到及時(shí)修復(fù),新的病險(xiǎn)水庫(kù)不斷出現(xiàn);加之一些地方工程管理不力,水庫(kù)的安全問(wèn)題十分突出。

1、明確責(zé)任,落實(shí)防汛責(zé)任制

完善和落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制和技術(shù)人員崗位責(zé)任制,是確保水庫(kù)防汛安全的有效手段。每年汛期,各水庫(kù)都必須有地方行政領(lǐng)導(dǎo)和水利部門(mén)的技術(shù)干部對(duì)水庫(kù)防汛安全負(fù)責(zé),要求包庫(kù)負(fù)責(zé)人對(duì)工程隱患和相應(yīng)的搶險(xiǎn)預(yù)案必須做到心中有數(shù),認(rèn)真檢查與指導(dǎo)水庫(kù)安全度汛的有關(guān)工作,監(jiān)督各項(xiàng)政策、制度和措施的落實(shí)情況,確保萬(wàn)無(wú)一失。在調(diào)研過(guò)程中,地方同志深有感觸地表示,多年來(lái),一些病險(xiǎn)水庫(kù)之所以能夠平安度汛,最重要的就是堅(jiān)持了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制這條行之有效的經(jīng)驗(yàn),在今后工作中應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持。

2、加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)用,確保水庫(kù)度汛安全

根據(jù)水庫(kù)工程狀況,制定水庫(kù)度汛方案,嚴(yán)格控制水庫(kù)蓄水,這是保證水庫(kù)大壩安全的重要手段。河南省高度重視水庫(kù)調(diào)度,汛前合理制定汛限水位,汛期密切關(guān)注雨情水情,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和分析,及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)暴雨洪水,提前預(yù)泄,犧牲部分發(fā)電供水效益,預(yù)留防洪庫(kù)容,適時(shí)為下游削峰、錯(cuò)峰,最大限度地發(fā)揮水庫(kù)防洪效益。

3、積極籌措資金,加大除險(xiǎn)加固投入

資金投人是當(dāng)前水庫(kù)除險(xiǎn)加固的關(guān)鍵,也是水庫(kù)除險(xiǎn)加固的難點(diǎn)。河南省在病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金籌措上取得了較大突破。近年來(lái),他們結(jié)合水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,堅(jiān)持自力更生,多層次、多元化籌集資金,收到了良好的效果。特別是三門(mén)峽、小浪底等地在中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金籌措方面找到了有效的途徑。

二、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的幾個(gè)特點(diǎn)

近10年來(lái),我國(guó)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

1、中央和地方政府對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的投人逐年加大,對(duì)安排項(xiàng)目的資金匹配有較大的增加。地方各級(jí)投資力度表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,縣(市)一般,市(地)較少。在各級(jí)財(cái)政資金較為緊張的情況下,不少地方堅(jiān)持自力更生,不等不靠,千方百計(jì)籌措資金,加大對(duì)水庫(kù)的投人力度。一是把水庫(kù)除險(xiǎn)加固作為冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)重要內(nèi)容進(jìn)行考核;二是把水庫(kù)除險(xiǎn)納入以工代販、山區(qū)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等范疇來(lái)抓;三是通過(guò)動(dòng)員社會(huì)力量、吸納社會(huì)閑散資金、群眾集資等途徑加大投人力度。

2、防汛責(zé)任制的落實(shí)提高了地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作重要性的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了除險(xiǎn)加固工作的開(kāi)展。一些地方制訂了水庫(kù)除險(xiǎn)責(zé)任目標(biāo),以政府文件形式下發(fā)，要求層層落實(shí)責(zé)任制,并將責(zé)任人名單予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督,收到了良好的效果。

3、效益好的水庫(kù)管護(hù)較好,地方和群眾除險(xiǎn)的積極性較高。灌溉、水產(chǎn)等效益較好的水庫(kù),各地都比較重視,優(yōu)先安排資金,及早除險(xiǎn)加固,以使水庫(kù)早日發(fā)揮效益。

4、重視工程質(zhì)量,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地在水庫(kù)除險(xiǎn)加固中,能?chē)?yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)復(fù)雜的工程問(wèn)題加強(qiáng)技術(shù)論證,選派技術(shù)人員常駐工地指導(dǎo)施工,確保工程質(zhì)量。

三、除險(xiǎn)加固應(yīng)采取措施

我國(guó)水庫(kù)數(shù)量多,安全問(wèn)題嚴(yán)重,除險(xiǎn)加固任務(wù)十分艱巨。為了加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐,提高管理水平,充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益,建議采取以下措施：

1、加大投資力度,改革投入體制。對(duì)大型水庫(kù)和重點(diǎn)中型水庫(kù),中央應(yīng)給予重點(diǎn)支持。對(duì)于西部地區(qū)和加固任務(wù)比較重的省份,中央投資比例應(yīng)更多一些。對(duì)地方管水庫(kù)除險(xiǎn)加固經(jīng)費(fèi)進(jìn)行改革,實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。今后水庫(kù)除險(xiǎn)加固經(jīng)費(fèi)安排應(yīng)貫徹如下原則:突出重點(diǎn),主要安排防洪位置重要、效益好的病險(xiǎn)庫(kù);鼓勵(lì)先進(jìn),對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾積極,資金落實(shí),除險(xiǎn)加固力度大的地方應(yīng)優(yōu)先考慮并在經(jīng)費(fèi)上予以?xún)A斜,以充分調(diào)動(dòng)地方投資積極性,增加投入。利用股份制等多種形式吸納社會(huì)閑散資金,用于水庫(kù)除險(xiǎn)加固和維修養(yǎng)護(hù),效益共享。

2、轉(zhuǎn)變觀念,明確投資主體,限期除險(xiǎn)。按照“分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,省、市、縣、鄉(xiāng)應(yīng)為水庫(kù)除險(xiǎn)加固的投入主體,各級(jí)財(cái)政應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),克服“等、靠、要”思想,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,切實(shí)加大投入,加快除險(xiǎn)步伐。

3、繼續(xù)推行水庫(kù)防汛責(zé)任制,積極推行水庫(kù)除險(xiǎn)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)都要擬定水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任目標(biāo),責(zé)任到人,并將責(zé)任人名單向社會(huì)公布,以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理規(guī)劃范文第3篇

2008年，在國(guó)家發(fā)改委和省發(fā)改委的大力支持下，我市列入《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的石包頭水庫(kù)和塔崗水庫(kù)均獲得投資扶持。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我委切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目督查，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?？傮w來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格遵守了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法有關(guān)規(guī)定，落實(shí)了項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，衛(wèi)輝市人民政府還專(zhuān)門(mén)成立了以主抓農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“衛(wèi)輝市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，市、縣、項(xiàng)目單位層層落實(shí)了責(zé)任，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。但是，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中也存在一些較為突出的問(wèn)題，需要盡快協(xié)調(diào)解決。根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于貫徹國(guó)家發(fā)展改革委〈關(guān)于落實(shí)大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程地方建設(shè)投資的緊急通知〉的意見(jiàn)的通知》文件精神，現(xiàn)將石包頭和塔崗水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目整體實(shí)施和資金落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、石包頭水庫(kù)

1、基本情況。石包頭水庫(kù)位于河南省衛(wèi)輝市西北部的獅豹頭鄉(xiāng)黃葉村，該水庫(kù)控制流域面積160平方公里，是一座防洪灌溉為主兼顧城市供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的中型水庫(kù)，水庫(kù)總庫(kù)容1947萬(wàn)立方米。

2、投資計(jì)劃下達(dá)情況。2008年6月，我委以新發(fā)改投資[2008]267號(hào)文下達(dá)石包頭水庫(kù)投資計(jì)劃3449萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1720萬(wàn)元，地方配套投資1729萬(wàn)元。

3、資金到位情況。截至目前，該項(xiàng)目共到位資金2124萬(wàn)元，為已下達(dá)投資計(jì)劃的61.6%，其中中央預(yù)算內(nèi)資金1720萬(wàn)元、省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金344萬(wàn)元、*市級(jí)配套15萬(wàn)元、衛(wèi)輝市配套45萬(wàn)元。尚有市縣配套資金1325萬(wàn)元正在落實(shí)。

4、工程建設(shè)情況。項(xiàng)目主體工程于2008年10月15日正式開(kāi)工。截止目前，共完成工程量：土石方68000立米，混凝土及鋼筋混凝土澆筑12500立米，壩基帷幕灌漿3000延米，鋼筋制安130噸，已完成總工程量的75%。共完成投資1000萬(wàn)元，其中中央補(bǔ)助資金800萬(wàn)元。

二、塔崗水庫(kù)

1、基本情況。塔崗水庫(kù)位于河南省衛(wèi)輝市西北部的獅豹頭鄉(xiāng)塔崗村，該水庫(kù)控制流域面積234平方公里，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧城市供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的中型水庫(kù)，水庫(kù)總庫(kù)容1763萬(wàn)立方米。

2、投資計(jì)劃下達(dá)情況。2008年12月，我委以新發(fā)改投資〔2008〕818號(hào)文件下達(dá)塔崗水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目總投資4267萬(wàn)元，2008年新增投資計(jì)劃2000萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1200萬(wàn)元，地方配套投資800萬(wàn)元。

3、資金到位情況。項(xiàng)目屬中央新增投資項(xiàng)目，年度投資規(guī)模2000萬(wàn)元。目前項(xiàng)目新增投資中央預(yù)算內(nèi)資金1200萬(wàn)元、省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金480萬(wàn)元、*市級(jí)配套320萬(wàn)元、共計(jì)2000萬(wàn)元全部到位，為已下達(dá)2008年新增投資計(jì)劃的100%。確保了項(xiàng)目進(jìn)度按照中央、省的要求順利推進(jìn)。

4、工程建設(shè)情況。項(xiàng)目于2009年1月7日開(kāi)工建設(shè)。目前共完成主要工程量為：土石方開(kāi)挖、回填82000立方米、混凝土8500立方米、高噴及帷幕灌漿12300延米、鋼筋制安125噸。共完成投資1623萬(wàn)元，占年度總投資的81%。預(yù)計(jì)項(xiàng)目7月中下旬全部完工。

目前，項(xiàng)目2009年度第二批投資計(jì)劃剛剛下達(dá)，本次計(jì)劃投資2267萬(wàn)元，其中中央投資1360萬(wàn)元，省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金544.2萬(wàn)元，市財(cái)政水資源費(fèi)362.8萬(wàn)元。項(xiàng)目招投標(biāo)等前期工作正在積極推進(jìn)。

水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理規(guī)劃范文第4篇

以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水安全為目標(biāo)，以水庫(kù)除險(xiǎn)加固、飲水安全、節(jié)水灌溉、水保生態(tài)建設(shè)、河道治理為重點(diǎn)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)持興利除害結(jié)合，開(kāi)源節(jié)流并重，防洪抗旱并舉，著力提高水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和工程運(yùn)行能力，不斷強(qiáng)化涉水事務(wù)社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力構(gòu)建“人水和諧、供水安全、環(huán)境友好、保護(hù)有力”的水利支撐體系。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持合理布局，統(tǒng)籌兼顧的原則。按照縣委提出的“一城兩鎮(zhèn)三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展思路，結(jié)合省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌考慮水資源條件和開(kāi)發(fā)潛力，合理確定水利建設(shè)的規(guī)模和重點(diǎn)。

（二）堅(jiān)持人水和諧，科學(xué)發(fā)展的原則。遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分考慮水環(huán)境承載能力，妥善處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。

（三）堅(jiān)持節(jié)約資源和有效保護(hù)的原則。把水資源的節(jié)約、保護(hù)、配置擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)。

（四）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重效益的原則。按照水利發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排水利建設(shè)資金，擇優(yōu)選定工程項(xiàng)目。

（五）堅(jiān)持深化改革，注重創(chuàng)新的原則。加大水利改革力度，推進(jìn)組織形式、投入方式和管理模式的創(chuàng)新，強(qiáng)化政府對(duì)涉水事務(wù)的社會(huì)管理和公共服務(wù)。

三、主要內(nèi)容

（一）水庫(kù)除險(xiǎn)加固改造工程。全年重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施“一中四小”水庫(kù)的除險(xiǎn)加固改造工程。一是啟動(dòng)郭堡水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。二是開(kāi)工石畝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。三是力爭(zhēng)年內(nèi)完成咸陽(yáng)河、小河和石河三座小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固改造工程立項(xiàng)。

（二）機(jī)井更新改造工程。嚴(yán)格控制地下水超采，在超采區(qū)不增加機(jī)井?dāng)?shù)量的前提下，對(duì)目前一些效率較低的機(jī)井進(jìn)行更新。今年計(jì)劃更新機(jī)井135眼，使地下水開(kāi)采更加合理，供水保障能力顯著提高。

（三）農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。抓住山西省晉中農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的契機(jī)，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。一是以發(fā)展管灌為主的節(jié)水工程建設(shè)，年內(nèi)完成建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水達(dá)標(biāo)面積2萬(wàn)畝。重點(diǎn)做好王思村千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)節(jié)水工程建設(shè)。二是啟動(dòng)我縣節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。1、完成縣水利局節(jié)水型社會(huì)數(shù)字水利監(jiān)控中心軟、硬件建設(shè)；2、在全縣井灌區(qū)安裝10套地下水位自動(dòng)無(wú)線(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；3、在明星、水秀5個(gè)村建設(shè)120眼水井的GPRS-GSM無(wú)線(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用水計(jì)量控制監(jiān)測(cè)；4、建設(shè)武家堡農(nóng)業(yè)園區(qū)管灌1800畝、白城設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)滴灌200畝；5、進(jìn)行用水定額測(cè)算及工農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)分配；6、完成節(jié)水型社會(huì)規(guī)劃。

（四）灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)。以郭堡水庫(kù)和龐莊水庫(kù)中型灌區(qū)節(jié)水改造為重點(diǎn)，實(shí)施龐莊水庫(kù)北干渠西洞口下游段襯砌工程和郭堡水庫(kù)總干渠改造項(xiàng)目，進(jìn)行渠系建筑物配套和節(jié)水設(shè)施改造，提高灌溉水的利用效率和效益。

（五）飲水安全工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省政府提出的“五個(gè)全覆蓋”要求，緊緊抓住中央新增加國(guó)債投資的機(jī)遇，積極申報(bào)項(xiàng)目，解決3.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，項(xiàng)目覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)自然村。同時(shí)，完成龐莊集中供水續(xù)建工程，并投入運(yùn)行，使農(nóng)民群眾飲用上足量的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。

（六）水保生態(tài)工程建設(shè)。按照藍(lán)天碧水工程要求，年內(nèi)完成水保治理面積2萬(wàn)畝，實(shí)施保護(hù)面積4萬(wàn)畝，水土流失治理度達(dá)到50.4%。重點(diǎn)做好范村鎮(zhèn)象峪河流域馬坪溝溝壩地建設(shè)，建中型淤地壩一座，整理土地150畝。同時(shí)完成東里流域壩灘聯(lián)治水保項(xiàng)目的列項(xiàng)。

（七）小型水利工程建設(shè)。以小泉小水開(kāi)發(fā)、河流提引水為重點(diǎn)，建設(shè)小型水利工程10處，年內(nèi)新增和改善灌溉面積1000畝。

（八）河道治理工程建設(shè)。按照河道治理工程實(shí)施“疏浚、固堤、綠化、通路、治污”五配套建設(shè)要求，重點(diǎn)對(duì)烏馬河城區(qū)段1公里和咸陽(yáng)河醫(yī)藥園區(qū)段1.5公里進(jìn)行綜合治理，結(jié)合我縣南山旅游開(kāi)發(fā)，建成及旅游、觀光、休閑為一體的生態(tài)區(qū)。同時(shí)對(duì)境內(nèi)象峪河北陽(yáng)、小常段、咸陽(yáng)河南沙河分水閘及津水河南席、任村、西賈段進(jìn)行綜合治理，共完成治理長(zhǎng)度10.5公里。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，把開(kāi)展“水利建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)列入政府工作議事日程和年度目標(biāo)管理考核體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。要成立以主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)參加的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門(mén)具體抓，建立完善政府、職能部門(mén)、責(zé)任單位三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，制定實(shí)施意見(jiàn)，明確活動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和措施，并將任務(wù)和指標(biāo)逐級(jí)分解，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，務(wù)求見(jiàn)實(shí)效。

（二）創(chuàng)新融資機(jī)制，增加水利投入。要緊緊抓住國(guó)家高度重視水利設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，研究政策，關(guān)注導(dǎo)向，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，并按照分級(jí)辦水原則，設(shè)法增加財(cái)政投入。要把水利擺在重點(diǎn)支持和優(yōu)先發(fā)展的位置，將其納入公共財(cái)政預(yù)算，集中財(cái)力辦好一批對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大作用的重點(diǎn)水利工程。要制定更加靈活的政策措施，鼓勵(lì)支持民間資本通過(guò)參股、聯(lián)合、購(gòu)并、融資等形式參與水利領(lǐng)域的投資建設(shè)，形成多渠道、多元化投資辦水的格局。

（三）強(qiáng)化前期工作，嚴(yán)格工程監(jiān)管。加快各類(lèi)水利項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度和審查批復(fù)立項(xiàng)，確保水利工程建設(shè)的科學(xué)性和合理性。嚴(yán)禁邊設(shè)計(jì)、邊勘察、邊施工的“三邊工程”。工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制等各項(xiàng)制度。項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量管理體系和監(jiān)督機(jī)制，做到項(xiàng)目有人管、質(zhì)量有人把、責(zé)任有人擔(dān)、效益有保證。

水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理規(guī)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：沂河沭河洪水資源開(kāi)發(fā)利用利用風(fēng)險(xiǎn)

1．沂沭河水資源基本概況

山東是人口大省也是經(jīng)濟(jì)大省，以占全國(guó)1.1％水資源養(yǎng)育著全國(guó)7.1％人口，創(chuàng)造了10％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。全省人均水資源占有量344m3，遠(yuǎn)小于國(guó)際公認(rèn)的維持一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必須的1000m3的臨界值，近為全國(guó)人均占有量的14.7％，為世界人均占有量的4％，據(jù)全國(guó)各省倒數(shù)第三位。水資源緊缺是制約山東發(fā)展的重大障礙，現(xiàn)狀水平年1999年全省50％、75％、95％保證率下分別缺水34.17、68.67、104.7億m3，缺水率11％、21.7％、33.1％。根據(jù)預(yù)測(cè)規(guī)劃水平年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水指標(biāo)，2010水平年50％、75％、95％保證率下分別缺水123.62、159.86、195.89億m3，缺水率30.8％、39.2％、48％。因此，山東省現(xiàn)狀供水能力低，未來(lái)供需缺口大，搞好洪水資源的管理與利用，增加有效供水量，為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供更多的水資源保障，加強(qiáng)省內(nèi)水資源的優(yōu)化配置和合理調(diào)度，意義重大。

沂沭河流域水資源與山東省內(nèi)其他地區(qū)相比相對(duì)豐沛，汛期集中大量洪水出境，洪水資源具有較大的開(kāi)發(fā)利用潛力。也是山東省目前唯一一個(gè)具有較大水資源開(kāi)發(fā)利用潛力的地區(qū)。為實(shí)現(xiàn)山東省以有限的水資源開(kāi)發(fā)支持和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，改變制約發(fā)展的“瓶頸”因素，充分利用沂沭河洪水資源，率先實(shí)現(xiàn)沂沭河洪水資源化，對(duì)全省水資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。

2.沂沭河水資源特點(diǎn)

2.1徑流地區(qū)分布的特性

沂沭河河川徑流主要由降水補(bǔ)給，年徑流在地區(qū)上的分布趨勢(shì)同年降水一致，由于徑流受下墊面的影響十分明顯，年徑流深地區(qū)分布不均勻比年降水量更大。分布總趨勢(shì)是：南大北小，東大西小，山丘大，丘陵平原小。

2.2水資源隨時(shí)間的變化特征2.2.1水資源的年際變化特征

徑流量的年際變化特征是：變化幅度大，豐枯水年交替出現(xiàn)，并且往往發(fā)生連續(xù)豐水或連續(xù)枯水的情況。沂沭河1962~1965年為連續(xù)豐水年，這4年平均年徑流量為782782萬(wàn)m3，等于1956~2000年平均年徑流量的1.67倍；而1986~1989年4年為連續(xù)枯水年，這4年平均年徑流量為214569萬(wàn)m3，僅為1956~2000年平均年徑流量的45.8%。

年徑流量的變差系數(shù)CV值在0.5~0.78之間，變化的總趨勢(shì)是從東南向西北逐步增大，東南部的臨沭、莒南兩縣一般在0.50~0.55之間，西北部的蒙陰、平邑兩縣一般在0.65~0.78之間。CV值在地區(qū)上的分布趨勢(shì)是平原小。山區(qū)大，濕潤(rùn)地區(qū)小。

2.2.2水資源的年內(nèi)變化特征

沂沭河徑流以雨水補(bǔ)給為主，徑流量年內(nèi)變化十分劇烈，汛期洪水暴漲暴落，容易形成水災(zāi)，枯水期徑流量很小，甚至河川斷流，水源嚴(yán)重不足。沂沭河的河川年徑流量80%以上集中在汛期的6~9四個(gè)月，最大徑流量出現(xiàn)在7月份，其他8個(gè)月份徑流量不到年徑流量的20%。

3.沂沭河水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

沂沭河流域具有較豐富的地表、地下水資源。根據(jù)1956～2003年長(zhǎng)系列資料分析，多年平均降水量797mm，是全省平均值的1.18倍，折合水量138.1億m3。多年平均天然河川徑流量為45.16億m3，占全省平均值的2.1倍。多年平均地下水資源量為17.42億m3，占全省的10.5％，可開(kāi)采量14.18億m3。流域內(nèi)多年平均淡水資源總量為51.68億m3，占全省總量的17.4％。根據(jù)2000年流域人均、畝均水資源占有量分析，為全省平均值的1.7倍。因此，從總量指標(biāo)和平均指標(biāo)看，沂沭河水資源對(duì)全省來(lái)說(shuō)相對(duì)豐沛。

根據(jù)流域內(nèi)現(xiàn)狀水利工程運(yùn)用狀況分析計(jì)算，地表水50％、75％、95%可供水量分別為18.3、13.5、7.2億m3，地下水多年平均可供水量為7.8億m3，則上述保證率下總可供水量分別為26.1、21.3、15億m3，按保證率50%下的可供水量分析，地表水資源開(kāi)發(fā)利用率為40.5%，地下水資源開(kāi)發(fā)利用率為44.8%，流域內(nèi)水資源綜合開(kāi)發(fā)利用率為50.5%。按2000年流域內(nèi)實(shí)際供水量分析，地表水資源利用率為29.5%，地下水資源利用率為62.9%，水資源綜合利用率為47.0%。從以上分析可以看出，沂、沭河流域水資源相對(duì)全省尚具有一定的開(kāi)發(fā)利用潛力，尤其是地表水資源利用程度較低，這主要表現(xiàn)在汛期洪水資源的開(kāi)發(fā)利用程度不高，工程非工程措施不得力，造成寶貴的水資源白白流失。

4.沂沭河出省水量分析

4.1沂沭河歷年實(shí)際出省水量分析

沂河歷年實(shí)際出省水量統(tǒng)計(jì)分析以臨沂水文站為控制站，統(tǒng)計(jì)實(shí)測(cè)歷年（1961-2000年）逐日平均流量，分析計(jì)算歷年逐月平均流量，斷面全年及汛期（7－9月份）徑流量，以此分析沂河歷年實(shí)際出省水量。沭河歷年實(shí)際出省水量統(tǒng)計(jì)分析以大官莊為控制斷面，統(tǒng)計(jì)老沭河大官莊（溢）站、新沭河大官莊（新）站實(shí)測(cè)歷年（1961－2000年）逐日平均流量，分析計(jì)算歷年逐月平均流量、斷面全年及汛期徑流量，兩站計(jì)算水量結(jié)果相加，以此分析沭河歷年實(shí)際出省水量。

經(jīng)分析計(jì)算，沂沭河多年平均實(shí)際出省水量為28.09億m3，其中沂河18.77億m3，沭河9.32億m3。汛期為21.42億m3，占全年的76.3%，有的年份超過(guò)90%。由此可見(jiàn)，沂沭河多年平均實(shí)際出省水量較大，占全流域多年平均天然徑流量的58.2%，且年際變化劇烈，年內(nèi)近80%集中在汛期。

4.2沂沭河不同水平年出省徑流量分析

以2000年為現(xiàn)狀水平年，2010年為規(guī)劃水平年，采用長(zhǎng)系列變動(dòng)用水法沿河自上而下分單元區(qū)逐級(jí)進(jìn)行徑流調(diào)節(jié)計(jì)算。計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1。

現(xiàn)狀水平年沂沭河多年平均出省水量為22.80億m3，其中汛期18.62億m3，占全年的81.7%；相應(yīng)頻率50%、75%、95%時(shí)分別為17.57、8.85、2.26億m3。規(guī)劃水平年沂沭河多年平均出省水量為19.52億m3，其中汛期16.12億m3，占全年的82.6%；相應(yīng)頻率50%、75%、95%時(shí)分別為14.14、6.17、1.35億m3。由沂沭河出省徑流量分析成果，現(xiàn)狀水平年及規(guī)劃水平年沂沭河出省水量較大，分別占全流域多年平均天然徑流量的47.2%和40.4%；沂沭河出省水量年內(nèi)分配極不均勻，多集中在汛期，汛期占全年出省水量的80%以上；出省水量年及變化劇烈，特枯水年出省水量很少，保證率95%時(shí)現(xiàn)狀年為2.26億m3，規(guī)劃年為1.35億m3。說(shuō)明枯水年份洪水更為寶貴。

6．洪水資源利用工程措施及其增加水資源

經(jīng)全面分析沂沭河現(xiàn)狀實(shí)際和開(kāi)發(fā)利用可能，提出沂沭河洪水資源開(kāi)發(fā)利用措施包括中下游梯級(jí)建設(shè)攔河工程，增加一次攔蓄利用量、加固已有大中型水庫(kù)，提高現(xiàn)有工程蓄水能力、上游新建適宜的大型山區(qū)水庫(kù)、下游建設(shè)適宜的平原蓄水水庫(kù)。

6.1沂沭河梯級(jí)開(kāi)發(fā)攔河工程增加水資源攔蓄利用量

為開(kāi)發(fā)利用沂沭河洪水資源，提出沂沭河梯級(jí)開(kāi)發(fā)方案。規(guī)劃在沂沭河干流和主要支流河道適當(dāng)位置建一批擋水高度在2.5－7m的攔河閘（壩），層層攔蓄上游來(lái)水，在滿(mǎn)足河道內(nèi)生態(tài)用水的前提下，最大限度地?cái)r蓄過(guò)境水量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供充足的水源。

規(guī)劃在沂沭河干支流共新建攔河閘（壩）32座，已建10座，共42座。沂河干流包括新改建北社、斜午、滄浪溝、神墩、大莊、葛溝、新興、車(chē)莊、茶山、亭子頭、劉家道口、李莊、土山、洪佛寺、重興15座及已建沂水城、桃園、小埠東、角沂、馬頭5座；沂河支流包括新改建石溝、姜莊湖、大探沂、小葛莊及蒙陰汶河上、丹山、青駝7座和已建花園、蒙陰汶河下、黃埠3座；沭河干支流新改建朱家莊、石拉淵、龍窩、東相莊、劉河涯及其龍門(mén)、重興、大時(shí)莊、湯河下9座和已建大官莊、清泉寺、湯河上等3座攔河閘（壩）。

沂沭河梯級(jí)開(kāi)發(fā)方案完全實(shí)施后，一次攔蓄水量可達(dá)4.33億m3，增加蓄水量3.23億m3。平均每年復(fù)蓄3次計(jì)，則可攔蓄13億m3，增加蓄水9.69億m3。

沂沭河攔河工程蓄水增加的河道淺層滲漏量，主要是對(duì)河道有向外補(bǔ)給條件的河段的蓄水期間的淺層補(bǔ)給，依據(jù)規(guī)劃攔河工程多年平均蓄水量對(duì)應(yīng)的蓄水面積，參照沂河沂水?dāng)r河橡膠壩、小埠東攔河橡膠壩和沭河大官莊攔河橡膠壩實(shí)際滲漏量，測(cè)算沂沭河攔河工程補(bǔ)充增加淺層水資源量為0.866億m3。

6.2上游山區(qū)已建水庫(kù)加固和新建水庫(kù)增加水資源量

沂沭河大、中、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固和動(dòng)態(tài)汛限水位控制可增加蓄水3.33億m3，其中，大型水庫(kù)加固后增加蓄水量萬(wàn)2.19億m3；中型水庫(kù)23座，2010年前全部加固完成后，增加蓄水量0.26億m3；小型水庫(kù)560座，除險(xiǎn)加固后增加蓄水量0.33億m3；新建小型水庫(kù)、塘壩增加攔蓄水量0.39億m3；大中型水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度約增加20％，則通過(guò)優(yōu)化調(diào)度動(dòng)態(tài)汛限水位可增加利用洪水資源0.49億m3。另外，在沂河一級(jí)支流蒙河上游建大型水庫(kù)一座，位于沂南縣雙侯鎮(zhèn)果莊，名為“雙侯水庫(kù)”，規(guī)劃水庫(kù)大壩長(zhǎng)1800m，水庫(kù)控制流域面積252km2，總庫(kù)容1.8億m3，興利庫(kù)容1.05億m3，為多年調(diào)節(jié)水庫(kù)，多年平均調(diào)節(jié)供水量1.2億m3。

6.3沂沭河下游新建平原水庫(kù)增加水資源量

總體考慮在臨沂市建設(shè)四座平原水庫(kù)，分布在河?xùn)|湯頭萬(wàn)畝湖、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、蒼南等三地，總蓄水量1.2億m3。

第一座在湯頭萬(wàn)畝湖區(qū)域，可利用沂河水通過(guò)葛溝干渠輸入其中，充分利用沂河洪水資源，一次蓄水達(dá)4000萬(wàn)m3。

第二座在分沂入沭水道與沭河交匯口以北低洼地帶，規(guī)劃平原水庫(kù)一座，名曰：“開(kāi)發(fā)區(qū)平原水庫(kù)”，總蓄水量3000萬(wàn)m3，一方面承納經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和河?xùn)|區(qū)汛期澇水，另一方面利用劉道口樞紐的姜墩放水洞將沂河洪水資源輸入該水庫(kù)，既緩解開(kāi)發(fā)區(qū)澇災(zāi)，又充分利用沂河洪水資源，為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)防洪、排水治澇、供水、環(huán)境景觀等提供保證。

第三座在蒼山南部，位于蒼山縣長(zhǎng)城鎮(zhèn)南部低洼地帶，規(guī)劃長(zhǎng)城平原水庫(kù)總蓄水量5000萬(wàn)m3，主要承納農(nóng)田澇水，同時(shí)攔蓄洪水資源，充分利用地表水。

綜合以上工程措施和非工程措施，共增加攔蓄洪水量達(dá)16.05億m3。其中河道建閘攔蓄占60％，大中型水庫(kù)加固后增加攔蓄占15％，新建水庫(kù)增加攔蓄占15％。

7.沂沭河洪水資源開(kāi)發(fā)利用風(fēng)險(xiǎn)

洪水資源風(fēng)險(xiǎn)管理和單純洪水風(fēng)險(xiǎn)，都要將工程與非工程措施有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，需要法律手段的強(qiáng)制實(shí)施，行政手段的推動(dòng)落實(shí)，經(jīng)濟(jì)手段的補(bǔ)償誘導(dǎo)，科技手段的有力支持。

當(dāng)前，沂沭河洪水資源開(kāi)發(fā)利用的措施包括工程和非工程措施兩個(gè)方面，對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)既有工程措施風(fēng)險(xiǎn)，又有非工程措施風(fēng)險(xiǎn)。工程措施風(fēng)險(xiǎn)主要包括工程規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、工程施工、工程監(jiān)理等工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。非工程風(fēng)險(xiǎn)主要包括洪水預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度信息采集處理、以及大洪水利用時(shí)決策風(fēng)險(xiǎn)等。為此通過(guò)開(kāi)展洪水資源利用工程前期工作，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免設(shè)計(jì)失誤，達(dá)到設(shè)計(jì)優(yōu)化，大幅度節(jié)省工程投資；同時(shí)，通過(guò)招投標(biāo)優(yōu)選施工隊(duì)伍，節(jié)省工程資金；通過(guò)工程監(jiān)理，減少建設(shè)失誤；通過(guò)加設(shè)水文站點(diǎn)，加強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度；建立防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)，盡量加大對(duì)低頻率洪水資源的利用；重點(diǎn)研究中等洪水、較大洪水的資源化，充分合理調(diào)蓄配置洪水資源；發(fā)生大洪水、特大洪水的地區(qū)首先確保洪水安全，洪水過(guò)境地區(qū)可考慮引用洪水資源，達(dá)到減少洪水資源開(kāi)發(fā)利用風(fēng)險(xiǎn)的目的。

另外，洪水資源化的區(qū)域選擇要優(yōu)先考慮風(fēng)險(xiǎn)小的重點(diǎn)區(qū)域，逐步擴(kuò)展全流域洪水資源化。目前首要的是開(kāi)展沂沭河洪水資源化的戰(zhàn)略研究，包括：洪水資源化工作目標(biāo)、研究方向、庫(kù)河重點(diǎn)區(qū)域、庫(kù)河試點(diǎn)區(qū)域等。

再者，將沂沭河大、中型水庫(kù)和沂、沭河干流列入洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制計(jì)劃，開(kāi)展全流域洪水風(fēng)險(xiǎn)分析和洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制，以達(dá)到洪水風(fēng)險(xiǎn)管理和更好實(shí)現(xiàn)洪水資源化。在防洪工程體系的規(guī)劃指導(dǎo)思想上，從“蓄泄兼籌、以泄為主”調(diào)整為“蓄泄兼籌，以蓄為主”。除了發(fā)揮山區(qū)水庫(kù)調(diào)蓄洪水以及上游山丘區(qū)水土保持工程增強(qiáng)截流、加大蓄滯、減少泥沙的作用之外，通過(guò)攔河建閘、平原水庫(kù)、河網(wǎng)連通增強(qiáng)平原蓄滯洪澇水的能力，使得防洪工程體系既能夠在不繼續(xù)增大河道行洪負(fù)擔(dān)的前提下，充分發(fā)揮河道、水域攔蓄洪水的功能，實(shí)現(xiàn)洪水資源化利用，給澇水留出更多的回旋空間，協(xié)調(diào)人－水關(guān)系，減輕洪澇損失，為增強(qiáng)抗旱能力與生態(tài)環(huán)境的修復(fù)創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)

1孫貽讓主編.山東水利[M].山東科學(xué)技術(shù)出版社，1997